Содержание

Введение………………………………………………………………………...……3

Глава 1. Понятие межэтнического конфликта и его классификация………...…..5

1.1. Понятие межнационального (этнического) конфликта………………………5

1.2. Типы  этнических конфликтов…………………………………...……………..7

Глава 2. Причины возникновения межэтнического конфликта и способы его урегулирования……………………………………………………………………..12

2.1. Причины и факторы существования межэтнических конфликтов…..……..12

2.2. Профилактика  и урегулирование межэтнических  конфликтов……...……..17

Заключение………………………………………………………………………….21

Список  использованной литературы………………………………………….…..24

Введение

         В современной науке  под конфликтом понимается столкновение несовпадающих, порой противоположных  интересов, действий взглядов отдельных  личностей, политических партий, общественных организаций, социально-политических и социально-экономических систем. Конфликты различаются по субъектам, по уровням конфликтных отношений и по объекту.

         Они могут быть экономическими, социальными, внешне и внутриполитическими, территориальными, языковыми, межконфессиональными и др.

         Конфликты могут  различаться по степени зрелости, характеру и остроте своего разрешения. В зависимости от конкретной исторической ситуации конфликт может иметь тенденцию  либо к самоликвидации, к разрешению в результате субъективного фактора, либо к обострению конфликтной ситуации, к эскалации. Последняя состоит в вовлечении в противоборство все больших масс людей, в расширении зоны конфликта, в переходе от «цивилизованных» его форм к более проблемным, порой жестким, доходящим до вооруженной борьбы и возникновения экстремальной ситуации для самого существования противоборствующих сторон.

         Конец 80-х - начало 90 -х годов ознаменованы межнациональными конфликтами, разразившимися на территории советского и постсоветского пространства. Этнополитические конфликты, нашедшие свое выражение в больших и малых войнах на этнической и территориальной почве в Азербайджане, Армении, Таджикистане, Молдове, Чечне, Грузии, Северной Осетии, Ингушетии привели к многочисленным жертвам среди мирного населения. И сегодня события, происходящие в России, свидетельствуют о дезинтеграционных разрушительных тенденциях, угрожающих  новыми конфликтами. Поэтому проблемы изучения их истории, механизмов их предупреждения и урегулирования как никогда актуальны. Таким образом, актуальной является и тема курсовой работы.

         Цель курсовой работы – раскрыть и проанализировать существующие причины и формы межэтнических  конфликтов.

         Задачами курсовой работы являются:

• изучить понятие межэтнического конфликта;
• рассмотреть типы и формы межэтнического конфликта;
• выяснить причины существования межэтнического конфликта;
• выявить способы профилактики и урегулирования межэтнических конфликтов.

         Объектом исследования является межэтнические конфликты.

         Предмет исследования – понятие и формы межэтнических конфликтов.

         Теоретической и  методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические  исследования, монографии, статистические данные.

Глава 1. Понятие межэтнического конфликта и его классификация.

1. Понятие межнационального (этнического) конфликта

         Конфликт – столкновение противоположных интересов, целей, взглядов, идеологий.

         Межэтнический конфликт – форма межгруппового конфликта, в котором группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, две трети всех конфликтов в середине 90-х годов были межэтническими.

         "Межэтнические  конфликты (нередко их называют  просто этническими) стали распространенным явлением в современном мире. По данным Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира в Осло, две трети всех насильственных конфликтов в середине 90-х годов были межэтническими. Переход к демократизации в нашей стране и распад СССР также сопровождались острыми межнациональными, межэтническими напряжениями и конфликтами.

         Один из принципиальных вопросов для понимания таких  конфликтов - вопрос об их связи с самим феноменом этничности: является ли связь между ними сущностной, заложенной в самом этническом многообразии человечества, или она сугубо функциональна? Если признать истинным первый подход, то тогда ингушей и осетин, арабов и евреев, армян и азербайджанцев следует признать "несовместимыми". Если исходить из второго, то надо сделать вывод: не этничность составляет суть таких конфликтов, она - форма их проявления.

         В конфликтных ситуациях  обнажаются противоречия, которые существуют между общностями людей, консолидированными на этнической основе. Далеко не в каждый конфликт бывает вовлечен весь этнос, это может быть его часть, группа, которая ощущает на себе или даже осознает противоречия, ведущие к конфликту. По существу конфликт есть способ разрешения противоречий', проблем, а они могут быть самыми разными.

         Функциональный подход к пониманию конфликта характерен для большинства этноконфликтологов. В.А. Тишков определяет межэтнический конфликт как любую форму "гражданского, политического или вооруженного противоборства, в котором стороны, или одна из сторон, мобилизуются, действуют, или страдают по признаку этнических различий".

         Из-за непонимания  природы, сути межэтнических конфликтов часто идут споры. Молдаване нередко  говорят, что у них нет с  русскими конфликта, это прокоммунистический  режим сопротивляется в Приднестровье. Чеченские события многие тоже называют не межэтническим конфликтом, а криминальным переделом собственности.

         Подобные оценки появляются потому, что, с одной стороны, приписывание коллективной агрессии, ненависти народу унижает как  достоинство отдельных людей, так и достоинство народа в целом. А с другой стороны, такие оценки часто возникают из-за нежелания признать, что в отношении какой-то группы допускалась дискриминация или, что у этнической группы могут быть специфические интересы.

         Особенно противоречивыми были оценки национальных движений в республиках Прибалтики, Грузии, Татарстане. Не только общественные деятели, но и многие ученые квалифицировали их как политические движения, причем одни - как движения за отделение от СССР, другие - как антисоветские.

         Социолог А.Г. Здравомыслов рассматривает национальные движения, например в Прибалтике, в качестве одной из форм межнациональных конфликтов (этот термин кроме него используют также некоторые другие социологи, в том числе В.Н. Иванов, И.В. Лододо, А.И. Котов). Это понятно, поскольку сами межнациональные конфликты А.Г. Здравомыслов трактует как конфликты, "которые, так или иначе, включают в себя национально-этническую мотивацию".

         Межэтнические конфликты  множественны по своей природе. Даже если этнокультурные требования (язык, образование и т.п.) демонстрируются как главные, то за ними всегда можно обнаружить социальные интересы. В эстонском национальном движении 1987-1989 гг. придание государственного статуса эстонскому языку служило одним из основных требований, однако было совершенно ясно, что эстонский язык - это не только символ престижа народа, но и средство занять ключевые места в обществе, ибо русские в большинстве своем эстонского языка не знали. Так же воспринимались языковые требования в Молдове, на Украине, в других государствах "нового зарубежья" России.

         Национально-этнические общности - большие социальные группы с характерными признаками (культура, язык, общая территория, религия, особенности психологического склада и др.). Такие признаки можно отнести к объективным индикаторам этничности. Отдельные индивиды или группы людей могут и не обладать какими-либо из этих признаков, но идентифицировать себя с определенным этносом. Основным фактором этнической самоидентификации является этническое самосознание - чувство принадлежности к определенному этносу. Этническое самосознание является субъективным индикатором этничности.

         В отличие от других больших социальных общностей (общая  территория, профессия, уровень доходов, образование и т. д.) этнические общности более устойчивы. Человек в течение жизни может неоднократно менять профессию, место проживания, разбогатеть или обеднеть, а этичность - его пожизненная характеристика.

         В повседневной жизни  человек, как правило, не акцентирует  внимание на этнической принадлежности. В условиях дискомфорта, чувствуя себя ущемленным, обделенным, обиженным, он сознательно или подсознательно (в поисках поддержки и защиты) идентифицирует себя с определенными социальными группами и общностями. Например, семьей, друзьями, трудовым коллективом, коллегами, в том числе и со своим этносом. При этом этническая принадлежность является наиболее доступной формой самоидентификации. Человек может иметь или не иметь семью и друзей, работать или не работать в коллективе, иметь или не иметь ту или иную профессию, но в любом случае он не перестает быть (считать себя) представителем определенного этноса.

         Национально-этнические стереотипы усваиваются человеком  с детства и впоследствии функционируют  преимущественно на подсознательном  уровне. Поэтому для этнических конфликтов свойственны такие особенности бессознательного поведения, как эмоциогенность, алогичность, символизм и слабая обоснованность рациональными доводами совершаемых действий. В силу этих особенностей, возникновение, развитие и разрешение межэтнических конфликтов в любой сфере жизнедеятельности общества и на любом уровне имеет свою специфику.

         Этноконфликт - ситуация, в которой каждая из сторон стремится занять позицию, несовместимую и противоположную по отношению к интересам другой стороны, в которой так или иначе проявляется этническая идентичность сторон. Таким образом, Этнический конфликт - это особая форма социального или политического конфликта, обладающего некоторыми особенностями:

1. в конфликтующих группах усматривается разделение по этническому признаку;
2. стороны ищут поддержки в этнически родственной или этнически дружественной среде;
3. в отдельных видах этноконфликтов этнический фактор стремится к политизации;
4. новые участники солидаризируются с одной из сторон конфликта исходя из общей этнической идентичности, даже если эта позиция им не близка;
5. этноконфликты чаще всего не являются ценностными и происходят вокруг тех или иных объектов и интересов групп.

1.2. Типы  этнических конфликтов

         Классифицировать  этнические конфликты можно по различным  основаниям. Если взять за основание  классификации территорию проживания, наличие или отсутствие государственных  или административных границ, то можно выделить следующие типы этнических конфликтов:

• межгосударственные, внешние конфликты;
• региональные конфликты между различными этносами, разделенными общей административной (внутрифедеральной) границей в рамках единого государства;
• конфликт между Центром и регионом (например, субъектом федерации). Такой конфликт является внутригосударственным, но с позиции региона или субъекта федерации он может рассматриваться как внешний, если субъект стремится к полной государственной независимости. Например, российские федеративные органы власти считают Чеченскую войну внутрироссийским конфликтом, а чеченские сепаратисты - как внешнюю агрессию России против не зависимой республики Ичкерия.
• местные конфликты - между различными этническими образованиями, проживающими в рамках единых государственных, федеральных или административных границ (например, в одном городе, области, субъекте федерации).

         В зависимости от мотивов возникновения, этнические конфликты можно классифицировать на типы: территориальные, обусловленные взаимными территориальными притязаниями этносов; экономические, политические, исторические, ценностные, конфессиональные, социально-бытовые и др.

         В зависимости от целей национально-этнических движений выделяют тины конфликтов:

1. Социально-экономические - борьба за перераспределение части общественного продукта в свою пользу.
2. Культурно-языковые - защита родного языка и национальной культуры.
3. Территориально-статусные - борьба за изменение границ, повышение статуса и увеличение объема реальных прав и полномочий этноса.
4. Сепаратистские - борьба за выход из состава федерации и образование собственного независимого государства.

         По формам и методам  противодействия этнические конфликты  также можно разделить на насильственные и ненасильственные.

         При этом насильственные могут быть локальными и широкомасштабными, предполагающими развернутые боевые действия сторон.

         К ненасильственным можно отнести политические (без  применения физической силы), дипломатические, юридические, экономические и другие конфликты.

         В зависимости от времени и интенсивности развития этнического конфликта можно выделить краткосрочные и долгосрочные, перманентные и спонтанные, более интенсивные и менее интенсивные. «Острота современных межэтнических конфликтов, - по мнению Е.И. Степанова, - прямо пропорциональна экстремизму и обратно пропорциональна демократичности выдвигаемых в них требований».

         Существует два  основных принципа классификации межэтнических  конфликтов:

• по характеру действий конфликтующих сторон
• по содержанию конфликтов, по основным целям, которые ставит выдвигающая претензии сторона.

         Классификация по характеру  действий конфликтующих сторон (Э. Паин и А.А. Попов). Именно Э. Паин и А.А. Попов первыми опубликовали статью по этническим конфликтам в СССР¹. Их классификация:

1. Конфликты стереотипов.

Этнические  группы четко не осознают причины  противоречий, но в отношении оппонента  создают негативный образ «нежелательного  соседа». Как пример приводится армяно-азербайджанский  конфликт. Взаимная неприязнь возникла задолго до активной стадии конфликта.

2. Конфликт идей.

Выдвижение  тех или иных притязаний. Обоснование  «исторического права» на государственность, на территорию (Эстония, Литва, Татарстан, в своё время идея Уральской республики). Разрабатываются основные идеологемы, политическая мобилизация вокруг которых есть уже проявление конфликта.

3. Конфликт действий.

Митинги, демонстрации, пикеты, принятие институциональных  решений, открытые столкновения.

         Эта классификация  скорее отражает стадии и формы межэтнических  конфликтов, однако многие конфликты так и остаются «конфликтами идей».

         Классификация по содержанию конфликтов (Л.М. Дробижева) предложена в 1992 – 1993 годах на основе оценки опыта  конца 1980-х –начала 1990-х годов.

         Статусные институциональные конфликты в союзных республиках, переросшие в борьбу за независимость.

         Суть таких конфликтов может быть не этнонациональной, но этнический параметр в них присутствует непременно. От требований реализации этнических интересов к требованиям  государственной независимости.

         Основная форма  таких конфликтов была институциональной.

         Статусные конфликты в союзных и автономных республиках, автономных областях, возникшие в результате борьбы за повышение статуса республики или его получение.

         Характерно для  части бывших союзных республик, желавших конфедеративного уровня отношений (Казахстан, Татарстан). Сегодня в отношениях Москвы и Казани прослеживаются элементы как федеративных, так и конфедеративных отношений.

         Как правило, самые  трудные для урегулирования противостояния этнотерриториальные конфликты. На постсоветском пространстве зарегистрировано 180 этнотерриториальных споров².

         Этнотерриториальные конфликты – споры, ведущиеся от имени этнических общностей, относительно их прав проживать на той или иной территории, владеть или управлять ею. Любое притязание на территорию, если оно отрицается другой стороной, - уже конфликт (Стрелецкий).

         Такие споры далеко не всегда захватывают большие группы населения. Кроме того, не всякий спор из-за территории является этнотерриториальным  конфликтом (условие - этническая мобилизация населения).

         Межгрупповые конфликты (межобщинные). Социальная нестабильность, экономическая депривация, политические противоречия внутри республик и между республиками и Центром стимулируют такие конфликты, напряжение существует в отношениях между чеченцами и казаками, ингушами и осетинами, кабардинцами и балкарцами, в Молодежных группах в Якутии, Тыве, нынешние русско-эстонский, русско-латышский конфликты³. Массовые межгрупповые насильственные столкновения имели место в Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Узбекистане.

         Данная классификация  приобретает всё большее распространение. Однако однозначно классифицировать конфликты  не всегда удается, поскольку в одном  конфликте может сочетаться множество  факторов. Поэтому исследователи  говорят о «кластерах» конфликтов.

         Формы межэтнических  конфликтов.

         Вооруженные конфликты: региональные войны и краткосрочные  вооруженные столкновения. Невооруженные  конфликты: институциональные, манифестирующие, идеологические. Профилактика и урегулирование межэтнических конфликтов.

         Самый простой способ определение формы этнического  конфликта – отнесение его  к вооруженным или невооруженным.

         Вооруженные конфликты (насильственные):

• региональные войны – вооруженные столкновения с участием регулярных войск и использованием тяжелого вооружения. Карабахский, Абхазский, Таджикский, Южноосетинский, Приднестровский, чеченский конфликты.
• краткосрочные вооруженные столкновения – продолжаются несколько дней и сопровождающиеся жертвами. Столкновения в Фергане, Оше, Осетино-Ингушское, - всего около 20. Такие столкновения часто называют «конфликтами-бунтами», «конфликтами-погромами», «конфликтами неуправляемых эмоций».

         Невооруженные конфликты

         Таких насчитывается  более 100 на постсоветском пространстве.

• институциональные – в противоречие приходят нормы конституций, законодательства, реализующие идеологемы конфликтующих сторон. Такая форма конфликта не всегда сопровождается межобщинными конфликтами. Пример – Татарстан середины 90-х. Основные субъекты: властные структуры, партии, организаторы общественных движений.
• манифестирующие – митинги, демонстрации, голодовки, акции гражданского неповиновения. Основные субъекты: массы людей.
• идеологические – конфликт идей. Основные субъекты: представители политической, научной, художественно-творческой элиты.
• Особую роль играют СМИ. Пример Чеченской войны. Чеченцы = бандиты, российские солдаты = «наши мальчики».

         Глава 2. Причины возникновения  межэтнического конфликта и способы его урегулирования.

1. Причины и факторы существования межэтнических конфликтов

         Обострение этнических проблем во всём мире усилило внимание к методологическим и концептуальным поискам в сфере этнических конфликтов. «Межнациональные конфликты как  социальное явление есть столкновение интересов разного уровня и содержания и представляет собой проявление сложных глубинных процессов в отношениях между отдельными этническими общностями, группами людей, протекающих под влиянием множества социально-экономических, политических, исторических, психологических, территориальных, сепаратистских, языково-культурных, религиозных и иных факторов», – считает М.Д. Давитадзе⁴. Это означает существование национальных противоречий и проблем, вызывающих межнациональные конфликты, что, в свою очередь, порождает необходимость изучения причин их возникновения. Авторы труда «Cоциология межнациональных отношений в цифрах»⁵ выделяют следующие факторы, оказывающие влияние на межнациональные конфликты:

1. национальный состав региона конфликта (выше его вероятность в смешанных регионах);
2. тип поселения (вероятность выше в большом городе);
3. возраст (крайние полюсы: «старшие-молодые» дают более высокую вероятность конфликта);
4. социальное положение (выше вероятность конфликта при наличии маргиналов);
5. уровень образования (корни конфликта гнездятся в массе невысокого уровня образования, однако, следует помнить, что идеологами его всегда выступают отдельные представители интеллигенции);
6. политические взгляды (конфликты значительно выше у радикалов).

         Какими бы причинами  ни вызывались межэтнические конфликты, они приводят к массовому нарушению законов и прав граждан. Объективными причинами обострения межэтнической напряженности могут быть:

• во-первых, последствия серьёзных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия неудовлетворенность, выплеснувшаяся наружу в условиях гласности и демократизации;
• во-вторых, результат серьёзного ухудшения экономического положения в стране, которое также порождает недовольство и вражду у различных слоёв населения, причём эти негативные настроения канализируются прежде всего в сфере межнациональных отношений;
• в-третьих, следствие закостеневшей структуры государственного устройства, ослабления тех основ, на которых создавалась свободная федерация советских народов.

         Немаловажны и факторы  субъективного порядка.

         Межнациональные конфликты по причине и характеру происхождения могут быть:

• социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству граждан удовлетворять необходимые потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере услуг или отраслей народного хозяйства, и т. д.);
• культурно-языковыми (связанными с защитой, возрождением и развитием родного языка, национальной культуры и гарантированных прав национальных меньшинств);
• этнодемографическими (сравнительно быстрое изменение соотношения численности населения, т.е. увеличения доли пришлого, иноэтнического населения в связи с миграцией вынужденных переселенцев, беженцев);
• этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса);
• историческими (взаимоотношения в прошлом – войны, былые отношения политики «господство – подчинение», депортации и связанные с ними негативные аспекты исторической памяти, и т. д.);
• межрелигиозными и межконфессиональными (включая различия в уровне современного религиозного населения);
• сепаратистскими (требование создать собственную независимую государственность или же воссоединение с соседним «материнским» или родственным с культурно-исторической точки зрения государством).

         Причиной возникновения  межэтнических конфликтов могут  стать и любые необдуманные или  заведомо провокационные заявления  политиков, национальных лидеров, представителей духовенства, СМИ, происшествия бытового характера, случаи. Фактически этнонациональные организации не являются силами межнационального согласия и предотвращения конфликтов.⁶

         Наоборот, в ряде случаев они выступают с деструктивных  позиций, как это имело место с осетинской организацией «Стыр Ныхас» по отношению к усилиям североосетинских и ингушских властей преодолеть последствия конфликта.

         Конфликты по поводу национальных ценностей, важнейших  жизненных установок в сфере  межнациональных отношений входят в число наиболее сложно разрешаемых, именно здесь наиболее остро может стоять проблема обеспечения и защиты гражданских, социально-культурных прав индивидов, представителей тех или иных этнических групп. По мнению А.Г. Здравомыслова, источником конфликта является мера и форма распределения властных полномочий и позиций, имеющихся в иерархии властных и управленческих структур⁷. Собственно, это - политологический подход, в котором первоочередное внимание уделяется трактовке роли национальной элиты в мобилизации чувств в процессе межнациональной напряженности и её эскалации до уровня открытого конфликта. Именно вопросы власти, роли местных национальных элит, стремящихся к её обладанию, связи властных органов и процессов распределения правомочий, экономических ресурсов, материальных благ, обладание определенными привилегиями – являются исходной основой для понимания причин роста межнациональной напряжённости и, как её следствие, конфликтов, ущемления прав личности, интересов конфликтующих сторон.

2.2. Профилактика  и урегулирование межэтнических конфликтов

         "На развитие  межэтнических конфликтов влияют  не только причины, приводящие  к ним, но и другие обстоятельства: во-первых, то, насколько широко они  разрастаются, какое охватывают  пространство (при этом имеется  в виду не просто территория, что важно особенно для насильственных конфликтов, а именно какая это территория - равнинная, горная, лесистая, болотистая и т.д.); во-вторых, население какого типа поселений вовлечено в конфликт - большого города, малого города, поселков и т.д. Имеют значение также интенсивность и время развития конфликта, поскольку, например, чем затяжнее конфликт, тем сложнее выходить из него.