Миграция населения. 5

Содержание 

Введение………………………………………………………………………3

Раздел 1. международная миграция населения………...........5

1.1. Причины международной миграции населения, ее основные виды…….5

1.2. Основные центры международной трудовой миграции……………….…8

Раздел 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ…….…………………..……..12

2.1. Миграционная политика Украины………….……………………………12

2.2. Текущие тенденции миграции в Украине………………... …………….14

Раздел 3. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУАЛИЗАЦИИ И СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ ………………...20

3.1. Демографические перспективы Украины………………………………...20

3.2. Пути совершенствования украинской миграционной политики…...........26

Заключение………………………………………………………………….31

Список  использованной литературы…………………………….37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Наряду  с международным рынком товаров  и услуг, с рынком капиталов все  большую силу обретает теперь и международный  рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами.

     Международный рынок рабочей силы  характеризуется  постоянным ростом спроса и предложения  иностранной рабочей силы. Основой  его формирования послужили процессы международной трудовой миграции.

     Миллионы  людей покинули родные края и устремились  в другие страны, дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенства. И в  наши дни явление международной  миграции как выражение процесса интернационализации не стало достоянием истории. Но больше невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, Португалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в Польшу, Чехию, Венгрию как страны с новым экономическим горизонтом. Эти три страны вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего прочего, становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Африки, Азии и Среднего Востока.

     Национальные  рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую. Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей.

  Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РАЗДЕЛ 1. СОВРЕМЕННАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ. 

1.1 Причины  международной миграции населения,  ее основные виды.

     Миграция  рабочей силы - это перемещение  трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты) и уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

     Можно выделить два основных вида международной  миграции рабочей силы:

1. международная  переселенческая миграция;

2. международная  трудовая миграция.

     Исторически первоначально преобладала переселенческая  миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

     Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

     На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной организации труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся-мигрант" это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры). 

     Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. различия  в уровне экономического развития  отдельных стран. 

2. наличие  национальных различий в размерах  заработной платы. 

3. существование  органической безработицы в развивающихся странах.

4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

     Наибольшую  долю участников международной трудовой миграции составляют представители  рабочих специальностей, но в ней  принимают участие и служащие.

     Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы. Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.

     Рассматривая  мировое хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

1. из  развивающихся стран в развитые;

2. между  развитыми странами.

3. между  развивающимися странами.

4. из  постсоциалистических стран в  развитые страны.

5. миграция  научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся.

     Наибольшую  роль в развитии мировой экономики  международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем  объеме современной международной миграции преобладает трудовая миграция. Согласно оценкам специалистов, в начале 90-х годов за пределами своих государств проживало около 25 млн. временных мигрантов, а с учетом членов семей, сезонных и приграничных работников общее число трудовых мигрантов составляло порядка 100 млн. человек.

     Первоначально международная трудовая миграция имела  стихийный характер. Но затем принимающие  страны попытались ввести ее в организационные  рамки. Так, уже в конце 19-начале 20 вв. в Германии, Франции, Швейцарии  широко был распространен временный найм иностранных рабочих на определенный срок, предусматривающий их обязательную депортацию, т.е. их выезд обратно на родину. В Соединенных Штатах Америки с конца 19 в. был введен контроль за иммиграцией.

     В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов. 
 

1.2. Основные центры международной трудовой миграции.

     В процессе развития международного рынка  труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые  страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер. Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.

     По  данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих (в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.

     Если  первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался  рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих  стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось  более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).

     Удельный  вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей  силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%. 

Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.

     Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годов повлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе. По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х годов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения. Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен.

     Традиционно крупнейшим центром, притягивающим  мигрантов, являются Соединенные Штаты  Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция. Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда нелегальных мигрантов все равно возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.

     Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами  рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.

     Межстрановая  миграция рабочей силы имеет место  также и в Африке, и в Латинской  Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются  все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.

     Украина стала участником международного рынка  труда только в начале 90-х годов. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго регламентированы государством. Советские специалисты  выезжали на работу по трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития. Организация процессов международной миграции производилась только государственными органами. В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно-командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной трудовой миграции значительно интенсифицировались.

     Украина является в настоящее время, как  страной-донором, так и страной-реципиентом. Немало украинских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату. В то же время, в Украину устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, СНГ. Характерной чертой участия Украины в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях. С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику Украины как от фирм-посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину. 
 

Раздел 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

2.1. Миграционная  политика Украины 

     Основными тенденциями миграций населения  в Украине в период после обретения  независимости стали: снижение общего уровня мобильности населения; уменьшение интенсивности миграционных связей с бывшими республиками СССР; расширение контактов со странами "старого" зарубежья: становление потока постоянной эмиграции из Украины в страны Европы, Америки и в Израиль, а также ротация учебных мигрантов из развивающихся стран (возвращение на родину выходцев из соответствующих стран, закончивших обучение в вузах Украины, и замена их новыми контингентами); обретение миграциями более "семейного" характера - уменьшение доли молодежи и увеличение удельного веса лиц среднего возраста среди мигрантов, прежде всего среди внешних; значительный миграционный прирост населения страны на рубеже 1980-1990-х годов, сменившийся продолжительным периодом превышения убытия над прибытием (более чем на 100 тысяч человек ежегодно), начиная с 1994 года; переход к положительному сальдо миграций с 2005 года; появление и развитие новых для постсоветского пространства форм миграционных перемещений: трудовой миграции, движения беженцев, транзита нелегальных мигрантов, возвращения представителей ранее депортированных народов.

     Ежегодное количество мигрирующих резко уменьшилось: с 3-3,5 млн. человек на рубеже 1980-1990-х лет до 1,5 млн. в середине первого десятилетия ХХІ века. Общий объем межгосударственной миграции уменьшился существеннее, чем внутригосударственной - с около 1,5 млн. до 74,2 тысячи человек в 2006 году. Более того, во второй половине 1990-х годов и в начале ХХІ века уменьшение миграционного оборота происходило исключительно за счет внешней миграции. В последние годы наметилась тенденция к некоторому повышению внутригосударственной миграционной мобильности населения при дальнейшем уменьшении внешнемиграционного оборота.

     Интенсивность миграционных связей со странами бывшего  СССР существенно уменьшилась. Относительно активным остается лишь обмен населением с наиболее этнически и географически  близкими странами СНГ - Российской Федерацией, Беларусью и Молдовой. В то же время миграционные связи со странами Балтии практически сошли на нет, а контакты с Закавказскими и Центральноазиатскими государствами приобрели односторонний характер - интенсивность прибытия населения из этих стран в Украину поддерживается на довольно значительном уровне, тогда как обратный поток постепенно угасает.

     До 1990 года в Украине сохранялся близкий  к нулевому миграционный баланс. В 1991-1992 годах наблюдалось резкое возрастание  миграционного прироста до наибольшего за послевоенные годы уровня - +288,1 тысячи человек (+5,5‰), в следующие два года произошел чрезвычайно резкий спад до -140 тысяч лиц или -2,8‰ в 1994 году. Заметное снижение показателя зафиксировано в 1999-2000 годах - более чем вдвое по сравнению с 1998 годом. Это было связано в первую очередь с уменьшением объемов убытия в Российскую Федерацию, вызванным войной в Чечне. Вообще на протяжении межпереписного периода Украина утратила в результате миграций почти 1,2 млн. человек. 

2.2. Текущие тенденции   миграции в Украине

     В последние годы масштабы миграционных потерь населения Украины резко  сократились, превышение убытия над  прибытием составило в 2002 году 33,8 тысячи лиц, в 2004 году - 7,6 тысячи лиц, в 2005 году состоялся переход к положительному миграционному балансу (+4,6 тысячи лиц), а в 2006 году масштабы миграционного прироста возросли более чем втрое. Даже в условиях положительного миграционного баланса Украина продолжает терять образовательный потенциал: если среднее количество лет обучения прибывших в Украину в 2005 году составило 12,3 года, то для контингента выбывших в страны бывшего СССР уровень образования составил 12,4 года, для выбывших в "старое" зарубежье - 12,9 года.

     При ограниченных возможностях трудоустройства  на официальном рынке труда Украины объективной реальностью и, без сомнения, массовым явлением стали трудовые миграционные поездки украинских граждан за рубеж. Влияние трудовых миграций на демографическую ситуацию неоднозначно. С одной стороны, трудовые поездки - причина повышения уровня нестойкости браков (из-за ослабления семейных связей вследствие отъезда одного из супругов на длительный срок), что может отрицательно сказаться на рождаемости, и, кроме того, частые поездки и изнурительная работа ухудшают здоровье индивидов, следствием чего может стать преждевременная смерть. Но, с другой стороны, средства, заработанные мигрантами, улучшают возможности содержать детей, а также расширяют доступ индивидов к качественному медицинскому обслуживанию и отдыху.

     Масштабы  трудовых миграций по наиболее реальным оценкам составляют от 2 до 2,7 млн. человек. Основными центрами тяготения трудовых мигрантов из Украины являются Россия (40-50%), Польша (15-20%), Чехия (10-12%), Италия (около 10%), Португалия (5-8%). При этом наблюдаются существенные отличия в направлениях внешних трудовых миграций мужчин и женщин. Так, среди основных стран-реципиентов украинской рабочей силы резкое преимущество женщин наблюдается среди мигрирующих в Италию, кроме того, преимущественно женский характер имеет трудовая миграция в Турцию и Японию, а также Грецию. Россия и Португалия - страны преимущественно мужской миграции из Украины, среди выезжающих в Польшу женщины составляют около трети, среди выезжающих в Чехию - около четверти.

     Трудовые  мигранты - почти исключительно лица в возрасте 20-49 лет, то есть представители наиболее экономически продуктивных возрастных групп. Максимальный уровень участия в трудовых миграциях наблюдается в возрасте 25-29 лет. Чаще трудовыми мигрантами становятся лица с профессионально-техническим и полным средним образованием. Малообразованные люди из-за низкой квалификации имеют слабые возможности трудоустройства за границей, а высокообразованные слои меньше заинтересованы в этом из-за лучших возможностей трудоустройства в Украине. Почти 3/4 лиц, имеющих опыт трудовых миграций, ориентированы на повторение поездки.

     Украинские  трудовые мигранты-мужчины занятые  преимущественно строительными  роботами. Кроме того, в Росси  наблюдается повышенная доля занятых  на транспорте и в связи, в Польше - в сельском хозяйстве, многочисленным является также контингент украинских моряков, занятых на иностранных судах. Отраслевая структура занятости женщин-мигрантов в разных странах разная в зависимости от потребностей национальных экономик. Среди женщин, работающих в Росси, крупнейшими являются контингенты занятых в торговли (по найму) и строительстве, в Чехии - в общественном питании и в промышленности (легкой и пищевой), в Польше - в сельском хозяйстве и в качестве домашней прислуги, последняя сфера деятельности преобладает среди украинских мигранток, пребывающих в Италии. В целом мигранты преимущественно занимаются работами, мало способствующими повышению их квалификации, обретению навыков, необходимых для будущей продуктивной деятельности в Украине. Как правило, худшие условия труда и пребывания за границей у украинских строителей, относительно лучшие - у моряков, домашней прислуги.

     Абсолютное  большинство, как минимум 3/4 украинских трудовых мигрантов работает за границей нелегально, одно из последствий этого - многочисленные факты нарушений их прав. Условия труда украинских работников за границей абсолютно не отвечают нормативам, установленным как на родине, так и в стране пребывания. Обычной ситуацией является ненормированный рабочий день, несоблюдение техники безопасности, выполнение работ, связанных с риском для жизни и здоровья, случаются случаи несвоевременной и неполной выплаты заработной платы. Многим угрожает опасность оказаться в нечеловеческих условиях существования или стать жертвами торговли людьми. Медпомощь нелегальным мигрантам обычно и предоставляется нелегально (благодаря личным контактам работодателя с медицинскими работниками), то есть о нормальном лечении речь не идет. Для долгосрочных мигрантов существенной проблемой является адаптация к украинскому обществу, изменившемуся за период их отсутствия.

     В целом украинские граждане, как правило, удовлетворены условиями собственного труда, они сознательно соглашаются  работать в напряженном ритме  с целью заработать как можно  больше средств. Этому способствует тот факт, что временно находясь за границей в другом социуме, у граждан Украины резко снижаются потребности затрат времени на поддержку социальных связей, в частности нет необходимости отводить время для семьи. Ради минимизации затрат в стране-реципиенте мигранты проживают в некомфортных условиях, некоторые привозят продукты из Украины.

     Месячный  заработок основной части украинских работников за границей составляет от 200 до 1000 долларов США. Суммарный объем  средств, которые зарабатывают украинские трудовые мигранты оценивается в 4,7-7,6 млрд. долларов США в год, что составляет 7-11% ВВП Украины.

     Основным  приоритетом государственной политики в области миграций населения  следует признать оптимизацию внешней  трудовой миграции украинских граждан, преодоление отрицательных последствий и недопущения их в будущем. Кроме того, важно сконцентрировать усилия на недопущении нелегальной миграции (прежде всего транзита нелегальных мигрантов из развивающихся стран через территорию Украины) и на активизации миграционных резервов смягчения депопуляции. 
 
 

     Основными целями государственной политики в  сфере регулирования трудовых миграций являются:

• обеспечение социальной защиты украинских работников за границей;
• обеспечение возвратности внешних трудовых поездок;
• привлечение "миграционных" денег в экономику Украины;
• предотвращение снижения квалификации высокообразованных специалистов из-за занятий за границей низкоквалифицированными работами.

   Деятельность  государства в сфере регулирования  трудовых миграций ни в коем случае не должна сводиться к запретным мероприятиям. Следствиями такого подхода неминуемо станут дальнейшее развитие нелегальной миграции (один из атрибутов которой - бесправное положение сограждан за границей) и повышение напряжения в обществе. Миграционная политика должна учитывать мировой опыт, который, в частности, свидетельствует о важности денежных переводов гастарбайтеров как фактора экономического развития страны их происхождения.

   Одним из путей сдерживания нелегальных  миграционных поездок за границу  является улучшение возможностей трудоустройства на внутреннем рынке труда. В связи с этим необходимо создать общеукраинский банк данных вакансий, а также развивать дорожно-транспортную инфраструктуру (улучшение качества дорог, расширение сети маршрутов пригородного транспорта), прежде всего в городских агломерациях, что позволит жителям пригородных зон работать за пределами собственного населенного пункта.

   Особенностью  трудовой миграции высококвалифицированных  специалистов является то, что для  них возможности приложения труда за границей не ограничиваются экономически развитыми странами и странами переходной экономики. Ряд развивающихся стран ощущают недостаток высококвалифицированных специалистов и готовы платить им приличную заработную плату. Поэтому следует активизировать соответствующие направления внешней политики Украины.

   Важным  является заимствование европейского опыта миграционной политики, в частности  относительно привлечения мигрантов. Известно, что в большинстве стран  Европы количество умерших превышает  численность родившихся и возрастание численности население происходит исключительно за счет миграций. В Украине вследствие исчерпания потенциала демографического роста неминуемо дальнейшее уменьшение общей численности населения, прежде всего трудоспособного возраста. В этих условиях активная миграционная политика остается едва ли не единственной возможностью регулирования общей численности населения Украины. Именно миграционный приток может компенсировать естественное уменьшение населения и обеспечить сбалансирование половозрастной структуры населения.

   При этом следует иметь в виду, которое  даже массовое возвращение этнических украинцев из стран бывшего СССР, Европы, Америки и Океании не позволит достичь возрастания или по крайней  мере долгосрочной стабилизации численности населения: количество украинцев за пределами Украины оценивается в 8-9 млн. человек, но, учитывая репродуктивные установки и уровень старения украинской диаспоры можно утверждать, что ее возвращение не повлияет на рождаемость в Украине. Полное завершение репатриации крымских татар, хотя и будет содействовать улучшению показателей рождаемости, однако несущественно из-за малочисленности этого этноса.