Налоговые реформы временного правительства 1917г

Министерство  образования и науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  агентство  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Факультет экономики  и права

Специальность 080107.65 «Налоги и налогообложение»

Кафедра экономики и налогообложения

 

 

 

 

 

 

 

курсовая  работа

 

по дисциплине «Теория и история налогообложения»

 

на тему:

 

НАЛОГОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (1917 г.)

 

 

 

 

 

 

 

Студент		К.С. Гордеева
	подпись
группа 631
	дата
Научный руководитель		Е.П. Макарова
	подпись
преподаватель
	дата

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….. 3

1 РОССИЯ НА  РУБЕЖЕ XIX-XX ВЕКОВ……….............................................5

1.1 экономическая и политическая обстановка в стране до 1917 г………....….5

1.2 Февральская революция  1917 г. Становление двоевластия……..……..…..14

2 временное  правительство 1917 гОДА……...……………...…….18

2.1 Политика Временного  Правительства…………………………………..….. 18

2.2 Экономические и политические  реформы Временного Правительства…..22

2.3 Налоговые мероприятия  Временного Правительства как  необходимость в         условиях кризиса…………………………….………………………..……...29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…. 40

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ и литературы..... 41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. К началу 1917 года недовольство властью и ее  носителями  стало в России почти всеобщим. Тянувшаяся два с половиной года  война,  стоившая  стране неисчислимых жертв и принесшая пока  одни  лишь  поражения,  прогрессирующий развал транспорта, создававший трудности со  снабжением,  невероятный рост дороговизны, - все это вызвало растущее  утомление и озлобленность против режима.  При этом  высшие  круги   общества   были   настроены   и   против самодержавного государства, и лично против  императора  гораздо резче,  чем масса населения. Революция стала неизбежна. В стране установилось двоевластие. Данная эпоха в истории России изобилует различными событиями, определившие новую государственность с властной вертикалью и правовой базой, экономической и социальной основой. В данном  аспекте избранная тема исследования актуальна по следующим основаниям:

- тема реформирования  налогообложения, становление системы  сбора налогов в России важна  для современного понимания, так  как реформы, опыт их проведения 

Временным правительством в  нестабильных условиях могут послужить  основой изменений в современное  время. В период финансовой и экономической  нестабильности во всём мире, в том  числе и в России из-за интегрированной  экономики в мировое экономическое  пространство вопросы, связанные с  генезисом и эволюцией налоговой  системы имеют первостепенное значение;

- тема налоговых преобразований  в России в период Временного  правительства мало изучены в  отечественной и зарубежной литературе. Существующие научные труды не имеют системного и всестороннего подхода к раскрытию темы, что подтверждает актуальность рассматриваемой темы.

Анализ изученных  источников и литературы. Проблемы преобразований Временного Правительства в России были изучены в трудах таких авторов, как М. Буланже, Р. Баландина, А. Деникина и многих других авторов.

Цель работы. Целью курсовой работы является исследование деятельности Временного Правительства, его политика, социальные, экономические и политические условия, в которых проводились важнейшие, в том числе и налоговые, мероприятия данного высшего органа власти.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Сбор и анализ литературы по исследуемой теме;
2. Дать характеристику экономического и политического положения России в XIX – XX вв.;
3. Изучить деятельность Временного Правительства;
4. Выявить основные налоговые мероприятия Временного Правительства.

Объектом исследования является  Временное Правительство 1917 г.

 Предметом исследования – его деятельность в условиях глубочайшего кризиса, в том числе в сфере налогообложения.

Хронологические рамки исследования: конец XIX – начало XX века.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 РОССИЯ НА  РУБЕЖЕ XX ВЕКА

 

1.1 Экономическая  и политическая обстановка в  стране до 1917 г

 

В конце XIX - начале XX в. мировое  общество вступило в новую фазу своего развития. Капитализм стал основной мировой  системой, достигнув в передовых  странах империалистической стадии.

Россия относилась ко "второму  эшелону" стран, вступивших на путь капиталистического развития позднее  ведущих стран Запада. Но за пореформенное  сорокалетие, благодаря высоким  темпам роста, прежде всего промышленности, она проделала путь, на который  Западу потребовались века. Этому  способствовал ряд факторов и, прежде всего, возможность использовать опыт и помощь развитых капиталистических  стран, а также экономическая  политика правительства, направленная на форсированное развитие некоторых  отраслей промышленности и железнодорожное  строительство. В результате российский капитализм вступил в империалистическую стадию почти одновременно с передовыми странами Запада. Для него были характерны все основные черты, свойственные этой стадии, хотя имелись и свои особенности. Эти особенности таковы:

1) наличие крепостнических  пережитков в виде помещичьего  землевладения и царизма, которые  опутывали экономику и общественно-политическую  жизнь России;

2) экономическая отсталость  по сравнению с передовыми  капиталистическими странами. Аграрный  характер экономики; 

3) зависимость экономики  от иностранного капитала;

4) крайне тяжелое положение  народных масс в результате  полукрепостнических методов их эксплуатации.

Характерной чертой развития промышленности России в то время  являлась концентрация производства, т.е. создание крупных промышленных предприятий. Развитие производительных сил, внедрение машин в производство требовало больших капиталов  и вело к укрупнению производства. Мелкие, маломощные предприятия полукустарного типа не располагали средствами для  внедрения сложных дорогостоящих  машин и отстали в технической  рационализации. Они не выдерживали  конкуренции, разорялись и поглощались  крупными промышленными предприятиями.

Только в 1909 г. начался  новый промышленный подъем, который  продолжался до 1914 г. В основе в  его лежало развитие внутреннего  рынка, вызванное ростом населения, особенно городского (с 1900 по 1914 г. оно  возросло на 8,6 млн. человек). Сыграло  свою роль и некоторое улучшение  материального положения рабочих  в результате завоевания революции 1905—1907 гг. и стачечной борьбы. Повысилась покупательная способность крестьян. Отмена в 1906 г. в результате революционной  борьбы крестьянства выкупных платежей, которые крестьяне выплачивали  за свое освобождение с 1861 г., несколько  улучшила их положение. Дальнейшее развитие капитализма в деревне приводило  к увеличению товарности сельского  хозяйства, а рост цен на сельскохозяйственную продукцию вел к повышению  его доходности. Все это способствовало значительному увеличению спроса на товары промышленного производства и вело к расширению внутреннего  рынка.

Одновременно происходило  дальнейшее увеличение концентрации производства. С 1901 по 1914 г. при общем росте промышленности количество предприятий сократилось  более чем на 4 тыс. В 1914 г. на крупных  предприятиях с числом рабочих свыше 500 работало 56,5% всех рабочих. Значительно  усилилась и монополизация промышленности. К 1914 г. к России было 140— 150 монополий  различного типа, которые заняли ключевые позиции в важнейших отраслях. Монополии становятся господствующей силой в экономике страны.

Развитие промышленности было вызвано также подготовкой  царской России к войне: шло усиленное  строительство новых железнодорожных  линий, увеличивались казенные заказы. Промышленный подъем охватил основные отрасли промышленности, прежде всего  тяжелую индустрию. Выплавка чугуна повысилась за это пятилетие на 65%, производство железа и стали— на 67%, добыча угля — на 38%, текстильная  промышленность дала прирост на 66%. Особенно быстро развивались машиностроение, электротехническая промышленность, кораблестроение  и военное производство.

Несмотря на то, что промышленное развитие сделало некоторые успехи, поставив Россию в ряд среднеразвитых капиталистических стран, она и  в период империализма продолжала отставать  от передовых капиталистических  государств. По уровню промышленного  производства Россия была далеко позади США, Англии, Франции, Германии. Накануне первой мировой войны в России было произведено промышленной продукции  в 14,5 раза меньше, чем в США, в 5,9 раза меньше, чем в Германии, в 4,5 раза меньше, чем в Англии. По добыче угля, железной руды, производству стали  Россия занимала пятое место в  мире, по машиностроению — четвертое  место и по добыче нефти — второе. По производству электроэнергии она  стояла на пятнадцатом месте. Автомобильной  и авиационной промышленности не было совсем, а химическая и некоторые  другие отрасли находились в зачаточном состоянии.

Особенно наглядно отставание России по производству промышленных товаров на душу населения: в 13 раз  меньше, чем в Германии, в 14 раз  меньше, чем в Англии, и в 21,4 раза меньше, чем в США. Основной причиной отставания промышленности России были крепостнические пережитки, которые  тормозили экономическое развитие страны.

В эту эпоху значительно  повысилось образование банков. Банк - это учреждение, которое выдавало в долг денежные ссуды капиталистам для расширения производства и торговли. За это банкиры взимали определенный процент. Но банки и сами принимали  вклады от капиталистов и выплачивали  им за это проценты. В результате финансовых операций некоторые банки  богатели и становились обладателями огромных капиталов. При империализме происходила концентрация и монополизация  банков. Крупные банки, обладающие большими капиталами, начинали сами принимать  участие в промышленных и торговых предприятиях и постепенно подчиняли  их своему контролю. Создавались крупные  банковские монополии, контролирующие целые отрасли экономики. К 1914 г. 12 банков владели 80% всех банковских средств  страны. Ведущую роль играли Петербургский  международный банк и Русско-Азиатский  банк.

Возрастала зависимость  России от иностранного капитала. Промышленные монополии в свою очередь стремились проникнуть в сферу банковского  капитала. Они становились держателями  крупных банковских акций. В результате произошло слияние банковского  капитала с промышленным и образование  так называемого финансового  капитала, который начал господствовать в экономике страны. Это слияние  обычно закреплялось личной унией: руководители банков занимали ответственные посты  в промышленности и становились  членами правлений промышленных монополий, а крупные заводчики  становились одновременно руководителями банков - вошли в состав их правлений. Складывалась финансовая олигархия, т. е. господство эксплуататорской верхушки, которая оказывала все более  возрастающее влияние на политику. Она заключала тесный союз с царским  правительством, подкупала крупных  чиновников и устанавливала контакт  с важнейшими государственными органами — министерством финансов, Государственным  банком и др.

Значительно выросла численность  рабочего класса в России. Уже в  начале века количество рабочих фабрично-заводской и горнозаводской промышленности и железнодорожного транспорта составляло внушительную цифру — свыше 3 млн. человек. К началу первой мировой войны число промышленных и железнодорожных рабочих увеличилось до 4,2 млн. человек. Это были кадры потомственного пролетариата. Империализм принес рабочему классу усиление эксплуатации, рост обнищания трудящихся масс. Рабочие России имели самую низкую заработную плату и самый продолжительный рабочий день по сравнению с рабочими других империалистических стран. Рабочий день, хотя и ограниченный царским законодательством 8 с половиной часами, фактически достигал 12—13 часов. Уровень заработной платы был настолько низким, что ее не хватало для прокормления даже небольшой семьи. Широко применялся детский и женский труд, который оплачивался значительно ниже мужского. Условия труда на заводах и особенно в шахтах были чрезвычайно тяжелыми, техника безопасности стояла на низком уровне, а зачастую отсутствовала совсем. Это приводило к частым несчастным случаям на производстве, что влекло за собой увечья и даже смерть. Экономические кризисы еще более ухудшали положение пролетариата: росла безработица, сокращалась заработная плата, увеличивался рабочий день. Предприниматели стремились всю тяжесть кризиса переложить на плечи рабочих.  
         Беспощадная капиталистическая эксплуатация сочеталась с полицейским режимом, который господствовал в стране, с произволом царских властей по отношению к трудящимся массам. Рабочие не имели никаких политических прав. Всякое выступление против капиталистической эксплуатации сурово каралось самодержавием. За участие в забастовках рабочих подвергали тюремному заключению.

Финансовое положение  России резко ухудшилось с наступлением Первой Мировой войны. Расходы на войну  росли  с большой быстротой: за 1915-1916 гг. они увеличились в 9 раз, дойдя  до  14,5 млрд. руб. Каждый день войны обходился стране в 40 млн. руб.¹

Начался выпуск денег, не обеспеченных  золотом.  Доля  золотого  обеспечения  уменьшалась с 98% (июль 1914 года) до 51,4%  (январь  1915),  28,7%  (январь 1916) и 16,2% (январь 1917). При сокращении количества товаров  это  вело  к обесценению  рубля. Были выпущены внутренние займы, но их  реализация  прошла неудовлетворительно. Облигации, выпущенные в  октябре  1916  года,  принесли лишь 150 млн. рублей выручки. Курс рубля падал. 1916  г.  январь  –  падение курса бумажного  рубля до 56 коп. В начале  войны  казначейство  выпустило  в виде банкнот 1,5 млрд. рублей, увеличив  тем  самым  вдвое  денежную  массу.

Фактически к началу 1917 г. в России действовали следующие  основные налоги: поземельный налог, который носил раскладочный характер; поземельные сборы, существовавшие на территории польских губерний, Сибири и некоторых других местностей; налоги с недвижимых имуществ; подымная подать, взимавшаяся в посадах и селениях Польских губерний; кибиточная подать, взимавшаяся в ставропольской губернии, Степном и Туркестанском краях; оброчная подать и платежи переселенцев за пользование казенной землей; квартирный налог; промысловый налог; налог на денежный капитал; эмиссионный налог с акций и облигаций; некоторые другие налоги. Существенной характеристикой российского налоговой системы того времени было разнообразие налогов, применявшихся на разных территориях Российского государства. Налоговая система, действовавшая на территории польских губерний, существенно отличалась от той, что использовалась в губерниях Центральной России, а налогообложение на территории Средней Азии имело немного общих черт с налоговой системой сибирских губерний. Налоговая система еще не сформирована.

Война  произвела  огромные  изменения  в  народном  хозяйстве.  Все  крупные отрасли  промышленности  и  значительная  доля  кустарного  хозяйства   были привлечены к  работе на нужды войны. Текстильная  промышленность  отдавала  на войну 70% своего производства. Металлическая  промышленность  –  80%  лучших сортов стали и железа. Удовлетворение нужд невоенного хозяйства  и  частного потребителя отодвигалось на задний план.² Несмотря на усиленный спрос, который страна  предъявляла  к  промышленности, последняя не только не увеличивала своей производительности,  но,  наоборот, обнаруживала довольно ощутимое и  неуклонное  падение.  Подобное колебание и уклон вниз наблюдался и в производстве  полупродуктов  железа  и стали. Предприниматели объясняли  такое  падение  тем,  что  на  войну  были отправлены  лучшие  рабочие  предприятий,  а  на  смену  им  шли  женщины  и подростки, военнопленные и китайцы.  Их  труд  был  менее  производительным. Трудные времена переживали рабочие. Повсеместно был  удлинен  рабочий  день. Снижались расценки при сдельной оплате труда. В условиях  инфляции  реальная заработная плата падала. Номинальный  рост  заработной  платы  буквально  не успевал за обгонявшим его подорожанием стоимости жизни уже с весны  1915  г. В 1916 г. номинальная  плата  рабочего  равнялась  в  среднем  478  руб.,  а реальная – 210 руб.

Война  привела  в  расстройство  транспорт.   Железные   дороги   не   имели достаточной сети и необходимого подвижного состава.

Положение деревни стало  бедственным из-за реквизиций  лошадей  и  скота  для армии. Было реквизировано 2,6 млн. самых рослых  и  выносливых  лошадей.  Намного сократился ввоз  сельскохозяйственных  машин и  минеральных удобрений. В Европейской  России сократилась посевная  площадь: даже без учета потерянных  территорий  это  сокращение  составило  6,5  млн. десятин.  Увеличение  посевов  на   Северном   Кавказе   и   в   Сибири   не компенсировало этих огромных  сокращений,  а  потому,  несмотря  на  хорошие  урожаи 1914, 1915 и 1917 годов, в стране уменьшились  валовые  сборы  хлебов (общее  сокращение сборов составило 542 млн. пудов). Положение крестьянства ухудшалось в связи с увеличением  налогов  по  закону 24 декабря 1914 г. Возросли натуральные повинности, особенно в  прифронтовых районах.

Российская империя представляла собой многонациональное государство, в котором 57% населения составляли нерусские народы, подвергавшиеся в  той или иной форме национальному  угнетению. Национальный гнет проявлялся по-разному, в зависимости от уровня социально-экономического, политического  и культурного развития того или  иного региона. В развитых районах (Финляндия, Польша, Прибалтика, Украина) он проявлялся в стремлении к унификации местных условий, их специфики с  общероссийскими установлениями. В  остальных колониальных окраинах, где  национальный вопрос переплелся с колониальным, значительное место занимали полуфеодальные методы эксплуатации, процветал административный произвол. Царизм не только ущемлял  права нерусских народов, но и  сеял между ними рознь, недоверие, вражду. Все это не могло не породить национальный протест. Однако раскол российского  общества шел, главным образом, не по национальному, а по социальному  признаку. Уровень жизни русского народа был не выше, а чаще даже ниже, чем других народов, в тоже время  господствующие классы вбирали в  себя местную знать и национальную буржуазию.

Пережитки крепостничества  тормозили развитие страны, мешали росту производительных сил, препятствовали развитию науки и культуры.

Важнейшим пережитком феодализма в России наряду с помещичьим землевладением являлся царизм. Буржуазные реформы  второй половины XIX в. не затронули государственной  системы. К началу XX столетия Россия оставалась неограниченной монархией. Царь из династии Романовых обладал  всей полнотой власти — законодательной, исполнительной, судебной. Закон по-прежнему провозглашал: "Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный". Николай II, вошедший на престол в 1894 г., твердо усвоил мысль о божественном происхождении царской власти и  считал, что самодержавие есть единственная форма правления, приемлемая для  России, отвергая все попытки ограничить свою власть.

Вплоть до 1905 г. высшими  государственными органами в стране были Государственный совет, постановления  которого имели для царя рекомендательный характер, и Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная власть осуществлялась 11 министрами, деятельность которых  отчасти координировалась комитетом  министров. Но последний не имел характера  Кабинета министров, так как каждый министр был ответственен только перед царем и выполнял его  указания. Николай II, всемерно ограждая свою власть, крайне ревниво относился  к любой крупной личности среди  своих министров.

Он властвовал в огромной стране, опираясь на бюрократию и военщину. Никаких законов, ограничивающих власть царя, не было. Это приводило к  тому, что и царская бюрократия — огромный чиновничий аппарат —  фактически была бесконтрольной. Достоинство  и неприкосновенность человеческой личности не были ограждены законодательством. Народ не пользовался политическими  правами. Его интересы никем не представлялись и не защищались в правительстве. В России не было ни парламента, ни легальных  политических партий. Государственные  дела решались даже не Комитетом министров, а всемогущей и безответственной придворной камарильей. Бесправие народа, бесконтрольность и произвол бюрократии и полиции — основные черты  политического быта Российского  государства, вызывавшие гневный протест  в различных кругах русского общества. Ликвидация самодержавия становилась  важнейшей задачей, без решения  которой невозможно было прогрессивное  развитие страны.

Правительство Николая II проводило  реакционную политику в интересах  помещиков и буржуазии. Оно беспощадно подавляло рабочее и крестьянское движение, не останавливаясь перед  применением оружия против мирных рабочих  стачек и демонстраций, разжигало  национальную рознь, усиливало колониальный гнет. Царский суд тысячами отправлял  недовольных в тюрьму, на каторгу, в ссылку. Господствующими классами в стране были дворянство и буржуазия, причем дворянство оставалось решающей силой в политической жизни страны. Оно пользовалось наибольшими экономическими привилегиями, имело свое самоуправление, поставляло из своих рядов высшую бюрократию и офицерский состав. Царизм проводил свою внутреннюю и внешнюю  политику в интересах прежде всего  дворянства. Дворянство было самой  реакционной силой в государстве, врагом всего нового и передового. Буржуазия России к началу XX столетия, сосредоточив в их руках значительные богатства, стала большой экономической  силой. Ее позиции усиливали помещики, переходившие к буржуазным приемам  хозяйствования и становившиеся  капиталистическими предпринимателями. Между тем роль буржуазии в  политической жизни страны оставалась незначительной. Отсталый государственный  строй — самодержавная монархия — не давал ей возможности участвовать  в управлении и влиять на политику правительства. Царское правительство  защищало интересы буржуазии и помещиков, однако либеральная буржуазия считала, что если бы она сама участвовала  в управлении, то сделала бы это  полнее и лучше. Стремление буржуазии  к политической власти стало одной  из причин оживления либерального движения. Другой причиной оживления либерально-буржуазного  движения был рост рабочего и крестьянского  движения, который делал реальной угрозу народной революции. Усилением  политической активности буржуазия  надеялась подчинить себе революционное  движение и тем самым предотвратить  революционный взрыв. Либеральная  оппозиция была очень умеренной, непоследовательной и трусливой. Либералы готовы были пойти на сделку с самодержавием. Они хотели, чтобы самодержавие уступило им часть своей власти, провело  некоторые мероприятия в угоду  буржуазии.  
         Таким путем либералы рассчитывали, с одной стороны, усилить свое влияние в государстве, а с другой — отвлечь рабочий класс и крестьянство от подлинной революционной борьбы.

Таким образом, обострение классовых  противоречий проявилось и в том, что оживилось буржуазно-либеральное  движение. Либеральная буржуазия  стремилась к политической власти и  выступала за проведение реформ в  своих интересах.

Острота противоречий, раздиравших  российское общество, все чаще выливалась в открытый протест. В стране назревала  революционная ситуация.

Противоречия между трудом и капиталом достигли в России своего наивысшего напряжения.

 

2.  Февральская революция 1917 г. Становление двоевластия

 

Николай II уже не мог единолично решать все вопросы, но мог кардинально помешать вести последовательную политику, при этом не неся никакой ответственности.

В этих условиях политика не могла выражать интересы не то что  большинства, но и сколько-нибудь значительной части населения, что и вызывало стихийное недовольство, а ограничения  на публичное выражение протеста привели к радикализации даже парламентской оппозиции.

Февральская революция явилась  следствием неудач русского правительства  в ходе Первой мировой войны. Но не она явилась причиной всех противоречий, которые были тогда в России, война их обнажила и ускорила падение царизма, форсировав кризис самодержавного строя.

Война поразила систему хозяйственных  связей — прежде всего, между городом  и деревней. В стране обострилось  положение с продовольствием, решение  о введении «продразверстки» не исправило положение. Высшая государственная власть оказалась также дискредитирована цепью скандалов вокруг Г. Е. Распутина и его окружения, которых называли тогда «тёмными силами». К 1916 г. возмущение распутинщиной достигло уже российских вооруженных сил — как офицерства, так и нижних чинов. Роковые ошибки царя в сочетании с потерей доверия к царской власти привели её к политической изоляции, а наличие активной оппозиции создали благоприятную почву для политической революции.³

Николай II достиг предела отчуждения не только от российского общества в целом, но и от церкви и ее высшего руководства. Накануне Февральской революции даже всегда послушный Синод отказал в выпуске обращения к народу в поддержку царя и династии.

Накануне Февральской  революции в России на фоне острого  продовольственного кризиса углубился  политический кризис. Впервые Государственная  Дума  выступила с требованиями отставки царского правительства, это  требование было поддержано Государственным Советом. Николай II 16 декабря отправляет Государственную Думу и Государственный Совет на Рождественские каникулы до 3 января 1917 года.

6 января 1917 г. был опубликован  указ Николая II Сенату, которым  открытие заседаний Госдумы и  Госсовета переносилось на 14 февраля,  чтобы дать время для урегулирования  политического кризиса.⁴

14 февраля открылись заседания  Государственной Думы. Они показали, что события в России выходят  из-под контроля властей. Государственная  Дума отказалась от требования  создания «ответственного правительства»  и ограничилась согласием создания  царем «правительства доверия»  — правительства, которому Госдума  могла бы доверять, думцы находились  в полной растерянности.

Последующие события показали, что в Петербурге имелись, как  заинтересованные силы, не хотевшие разрешения политического кризиса, так и  более сложные причины для  стихийного народного восстания  и ликвидации самодержавной монархии.

18 февраля забастовал Путиловский завод. Волнения были вызваны дефицитом продуктов питания. В условиях военного времени забастовка приравнивалась к саботажу и жестоко подавлялась войсками. 22 февраля дирекция Путиловского завода объявляет о приостановке его работы. Десятки тысяч рабочих оказываются на улице. В результате 36 тыс. рабочих Путиловского завода оказались в условиях войны без работы и без брони от фронта.

23 февраля в Петрограде начались антивоенные митинги, вскоре перешедшие в массовые стычки с казаками и полицией, мужественно выполнявшими свой долг. Часто полицейских, пытавшихся остановить толпу, забивали до смерти. Солдаты, видя это, отказывались наводить порядок в городе и подчиняться приказам. У продовольственных лавок выстроились огромные очереди. Хлеб был, но бунтовщики специально организовывали забастовки на хлебозаводах, пекарнях, где выпечка хлеба велась преимущественно для рабочих.

24—25 февраля началась  всеобщая забастовка. Демонстранты  подхватили политические требования  «Долой самодержавие». Солдаты,  посланные на усмирение мятежа, взбунтовались и начали убивать  своих офицеров.

27 февраля всеобщая забастовка переросла в вооружённое восстание, начался массовый переход войск на сторону восставших, которыми были заняты важнейшие пункты города, правительственные здания. Создан Временный комитет Государственной думы под председательством октябриста М. В. Родзянко. Одновременно в Таврическом дворце создаётся Петроградский совет под руководством Н. С. Чхеидзе и А. Ф. Керенского.

28 февраля— фактически уже в этот день Николай II пал жертвой заговора и был отстранён от власти. Изолированный в своём поезде от России, он не мог уже ничего сделать.

2 марта Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича, но тот передал всю власть Временному правительству. Монархия в России де-факто прекратила своё существование. Временный комитет сформировал Временное правительство во главе с беспартийным князем Г. Е. Львовым, которого позднее сменил социалист А. Ф. Керенский. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание. Был избран Совет рабочих и солдатских депутатов. В стране установилось двоевластие.