Криминалистическая характеристика преступных нарушений безопасности труда

Министерство образования  Республики Беларусь

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ  «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

Специальность: 1-24 01 02 - Правоведение

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ  БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Курсовая работа студента 4 курса заочного отделения                                  Капинского Сергея Петровича

Руководитель Зорин Г.А.         доктор юридических  наук профессор 

Гродно 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА……...5

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ…………………………………………………………….14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….28

ВВЕДЕНИЕ

      Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

      Любое виновное  нарушение трудовых прав и  обязанностей должно влечь за  собой юридическую ответственность.  В особое положение здесь поставлены  должностные лица: имея больший  объем прав, будучи ответственными  за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные  и безопасные условия труда  и в случае нарушений отвечать  не в меньшей степени, а в  большей степени, чем другие  работники.

      Ответственность  за нарушение техники безопасности может быть дисциплинарной, административной и уголовной. Это не означает, что за нарушение наступает ответственность всех трех видов одновременно.

      Трудовая  дисциплина, как известно, может  быть объектом различных правонарушений. Но это не означает, будто объект  всех этих правонарушений одинаков. Признание одного и того же  объекта для многих правонарушений  стирало бы грань между ними. Законодатель выделяет особо  важные стороны отношений в  частности в сфере труда, ставя  их под защиту уголовного права,  учитывая при этом характер, мотивы, способы совершения правонарушения, степень тяжести его последствий и другие моменты.

ГЛАВА 1

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ  ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

     Посягательства на безопасные условия труда граждан, выражающиеся в нарушении правил техники безопасности, промышленной санитарии и иных правил охраны труда, являются опасными правонарушениями, влекущими в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность. Такая ответственность установлена для должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за нарушение общих либо специальных правил охраны труда, если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо его смерть.   

      Связь расследуемого преступного события с определенными производственно-технологическими процессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности и промышленной санитарии обусловливают наличие в общей методике расследования преступных нарушений правил безопасности труда ряда особенностей применительно к некоторым отраслям народного хозяйства и отдельным производствам. Но, несмотря на эти особенности, криминалистический анализ преступлений в области охраны труда позволяет выявить ряд общих черт, присущих способам их совершения и сокрытия, а также характерные для данного вида преступлений следы, установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда.

         Рассматриваемые преступления обычно не ограничиваются нарушением какого-либо одного правила техники безопасности или промышленной санитарии, а представляют собой совокупность нарушений указанных правил. Так, направление работника на выполнение производственного задания, не соответствующего его специальности, нередко сочетается с отсутствием инструктажа и неудовлетворительным контролем за соблюдением правил техники безопасности.

        Особенность рассматриваемого вида преступлений состоит в наличии сложной причинной связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате этого опасными последствиями. Допущенные нарушения неизбежно влекут за собой возникновение разнообразных факторов риска, обусловливающих, в свою очередь, наступление вредных последствий. В зависимости от характера допущенных нарушений такие факторы могут относиться к технической или организационной стороне производственного процесса либо к промышленной санитарии.

         Под санитарно-гигиеническими причинами понимаются разнообразные факторы внешней среды, связанные с производством и способные оказать вредное воздействие на организм человека (высокая или низкая температура, производственные шумы, загазованность или запыленность производственных помещений и т.п.).

        Наступление вредных последствий обусловливается действием как одной, так и комплекса разнородных причин. Так, неисправность вентиляционного оборудования ввиду некачественного ремонта (техническая причина) влечет за собой загазованность производственного помещения (санитарно-гигиеническая причина), что при отсутствии у работников индивидуальных средств защиты (организационная причина) может привести к несчастному случаю на производстве.

       Рассматриваемые преступления сопровождаются образованием различных следов, позволяющих установить нарушения конкретных правил охраны труда и виновных лиц, выяснить обстоятельства произошедшего. Чаще всего эти следы остаются на месте происшествия и сохраняются в документации, относящейся к производству работ, при исполнении которых произошел несчастный случай.

       Таким образом, следователю нужно всегда помнить, что содержание документов нередко указывает на конкретные нарушения правил техники безопасности и виновных лиц.

      Прямое или косвенное отражение в указанных документах действий (либо бездействия) должностного лица, наличие и характер имеющихся в них записей, а также отсутствие отдельных документов, составление которых прямо предусмотрено соответствующими инструкциями, нередко прямо свидетельствуют о ненадлежащем исполнении этим лицом возложенных на него обязанностей в области охраны труда.

      Ценная информация о причинах и обстоятельствах несчастного случая содержится в специфических следах на месте происшествия (месте производства работ, при выполнении которых произошел несчастный случай). Установление места происшествия и определение его границ подчас сопряжены с трудностями, нередко возникающими в случаях, когда причины происшествия связаны с деятельностью других предприятий и организаций, а также при разрыве во времени между проводимыми работами и наступившими последствиями.

      Криминалистический анализ преступных нарушений правил безопасности труда показывает, что в ряде случаев должностные лица, ответственные за соблюдение правил техники безопасности на объекте, где произошел несчастный случай, прибегают к разным способам сокрытия допущенных ими нарушений. При этом, как правило, изменяется обстановка места происшествия, ликвидируются имевшиеся там материальные следы, уничтожаются отдельные документы или изменяется их содержание, издаются задним числом приказы, распоряжения, составляются иные документы, оправдывающие виновного. Например, в журнале регистрации инструктажей по технике безопасности подделывают подписи потерпевшего, изготовляют фиктивную ведомость на выдачу работникам индивидуальных средств защиты, срочно ремонтируют сломанное оборудование, заменяют неисправные средства индивидуальной защиты.

      Признаками такого рода маскирующих действий служат исправления, дописки, допечатки текста, следы травления и подчистки, признаки технической подделки подписи в документах, различные негативные обстоятельства на месте происшествия (новые ограждения движущихся частей механизмов на общем фоне изношенного оборудования и т.п.).

ГЛАВА 2                                                                                       ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ

      В ходе расследования данного вида преступлений должен быть установлен ряд обстоятельств, круг которых определяется спецификой совершенного. В случаях, когда нарушение лицом, ответственным за соблюдением правил охраны труда, повлекло за собой наступление вредных последствий, эти обстоятельства должны быть установлены как в отношении деяний этого лица, так и в отношении наступивших последствий.

1) время совершения преступления (устанавливается день, час, рабочая  смена, когда произошел несчастный  случай, а также время нарушения  ответственным лицом правил охраны  труда);

2) место совершения преступления (устанавливается точное место  производства работ, при выполнении  которых произошел несчастный  случай — предприятие, цех,  участок, рабочее место, а также  иные цеха, участки, производственные  линии и т.п., причинно связанные  с происшествием);

3) правила и инструкции, относящиеся к производству работ,  при производстве которых произошел  несчастный случай, в том числе,  общие, межотраслевое, отраслевые, подотраслевые и специальные  правила по охране труда и  технике безопасности;

4) обстоятельства и механизм  происшествия (устанавливается вид  и характер выполняемых работ,  при производстве которых произошел  несчастный случай, осуществляемые  технологические операции, используемое  оборудование и инструменты, наличие  средств индивидуальной и коллективной  защиты, возникновение и действие  травмирующих факторов, характер  и содержание нарушающих правила  техники безопасности действий  ответственных за их соблюдение  лиц);

5) причинная связь между  нарушением правил техники безопасности  и наступившими последствиями;

6) личность потерпевшего (устанавливается состояние его  здоровья на момент происшествия, пригодность для выполнения определенного  вида работ, стаж работы по  специальности, наличие специальной  подготовки, в том числе и в  области техники безопасности);

7) личность виновного  лица, допустившего нарушение правил  техники безопасности (устанавливается  его должность, профессиональная  подготовка, стаж работы, круг обязанностей  по контролю за соблюдением  техники безопасности, наличие специальной  подготовки в этой области);

8) мотивы нарушения правил  техники безопасности;

9) характер и размер  вреда, причиненного преступлением  (устанавливается степень тяжести  телесных повреждений, полученных  работником, степень утраты им  общей и профессиональной трудоспособности, размер материального ущерба, причиненного  предприятию).

      Осмотр места происшествия по делам о преступных нарушениях правил безопасности труда представляет собой одно из наиболее сложных и важных следственных действий с четко выраженной спецификой его производства. Промедление с осмотром неизбежно ведет к потере доказательств и изменению первоначальной обстановки места происшествия в силу неустойчивости отдельных следов и изменения условий, в которых произошел несчастный случай. Кроме того, интересы работы предприятия требуют скорейшего восстановления нормального производственного процесса, быстрейшей ликвидации последствий. Не исключается, что изменения в обстановку места происшествия могут внести и заинтересованные лица.                                                                                            До выезда на место происшествия следователь проводит определенную подготовку.

      В начальной стадии определяются границы осмотра и намечаются его основные узлы. Ими могут быть оборудование, при работе на котором произошел несчастный случай, силовые установки, рабочее место пострадавшего, труп, коллективные и индивидуальные средства защиты, контрольная и измерительная аппаратура, предохранительные и блокирующие устройства и т.п. При затруднениях в определении границ осмотра рекомендуется проконсультироваться с соответствующим специалистом.

      Осматривая производственное помещение, обращают внимание на его размеры, оборудование, его назначение, размещение, состояние и размеры проходов, характер освещения, количество мощность источников света, предупреждающие надписи, стенды и плакаты по технике безопасности, исправность вентиляции и пр.

      При осмотре оборудования, на котором работал пострадавший, проверяют его исправность, наличие ограждения и иных предохранительных устройств, фиксируют состояние узлов и агрегатов, положение рычагов управления, тщательно описывают повреждения, возникшие в результате происшествия. Исследуют контрольную и измерительную аппаратуру, предохранители, средства автоматической блокировки. Выясняют их техническое состояние, исправность. Показания приборов фиксируют в протоколе осмотра, ленты с показаниями самопишущих устройств изымают и приобщают к делу.

      В необходимых случаях осматривают другие агрегаты и производственные узлы, составляющие с пострадавшим участком единую про­изводственную линию, подведенные к механизмам электрокабели, маслопроводы и иные коммуникации. При затруднениях в описании в протоколе тех или иных деталей и частей механизмов следователь обращается к помощи участвующих в осмотре специалистов.

      При осмотре рабочего места пострадавшего в протоколе указывают его состояние и размеры, расположение оборудования, сырья, заготовок продукции и иных предметов, в том числе не относящихся к производственным работам. Осматривают инструменты, использовавшиеся пострадавшим, подробно описывают следы механического, химического или термического воздействия, следы крови и др.

      Осматривая труп пострадавшего, тщательно фиксируют его позу, положение относительно оборудования и иных объектов, находящихся на месте происшествия, имеющиеся на трупе повреждения, их характер, локализацию, одежду и обувь на трупе, ее состояние, имеющиеся на них следы и повреждения, наличие индивидуальных средств защиты. При осмотре защитных средств обращают внимание на их техническое состояние, исправность, комплектность, соответствие их размеров физическим данным пострадавшего.

      В ходе осмотра места происшествия соответствующими специалистами по предложению следователя могут осуществляться замеры температуры окружающей среды, освещенности, влажности воздуха, уровня производственных шумов, отбираться необходимые пробы, производиться предварительные анализы на присутствие паров различных веществ, химических соединений и газов. Для приобщения к материалам дела в качестве вещественных доказательств и последующего экспертного исследования изымаются поврежденные детали станков и механизмов, провода со следами короткого замыкания, неисправные контрольные и измерительные приборы, средства индивидуальной защиты, а также инструменты, если на них обнаружены какие-либо следы или их применение при производстве данного вида работ противоречит правилам техники безопасности.

      Ввиду специфичности места происшествия и связанной с этим сложностью фиксации его и обнаруженных на нем следов в протоколе осмотра следует применять в качестве дополнительных средств фиксации судебно-оперативную фотографию, видеосъемку, составлять планы и схемы места происшествия, для технического исполнения которых целесообразно приглашать работников конструкторского бюро и иных служб предприятия, обладающих профессиональными навыками.

      Осмотр документов. Наряду с осмотром места происшествия следователь производит изъятие и осмотр различных документов, в частности: а) технической документации, относящейся к производству тех или иных видов работ; б) документов о техническом состоянии оборудования; в) документов, характеризующих организацию работ; г) документов, свидетельствующих о подготовке потерпевшего и подозреваемого в области техники безопасности, их квалификации; д) документов, отражающих состояние безопасности труда на данном объекте.

      Изъятие и осмотр документов производится с участием специалистов.

      При осмотре технических проектов, описаний технологических процессов, технологических карт, должностных инструкций и тому подобных материалов обращается внимание не только на их содержание, но и на факт утверждения данного документа соответствующими должностными лицами, соблюдение требуемого порядка их согласования с надлежащими органами.

      При осмотре графиков ремонтных работ оборудования фиксируются указанные в них сроки и характер ремонтных работ. Если осматриваемые документы отражают те или иные действия конкретных лиц по исполнению возложенных на них обязанностей (например, вахтенные журналы механизмов, журналы регистрации инструктажей по технике безопасности), то тщательно исследуются содержание записей, полнота отражения проведенных мероприятий, наличие дат и подписей соответствующих лиц.

      При осмотре свидетельств и удостоверений на право управления механизмами или производства определенных работ, о сдаче испытаний по технике безопасности исследуются реквизиты этих документов, обращается внимание на срок их действия. При возникновении сомнений в подлинности записей они могут сопоставляться с иной документацией, отражающей те же или иные сопутствующие факты, а при необходимости — подвергаться предварительному исследованию с помощью имеющихся в распоряжении следователя технических средств.

 
      Экспертиза. Если в результате несчастного случая работник погиб либо получил телесные повреждения, следователь назначает судебно-медицинскую экспертизу на разрешение которой могут быть поставлены вопросы о причинах смерти, времени ее наступления, механизме причинения и тяжести телесных повреждений. В зависимости от конкретных обстоятельств расследуемого дела эксперту могут быть заданы также вопросы о том, не находился ли пострадавший на момент несчастного случая в состоянии алкогольного опьянения, не имелось ли у него медицинских противопоказаний к занятию определенными видами деятельности, могли ли данные телесные повреждения возникнуть при обстоятельствах, указанных пострадавшим, каковы размеры стойкой утраты общей трудоспособности работника.

      Для решения ряда существенных вопросов расследования требуются специальные познания в области охраны труда, в связи с чем по делам данной категории следует признать необходимым назначение судебно-технической экспертизы. Как правило, на ее разрешение ставятся вопросы о том, каковы причины несчастного-случая, имело ли место нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, каких именно, кто ответственен за их соблюдение, имеется ли с технической точки зрения причинная связь между нарушением этих правил и наступившими последствиями.

      Если уголовное дело возбуждено по факту нарушения правил техники безопасности, могущему повлечь смерть человека или иные, пред­усмотренные законом тяжкие последствия, перед экспертом может быть поставлен вопрос о степени вероятности наступления этих последствий, а равно о развитии последующих событий без экстренного вмешательства в них третьих лиц либо соответствующих служб. При необходимости ему задаются и иные вопросы, обусловленные конкретными обстоятельствами расследуемого дела, например, о механизме происшествия, о соответствии технологических процессов, производственных операций либо отдельных действий работника правилам техники безопасности, об условиях, способствовавших совершению преступления, если для их выявления требуются специальные познания.

      В качестве экспертов по данной категории дел могут быть приглашены сотрудники научно-исследовательских институтов, преподаватели кафедр соответствующих вузов, высококвалифицированные специалисты-практики, в том числе и инженеры по технике безопасности. Государственные инспектора по охране труда могут быть приглашены в качестве экспертов лишь по делам о преступлениях, совершенных на неподконтрольных им предприятиях.

      По делам о преступных нарушениях правил безопасности труда могут проводиться и иные экспертизы. Так, для выявления подделок в документах, установления исполнителя записей либо подписей от имени определенных лиц назначаются технико-криминалистическая экспертиза документов и почерковедческая экспертиза; для установления механизма и технических причин повреждения деталей и узлов агрегатов — металловедческая экспертиза. С целью установления механизма образования следов, идентификации орудий (например, рабочего инструмента, использованного пострадавшим) по следам на обработанных деталях проводятся трасологические исследования.

      Следственный эксперимент проводится с соблюдением необходимых мер предосторожности, поскольку воссоздание в его рамках обстоятельств несчастного случая может быть опасным для жизни и здоровья участвующих в нем лиц и окружающих. Путем следственного эксперимента устанавливается, например, возможность слышать предупредительные сигналы вблизи работающих механизмов, видеть действия того или иного работника с определенного места производственного помещения, из кабины управления, совершать определенные действия в конкретных условиях (например, выполнять те или иные производственные операции с применением индивидуальных средств защиты, имеющихся в распоряжении работников данного предприятия) и др.

      Допрос. При подготовке к допросу следователь помимо выполнения общих требований, изучения имеющихся в его распоряжении материалов должен ознакомиться с документами, характеризующими состояние техники безопасности на объекте, особенностями технологического процесса на участке, где выполнял работы пострадавший, изучить соответствующие инструкции по безопасности труда, получить необходимые консультации у специалистов по техническим, производственным вопросам, составляющим предмет предстоящего допроса. На основе этого составляется план допроса, намечаются конкретные вопросы, подлежащие выяснению, определяются доказательства, документы, которые будут использованы в ходе этого следственного действия. Особое значение имеет подготовка к допросу обвиняемого, который, являясь специалистом в данной отрасли производства, хорошо ориентируется в специальных вопросах, относящихся к предмету допроса, и поэтому неподготовленному следователю трудно вести его допрос.

      Допрос потерпевшего, как правило, производится по вопросам, связанным с его трудовой деятельностью, обстоятельствами несчастного случая и его причинами. В частности, выясняют уровень его профессиональной подготовки, стаж работы по специальности, знание правил техники безопасности, уточняют дату прохождения последнего инструктажа, устанавливают, при выполнении какой работы, на каком оборудовании и при пользовании какими инструментами произошел несчастный случай, кто направил его на эту работу, входило ли ее выполнение в круг его обязанностей, соответствовала ли она его специальности и квалификации, был ли проведен с ним инструктаж, имел ли он индивидуальные средства защиты, пользовался ли ими, осуществлял ли кто-либо контроль за его работой, каковы, по его мнению, причины несчастного случая. При необходимости могут быть заданы и другие вопросы, относящиеся к обстоятельствам дела. При допросе потерпевшего необходимо учитывать, что под воздействием обстановки происшествия он не всегда может дать подробные показания, а иногда может невольно исказить некоторые обстоятельства.

      В ходе допроса свидетелей-очевидцев выясняются обстоятельства несчастного случая, уточняются данные о действиях потерпевшего и других лиц, непосредственно перед происшествием. Как правило, свидетели-Очевидцы к моменту происшествия заняты своей собственной работой, в связи с чем восприятие ими обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, и самого происшествия носит обычно отрывочный характер. Например, при падении груза со стрелы подъемного крана свидетели-очевидцы могут рассказать, что слышали крик потерпевшего, шум падения груза, описать место его падения, состояние потерпевшего, меры, принятые по оказанию первой помощи, однако их информация о действиях пострадавшего непосредственно перед несчастным случаем, о способах крепления груза, работе подъемного устройства и тому подобных обстоятельствах может оказаться весьма скудной. Поэтому следователь принимает необходимые меры для установления всех очевидцев происшествия, с тем чтобы в ходе их допросов получить полную информацию об обстоятельствах несчастного случая.

      В качестве свидетелей по делам о нарушении правил безопасности труда допрашиваются члены бригады, в которой работал пострадавший, мастер участка, смены, начальник цеха, инженер по технике безопасности, лица административного и инженерно-технического персонала предприятия, родственники потерпевшего.

      В ходе допроса свидетелей из числа работников предприятия выясняются вопросы, связанные с организацией производства, с состоянием техники безопасности на данном объекте, обстоятельствами происшествия.

      В условиях, когда расследуемое событие является предметом неоднократных обсуждений работниками предприятия, возможна ситуация, в которой то или иное лицо наряду с фактами, которые оно воспринимало лично, сообщит информацию, порой искаженную, полученную от других лиц во время обмена впечатлениями о случившемся. Кроме того, при расследовании преступных нарушений правил безопасности труда нередко наблюдается ситуация, когда допрашиваемые в зависимости от их должностного положения и отношения к происшедшему занимают диаметрально противоположные позиции. Одни из них оправдывают лиц, виновных в нарушении правил безопасности труда, обосновывая эти нарушения необходимостью выполнения производственных заданий, договоров и объясняя происшедшее нерадивостью и небрежностью самого пострадавшего. Другие безоговорочно считают виновником происшествия лицо, ответственное за соблюдение правил техники безопасности. Выяснить действительное положение вещей в подобной ситуации следователю помогает максимальная конкретизация показаний допрашиваемых, постановка уточняющих и контрольных вопросов, предъявление вещественных доказательств, фотоснимков, планов и схем места происшествия, документов. При необходимости допрос может быть перенесен на место происшествия, что в ряде случаев позволяет получить полные и достоверные показания.

      При допросе обвиняемого выясняются вопросы, связанные с его производственной деятельностью, профессиональной подготовкой, в том числе и в области охраны труда, состоянием техники безопасности на вверенном ему участке, обстоятельствами и причинами несчастного случая.

      Ссылки обвиняемого на незнание им своих обязанностей либо правил техники безопасности встречаются редко. Обычно обвиняемый ссылается на необходимость выполнения производственных заданий либо на умысел или неосторожность потерпевшего. Получить от него правдивые показания удается чаще всего с помощью показаний свидетелей, документов и вещественных доказательств, обнаруженных на месте происшествия. Если обвиняемый приводит какие-либо данные или ссылается на конкретные обстоятельства, в силу которых он был лишен реальной возможности осуществлять контроль за соблюдением правил техники безопасности на объекте, следователь обязан тщательно проверить эти обстоятельства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      В заключение  хотелось бы сделать вывод,  что вопрос охраны труда является  одним из важнейших на современном  этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели  ставят для себя основной задачей  как можно быстрее и с минимальным  вложением средств извлечь наибольшее  количество прибыли, и пользуясь  возникшим в последнее время  у нас в стране дефицитом  рабочих мест, когда наши граждане  готовы за мизерную оплату  выполнять самую грязную работу  мало внимания уделяют, а порой  и вообще игнорируют требования  безопасности труда.