Культурно-образовательная деятельность бибилиотек

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Уральский государственный экономический университет

Кафедра финансового менеджмента

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по курсу «________________________________________»

 

на тему:

 

«КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БИБЛИОТЕК: ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель __________________

 

Научный руководитель

______________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2017

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

стр.

Введение            3

Глава 1. Теоретические основы библиотечной деятельности   6

1.1 Нормативно-правовые и организационные основы деятельности

библиотек            6

1.2 Основные  виды деятельности библиотек      17

Глава 2. Анализ культурно-образовательной деятельности библиотек  24

2.1 Виды культурно-образовательной деятельности     24

2.2 Проблемы проектирования культурно-образовательной деятельности библиотек            28

Заключение           34

Список использованной литературы и источников     37

Приложение А           39

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Происходящие в нашей стране экономические, политические, социальные реформы существенно меняют роль и место библиотек в обществе. Перед нами выдвигаются новые цели и задачи. Сегодняшняя библиотека – это один из самых доступных для широких масс центров культуры, общения с книгой. Библиотеки могут влиять на общественное сознание, культуру, представление людей о жизни, о самих себе, оказывая существенное влияние на формирование и развитие культурно-информационной среды.1

Сложность поставленных задач вызывает необходимость совершенствования информационно-библиотечного обслуживания. Появляются новые направления и формы библиотечной работы, нацеленные на удовлетворение потребностей пользователей. Библиотека становится активным субъектом рыночной экономики, эффективность ее работы оценивается по реальным делам, которые невозможно осуществить, не используя методику проектирования. Управление проектами дает возможность субъектам культурной политики осуществлять разнообразные творческие идеи, добиваться роста культурного многообразия.

Прошло более двадцати лет с начала использования этой новой для России концепции. Однако, несмотря на то, что практика разработки проектов и программ доказала её высокую эффективность, в настоящее время в библиотечном деле она носит во многом стихийный характер. В связи с этим проектная деятельность библиотек ограничивается реализацией отдельных элементов данного направления. Программно-целевая и проектная деятельность библиотек позволяет осваивать наиболее перспективные направления, стать доступным центром общения для населения. Работа библиотек по программам позволяет им целенаправленно вести работу по различным направлениям во взаимодействии со всеми заинтересованными лицами и организациями – социальными партнерами.

Программно-проектная деятельность библиотек в современных условиях рассматривается как эффективный механизм развития творческой активности библиотечного сообщества, совершенствования форм и методов социального партнерства и привлечения новых источников финансовых средств для развития библиотек.

В настоящие время сложно найти библиотеку, которой не приходилось бы создавать проекты, принимать участие в различных конкурсах. Благодаря проектной деятельности, помимо улучшения финансового состояния библиотек, усиливается их роль в местном сообществе, улучшается качество услуг, предоставляемых читателям, библиотеки приобретают свой имидж, открываются новые перспективы в работе.2

Там, где библиотеки вдумчиво и творчески подходят к разработке библиотечных программ и проектов, там есть и реальные результаты. А у библиотекарей появляется возможность проводить свои мероприятия, оказывать библиотечные услуги населению более качественно, с привлечением современных технологий и ресурсов.

Актуальность исследования культурно-образовательная деятельности и проблем проектирования библиотек, подчеркивается стремлением библиотек оперативно реагировать на все изменения в социуме, посредством реализации своих важнейших функций модернизировать разработку стратегий взаимодействия с пользователями. Таким образом, актуальность темы курсовой работы обусловлена возрастанием социальной значимости программно-целевой деятельности библиотек в условиях культурной и социальной интеграции современного общества.3

Проектное развитие библиотечных учреждений – ключевой приоритет нового времени, базовый инструмент инновационного менеджмента.

Важным условием эффективного использования проектного метода в дальнейшем является установка, из которой исходит библиотекарь, когда выбирает тему проекта. Нужно, чтобы в рамках темы он ориентировался на то, что именно он, как библиотекарь, должен, но в силу каких- то причин не мог сделать раньше. Тогда и появляется проект острый по проблематике, работа, нужная обществу, та, за которую еще никто не брался.

Результатом внедрения проектной деятельности является поддержка культурной активности, привлечение внимания к насущным социальным проблемам, адресное обращение к социальным потребностям различных групп населения, создание благоприятных условий для саморазвития культурной среды территории.

Цель работы состоит в выявлении проблем проектирования в культурно-образовательной деятельности библиотек.

В рамках обозначенной цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть нормативно-правовые и организационные основы деятельности библиотек, а также основные виды деятельности библиотек;

- проанализировать культурно-образовательную деятельность библиотек;

- рассмотреть виды культурно-образовательной деятельности;

- рассмотреть проблемы проектирования культурно-образовательной деятельности библиотек

При написании курсовой работы информационную базу исследования составили работы авторов: Чекушкина Е. Е., Морозова А. В., Яценко Н. В., Бойкова О.Ф., Клюева В.К. и др.

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

1.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК

 

 

В настоящее время можно с полным основанием констатировать становление на стыке информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении информации в условиях и/или с помощью библиотеки, комплексного института библиотечного права в системе информационного права. Как показывает практика, библиотечное право охватывает широкий спектр отношений конституционно-правового, гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового характера, а также трудового права.

Таким образом, под библиотечным правом логично понимать раздел информационного права, представляющий собой совокупность юридических норм (так называемый правовой институт), регулирующих общественные отношения в процессе библиотечной деятельности и определяющих ее правовой режим. Термин «библиотечное право» базируется на названии основного объекта – библиотеки, по поводу которого или в связи с которым возникают подлежащие правовому регулированию общественные отношения.

Объектом библиотечных правоотношений выступает информация, содержащаяся в библиотечных фондах и информационных ресурсах4.

Субъектами правоотношений библиотечного права как института информационного права выступают собственно библиотеки всех видов и типов, являющиеся как самостоятельными юридическими лицами, так и входящие в структуру юридических лиц (различных учреждений и организаций: например, вузовские библиотеки, не являющиеся юридическими лицами); государство, в лице государственных органов исполнительной власти (Министерства культуры Российской Федерации и других министерств, в ведении которых находятся библиотеки, например, Министерства образования и науки Российской Федерации и других), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; физические и юридические лица (как поставляющие документы, так и пользующиеся услугами библиотек). Правовое регулирование отношений между этими субъектами осуществляется, прежде всего, в области обеспечения средствами библиотеки важнейших конституционных прав на поиск, получение и передачу информации, то есть права на свободный доступ к информации, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. Более предметно можно обозначить следующие основные аспекты профильных правоотношений: организация, реорганизация, ликвидация и развитие библиотек; формирование и использование фондов, осуществление библиотечно-информационного обслуживания; регулирование трудовых отношений в том числе подготовку, переподготовку и повышение квалификации библиотечных кадров.

В связи с происходящими в России в последнее время кардинальными социально-экономическими изменениями правовое регулирование библиотечно-информационной деятельности представляет собой сложную систему правовых средств и инструментов управления.

Применительно к библиотечно-информационной деятельности правовое регулирование – это нормативно-организационное воздействие при помощи системы правовых средств: юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний на отношения, возникающие в процессе библиотечной деятельности, с целью их упорядочения, охраны и развития в соответствии с общественными потребностями. Объектами правового регулирования библиотечной деятельности выступают библиотечное дело в целом, библиотека как отдельное учреждение, конкретные направления деятельности библиотек, обеспечивающие их прогрессивное развитие и реализацию разнообразных интересов пользователей.

Главный предмет правового регулирования - это отношения, возникающие в библиотечно-информационной сфере. Они отражают как индивидуальные интересы отдельных пользователей, так и обще- социальные; способствуют библиотечно-информационному обслуживанию пользователей и удовлетворению их интересов; строятся на основе взаимодействия библиотеки и пользователя; требуют соблюдения определенных правил, и обязанностей.

Являясь юридическим инструментом управления, правовое регулирование призвано обеспечивать функционирование и развитие библиотек. Основные цели правового регулирования сводятся к следующему:

• развитие и поддержание законности и правопорядка в библиотечном деле как составной части и непременного условия нормальной жизни цивилизованного общества;

• содействие реализации прав и свобод человека, использованию им своих обязанностей на основе организации свободного доступа в библиотеки, открытости фондов, осуществления библиотечно-информационного обслуживания всех членов общества;

• создание правовых условий для результативного и эффективного функционирования учреждений;

• формирование у библиотекарей и пользователей прогрессивного правосознания и правовой культуры.

Правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации является Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» в редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 27.10.2008 г. N 183-ФЗ; от 03.06.2009 г. N 119-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 370-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ; от 08.06.2015 г. N 151-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 341-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 342-ФЗ)5, а также другие законы и нормативные акты, с которыми можно ознакомиться в приложении А.

Они устанавливают принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

Возникающие в процессе библиотечно-информационной деятельности отношения реализуются через механизм правового регулирования, представляющие собой единую систему юридических средств, с помощью которых обеспечивается соответствие библиотечно-информационных отношений целям и задачам библиотек. Механизм правового регулирования, являясь своего рода юридической технологией, регламентирует отношения администрации библиотеки с физическими и юридическими лицами, поведение пользователей и коллектива библиотеки. В процессе этого регулирования опосредуются (защищаются, охраняются, удовлетворяются, достигаются) разнообразные цели, интересы и потребности пользователей библиотеки.

В современной ситуации российские библиотеки только начинают осваивать механизм правового регулирования как сложную систему правовых средств и инструментов управления библиотечно-информационной деятельностью.

Именно механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено библиотеки для достижения своих целей, позволяет выделить основные ключевые юридические инструменты (стандартизацию, сертификацию, лицензирование, аккредитацию и другие), посредством которых осуществляется правовое регулирование библиотечной деятельностью на современном этапе.

Основные структурные элементы механизма правового регулирования: нормы права, правоотношения и формируемые на этой основе библиотечные отношения, акты реализации юридических прав и обязанностей, то есть правоприменительная и право исполнительная деятельность библиотек, охранительные и правоприменительные акты, правоприменительная деятельность как система действий в случае нарушения норм права. В библиотечном деле наибольший опыт накоплен в формировании норм права, заключенных в законах и подзаконных нормативно-правовых актах, и наименьший – в использовании и осмыслении остальных элементов механизма правового регулирования деятельности современной российской библиотеки.

1. Норма  права - начальное звено правового  регулирования библиотечной деятельности, представляет собой систему юридических  правил, заключенных в законах  и подзаконных нормативно-правовых  актах, которые выступают как  предписания и как образец, модель  поведения библиотеки в правовых  отношениях. Нормы права – это  основа правового регулирования  деятельности библиотек, направлений  их деятельности, которые программируются  в реальные библиотечные отношения. Регулирующее воздействие норм  права на библиотечные отношения  состоит в том, что они определяют  круг субъектов, на которые распространяется  их воздействие, формируют обстоятельства, при которых данные субъекты  руководствуются их предписаниями, раскрывают направления их деятельности  и содержание работы, устанавливают  меры юридической ответственности  за нарушения принятых правил.

2. Правоотношения  есть отражение того, что заложено  в законодательной базе. Это общественные отношения, урегулированные нормами права, связаны с выполнением государственной и муниципальной властью определенных прав и обязанностей, касающихся материально- технического и финансового обеспечения деятельности этих учреждений. В свою очередь библиотеки обязаны обслуживать население страны, организовать свободный доступ пользователей к имеющимся фондам и информационным ресурсам.

Отношения, возникающие при организации, реорганизации, ликвидации и развитии библиотек и их сетей, связаны с выполнением государственной и муниципальной властью определенных прав и обязанностей, касающихся материально-технического и финансового обеспечения деятельности этих учреждений. В свою очередь библиотеки обязаны обслуживать население страны, организовать свободный доступ пользователей к имеющимся фондам и информационным ресурсам.

Отношения, возникающие при формировании и использовании фондов, устанавливают ответственность и обязанности библиотек, связанные с комплектованием и использованием различных видов изданий, в том числе электронных, архивных документов, как части культурного достояния народов Российской Федерации, а также управление ими, обеспечение библиотечных учреждений обязательными экземплярами документов как ресурсной базой комплектования и развития библиотечно-информационной деятельности. Важное значение имеют вопросы организации и обработки фондов: научная и техническая обработка документов, их учет и перераспределение, развитие системы депозитарного хранения и международного книгообмена и др. Сюда же относятся отношения, регулирующие вопросы сохранности фондов, режима и условий их хранения, реставрации, консервации, безопасности.

Отношения, возникающие при осуществлении библиотечно-информационного обслуживания пользователей, включают несколько групп. Первая устанавливает обязанности субъектов, то есть сотрудников библиотеки и пользователей, по обеспечению конституционного права каждого гражданина на поиск и получение информации, свободного доступа и использования фондов, каталогов и картотек, баз и банков данных. Вторая - устанавливает обязанности и ответственность библиотеки и ее структурных подразделений за своевременную подготовку и предоставление потребителю необходимой информации и публикаций. Третью группу составляют отношения, возникающие между создателем информации и пользователем - библиотекой, имеющей права на предоставление этой информации. И, наконец, четвертая группа отношений устанавливает ответственность библиотеки за создание недоброкачественной, ложной информации, дезинформацию пользователя.

Отношения, возникающие при регулировании трудовых отношений между работниками (сотрудниками библиотеки) и работодателем (администрацией библиотеки) содержат несколько групп. Первая группа - договорное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, касается оформления трудового договора и заключения (при необходимости) коллективного договора в библиотеке. Вторая группа включает отношения, возникающие при определении особенностей условий труда как библиотечных работников, так и других категорий работников (испытание при приеме на работу, заключение договора о материальной ответственности, порядок изыскания ущерба, причиненного работником имуществу работодателя, оформление работы по совместительству, особенности совмещения профессий (должностей). Третья группа - регулирование отношений, касающихся подготовки и переподготовки библиотечных кадров, связана с необходимостью обеспечения непрерывного обучения специалистов через систему профессионального образования, реализуемого высшими и средними учебными заведениями страны, через институты и центры повышения квалификации, специальные курсы и семинары, стажировки, практикумы, школы передового опыта при крупнейших библиотеках. Эти отношения связаны с необходимостью не только изучения основ библиотечно-информационной деятельности, но и овладения новыми знаниями в соответствии с достижениями науки и техники, использования информационных технологий, освоения обширного массива законодательных и информативных актов.

3. Акты  реализации юридических прав  и обязанностей – это фактическое  поведение библиотеки как субъекта  правоотношений по осуществлению  ею целей и задач, условий функционирования, выполнению ею прав и обязанностей, юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей. Другими словами реальная деятельность конкретной библиотеки, направленная на воплощение в жизнь предписаний норм права. Основными формами реализации юридических прав и обязанностей являются предоставленные нормами права возможности для библиотеки осуществлять свою основную деятельность: бесплатно обслуживать пользователей, предоставлять свободный доступ к информации и документам, хранящимся в её фондах, соблюдать принцип открытости. Акты реализации юридических прав и обязанностей – основное средство, при помощи которого права и обязанности библиотек претворяются в жизнь, то есть осуществляются в поведении конкретных субъектов.

Акты реализации юридических прав и обязанностей в библиотеках воплощаются в трех формах: соблюдение норм права, заключенных в законодательстве; их исполнение и использование в своей конкретной деятельности. В организации данного процесса участвуют не только библиотеки и пользователи, как носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов, осуществляющих правотворческую, право исполнительную, правоприменительную деятельность, призванную обеспечивать реализацию законов (изымать налоги, следить за правомерным осуществлением различных видов деятельности, в том числе за оказанием платных услуг).

4. Охранительные  и правоприменительные акты - это  властная деятельность уполномоченных  должностных лиц или компетентных  органов (арбитражного суда, прокуратуры, суда) по подготовке и принятию  индивидуального решения по юридическому  делу на основе юридических  фактов и конкретных правовых норм.

Охранительные и правоприменительные акты вступают в действие тогда, когда библиотеки либо их пользователи в процессе правореализации нарушают нормы права. В этом случае на помощь неудовлетворенным потребностям и интересам пользователей может прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение право применения, как правило, связывается с обязательствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности, либо прямого правонарушения.

В силу того, что этот механизм правового регулирования осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти, он носит индивидуальный характер, направлен на выявление конкретных правовых последствий, обязанностей и ответственности сотрудников и пользователей. Реализуется он в специальных, как правило, постановлениях суда и завершается вынесением индивидуального юридического решения.

В настоящее время создается такой механизм правового регулирования, на основе которого взаимосвязь разнообразных средств, представляющих различные виды и инструменты правового регулирования, будет не осложнять, а, наоборот, способствовать действенности управленческого процесса в библиотеке. В этой ситуации нормативная регламентация библиотечно-информационной деятельности обеспечит, с одной стороны, стабильное и необходимое единообразие регулирования библиотечных отношений, с другой - учет специфических направлений деятельности каждой конкретной библиотеки.

Обратим внимание, что регулирование правоотношений в области библиотечно-информационной деятельности в последние годы переместилось в зону юрисдикции кодифицированных актов: Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса Федерации об административных правонарушениях и многочисленных федеральных законов, не имеющих прямого отношения к библиотечно-информационной деятельности. В то же время эти нормы не отражены в базовом Федеральном законе «О библиотечном деле» от 29.12.1994 года № 78-ФЗ, не получили профилирования и должной интерпретации. Полагаем, что такое положение нужно устранить, приняв новый современный законодательный акт, регулирующий библиотечно-информационную деятельность в нашей стране с учетом единого российского и международного правового поля. Именно такой подход позволит гармонизировать организационно-правовые отношения в библиотечном деле и даст возможность нашим библиотекам полноценно встроиться в мировое культурное и информационно-образовательное пространство.

 

 

1.2 ОСНОВНЫЕ  ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК

 

 

Библиотека формулирует чёткую политику и стратегию развития, определяет приоритеты и услуги, предусматривает наличие адекватных ресурсов.

Стратегический план, программы и проекты, которые разрабатывает и реализует библиотека, должны охватывать различные направления деятельности и отражать потребности и ожидания реальных и потенциальных пользователей в области информации и библиотечного дела.

Одним из важнейших направлений деятельности библиотеки является обеспечение пользователей всеми видами информации для поддержания образования и самообразования, для компетентного участия в обсуждении важных проблем и принятия решений.6

Библиотека участвует в организации содержательного досуга граждан, способствует развитию их творческих способностей, приобщает к культурному наследию.

Самостоятельно или совместно с другими организациями библиотека реализует образовательные, информационные и иные программы и проекты, проводит культурные акции (вечера, встречи, концерты, лекции, фестивали, конкурсы и т.д.).

Участие библиотеки в формирования культуры межличностного и межнационального общения осуществляется посредством обеспечения доступа этнических групп местных жителей к информации и знаниям на их родном языке.

Библиотека выявляет потребности в литературе и информации на языках этнических групп, сотрудничает с национально-культурными центрами и землячествами на своей территории и за ее пределами, обменивается профессиональной информацией с национальными библиотеками субъектов Российской Федерации, с региональными и местными методическими центрами.

Библиотека активно участвует в формировании культурно-исторического сознания местного сообщества, прежде всего в процессе краеведческой деятельности. Для этого библиотека:

  • собирает и хранит литературу по вопросам местной жизни;
  • наиболее полно отражает местную тематику в справочно-библиографическом аппарате;
  • составляет и издает на различных носителях информации краеведческие библиографические пособия, справочники, проспекты, путеводители, буклеты;
  • совместно с другими организациями участвует в сохранении местных устных традиций, в поиске генеалогической информации, в изучении генеалогии и истории отдельных семейств и родов, создает летописные и биографические описания местных достопримечательностей, знаменитых личностей, наиболее ярких событий;
  • организует работу краеведческих объединений.

При отсутствии местного краеведческого музея библиотека выступает инициатором в собирании предметов материального характера (произведения народных промыслов, предметы быта, фотографии и др.), которые становятся основой музейных экспозиций при библиотеке.

Одним из важнейших направлений деятельности библиотеки является развитие информационной культуры пользователей. С этой целью библиотека:

  • организует специальные уроки, семинары и тренинги, посвященные пользованию компьютером и основам работы в Интернет, с электронными ресурсами, с обучающими программами;
  • ведет библиотечные уроки в библиотеке, в образовательных учреждениях;
  • проводит регулярные экскурсии по библиотеке, знакомит посетителей с фондами, справочно-библиографическим аппаратом, техническими средствами и технологическими возможностями.

Библиотека формирует и развивает читательскую культуру пользователей, читательскую компетенцию детей, юношества и взрослых, поддерживает и воспитывает у них потребность в чтении и в образовании в течение всей жизни.

Обслуживание пользователей в библиотеке строится с учетом особенностей, потребностей и возможностей жителей городов и сельской местности.

Библиотека обслуживает все категории граждан, предоставляет им комплекс библиотечно-информационных и сервисных услуг в наиболее удобном для них режиме: в самой библиотеке или вне библиотеки, а также по телефону или по электронной почте.

Информационные технологии позволяют библиотеке внедрять и использовать новые формы обслуживания, обеспечивать доступ к собственным и корпоративным информационным ресурсам любому пользователю вне зависимости от места его нахождения.

Современная библиотека призвана осуществлять следующие основные формы обслуживания:

  • стационарная форма обслуживания (все виды услуг библиотеки, оказываемых пользователю в стенах библиотеки);
  • внестационарная форма обслуживания (доставка пользователю документов и оказание иных услуг библиотеки по месту жительства, работы, учебы);
  • дистанционное обслуживание (обслуживание пользователя в удаленном доступе на основе информационно-коммуникационных технологий).

При отсутствии специализированных детских библиотек обслуживание детей организуется в отделах библиотеке.

В любой доступной форме библиотека осуществляет обслуживание тех, кто по тем или иным причинам не может посещать ее в обычном режиме, социально исключённых групп граждан или находящихся в зоне риска такого исключения: инвалидов по зрению, по слуху, с поражениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов других категорий; лиц преклонного возраста; лиц, слабо владеющих русским языком; пациентов больниц и специальных лечебных заведений; детей, содержащихся в детских домах; заключенных.

Культурно-образовательная деятельность бибилиотек