Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Курс лекций по "Хозяйственному праву"

Петрова Наталья Петровна. Хозяйственное право.

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

Учебный материал – лекции. Основной источник – Гражданский Кодекс РФ (4 части).

20 отраслей права в России. Ведущее место – гражданское право. Хозяйственное право – один из вопросов гражданского права.

ПРЕДМЕТ МЕТОД И ИСТОЧНИКИ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Хозяйственное право – это отрасль российского права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, связные с ними некоммерческие отношения и отношения по государственному регулированию экономики (это предмет хоз.права).

Таким образом хоз.право включает в себя следующие группы отношений:

 Предпринимательские отношения. В соответствии со ст.2 ГКРФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение дохода от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

 Не коммерческие отношения. Это отношения, связанные с образованием предприятия, лицензированием и управлением собственностью (корпоративные отношения).

 Отношения по государственному регулированию экономики. Смысл регулирования – согласование интересов разных сторон в предпринимательских отношениях.

Каждая отрасль российского права имеет свой специальный метод регулирования и для хозяйственных отношений присущ императивно-диспозитивный способ (строгие нормы + право выбора) с преобладанием диспозитивных норм (больше разрешается, чем запрещается).

Хозяйственное право имеет определенную систему, которая включает в себя:

1. общие положения: понятия хоз.права, источники, субъекты-участники отношений.

2. особенная часть: правовое регулирование отдельных вопросов хозяйственного механизма (регулирование рекламы, защита конкуренции, рынок ценных бумаг).

Источники хозяйственного права:

Источники права – это внешняя форма выражения права:

Международные соглашения (ратифицируются, если не противоречат Конституции, но если противоречат, то они выше Конституции)
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы (разъяснение Конституции)
Федеральные законы
Законы субъектов РФ
Указы президента
Постановления правительства (подписываются президентом)
Акты министерств и ведомств

Принципы хозяйственного права

Принцип законности – это строгое соблюдение законности.
Принцип экономической свободы и поощрение конкуренции – разрешена любая деятельность, не противоречащая закону.
Принцип государственного воздействия на отношения, преимущественно на основе экономических мер и методов – принятие законов, регулирующих налоги, пошлины.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Хозяйственные правоотношения – это урегулированные нормами хоз.права отношения, возникающие в процессе предпринимательской и иной деятельности.

Структура отношений:

Субъекты – это участники отношений. Условия: Правосубъектность – правоспособность (с рождения гражданина) и дееспособность (способность действовать полностью самостоятельно с 16 лет, ограниченная дееспособность с 6, 14, 15 лет) субъектов. Деликтоспособность – ответственность имуществом за причинение вреда. Субъекты – это носители хозяйственных (гражданских) прав и обязанностей являются субъекты, обладающие обособленным имуществом, на базе которого они ведут хозяйственную деятельность. Основным признаком субъектов хозяйствования является наличие у него обособленного имущества, а правовой формой такого обособления может быть право собственности, право хозяйственного ведения и оперативного управления и аренда. Субъектами хозяйственных отношений являются граждане-предприниматели, предприятия, банки, биржи товарные и фондовые, фонды, инвестиционные компании, Российская Федерация, субъекты РФ, трудовые коллективы, крестьянские и фермерские хозяйства.

Объекты – это:

 Вещи, в том числе деньги, ценные бумаги, скот и земля. Вещи могут быть движимые и недвижимые. Земля, воздушные и морские суда – недвижимость. Вещи могут быть также делимые и неделимые (этот вопрос стоит при разделе имущества). Вещи могут быть потребляемые и не потребляемые (не потребляемые не теряют в цене от использования). Вещи могут быть главные и принадлежности к вещам (принадлежности следуют неотделимым комплектом к главным вещам).

 Действия обязанных субъектов.

 Неимущественные блага.

Содержание хозяйственного правоотношения – это субъективные права и обязанности его участников.

Основание возникновения хозяйственных отношений – это юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Виды хозяйственных правоотношений:

В зависимости от объектов различают следующие виды отношений:

1. Имущественные (вещные) и неимущественные правоотношения. Вещные отношения являются абсолютными и регулируют статику имущественных отношений.

2. Обязательственные правоотношения. Регулируют динамику общественных отношений, т.е. переход собственности от одних лиц к другим.

3. Отношения по ведению собственной деятельности (корпоративные отношения).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Институт юридического лица разработан еще в римском праве. Смысл – снизить риск убытков от занятий предпринимательством. Первые юр.лица – объединения торговцев и ремесленников.

В соответствии с ГКРФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юр.лица:

1. Организационное единство – структура, руководство, подчиненность и проч.

2. Имущественная обособленность – формы имущественной обособленности: право собственности, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда.

3. Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам.

4. Выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени.

Виды юридических лиц:

Корпорации – это добровольные объединения физических или юридических лиц, организованные на началах членства их участников (АО, товарищество, кооперативы).

Учреждения – это организации, создаваемые одним или несколькими лицами и не имеющие членства.

Коммерчески организации – это организации, основная цель которых извлечение прибыли.

Некоммерческие организации – это организации, основная цель которых извлечение прибыли (больницы, потребительский кооператив, фонды, ассоциации).

Юридические лица-собственники – это те юр.лица, на имущество которых их учредители имеют лишь обязательственные права-требования. Это не государственные организации типа АО, товарищества

Юридические лица-несобственники – это те юр.лица, на имущество которых учредители сохраняют право собственности. Это государственные унитарные предприятия.

Правоспособность юридического лица

Наступает с момента регистрации и означает возможность его участия в определенных (хозяйственных) отношениях. Правоспособность может быть двух видов:

 Универсальная или общая – дает возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях. Это все коммерческие организации, некоторые некоммерческие организации.

 Специальная или ограниченная правоспособность – дает возможность участвовать в ограниченном круге отношений.

Органы юридического лица

В зависимости от формы юр.лица могут быть: директор, совет директоров, общее собрание. Полномочия передаются по подписи директора. Директор имеет право совершать все действия без дополнительной передачи полномочий, т.о. директор и есть юр.лицо.

Правоспособность юр.лица реализуется через его органы, которые формируют и выражают волю юр.лица во вне.

Органы юр.лица могут быть единоличными (директор, президент, гендиректор) и коллегиальными (общее собрание, правление, совет директоров).

Учредительные документы:

Юр.лица действуют на основании устава или учредительного договора либо и устава и договора.

Некоторые виды некоммерческих организаций могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Например, «Положение о библиотеке имени Ленина».

Филиалы и представительства:

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юр.лица и осуществляет их защиту (в суде), но не деятельность (!).

Филиалом является также обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства.

Филиалы и представительства действуют на основании положения, не являются самостоятельными юридическими лицами, а руководитель назначается основным юридическим лицом и действует на основании доверенности.

Возникновение и прекращение юридических лиц

Юр.лицо создается по воле учредителей и считается созданным с момента гос.регистрации.

Существует несколько способов создания юр.лица:

1. Явочно-нормативный способ. Самый распространенный. Собрание учредителей представляет документы в гос.органы

2. Разрешительный способ. Когда необходимо согласие органов публичной власти на создание юр.лица. Например, коммерческие банки, страховые компании.

3. Распорядительный способ. Создание государственных учреждений и предприятий распоряжением свыше.

Реорганизация юр.лица

В процессе своей деятельности юр.лицо может быть реорганизовано в следующих формах:

 Слияние – это когда две организации создают новую третью.

 Присоединение – это когда две организации становятся одной.

 Разделение – это процесс обратный слиянию.

 Выделение – это процесс обратный присоединению.

 Преобразование – это переход в новую юр.форму.

Юр.лицо может быть ликвидировано:

 Добровольно (решением учредителей).

 По судебному решению (в случае нарушений закона в ходе деятельности).

 При банкротстве (тоже по суду, согласно ФЗ).

 По сроку не деятельности (3 года).

Правовое регулирование несостоятельности. Банкротство предприятия

По ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (2002 с изменениями и дополнениями).

Существует несколько этапов процедуры банкротство, сначала предприятию (юр.лицу) дается возможность восстановиться.

Закон распространяет свое действие на все юр.лица (кроме гос.предприятий), на ИП, на главы крестьянских фермерских хозяйств.

Банкротство – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налоги и сборы).

Признаки банкротства:

Для юридических лиц: Если должник не способен требования кредиторов по денежным обязательствам (не менее 100тыс.) в течение трех месяцев с момента даты наступления их наступления.

Для граждан: Если должник не способен требования кредиторов по денежным обязательствам (не менее 10тыс.) в течение трех месяцев с момента даты наступления их наступления и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего гражданину имущества.

Правом на обращение в арбитражный суд обладают сам должник[1], кредитор, прокурор, налоговые органы.

При проведении процедуры банкротства интересы всех кредиторов представляет собрание кредиторов, а руководит процедурой банкротства арбитражный управляющий[2]. Арбитражный управляющий может быть: а) временный управляющий, б) внешний управляющий и в) конкурсный управляющий (см.ниже процедуры банкротства). В соответствии с законом арбитражный управляющий имеет право:

 Созывать собрание кредиторов.

 Обращаться в арбитражный суд.

 Привлекать на договорной основе специалистов (экономистов, юристов).

 Получать вознаграждение за свою деятельность.

Закон предусматривает меры предупреждения банкротства, которые должны быть применены к должнику, чтобы избежать банкротства.

Учредители должника обязаны принять решение по предупреждению банкротства.

До момента подачи заявления в арбитражный суд могут быть приняты финансовые меры кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.

Не допускается опубликование или разглашение иным способом сведений о банкротстве должника до вынесения судом решения.

Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

Арбитражный суд – суд рассматривающий экономические тяжбы между юр.лицами. Разбирательство происходит по правилам арбитражно-процессуального кодекса. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан рассматриваются по месту нахождения должника. Дела о банкротстве не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда[3].

Основанием возбуждения производства по делу служит заявление, поданное заинтересованным лицом в арбитражный суд.

I. С момента принятия заявления арбитражным судом вводится первая процедура банкротства, которая называется «наблюдение». Смысл: выявить и оценить финансовое положение должника и составить список (реестр) кредиторов. На это время назначает временный арбитражный управляющий, который принимает участие в заседаниях арбитражного суда, может обратиться в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника, составляет реестр кредиторов. Во время наблюдения устанавливается в денежном эквиваленте точный объем имеющихся у кредиторов требований к должнику. По решению собрания кредиторов процедура банкротства может быть прекращена на первом же этапе или начинается следующий этап «финансовое оздоровление».

II. Вторая процедура банкротства «финансовое оздоровление». На этом этапе должны быть приняты конкретные меры по оздоровлению экономики должника. Закон дает примерный перечень мер. Список может быть расширен. Например:

 Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов (отменяется арест имущества, имущество можно продать, выпустить еще ценные бумаги).

 Приостанавливается действие исполнительных документов по имущественным взысканиям, т.е. разрешается не платить по долгам, деньги можно инвестировать.

 Запрещается выплата дивидендов по ценным бумагам.

 Не начисляются неустойки за просрочку обязательств.

 Другие меры по удержанию юр.лица.

Если ничего не помогло, то начинается следующий этап.

III. Третья процедура «Внешнее управление». Назначается внешний арбитражный управляющий. Последствия:

 вводится мораторий, т.е. приостанавливается исполнение должников всех денежных обязательств и уплаты обязательных платежей (налоги и сборы не платятся; обязательными остаются пенсии и З/П).

 внешний управляющий обязан составить план, который предусматривает конкретные меры по восстановлению платежеспособности должника, например перепрофилирование производства, продажа части оборудования.

IV. Четвертая процедура «Конкурсное производство». Среди кредиторов устанавливается конкурс на выплату (кому-то ничего не достанется, поэтому кредиторы заинтересованы в восстановлении юр.лица). Это производство открывается по решению арбитражного суда и может длиться не более 1 года. Конечная цель такого производства – соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Все имущество должника, выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, из которой погашаются долги перед кредиторами (ст.64 ГКРФ). Кредиторы разбиваются по очередности. Требования каждой очереди кредиторов удовлетворяются после полного удовлетворения предыдущей очереди. Если какой-то очередности не осталось ничего, то требования считаются погашенными.

На каждом этапе процедуры банкротства (на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве) суд предлагает мировое соглашение спорящим сторонам (должнику и кредиторам). Согласие заключается письменно. Это договоренность относительно отсрочки, рассрочки платежей, скидки с долгов, прощения долгов под будущие права в организации. Суд может не подписать такое соглашение, если есть подозрение, что имеет место сговор или давление.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЗ «О центральном банке РФ»

ФЗ «О банках и банковской деятельности»

Банковские систему РФ составляет центральный банк, коммерческие банки и кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков.

Возглавляет банковскую систему «Банк России», уставный капитал которого и иное имущество, принадлежащее ему, составляет федеральная собственность. Банк распоряжается этой собственностью и владеет. Банк не отвечает по долгам государства, а государство не отвечает по долгам банка. Банк – некоммерческое юридическое лицо.

Основные цели банка:

 Защита и обеспечение устойчивости рубля.

 Развитие и укрепление банковской системы РФ.

 Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов посредством банковских операций.

Банк образует единую централизованную систему, в которую входит центральный аппарат (в Москве), территориальные учреждения, РКЦ по территории РФ, вычислительные центры.

Высшим органом банка является совет директоров – коллегиальный орган из председателя и 12 членов. Председатель назначается правительством. Центробанк осуществляет все операции, а коммерческие банки (кредитные организации) только некоторые по лицензии.

Кредитные организации – это коммерческие организации, цель которых получение прибыли от осуществления операций.

Для достижения основной цели своей деятельности (получение прибыли) кредитная организация на основе лицензии Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитные организации могут образовываться на основе любой формы собственности (частная, государственная, муниципальная, региональная).

В свою очередь кредитные организации делятся на следующие виды (по полномочиям):

1) Коммерческие банки, которые имеют исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:

 Привлекать во вклады денежные средства физических и юридических лиц на определенных выработанных банком условиях, согласных с законодательством РФ.

 Размещать указанные средства.

 Открывать и вести банковские счета физических и юридических лиц.

2) Не банковские кредитные организации, которые могут осуществлять лишь отдельные банковские операции (по лицензии Центробанка). Это, например, ломбарды, расчетно-клиринговые центры (на фондовых биржах), кредитные союзы.

В соответствии со структурой банковской системы выделяют следующие типы банковской деятельности:

1. Деятельность Центробанка (Банка России):

 Издает нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции (это распоряжения, инструкции, распоряжения и положения; это не законы, а подзаконные правила).

 Организует наличное денежное обращение: выпуск монет и банкнот, изъятие старых и проч.

 Во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает и проводит в жизнь единую денежно-кредитную политику.

 Осуществляет банковское регулирование и надзор (регистрирует кредитные организации в книге гос.регистрации, выдает лицензии на осуществление банковской деятельности, предъявляет квалификационные требования к руководителям кредитных организаций).

 Устанавливает правила, формы и сроки осуществления безналичных расчетов для всех банков. Определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами.

 Представляет интересы РФ во взаимоотношениях с банками иностранных государств, устанавливает и публикует котировки иностранных валют по отношению к рублю.

2. Деятельность остальных кредитных организаций (коммерческих банков и проч).

 Привлечение денежных средств физических и юридических лиц.

 Открытие и ведение банковских счетов.

 Осуществление расчетов по поручению юридических и физических лиц.

 Выдача поручительств за третьих лиц.

 Осуществление доверительного управления денежными средствами.

 Лизинговые операции.

 Оказание информационных услуг.

Банковские операции или сделки

Банковский счет. В соответствии со ст.845 ГКРФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту денежные средства, выполнять распоряжения клиента по перечислению и выдаче соответствующих сумм со счета и проводить другие операции по счету. Основной обязанностью банка по этому договору является выполнение операций по счету с соблюдением следующих сроков:

 Зачислять поступившие на счет клиента денежные суммы не позднее дня следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа.

 Выдавать или перечислять со счета клиента денежные суммы не позднее дня следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного поручения.

Клиент распоряжается находящимися на счете денежными средствами по своему усмотрению. Банк обязан выполнять требования клиента при наличии следующих условий:

 Наличие на счете клиента достаточных денежных средств (или кредита доверия).

 Правильность оформления клиентом соответствующего распоряжения.

 От имени клиента распоряжение должно поступать от лиц, права которых подтверждены.

Банковские правила и договор банковского счета предусматривает обязанность банка информировать клиента (по его запросу) о проведенных по его счету операциях (предоставление выписки). Банк несет ответственность за несвоевременное перечисление средств.

Банковский вклад. В соответствии со ст.834 ГКРФ по договору банковского вклада «депозита» одна сторона «Банк» принимает поступившую от другой стороны «вкладчика» денежную сумму вклад и обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Договор является односторонне – обязывающим, т.е. вкладчик по нему имеет только права, а банк только обязанности. Если вклад внесен физическим лицом, то вкладчик сохраняет право на получение суммы вклада по первому требованию, не зависимо от вида вклада и указания в договоре срока его выдачи. Если договором не определен размер процентов, то он будет определяться по правилам, установленным ГКРФ для процентов по договорам займов ст.809 ГКРФ: размер процентов определяется существующей в месте жительства вкладчика ставкой рефинансирования[4] на день возврата суммы вклада.

Банковский кредит. По кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуется предоставить денежные средства в кредит заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договорами, а заемщик обязуется возвратить полеченную денежную сумму и проценты. При не возврате кредита у банка возникает право требовать от заемщика оплатить неустойку или повышенный процент. В соответствии со ст.821 ГКРФ банк-кредитор вправе отказаться от предоставления кредитов при наличии обстоятельств очевидно свидетельствующих о том, что сумма кредита не будет возвращена в срок. В соответствии с законом сумма займа считается возвращенной в момент ее передачи заимодавцу (банку) или зачисления соответствующих сумм на банковский счет. Банк имеет право потребовать досрочного возврата кредита:

 При невыполнении заемщиком обязательства по предоставлению обеспечения предоставленного кредита, т.е. если в договоре оговорено предоставление поручительства.

 При предоставлении целевого кредита, если кредит используется не по назначению.

 При нарушении заемщиком срока, предоставленного для возврата кредита по частям.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ В РФ

Конкуренция поддерживается для развития экономики. Это написано в Конституции и подтверждается ФЗ «О защите конкуренции».

В предпринимательстве конкуренция означает соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия рыночных отношений.

Государственную политику в области регулирования конкуренции проводит министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В законе ФЗ «О защите конкуренции» выделяется несколько форм недобросовестной конкуренции:

 Распространение ложных неточных или искаженных сведений, которые могут причинить имущественные убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести урон его деловой репутации.

 Введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа места изготовления или потребительских свойств и качеств товаров. Здесь: может быть нарушено авторское право или недостоверная реклама.

 Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами другого производителя (сравнивать можно, но не называя имен).

 Продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. Здесь: нарушение авторских прав. Это оговорено в 4 части ГКРФ (с 2008 года). Общий смысл: жесткие нормы лицензирования. Но механизм не отработан, доказать и привлечь к ответственности очень трудно.