Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ. 2
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»
Юридический факультет
Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ
5 курса группа С-Ю 152
Добродеев В.А.
__________________
(подпись)
Работа защищена
«____» _____________ 2012 г.
оценка _____________
к . ю. н., профессор
Толмосов В.И.
_____________________
д.ю.н., профессор
Дуюнов В.К.
__________________
Самара 2012
Оглавление
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Криминологическая
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ……………………………………………...……. 13
Глава 3.Объективные признаки состава
преступления, предусмотренного ч.1 ст.
228 УК РФ……………………………………………………..………………
Глава 4. Субъективные признаки состава
преступления, предусмотренного ч.1 ст.
228 УК РФ............................
Глава 5. Квалифицированные виды состава
преступления, предусмотренного ст. 228
УК РФ…………………………………………………………………………
Глава 6. Отграничение состава преступления,
предусмотренного ст. 228 УК, от смежных
составов преступлений………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………………...
Введение
Актуальность проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией влечет за собой рост уровня преступности в России. Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка веществ или их аналогов в крупном размере, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 228 УК, - одно из наиболее распространенных нарушений установленного правового режима. Удельный вес осужденных за данное преступление составляет около 80% в общем числе осужденных за совершение незаконных действий с наркотиками.
Количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, с каждым годом увеличивается.
Высокая степень опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркозависимости), но и рядом сопутствующих факторов. Наркотикозависимые люди - питательная среда для преступности. Если подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы можно понять, что такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный. Кроме того, торговля наркотиками приносит огромную прибыль для контролирующей эту сферу организованной преступности.
Нельзя утверждать, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляет собой малоизученную проблему уголовного права. Так, ей были посвящены труды таких ученых как: В.К.Дуюнова, А.В. Наумова, Н.С.Таганцева, В.И.Радченко, Н.Н.Савиной. Ю.Н.Макарова, А.И.Баранников.
Цель данной работы - детально изучить такой состав преступления, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; провести разграничение со схожими составами и выявить некоторые проблемные вопросы, связанные с правоприменительной практикой по таким делам.
Задачи исследования:
– охарактеризовать объективные
и субъективные признаки преступления
в сфере незаконного оборота
наркотических средств и
– рассмотреть проблемы
квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ.
Курсовая работа включает введение, шесть
глав, заключение и список использованной
литературы.
Методологическую основу исследования составляют основные положения материалистической диалектики как всеобщего метода познания. При решении поставленных задач использован широкий круг частных методов научного исследования: системно-структурный, сравнительно-правовой; конкретно-социологический и некоторые иные. Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, посвященные уголовно-правовому регулированию сферы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов.
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Распространение и употребление наркотиков в России, наркотизация населения становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным последствиям относится к категории прямых угроз национальной безопасности. Прежде чем рассматривать особенности современной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, определяющие меры предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, следует раскрыть понятия наркотических средств и психотропных веществ. Понятие наркотиков определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым1. С точки зрения содержательного критерия, наркотические средства и психотропные вещества - это такие вещества, жидкости, растения и т.п., которые обладают способностью вызывать при употреблении изменения психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека. Формально-правовой критерий предполагает, что конкретные наркотические средства и психотропные вещества должны быть указаны в списках, содержащихся в международно-правовых или внутригосударственных документах нормативного характера. В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим. Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включают следующие противоправные действия: незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ); незаконное производство, сбыт или пересылку указанных предметов (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ); контрабанду наркотических средств, психотропных веществ (ст. 230 УК РФ); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 231 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 232 УК РФ); организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ); незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 234 УК РФ). Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России, увеличение удельного веса таких преступлений. Если к 2006 году удельный вес преступлений был равен 7-8%[3], а в октябре 2010 этот показатель стал равен 9,5%[4], при чем в настоящее время подавляющее число преступлений — сбыт наркотических средств и психотропных веществ. На высокую латентность данных преступлений негативное влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные,
кадровые проблемы. Чтобы изучить и разработать меры предупреждения преступлений, необходимо определить и факторный комплекс данного вида
преступности. Переходный
период развития, на который встала
Россия, содержит в себе корень в том числе и преступлений,
связанных с незаконным оборотом аркотических
средств и психотропных веществ. Эти причины
обусловлены противоречиями кризисного
характера, неблагоприятным влиянием
социально-экономических факторов и прежде
всего нестабильностью и разбалансированностью
экономических процессов, а также политической
неустойчивостью. В стране еще не в полной
мере устранены последствия экономического
кризиса потребительского рынка, спада
производства.
Неблагоприятная эволюция наркоситуации2 в России объясняется и воздействием
ряда способствующих резкой интенсификации
незаконного оборота наркотиков объективных
и субъективных условий:
отсутствие эффективной системы выявления
потребителей наркотиков на ранних стадиях
заболевания наркоманией; наличие высокого
спроса на наркотики со стороны молодежных,
богемных и даже маргинальных групп населения,
потерявших в переходный период социальную
ориентацию или перспективу, либо ставших
жертвой целенаправленной пропаганды;
быстрый рост потребительской среды;разветвленная
транспортная сеть;пограничные этнические
конфликты, дестабилизирующие ситуацию
в регионах с интенсивным наркобизнесом;создание
международным наркобизнесом новых путей
межгосударственной транспортировки
наркотиков взамен ставших для него более
опасными;наличие в России привлекательных
для наркобизнеса (отечественного и конкурирующего
или сотрудничающего с ним международного)
условий, в том числе: а) недостаточной
эффективности уголовно-правовых норм
об ответственности за совершение наркопреступлений
и легализацию преступных доходов; б) формирования
в нелегально
проживающих в стране этнических общностях, состоящих из выходцев из стран интенсивного наркопроизводства и наркобизнеса; в) ослабления системно
выделенного направления профилактики, противодействующей распространению наркотиков, что приводит к резкому снижению контроля за
средой наркоманов, каждый
из которых может приобщить к
потреблению наркотических средств 10 - 15 человек. В отличие
от общих, специальные предупредительные
меры осуществляются целенаправленно
в интересах предупреждения преступности,
спциальные предуредительные меры призваны
решать задачи устранения, нейтрализации,
минимизации криминогенных факторов;
оздоровления социальной микросреды,
коррекции поведения лиц, чье поведение
чревато угрозой совершения преступления,
и другие.
Типичный пример правовых (не только по
форме, но и по содержанию) мер предупреждения
преступности – установление уголовно-правовых
запретов на преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотических средств
и одурманивающих веществ (ст. 228-233 Уголовного
Кодекса Российской Федерации), проведение
единой государственной политики в области
контроля за незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и другие3.
Необходимо отметить, что перечень мер
предупреждения преступности, выделенных
по рассматриваемому критерию, не может
иметь исчерпывающего характера – настолько
сложно и многообразно оно по своему содержанию.
По стадиям принято выделение в предупреждении
преступности таких стадий (этапов), как
профилактика, предотвращение, пресечение.
Причем сразу следует оговориться, что
это разграничение проводится главным
образом применительно к специальному
предупреждению преступности. Иногда
указанные термины (особенно "предупреждение-профилактика",
"предупреждение-
основания для этого имеются. Но наличие у преступности и отдельных преступлений сложного и, как правило, длительного генезиса, многообразие
форм проявления криминальной активности (в виде не только непосредственно преступного, но и так называемого допреступного поведения) и, соответственно, широкий спектр разнообразных мер предупредительного воздействия на криминогенные факторы в зависимости от их развития по времени обусловливают необходимость четкого разграничения указанных понятий. Тем более что оно уже фактически проводится – хотя не в законе, но иным путем, например, в ведомственных нормативных актах. В данном контексте профилактика – это меры по выявлению, устранению (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия), причин, условий, других детерминант преступлений. Под предотвращением понимается деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений. Это качественно иная ситуация в генезисе преступного поведения: опасность совершения преступления возникает не вследствие того, что, например, конкретное лицо не работает, испытывает материальные затруднения и в то же время систематически пьянствует, а из-за того, что оно уже выбрало объект для совершения кражи, провело на нем "разведку", начало изготавливать соответствующие технические приспособления и т. д. Очевидно, что меры по недопущению в этих случаях преступлений будут существенно различаться (по субъектам, характеру, последствиям и другим признакам). В частности, если в первом случае уместны профилактические беседы работников милиции, оказание помощи в трудоустройстве, лечении от алкоголизма, то во втором – предотвращению замышляемого или подготавливаемого преступления лучше всего могут способствовать усилия лиц, сотрудничающих с милицией на конфиденциальной основе. Наконец, пресечение – это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся или так называемых серийных
преступлениях. Здесь ситуация ближе всего к достижению преступного результата, и содержание мер по отвращению вреда или опасности будет уже
иным (например, устройство
засады, задержание преступника с поличным).
Концепция государственной политики по
контролю за наркотиками в Российской
Федерации, принятая в 1993 г., рассматривает
предупреждение
незаконного оборота
наркотических средств и
деятельности государства. Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части: а) общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; б) индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.
Общее предупреждение заключается
в выявлении специфических
Задачами такой деятельности являются
формирование у населения устойчивого
общественного мнения о неприятии наркотических
средств; убеждение тех граждан, которые
приобщились к потреблению наркотиков,
отказаться от них.
Общепредупредительные мероприятия включают выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с наркотиками; формирование негативного по отношению к употреблению наркотиков общественного мнения населения; осуществление контроля над процессами законного оборота (от производства до реализации и использования наркотиков) с тем, чтобы исключить их использование в немедицинских целях.
Выявление причин и условий, способствующих развитию спроса на наркотики и совершению связанных с их приемом преступлений, достигается специальным изучением, позволяющей выделить типичные криминологические детерминанты. Такая деятельность правоохранительных и иных государственных органов и негосударственных структур обеспечивает информационную базу для последующих общепрофилактических мероприятий экономического, социального, воспитательного, правового, психолого-педагогического и собственно предупредительного характера.Формирование у населения антинаркотической позиции предполагает широкую разъяснительную работу об опасности для жизни и здоровья злоупотребления наркотиками и последствиях такого поведения; о правовых последствиях нарушения законодательных норм, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками; о возможных путях излечения от наркотической зависимости; о профилактической работе с населением для исключения условий, способствующих приобщению граждан к потреблению наркотиков. Важное значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля за движением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренная ст.228 УК РФ.
Статья 228 УК РФ в системе уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, являлась базовой и имела достаточно сложную конструкцию, обусловленную стремлением законодателя максимально индивидуализировать ответственность виновных лиц. Дифференциация ответственности за соответствующие действия осуществлялась на законодательном уровне в зависимости от субъективных (цель) и объективных (размер веществ) признаков состава преступления. В настоящий момент статья 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере и особо крупном размере (ч2 ст. 228 УК РФ). А ранее такие действия, как незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ влекли за собой уголовную ответственность независимо от размера. Важным нововведением является законодательное определение крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Вместе с тем при определении размера средств и веществ, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов, необходимо проводить экстракцию данного конкретного средства, вещества или их аналога с последующим перерасчетом сухого остатка на соответствие их указанным в постановлении Правительства РФ размерам. Отдельные наркотические средства могут содержать примеси, влияющие на эффективность их действия на организм человека. Если предметом преступления были наркотические средства или психотропные вещества разных
видов, их размер следует определять исходя из общего количества и суммарной эффективности. При этом следует учитывать не только медицинские критерии, но и реальную социальную опасность. Ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Предметом данного преступления являются любые наркотические средства или психотропные вещества независимо от наличия на них розничной цены.
Глава 3. Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ.
Опасность преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ заключается в том, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая его распространенность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответствующую правовую базу. Так, следует отметить Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»); Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г.
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту определены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 30 июня 2003 г.), в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Видовым объектом этого преступления является здоровье населения и общественная нравственность. Групповым и основным непосредственным объектом — здоровье населения.
В качестве дополнительного объекта данного состава преступления, является здоровье конкретной личности. Связано это с тем, что приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов осуществляется без цели сбыта, т.е. для собственного потребления. А немедицинское потребление наркотиков существенным образом нарушает физическое и психическое здоровье личности.
В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления являются:
а) наркотические средства;
б) психотропные вещества;
в) их аналоги.
Наряду с ними в Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ.
К наркотическим средствам4 относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропными
веществами являются вещества синтетического
или естественного происхождени
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ,
психоактивное действие которых они воспроизводят.
Прекурсорами
признаются вещества, используемые при
производстве, изготовлении, переработке
наркотических средств и
Наркотические средства и психотропные вещества, а также их аналоги обладают двумя признаками. Первый признак - медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. В медицине наркоманией признается болезненное пристрастие человека к одурманивающим веществам. Поэтому с медицинской точки зрения наркотические средства — это средства, оказывающие одурманивающее воздействие на организм человека. Однако одурманивающим воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других веществ. В психиатрии, например, выделяют алкоголизм как болезненное пристрастие к такому одурманивающему веществу, как этиловый спирт, никотинизм, означающий пристрастие к табаку, и ряд других токсикомании. Поэтому для определения понятия наркотических средств и психотропных веществ следует обратиться к юридическому признаку.
Второй признак - юридический. С этой точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами признаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль в качестве наркотических и психотропных.
Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, являются преступлениями международного характера, постольку понятие и перечень наркотических средств определяется, прежде всего в документах международного права. Российская Федерация подписала и ратифицировала следующие международные договоры по борьбе с наркотическими средствами и психотропными веществами:
- Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. к этой Конвенции;
- Конвенцию о психотропных
Важность названных конвенций
объясняется тем, что они содержат
списки веществ, признаваемых в качестве
наркотических средств и
Единая конвенция о наркотических средствах содержит списки I—IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция о психотропных веществах — списки I—IV, включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств содержит таблицы I и II, перечисляющие препараты, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и потому нуждающиеся в международном контроле.
Однако государственный
предоставлено Правительству РФ путем установления перечней (списков) наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории России.
В данный момент Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.
В Российской Федерации действует три списка наркотических средств и психотропных веществ, признанных таковыми по законодательству России. Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Данный перечень включает в себя более 150 наименований веществ синтетического и природного прохождения, в том числе лекарственных препаратов и растений, отнесенных к категории наркотических средств, среди которых марихуана, гашиш, героин и др. Перечень психотропных веществ в Списке I включает в себя более 10 наименований.

- Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ
- Незаконное производство аборта
- Незаконное производство аборта
- Незаконное производство аборта. Состав и виды этого преступления
- Незаконное производство аборта.уголовно-правовая харатеристика и проблемы квалификации
- Незаконное производство и оборот наркотических средств
- Незаконное содержание под стражей
- Незаконное предпринимательство
- Незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность
- Незаконное предрпинимательство
- Не законное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Незаконное приобретение, хранение, перевоз, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Незаконное приобретение, хранение, перевоз, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
- Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств