Международная экономическая интеграция. 12

Международная экономическая  интеграция

1. Сущность, предпосылки, цели и эффекты интеграции
2. Теории международной экономической интеграции
3. Главные интеграционные группировки мира
4. Механизм интеграции: пример ЕС
5. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве

В настоящее время в  мировой экономике действуют  две тенденции. С одной стороны, усиливается целостность мирового хозяйства, его глобализация, что  вызвано развитием экономических  связей между странами, либерализацией торговли, созданием современных  систем коммуникации и информации, мировых технических стандартов и норм. Особенно этот процесс проявляется  через деятельность ТНК.

С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются  крупные региональные интеграционные структуры, развивающиеся в направлении  создания относительно самостоятельных  центров мирового хозяйства.

Сущность, предпосылки, цели и эффекты интеграции

Содержание и  формы международной экономической  интеграции

Международная экономическая  интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость  межгосударственного (а в ряде случаев  надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и  рабочей силы между странами в  рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной  политики. В результате создаются  целостные региональные хозяйственные  комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими «задачами, финансовыми  фондами, общими наднациональными или  межгосударственными органами управления.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической  интеграции — зона свободной торговли в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины.

Создание зон свободной  торговли усиливает конкуренцию  на внутреннем рынке между национальными  и зарубежными производителями  товаров, что, с Одной стороны, увеличивает  опасность банкротств, а с другой — является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке. Другая форма — таможенный союз — предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем чтобы обеспечить для  стран-участниц одинаковые возможности  в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

Таможенный союз часто  дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и  функционирование единой расчетной  денежной единицы.

Более сложной формой является общий рынок, который призван  обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей  и единым внешнеторговым тарифом  свободу передвижения капитала и  рабочей силы, а также согласование экономической политики.

При функционировании единого  рынка формируются общие фонды  содействия социальному и региональному  развитию, создаются наднациональные  органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, т.е. возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий  все указанные формы интеграции с проведением общей экономической  и валютно-финансовой политики: Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической  интеграции прошел все указанные  этапы.

Факторы, определяющие интеграционные процессы

Экономическая интеграция имеет  в своей основе ряд объективных  факторов, среди которых важнейшее  место занимают:

• глобализация хозяйственной жизни;
• углубление международного разделения труда (см. гл. 33);
• общемировая по своему характеру научно-техническая революция;
• повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены.

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между  странами и особенно между их фирмами  на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации  хозяйственной жизни на такой  уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом  хозяйстве с активным участием в  нем основной массы фирм большинства  стран мира.

Глобализация хозяйственной  жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая  часть фирм имеет контакты с фирмами  соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства  — образование вокруг той или  иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных  экономических мегаблоков (США —  на американском континенте, Япония и  США — в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны — в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные  очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП усиливается  предметное, подетальное, технологическое  разделение труда на внутрифирменном  и межстрановом уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации  совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости  производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело  к появлению крупных международных  производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы —повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

• глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений (об этом косвенно свидетельствует большая и продолжающая расти экспортная квота по товарам и услугам в ВВП большинства стран мира, которая в 1995 г. составила 18% в среднем по миру);
• ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;
• конвертируемость национальных валют.

Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно  происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные  системы.

Другая, не менее важная предпосылка  — географическая близость интегрирующихся  стран, расположенных в одном  регионе и имеющих общую границу.

Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически  сложившихся и достаточно прочных  экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов  и проблем, решение которых совместными  усилиями может быть значительно  эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в  Европейском союзе.

Цели и эффекты  интеграции

Цели международной экономической  интеграции конкретизируются в зависимости  от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного  союза (эти формы интеграции сейчас являются наиболее распространенными) страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной  среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению  на рынок конкурентов из третьих  стран.

В Европе Римский договор (1957 г.), провозгласив в качестве конечной цели создание общего рынка, т.е. целостного рыночного пространства, по существу явился правовой основой для формирования зоны свободной торговли и в дальнейшем — таможенного союза. Реализация этой глобальной цели была конкретизирована Единым европейским актом (1986 г.). Предполагалось:

• создание «зоны без внутренних границ» со свободным движением всех факторов производства;
• проведение общей отраслевой и научно-технической политики в приоритетных сферах хозяйственной деятельности;
• проведение единой региональной политики с целью выравнивания социально-экономического развития как стран-участниц, так и отдельных административных регионов;
• выработка общей внешней политики, политического сотрудничества.

Европейский союз — высшая на данный период времени форма интеграции — имеет целью создание на его  территории триединого союза: экономического, валютного, имеющего единую валюту евро, и политического. Предполагается проведение сбалансированной долгосрочной социальной и экономической политики.

Развитие экономической  интеграции несомненно имеет положительные  эффекты для участвующих сторон и определенные негативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический  потенциал, способствует расширению товарооборота  и кооперационно-производствен-ных  связей. Это подтверждается развитием  многих интеграционных группировок, в  том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и  др.

Кроме того, экономическое  сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия  для фирм стран — участниц экономической  интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны  фирм третьих стран.

Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно  решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий  развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке  труда, проводить научно-техническую  политику, что характерно для стран  — членов ЕС.

Однако взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных  регионах.

Наиболее зрелую форму  международной интеграции представляет ЕС; достаточно успешно развиваются  интеграционные процессы в Североамериканском и Азиатско-Тихоокеанском регионах. А в Латинской Америке и  особенно в Африке слишком различные  стартовые условия и разнообразные  интересы не позволяют странам этих континентов наладить эффективное  прочное межгосударственное сотрудничество.

Более того, периодически возникают  противоречия интересов стран-участниц и внутри группировок. Так, решение  о введении в ЕС единой денежной единицы — евро разделило входящие в Евросоюз государства на сторонников  и противников этой акции (к последним  относятся Великобритания, Швеция, Дания).

Функционирование зон  свободной торговли, либерализация  импорта усиливают конкуренцию  на внутреннем рынке, что создает, как  уже отмечалось, угрозу для национальных производителей товаров.

Теории международной  экономической интеграции

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного  механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.

Представители раннего неолиберализма (1950—1960 гг.) — швейцарский экономист  Вильгельм Репке и француз  Морис Аллэ под полной интеграцией  понимали создание единого рыночного  пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции  независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. Вмешательство же государства в  сферу международных экономических  отношений приводит, по их мнению, к  таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной  торговли, расстройство платежей.

Однако развитие международной  экономической интеграции, формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель  позднего неолиберализма американский ученый Бела Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведет ли экономическая интеграция к более интенсивному участию  государства в экономических  делах. Большое внимание уделялось  эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и  политических процессов.

В середине 60-х гг. возникло направление корпорационализма, представители  которого — американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили  новый стержень интеграции. Они считали, что в противоположность рыночному  механизму и государственному регулированию  функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

Представители с тру ктурализм  а — шведский экономист Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись  к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в  развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась  ими как глубокий процесс структурных  преобразований в экономике интегрирующихся  стран, в результате которых возникает  качественно новое интегрированное  пространство, более совершенный  хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

В 70-х гг. широкое распространение  получили идеи неокейнсианства, представители  которого — американский экономист  Ричард Купер и др. — в частности, считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь  многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений  и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два  возможных варианта развития международной интеграции: первый — интеграция с последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй — интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики  которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного  механизма и считают, что создание и функционирование международных  экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами  общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации  кредитной политики. Данное направление  экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.

Значительную роль в развитии теории международной экономической  интеграции сыграли отечественные  экономисты. Н.П. Шмелев связывает истоки мировых интеграционных процессов  с потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной  специализации и кооперации хозяйственных  структур отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает межгосударственное регулирование  экономических процессов, постепенное  формирование интеграционного хозяйственного комплекса с общими пропорциями  и общей структурой воспроизводства; устранение административных и экономических  барьеров, препятствующих свободному передвижению в пределах региона  товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран.

Ю.В. Шишков выделяет в межгосударственном интеграционном процессе «частные интеграции»  производства, национальных, товарных и кредитных рынков. По его мнению, в воспроизводственном цикле  наименее поддается интегрированию производственная сфера и в большей  степени — кредитно-финансовая. Шишков справедливо считает, что  интеграция основана на действии рыночных механизмов, которые регулируют прежде всего прямые международные хозяйственные  связи на уровне агентов экономики. За этим закономерно следует взаимоприспособление национальных, правовых, фискальных и  прочих систем.

В настоящее время в  связи с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран  разработан ряд моделей дальнейшего  развития европейской интеграции по пути ее углубления, среди которых  выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы концентрических кругов», «дифференцированной интеграции». В основе первых двух моделей заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются  «круги» из стран с меньшей  глубиной интеграции.

Модель «дифференцированной  интеграции» исходит из того, что  географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и  предполагает дифференциацию скорости интеграционных процессов по различным  странам. Как и «ступенчатая», «дифференцированная» интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходимость подписания договоров и ограничение времени. Предусматривается также создание «ядра» с разным составом участников.

Главные интеграционные группировки мира

Как следует из анализа  теорий интеграции, ее объективный  характер не означает, что она происходит спонтанно, стихийно, вне рамок управления со стороны государства и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет договорно-правовую базу. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в  региональные межгосударственные комплексы  и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить: в  Западной Европе — ЕС, в Северной Америке — НАФТА, в Азиатско-Тихоокеанском  регионе — АСЕАН, в Евразии-СНГ.

Исторически наиболее четко  интеграционные процессы проявились в  Западной Европе, где во второй половине ХХ столетия складывалось единое хозяйственное  пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия  воспроизводства и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.

ЕС как наиболее зрелая интеграционная группировка

Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка  западноевропейских стран называлась Европейские сообщества, так как  она появилась после слияния  в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных  региональных организаций:

• Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); Парижский договор о создании ЕОУС вступил в силу в 1951 г.;
• Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Римский договор о создании ЕЭС заключен в 1957 г., вступил в силу в 1958 г.;
• Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом); договор вступил в силу с 1958 г.

Важной вехой в развитии ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 г. Единый европейский акт, одобренный и ратифицированный всеми членами  Сообщества. Этим актом внесены и  юридически закреплены глубокие изменения  в договоры об образовании ЕС.

Во-первых, деятельность ЕС в области экономической интеграции соединялась с европейским политическим сотрудничеством в единый процесс. Было предусмотрено создание Европейского союза, который должен был обеспечить не только высокую степень экономического, валютно-финансового, гуманитарного  сотрудничества стран-участниц, но и  согласование внешней политики и  обеспечение безопасности. Реализация Единого европейского акта приведет к тому, что Европейский союз будет  иметь структуру федеративного  типа.

Во-вторых, в Едином европейском  акте была поставлена задача завершения создания в рамках ЕС единого внутреннего  рынка как пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц, что  и было достигнуто. Для реализации идеи единого рынка Комиссия ЕС разработала  примерно 300 программ по устранению преград  в торгово-экономическом обмене между странами — членами ЕС. К середине 90-х гг. эти преграды были в основном устранены.

В 1991 и 1992 гг. были подписаны  договоры о формировании экономического и валютного союза (Маастрихтские  соглашения). С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтских соглашений, официальное название этой группировки  — Европейский союз.

Развитие интеграции в  рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся  как ее углублением, переходом от низших форм (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок) к высшим (экономический и валютный союз), так и увеличением числа участников.

С 1 января 1995 г. в ЕС, как  полноправные члены, входят 15 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция.

В настоящее время в  ЕС завершилось создание единого  рынка, системы межгосударственного  управления, и страны оформили экономический, валютный и политический союз.

Существование экономического союза предусматривает, что Совет  министров ЕС разрабатывает основные направления экономической политики ЕС и контролирует соответствие им экономического развития каждой страны-члена.

Политический союз направлен  на проведение единой внешней политики, в частности в области безопасности, и выработку общих подходов в  рамках внутреннего законодательства: гражданского и уголовного.

Валютный союз означает проведение единой денежно-кредитной политики в рамках ЕС и функционирование общей  для всех стран валюты. С этой целью согласно Маастрихтским соглашениям  были определены и реализуются сроки  введения единой валюты—евро:

• 1997 г. Страны — члены ЕС стараются соблюсти нормы, необходимые для введения на их территории евро: дефицит бюджета — менее 3% ВВП, инфляция — не более чем на 1,5 процентного пункта превышает показатели трех стран с наименьшей инфляцией из числа кандидатов на введение евро;
• начало 1998 г. Определяются страны, которые выполнили требования и могут войти в валютный союз;
• 1 января 1999 г. Страны окончательно привязывают курсы своих валют к евро. Начинает работать Центральный банк ЕС;
• 1999—2002 гг. Банки и другие финансовые институты переходят на пользование безналичным евро;
• 1 января 2002 г. Появляются банкноты евро, национальные валюты продолжают хождение;
• 1 июля 2002 г. Старые валюты прекращают свое существование.

С 1 января 1999 г. евро функционирует  как расчетная единица. Однако в  валютный союз с 1 января 1999 г. вошли  не все члены ЕС. Вне зоны евро остались Великобритания, Греция, Дания  и Швеция. По итогам 1998 г. Греция не соответствовала  «маастрихтским критериям» по величине государственного долга (107,7% к ВВП) и темпам инфляции (4,5%). Великобритания отложила свое вступление как минимум  до 2002 г., не желая расставаться с  собственной валютой до очередных  парламентских выборов. Швеция и  Дания — против сокращения социальных расходов государства, что предусматривается  в рамках ЕС.

Перспективы расширения Евросоюза

На рубеже ХХI в. предусматривается  значительное расширение Евросоюза. Число  его членов должно увеличиться с 15 до 26 за счет, главным образом, стран  Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), а также Балтии. Стремление стран ЦВЕ присоединиться к ЕС обозначилось уже в начале 90-х  гг., когда были подписаны соглашения об их ассоциации с ЕС. Данные соглашения предусматривали сближение законодательств  ассоциируемых стран с законодательством  ЕС, расширение внешнеэкономических  связей, создание между сторонами  в течение 10 лет зоны свободной  торговли промышленными товарами путем  постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других барьеров. По большинству  промышленных товаров ЕС с 1995 г. отменила пошлины для стран Центральной  и Восточной Европы; по черным металлам и текстильным товарам свободный  доступ введен с 1996—1997 гг. Со второй половины 90-х гг. промышленные товары ЕС свободно поступают на внутренние рынки ассоциируемых  стран.

Но для того, чтобы иметь  право претендовать на членство в  ЕС, страны Центральной и Восточной  Европы должны обеспечить выполнение целого ряда условий: стабильность институтов, гарантирующих демократию; правовой порядок; соблюдение прав человека и  защита национальных меньшинств; наличие  функционирующей рыночной экономики; способность справляться с конкуренцией и действием рыночных сил в  Союзе; возможность принять на себя обязательства члена, в том числе  задачи политического, экономического и валютного союза. Пока страны Центральной  и Восточной Европы не обладают всеми  необходимыми экономическими и социальными  предпосылками для того, чтобы  стать полноправными членами  ЕС.

На присоединение к  Евросоюзу претендуют Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. Однако степень  готовности этих стран вступить в  Союз различна. И дело не только в  значительном отставании в экономическом  развитии от стран — членов ЕС. Разительна и внутренняя дифференциация претендентов по показателю ВВП на душу населения, структуре хозяйства, зрелости рыночных отношений, уровню заработной платы, инфляции.

Если в ЕС показатель ВВП  на душу населения составляет в среднем 22 тыс. долл., то в Болгарии — всего 1540 долл., Польше — 2400, Чехии - 3200, Венгрии  — 3840, Словении — 7040 долл. '

' МЭМО. 1999. №3. С. 97.

Исходя из этого, Совет  Евросоюза разработал для каждой из стран-претендентов специальную  стратегию присоединения, разделив их на два эшелона.

Первая группа стран: Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония ведут  индивидуальные переговоры с ЕС с 30 марта 1999 г. Предполагается, что расширение ЕС за счет этих стран начнется с 2003—2004 гг.; остальные — Болгария, Румыния, Словакия, Латвия, Литва будут находиться под наблюдением специальной  Европейской конференции, и срок их вступления в ЕС не определен.

Расширение Евросоюза  имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный  потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется  рынок для нынешних членов, усиливается  политический статус ЕС в мире. С  другой стороны, от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных  расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь несомненно будет происходить в ущерб ее углублению за счет сокращения расходов на социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.

Присоединиться к ЕС в  дальнейшем предполагают также Албания, Македония, Хорватия, Турция, состоящая  в таможенном союзе с ЕС. Мальта в 1996 г. изменила свое решение о членстве в ЕС.