Миграция населения. 2
Введение
Выбирая тему своей работы, я задумалась, каковы сейчас главные проблемы в стране. Одна из них – проблема «утечки мозга». Меня волнует, что из-за массовой иммиграции людей в России может наступить кризис и разруха.
В качестве объекта исследования в моей работе выступает процесс «утечки мозгов», т.е. отток из России научных и преподавательских кадров высокой и высшей квалификации; предмет исследования представляет собой комплекс устойчивых, повторяющихся причинно-следственных взаимосвязей (закономерностей), обуславливающих процесс «утечки мозгов» из России. Проблема "утечки мозгов" до сих пор не потеряла свою актуальность. Никто не станет оспаривать тот факт, что россияне продолжают покидать свою родину. В последнее время все больше желают уехать из России обычные студенты, а также ученые. А ведь это люди, которые через несколько лет будут строить не только собственную карьеру, но и жизнь всего государства. Это тревожный знак для родимого отечества.
Экономическая ситуация в стране такова, что молодые специалисты, выходящие в жизнь со свежими дипломами, часто остаются "за бортом". В настоящий момент оказаться востребованным в России по специальности, полученной в вузе - удел немногих студентов. Рынок рабочей силы не имеет четкой регуляции, поэтому "утечка мозгов" очень опасна для экономического развития страны и занимает в последнее время одно из главных мест в экономической теории. В различной экономической литературе довольно часто возникают статьи об "утечке мозгов" и интервью с рабочими и учеными разных специальностей, менеджерами и директорами организаций.
Теоретически "утечка мозгов" не представляет особой опасности за счет того, что люди, получившие опыт за границей, возвращаются на родину и продолжают работу, но, как показывает практика, крупномасштабная "утечка умов" наносит значительный экономический, интеллектуальный и моральный ущерб.
В
данной курсовой работе будут
рассмотрены предпосылки,
Исходя
из указанной темы курсового
проекта, его основными
? изучение сущности проблемы «утечки умов» и ее содержания;
? описание основных причин миграции;
? исследование
состояния миграции
? разработка
мероприятий по сдерживанию «
1. Основные особенности
проблемы «утечки умов» в
1.1 Миграция населения
Миграция
населения - любое территориальное
перемещение, совершающееся
Межстрановая
миграция населения и трудовых
ресурсов возникает при
Внешняя
трудовая миграция относится
к одному из видов
Мировой
опыт свидетельствует, что
Процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы
______________________
1. Ушкалов, И.Г. Утечка умов: причины, масштабы, последствия/ И.Г.Ушкалов, И.А, Малаха; Рос. акад. наук, Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. и др.-М.:Эдиториал УРСС, 1999.-с.98
2. Шлепаков, А.Н. США: "похищение умов" в прошлом и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.74
дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку.
1.2 Проблема «утечки умов» из России
Данный термин
получил распространение в
нашей стране сравнительно
____________________
1.Глазьев,С.“Утечка
мозгов” и общественное
очередь этот процесс затронул Великобританию, Германию, Италию, в
известной мере Францию. В результате «утечки умов» пострадали целые научные направления. За период 1950-1960 гг. в США эмигрировали около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов.1
В
первой половине 2010 года из России
переехали на постоянное
Во второй половине 20 в. в мире усилились миграционные процессы высококвалифицированных специалистов. Россия, долгое время существовавшая за «железным занавесом», находилась вне этих тенденций. Однако на пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции.3
Вообще
под «утечкой умов»
В настоящее время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных
_____________________
1. Шлепаков, А.Н. США: "похищение умов" в прошлом и настоящем/А.Н. Шлепаков, Л.А.Смирнова.- М.: Мысль, 1983. –с.102
2. Вестник Российского гуманитарного научного фонда: Науч. и культур.- просвет. журн.-М., 2010. № 3. С. 18-20.
3. Знание - сила:Ежемес. науч.-попул. и науч.- худож. журн./Междунар. ассоц. "Знание". 1926.-М. 2002. №1. - С. 104
отношений, как правило, сопровождается негативными процессами. Однако
на науку эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Считаю, что сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.
Следует отметить, что заинтересованность одних стран в «переманивании» специалистов из других стран для работы в собственных научно- исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий.1
Осознание
значимости науки для развития
государства в целом, включая
его безопасность, экономический
рост и социальную
Миграция специалистов обусловлена теми же факторами, что и миграция неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.
_____________________
1. Бурдуков, П.Т. “Утечку умов” можно сделать обратимой. П.Т. Бурдуков, Ю.Н.Звычайный // “Управление персоналом”. 2001. Ж10. С. 13-14.
2. Сергеев, Е.Ю.
Международные экономические
Миграция
специалистов имеет и отличия
от миграции неквалифицированных
рабочих последствия для стран.
«Утечка умов» имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических уровнях. Например, если брать геополитический уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская культура распространяется по всему миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу стало более модным, чем возвращаться. Но для российской науки «утечка умов» имеет драматическую окраску. Для решения любой научной проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения связаны с кооперативным эффектом. В связи с “утечкой умов” произошло «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.
Проблема
«утечки мозгов», оказавшись
Несмотря на предпринятые буквально в последние месяцы попытки
_________________________
1. Карьера: Журн. для тех,
кто достоин большего/ЗАО "
как-то поднять зарплаты ученых, до того, чтобы уравнять их с заработками зарубежных коллег, еще очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40-45 раз ниже, чем в развитых странах Запада.1
1.3 Основные причины «утечки умов» из России
«Утечка
мозгов», или эмиграция
Одной
из причин «утечки мозгов»
является политика в области
заработной платы. В связи с
рыночными реформами и в
_______________________
1. Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. - 1931. М.: Наука, 2009. С. 15-16.
2. Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. - 1931. М.: Наука, 2001. С. 23.
ученых ниже в 40 - 50 раз.1
Среди
исследователей нет единой
Противоположная
позиция состоит в том, что
эмиграция научной
Представление о вкладе, который делает эмигрировавший ученый в науку страны, дают следующие факты. Только за последние 25 лет 10 нобелевских лауреатов в области медицины были представителями стран третьего мира, имевшие, однако, американское гражданство. В ряде случаев европейцы, получавшие премии за различные исследования, возглавляли лаборатории, где более 50% исследователей приходилось на эмигрантов из других стран.2
Другие
считают, что «утечка мозгов»
ведет к тому, что Россия помогает
зарубежным странам, в первую
очередь США, вкладывая
Некоторые специалисты полагают, что эмиграция российской интеллигенции - это следствие нормализации наших связей с мировым научным сообществом и компенсация имевшейся ранее информационной изоляции от Запада. В любом случае остается факт, что численность интеллигенции, занятой в России в научной сфере, продолжает сокращаться.
Если
изменение нынешней социально-
_______________________
1. Наука в
России: Ил. науч.-публицист. и информ.
журн./Президиум РАН, М-в о
2. Сергеев, Е.Ю.
Международные экономические
ситуации в России в лучшую сторону произойдет не скоро, то возвращение в
Россию уехавших ученых маловероятно. Высокий уровень эмиграции научных работников приведет к пагубным последствиям не только для российской науки, но и для страны в целом. Отъезд ученых из страны наносит ей прямой экономический ущерб.
Восстановление
разрушенного
На самом деле это колоссальная проблема, в которой страдают 3 стороны:
- сами эмигранты, которым приходится переживать эмоциональный надлом и приспосабливаться, а порой просто выживать в чужой стране;
- государство, которое теряет свои лучшие, самые ценные кадры;
- принимающая страна, которой помимо иностранцев надо содержать целую армию своих безработных граждан.
Первый пик отъезда приходится на 1991 г. Отъезд был спровоцирован одиозной политикой на государственном уровне - «утечка умов» проявила все политические ошибки. Правительственная реформа начала 90-х годов сделала нищим научного интеллигента, естественно, что активные сотрудники уехали. Однако вскоре появился второй пик отъезда. Он пришелся на 1998-1999 гг. и был спровоцирован второй ошибкой Правительства РФ, породившей дефолт 1998 г. с гигантской инфляцией.1 Таким образом, Правительство РФ дважды насильственно выталкивало ученых из собственной страны. Отсюда следует, что «утечка умов» - это эхо политических ошибок.
Обращаясь
к рассмотрению процесса
___________________________
1. Наука и промышленность России: Информ.- аналит. журн./М-во пром-сти, науки и технологий РФ, ЗАО "Информ . агентство "Мобиле".- М., 2000. № 3. С. 24-28.
финансирования науки сомневаться не приходиться. Обобщая, можно утверждать следующее: сокращаются объемные параметры научно-технического потенциала; ухудшаются его качественные характеристики; сужаются возможности для воспроизводства научных кадров.
Нестабильность политической ситуации, угроза социальных конфликтов, беспокойство за судьбу своих детей, общее ухудшение экономической обстановки, угроза безработицы, низкий уровень социальной защищенности ученых, отсутствие юридического оформления результатов научной деятельности - таковы причины, названные работниками научной сферы, оправдывающие их желание выехать за рубеж.
Однако
существуют еще и факторы,
Тенденции
изменения рынка труда в
Схема, по которой действуют потенциальные мигранты, проста: выезд
________________________
1. Красноженова,
Г.Ф. Управление трудовыми
на обучение (повышение квалификации) с расчетом на последующее трудоустройство.
Т.о.,
обобщая вышеизложенное, можно выявить
следующие причины «утечки
- недостаточное
финансирование науки,
- низкий уровень
научно – информационного
обеспечения теоретических
- незащищенность
прав собственности на продукт
- материальные,
информационные и другие
Не менее значимы также причины политические (кризис политической власти и неверие в возможность быстрой демократизации и прогресс рыночных реформ, политическая нестабильность, нарушение прав человека, обострение межнациональных отношений), т.е. весь спектр «выталкивающих факторов».
В итоге, становится очевидно - «утечка умов» явление неизбежное, но на государственном уровне можно ограничить выезд ученых или найти другое решение сложившейся проблемы.
2. Характеристика
процессов миграции
2.1 Состояние миграции квалифицированных специалистов из России
В
настоящее время миграция
Отток высококвалифицированных специалистов из научной сферы идет по двум направлениям:
- внешняя интеллектуальная миграция (эмиграция из страны, то есть внешняя утечка умов);
- перемещение
специалистов из сферы науки
в иные сферы трудовой
При рассмотрении проблемы внешней интеллектуальной миграции необходимо признать крайнюю нехватку статистической информации. До сих пор точно неизвестно, сколько российских ученых уже работают за рубежом, сколько возвращаются и какое количество уезжает ежегодно.
Процесс
внешней миграции
Заключение
Поставленные во введении цели, на мой взгляд, в работе раскрыты. Подведя итоги, можно сделать некоторые выводы.
Последствия “утечки умов” трудно подсчитать в рублях. Однако очевидно, что этот процесс ведет к ослаблению научного потенциала страны, распаду научных школ, свертыванию ряда фундаментальных исследований в России. Из-за отсутствия жилья приток молодых ученых не восполняет потерь за счет миграции. Города науки в силу малочисленности населения весьма чувствительны к внешним социальным воздействия. С точки зрения экономических рисков "утечка умов" представляет собой серьезную проблему для России. Получая хорошую базу, выпускники университетов и аспирантур уезжают на Запад продолжать свое образование. Зачастую они получают предложения о работе, остаются, и в этом заключается очевидный экономический ущерб для нашей страны, так как основа для дальнейшего профессионального роста за рубежом обеспечивается именно здесь, в России.
Но говорить о поглощении западной наукой наших специалистов было бы неверно. Например, в последние годы в США в связи с общим экономическим спадом происходит ужесточение миграционной политики в сфере науки и высоких технологий, поэтому имеет место общее сокращение квот на импорт, например, компьютерщиков. Это приводит к уменьшению притока иностранных, в том числе российских специалистов в США.
Все эти тенденции,
как и некоторые позитивные сдвиги
в экономическом положении наше
Действенная защита безопасности самих ученых, общества и государства может быть обеспечена лишь при наличии гибкой и эффективной системы регулирования интеллектуальной миграции.
Таким образом, совершенно очевидно, что назрел вопрос о разработке целостной системы государственного регулирования национального рынка труда с учетом влияния на него мирового рынка рабочей силы. По мере вовлечения нашей страны в мировой миграционный кругооборот возникает потребность в создании системы социально-правовой защиты эмигрантов, организации консультационной помощи при заключении трудовых контрактов и т. д. При этом необходимо, чтобы такая политика строилась на основе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений. Одна из таких программ уже представлена, к тому же имеется опыт ряда зарубежных стран и пути решение проблем, связанных с «утечкой умов». Осталось применить все это нашим государством на практике. Хочется верить, что в XXI веке ситуация изменится и российская экономика будет процветать.
. Алексей Киреев. Международная экономика. Ч. 1. – М.: «Международные отношения», 2008. - 416 с.
2. Е.Ф. Авдокушин. Международные экономические отношения. – М.: «Юристъ», 2007. – 366 с.
3. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. И.П. Николаевой. — М.: ЮНИТИ, 2005. – 355 с.
4. Экономическая теория:
Учебник/ Под ред. И.П.
5. Г. Бояркин, проф. Трудовая
миграция и экономический
6. М.М. Вышегородцев, А.В.
Сиденко. Утечка умов или
7. Труд и занятость в России. Стат. cб. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2007. 580 с.

- Миграция населения
- Миграция населения
- Миграция населения в Республике Бурятия
- Миграция населения в Российской Федерации
- Миграция населения, ее влияние на качество жизни населения региона
- Миграция населения, её влияние на качество жизни населения региона
- Миграция населения, её влияние на качество жизни населения региона
- Миграция капитала
- Миграция капитала
- Миграция молодёжи на Запад демографические, социальные и экономические аспекты
- Миграция населения
- Миграция населения
- Миграция населения
- Миграция населения