Нотариальное удостоверение доверенностей

         ^{№_______от __________2007г.} 
 

         ^{Белорусский государственный  университет}

         ^{ИНСТИТУТ  ПЕРЕПОДГОТОВКИ И  ПОВЫШЕНИЯ}

         ^{КВАЛИФИКАЦИИ  СУДЕЙ, РАБОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ, СУДОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ} 
 

         ^{ВЫПУСКНАЯ РАБОТА} 
 

         ^{На  тему «Нотариальное  удостоверение доверенности »}

         ^{Слушатель: Иванова Мария  Семеновна, консультант  государственной нотариальной конторы.}

^. 
 
 
 
 
 

         ^{Минск, 2007}

         ^{Содержание}

         ^{Введение……………………………………………………………..3}

^{1.Общая  характеристика доверенности  в гражданском  праве……………………………………………………………….4} 

^{2.Содержание  работы по нотариальному удостоверению доверенностей и нормы времени на ее выполнение…………………………………………….……….12} 

^{3. Порядок нотариального  удостоверения доверенностей………………………………………………….14} 

         ^{Заключение………………………………………………………...30}

^{Список  использованных источников……………………………………32}

         ^{Введение}

         ^{Доверенность  является важным актом  для представительства, которое имеет  большое значение в гражданском  обороте. Поэтому  удостоверение доверенностей  относится к числу  наиболее распространенных нотариальных действий.}

         ^{Необходимость в  представительстве возникает в силу различных обстоятельств: невозможность осуществления прав лично, отсутствие необходимых знаний и т.д.}

         ^{Что же касается деятельности юридических лиц, то она невозможна без использования  института представительства.}

         ^{Полномочия  представителя могут  основываться на доверенности, административном акте или законе.}

         ^{В нотариальной практике наиболее часто имеет  место представительство, основанное на доверенности.}

         ^{Целью данной работы является анализ и обобщение  деятельности, связанной с нотариальным удостоверением доверенностей в целях ее совершенствования.} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         ^{Общая характеристика доверенности в гражданском  праве} 

         ^{Доверенность—это  письменное уполномочие, выдаваемое одним  лицом другому  для представительства  перед третьими лицами, удостоверенное в соответствии со ст. 186 ГК РБ.}

         ^{Доверенность  является односторонней  сделкой, в ней  выражена воля представляемого (лица, выдавшего доверенность), в соответствии с  которой и определяются полномочия представителя (лица, на имя которого выдана доверенность) по совершению сделок и иных юридических действий с третьими лицами.}

         ^{Полномочие  явствует из доверенности, но его основание—выдача доверенности как  односторонне управомочивающая сделка представляемого.}

         ^{Термин  «полномочие» употребляется в следующих значениях:}

         ^{1.Им  обозначается волеизъявление  представляемого  о том, что другое  лицо стало представителем. В этом случае  полномочие равнозначно  доверенности как  сделке.}

         ^{2.Под  ним понимается  само право, власть, способность представителя совершать сделки от имени представляемого с непосредственным результатом для последнего.}

         ^{3.Полномочием  называют и письменный  документ, содержащий  волеизъявление представляемого.  Здесь полномочие  рассматривается  в смысле доверенности  как документа.}

         ^{Представляемым может быть любой субъект гражданского права: гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки и иные юридически значимые действия. При этом юридическое лицо может выступать в качестве представляемого только с момента создания в установленном порядке, а таковым в силу предписаний п. 2 ст. 47 ГК РБ является момент государственной регистрации.}

         ^{Представителями могут быть граждане и юридические  лица. Гражданин, выступающий  в качестве представителя, должен обладать полной дееспособностью, которая возникает с достижением им совершеннолетия (18 лет) либо в более ранние сроки: полная дееспособность возникает в случае вступления лицом до достижения 18-ти лет в брак согласно действующему законодательству; полностью дееспособным может быть объявлен несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору (эмансипация).}

         ^{Юридическое лицо может быть представителем, если такое право  прямо предусмотрено  законом или учредительными документами и  соответствует целям и характеру деятельности юридического лица.}

         ^{Ограничения на участие отдельных  категорий граждан  в гражданских  правоотношениях  в качестве представителей предусмотрены, в частности, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством. Так, согласно ст.73 ГПК РБ не могут быть представителями в суде судьи, следователи и прокуроры, кроме тех случаев, когда они участвуют в деле в качестве законных представителей недееспособных лиц, либо представителей суда, прокуратуры, либо другого органа расследования. Перечень лиц, которые не могут выступать в качестве представителей в хозяйственном суде, приводится в ст. 80 ХПК РБ: это лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством; судьи, следователи, прокуроры, работники аппарата хозяйственного суда, за исключением случаев, когда указанные лица выступают в хозяйственном процессе  в качестве  уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или законных представителей; иные лица, предусмотренные законодательными актами.}

         ^{В качестве третьего лица, с которым представитель  вступает в гражданско-правовые отношения от имени  и в интересах  представляемого, может  выступать любой  субъект гражданского права, за исключением  отдельных категорий  лиц, прямо оговоренных законом. Так, в силу предписаний п.3 ст.183 ГК РБ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Не могут выступать в качестве третьих лиц по отношению к подопечному-представляемому супруг опекуна или попечителя и их близкие родственники (п.3 ст.35 ГК РБ).}

         ^{В соответствии с п.3 ст.1040 ГК РБ завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается.}

         ^{Учитывая  распространенность представительства  в гражданском  обороте, серьезное  значение на практике приобретают вопросы  отличия представительства  от внешне сходных  с ним правоотношений.}

         ^{В частности, иную юридическую  природу по сравнению  с представительством имеют действия посыльного, посредника (брокера). Посыльный в отличие  от представителя  сам какие-либо сделки не совершает, его  полномочия сводятся к передаче документов, информации от пославшего его лица третьим лицам. Посредник (брокер), как и представитель, совершает активные юридические действия, выражая собственную волю. Вместе с тем его действия сами по себе не являются сделкой, а лишь направлены на заключение сделки сторонами договора, которым он таким образом оказывает по сути дела организационное, техническое содействие. Деятельность же представителя характеризуется тем, что он своими собственными действиями устанавливает юридическую связь между представляемым и третьими лицами.}

         ^{Действия  представителя создают, изменяют либо прекращают гражданские права  и обязанности  представляемого  лишь тогда, когда  они совершаются  в пределах предоставленных  представителю полномочий.}

         ^{По  объему полномочий, которыми наделяется представитель, различают доверенность разовую, специальную, общую (генеральную).}

         ^{Разовая доверенность выдается на совершение представителем какого-либо одного действия. Например, доверенность на продажу  или покупку жилого дома. Разовая доверенность прекращается с совершением указанного в ней действия.}

         ^{Специальная доверенность выдается на совершение нескольких однородных действий  в течение определенного  периода времени. Например, на получение  в течение нескольких месяцев заработной платы.}

         ^{Общая (генеральная) доверенность дает представителю право на совершение нескольких разнородных действий. Например, доверенность, выдаваемая на распоряжение транспортным средством и другим имуществом.}

         ^{Все виды доверенностей  направлены на установление правовой связи между  представляемым и третьим лицом посредством действий представителя.}

         ^{Доверенность  должна совершаться  только в письменной форме: простой либо нотариальной.}

         ^{По  желанию представляемого  любая доверенность может быть нотариально  удостоверена.}

         ^{Доверенность—сделка срочная. Срок действия доверенности устанавливает по своему усмотрению лицо, выдавшее доверенность, в соответствии с нормами ст. 187 ГК РБ, но ее срок не может превышать  3-х лет (п.1 ст.187 ГК РБ).}

         ^{В доверенности срок ее действия обозначается цифрами и словами.}

         ^{Если  срок в доверенности не указан, то такая доверенность будет действительна лишь в течение одного года со дня ее совершения.}

         ^{Доверенность, в которой не указана  дата ее совершения, ничтожна (п.1 ст.187 ГК РБ). Это объясняется  тем, что доверенность вступает в силу с конкретной даты и в определенный момент утрачивает силу.}

         ^{Дата  служит для установления начального, а если не указан предельный срок, то и конечного  момента действия доверенности.}

         ^{Удостоверенная  нотариусом доверенность, предназначенная  для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п.2 ст.187 ГК РБ).}

         ^{Доверенность  на получение пенсии не может быть выдана на срок более одного года. При указании срока ее действия необходимо обозначать месяцы, за которые представляемый уполномочивает представителя получать пенсию. Например, «с января две тысячи седьмого года до января две тысячи восьмого года» или « за январь, февраль, март две тысячи седьмого года».}

         ^{Передоверие представляет собой юридический факт, в силу которого представитель передает свои полномочия другому лицу. Это может быть, когда передоверие предусмотрено самой доверенностью и когда это необходимо в силу сложившихся обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.}

         ^{Представитель, передав полномочия другому лицу, должен сообщить об этом представляемому.}

         ^{Доверенность, выдаваемая в порядке  передоверия, должна быть нотариально  удостоверена, за исключением  доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия государственными, кооперативными и другими общественными организациями. Из этого общего правила сделано исключение для случаев, предусмотренных п.4 ст.186 ГК РБ.}

         ^{В интересах граждан  некоторые виды доверенностей  могут быть удостоверены определенными должностными лицами. Так, согласно п.4 ст.186 ГК РБ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, выплат гражданам в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на совершение иных действий, не требующих нотариальной формы удостоверения, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учиться, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.}

         ^{В соответствии с п.3 ст.186 ГК РБ к нотариально  удостоверенным доверенностям  приравниваются следующие  доверенности:}

         ^{1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении  в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;}

         ^{2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, в которых нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;}

         ^{3) доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;}

         ^{4) доверенности совершеннолетних  дееспособных граждан,  находящихся в  учреждениях социальной  защиты населения,  удостоверенные администрациями  этих учреждений  или руководителями (их  заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения.}

         ^{Согласно  п.1 ст.189 ГК РБ действие, доверенности прекращается в следующих случаях:}

1. ^{истечения срока доверенности;}
2. ^{отмены доверенности лицом, выдавшим ее;}
3. ^{отказа лица, которому выдана доверенность;}
4. ^{прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;}
5. ^{прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;}
6. ^{смерти гражданина, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;}
7. ^{смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.}

         ^{По  прекращении доверенности лицо, которому она  выдана, обязано немедленно вернуть доверенность, что предусмотрено п.3 ст.190 ГК РБ.}

         ^{Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время  отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана,—отказаться  от нее, что предусмотрено  п.2 ст.189 ГК РБ.} 
 
 
 
 
 
 
 

^{Содержание  работы по нотариальному удостоверению доверенностей и нормы времени на ее выполнение} 
 

         ^{Нотариус  устанавливает личность обратившегося лица и проверяет его  дееспособность.}

         ^{Выясняет, за удостоверением какой  доверенности гражданин  обратился в нотариальную контору, проверяет, соответствует ли ее содержание действительным намерениям представляемого.}

         ^{Определяется  срок доверенности.}

         ^{При удостоверении доверенности в отношении транспортного  средства нотариус проверяет  его принадлежность представляемому, постановку транспортного средства на учет в ГАИ, наличие или отсутствие ограничений по распоряжению, родственные отношения.}

         ^{Для совершения всех вышеуказанных  действий норма времени—5 минут.}

         ^{Далее нотариус предоставляет  доверенность для  ознакомления с содержанием  и подписания. Проверяет уплату государственной пошлины. Совершает удостоверительную надпись, подписывает ее и скрепляет печатью.}

         ^{Для совершения этих действий норма времени—2 минуты.}

         ^{Затем нотариус регистрирует доверенность в реестре  для регистрации  нотариальных действий (норма времени—3минуты).}

         ^{При составлении и  изготовлении нотариусом проекта доверенности дополнительно расходуется 10 минут.}

         ^{При составлении и  изготовлении проекта  доверенности от имени  юридического лица дополнительно  расходуется 15 минут.}

         ^{При составлении и  изготовлении проекта доверенности для действия за границей с участием иностранного гражданина, переводчика дополнительно расходуется 20 минут.} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         ^{Порядок нотариального удостоверения  доверенности}

         ^{Согласно  ст.ст. 48, 70 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» нотариусы совершают нотариальные действия по удостоверению сделок, в том числе и доверенностей от имени одного лица (представляемого) на имя другого лица (представителя).}

         ^{Нотариальное  удостоверение доверенностей является одним из наиболее распространенных нотариальных действий. Так, в 2006 году первой Гродненской государственной нотариальной конторой было удостоверено 1095 доверенностей, что составляет 15% от общего числа всех совершенных нотариальных действий.}

         ^{Доверенность-это  документ, в котором  выражено полномочие представителя на совершение сделки. В соответствии с  законодательством  сделка подлежит обязательному нотариальному удостоверению, следовательно, и доверенность на ее совершение должна быть нотариально удостоверена. К нотариально удостоверяемым сделкам с обязательным нотариальным удостоверением доверенностей на их совершение относятся:}

         ^{-договоры  ренты и пожизненного  содержания с иждивением;}

         ^{-договор о залоге имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению;}

         ^{-договоры  об отчуждении  земельных участков, находящихся в  частной собственности,  договоры отчуждения  таких земельных  участков с находящимися на них жилыми домами, дачами и садовыми домами;}

         ^{-договоры  уступки требования  или перевода долга,  основанные на  сделке, совершенной  в нотариальной  форме;}

         ^{-договоры  о реализации заложенного имущества;}

         ^{- договоры об ипотеке  между физическими  лицами;}

         ^{- договоры долевого участия в строительстве;}

         ^{- договор доверительного  управления земельным  участком;}

         ^{- договор раздела  наследственного  имущества;}

         ^{- договор приватизации  жилья.}

           ^{Через представителей  нельзя совершить  сделки, которые по  своему характеру  могут быть совершены только лично. Например, не могут быть удостоверены доверенности на совершение через представителя завещания, заключение или расторжение брака, получение паспорта.} 

           ^{Должна быть нотариально удостоверена доверенность:}

         ^{-выданная  на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (п.2 ст.186 ГК. РБ);}

         ^{-выданная  на совершение  действий за границей (п.2 ст.187 ГК РБ);}

         ^{-выдаваемая  в порядке передоверия,  за исключением  случаев, предусмотренных п.4 ст.186 ГК РБ (п.2 ст. 188 ГК РБ);}

         ^{-доверенность  на владение, пользование  и распоряжение  транспортным средством,  выдаваемая физическим  лицом—собственником  данного транспортного  средства (ст.1 Указа  Президента Республики  Беларусь от 31 января 2000г. №30 « О нотариальном удостоверении доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством»).}

         ^{Не  требуются нотариального  удостоверения доверенности на совершение нотариально  удостоверяемых сделок в тех случаях, когда это предусмотрено законодательными актами. Например, к такому случаю относится доверенность, выдаваемая от имени юридического лица (п.5 ст. 186 ГК РБ).}

         ^{Удостоверение доверенности является одним из видов  нотариального действия, поэтому нотариус должен  соблюдать  правила совершения нотариальных  действий и удостоверения сделок, к которым относятся, в частности: установление личности,  проверка дееспособности физического лица, правоспособности юридического лица, подписание нотариально удостоверенного документа в присутствии нотариуса, регистрация в реестре, взыскание государственной пошлины.}

         ^{Проверка  дееспособности заключается  в установлении нотариусом по паспорту достижения лицом совершеннолетнего  возраста (18 лет), с  которого он может  в полном объеме приобретать  и осуществлять гражданские права и обязанности. Если Республика Беларусь является участницей каких-либо международных договоров, то дееспособность должна устанавливаться с учетом норм такого договора.}

         ^{При удостоверении доверенностей  от имени юридических  лиц нотариус проверят правоспособность юридического лица и полномочия его представителя, подписывающего доверенность от имени юридического лица. В этом случае нотариусу представляются для обозрения подлинные документы, подтверждающие правоспособность юридического лица и полномочия его представителя. Такими документами, в частности, являются: свидетельство о государственной регистрации, разрешение на открытие иностранного представительства в Республике Беларусь, положение, учредительные документы (учредительный договор, устав), удостоверение руководителя, выписка из протокола собрания об избрании на должность, выписка из приказа о принятии на работу (назначении на должность) контракт и др.}

         ^{Согласно  п.5 ст.186 ГК РБ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя этого юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации.}

         ^{Полномочия  должностных лиц  на право подписания доверенности возникают  в силу назначения (избрания) этих должностных лиц на должности руководителя или бухгалтера. Нотариус должен установить это, проверив соответствующие документы: уставы юридических лиц, учредительные договоры, протоколы собраний, приказы о назначении и другое. Если доверенность подписывает не руководитель, а иное лицо, то его полномочия также должны вытекать из соответствующих учредительных документов.}

         ^{Если  юридическое лицо, основанное на собственности  Республики Беларусь либо собственности  административно-территориальной  единицы выдает доверенность на получение или выдачу денег, других имущественных ценностей, то такая доверенность подписывается еще и главным бухгалтером.}

         ^{Имеются некоторые особенности  удостоверения доверенностей  от имени несовершеннолетних.}

         ^{От  имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), доверенности могут быть выданы их родителями, усыновителями или опекунами. В подтверждение своих полномочий эти лица представляют нотариусу следующие документы:}

         ^{-свидетельство  о рождении ребенка,  где отцом или  матерью ребенка указан представляемый, действующий за несовершеннолетнего;}

         ^{-свидетельство  об усыновлении;}

         ^{-паспорт  законного представителя;}

         ^{-опекунское  удостоверение.}

         ^{Присутствие несовершеннолетнего  до 14 лет и его  подпись на доверенности не требуется. В тексте доверенности от имени малолетнего необходимо указывать фамилию, имя, отчество и адрес родителя или опекуна, а также фамилию, имя, отчество, год, месяц, число рождения ребенка.}

         ^{Поскольку несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не являются полностью  дееспособными, в соответствии с требованиями ст.25 ГК РБ они вправе выдавать доверенности не иначе, как с согласия родителя (усыновителя или попечителя), который не только подписывает доверенность, но и выражает свое согласие собственноручной записью «согласен» на доверенности.}