Объединение Германии
Объединение Германии.
3 октября 1990 года
произошло событие,об
Внешний фактор — это позиция
СССР ;будь она в данном вопросе иной , то возможность столь скорополительного и по
историческим меркам мнгновенного присоеденения одной странными была бы, по мнению
многих истроков исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР ,
с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других иссследователей,
аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго , т.е.
внутреннего, фактора , отражение и анализ событий , происходивших в ГДР начиная
с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г. а также передача того стремительного
темпа , в котором эти события происходили.
ГЛАВА I
Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года
Исследования любого исторического события или явления начинается ,
с изучения причин и предпосылок . Это дает возможность понимания
закономерности развития исторического процесса .
Первые зачатки недовольства стали проявлятся в ГДР стали проявлятся
гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются
неудовлетворение граждан ГДР законелостью политической системы страны и явным
нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ.
В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в
политический лексикон прочно входили такие понятия ,как перестройка ,
демократизация и гласность ,в ГДР и думать было запрещено о каких либо
«подвижках» в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства
стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила
Горбачева . Любые печатные материалы , поступавшие СССР , правительство было
вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.Естественно
это не проходило незамеченным у народа страны .
Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная
евангелической церковью
диссидентам возможность
газетах , принадлежащих церкви.
Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года , на наш
взгляд можно считать , можно считать грубейшую фальсификацию правительством
ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989 : правительство страны,
однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции . Оно вовсе не рассматривало
эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий ,
грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит
опубликованное 5 июня 1989 года в газете «Нойес Дойчланд» статья , в которой
оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ
на «контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков » (1)
А затем когда китайская Компартия отмечала свое сороколетие, правительство
ГДР направило ей свои поздравления . Очевидно, что такими действиями
руководство ГДР пыталось «предостеречь» свой народ от подобных выступлений.
Весомый вклад в развитие событий лета — осени 1989 года внесли
общественные движения , объеденения восточногерманской интеллигенции.
1 июля 1989 года представители общественности , проводившие в жизнь
инициативу под названием «Отказ от практики и принципов отмежевания» выступили
с открытым письмом , которые содержало в себе серьезные политические
требования. Они были до крайности
возмущены подтасовкой
выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы
избирательного права , которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла
бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в
органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить
создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений
и движений что теоретически (но — только теоритически) гарантировала
Конституция. Далеко не случайно поэтому , что «Новый форум» стал в октябре
и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.
«Новый форум» представлял собой сильнейшую по численности группу
оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правитель-
ства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представи-
телями равзличных , побольшей части церковных , организации.
12 сентября двенадцать
общественных деятелей
в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой
союз. Они приглашили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях
демократической перестройки в ГДР.
Тогда же возникло и известное гражданское движение «Демократия сегодня».
Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей
за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы «За отказ от практики
и принципов отмежевания» . К этим группам примкнули также представители
интеллигенции Восточного Берлина.
Представители высших партийных и государственных структур нежелали,
как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране
политической оппозициии.Они рассматривали представителей данных общественных
движений и групп как еденичных и не связанных между собой заговорщиков .
Так, например , в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази)
которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем
стремлении отдельных
лиц дестабилизировать
конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось
и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около
2500 человек.
Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно
сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах,
которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом
они видели основополагающую
предпосылку возникновения
Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре полити-
ческая оппозиция изменила свою форму : на место отдельных движений и групп
пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки
выражался в массовых демонстрациях , митингах и шествиях. Их волна буквально
захлестнула страну в сентябре — ноябре .
Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета.
Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР.
Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР
выезжать на Запад,в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу
с Австрией. Это не прошло незамеченным : тысячи людей ринулись через Венгрию
в Австрией, а затем в ФРГ . В конце июля неофициальная статистика
зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток
увеличился до 1600 человек ,а к концу сентября количество уехавших составило
25000 . Еще тысячи и тысячи , не желавших возращаться в ГДР оставались и
в Варшаве ; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им
политическое убежище . Посольства немогли отказывать гражданам ГДР — хотя
потому ,что правительство Коля нежелало отступать от позиции , выражавшейся
в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ.
Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него
гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.
Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном
заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :»Болезнью социлистического
общества является диктаторский ценрализм ,который заменил демократические
основы управления и право людей на самоопределение.Принуждение и давление
уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности . Поэтому
недостаточо указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность
и истоки. Мы должны осознать свою ущербность ,которая выражается в таких
чувствах как ненависть нетерпимость , отчаяние .Мы должны помочь друг другу
стать свободными людьми.
Ключевыми и основополагающими вопросами , решить которые призваны
все мы, являются : свовода и инакомыслие, равноправие,свобода как фактор
развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также
ответственность за жизнь человека» (2)
ГЛАВА II
ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР .
РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ.
В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной
6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию;
заголовок же, его торжественой речи звучал приблизительно так : «То Великое,
что было сделано, было сделано народом и для народа». Вместо того чтобы
критически взглянуть на сложившиюся в стране ситуацию и, может быть, погасить
искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился
приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа «Всегда вперед и только
вперед». ГДР, говорил он подхолит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением,
что социализму принадлежит будущее, даже если «влиятельные силы ФРГ» и
предчуствуют шанс одним махом результаты второй мировой войны и всего
послевоенного развития»
То что происходило в дни празднования 40 летия ГДР на улицах Берлина
напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная
демонтрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки.
Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако
все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был
Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и
перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже
думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической
жизни страны. Hарод скандировал: «Горби, Горби!»
Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности
положением в стране. Оно опубликовало заявление, вкотором впервые можно было
разглядеть попытку
Естествено что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным,
тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных
эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан
руководтилем отдела центральной безопосности Центрального комитета СЕПГ
Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.
Автор документа свидетельствует, что «в продолжении многих дней
обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики
по отношению к средствам массовой информации, как «достоверный», или
«отражающий реальное состояние дел» могли означать изменение политического
курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в
результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что
решающего значения иметь уже не мог.
17 октября 1989 года на
заседании Политбюро Эрих
своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро
и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера
Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые
были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц,
представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической
стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и преспешником
Хонеккера, от которого не следавало ожидать никаких решительных действий.
Впрочем ряд ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые
предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами)
раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо
приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц
встечался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с
представителями рабочего класса
по вопросу сложившейся
Показательно, что запрет
на выход журнала «Спутник»
года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был
приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия
распостранялась также и на политических заключенных.
Hесмтря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно
было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине,
которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц
выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.
Данный документ включал в себя обещания:
- опубликовать проект закона о выезде.
- отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).
- разработать закон о средствах массовой информации.
- опубликовать данные о состоянии окружающей среды.
- реформы политической системы.
- образование такого органа как Конституционный суд.
- реформы системы управления
(усиления влияния органов
- широкомасшабной экономической реформы.
Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит,
однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и
народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки.
Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ
результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои
позиции, не отступил.
А вночь с 7 на 8 декабряначал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю
он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была
преобразована в Партию Демократического Социализма.
А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена — стал единым
Берлин. Это «камерное объеденение» было символичным. Оно стало предтечей
объеденения всей страны.
В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно,
различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную
ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта,
как СЕПГ под угрозой потери
политического влияния
Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить,
бразды в свои руки.
Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого
Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале
октября сформировалась т.н. «контактная группа» из представителей семи
политических групп и объеденений, задачей которой стала подготовка формы
диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглово Стола
были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум,
Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия,
партия зеленых и «Объеденение левых сил»
Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой
к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить
вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт
проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть
использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому
Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать
в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый
шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась
все более, достоянием общественности становились факты корупции в высших
эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности.
Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их
было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство
«снизошло» до участия в Круглом столе.
3. Договор об установлении единства Германии.
Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в
Берлине, во дворце «Унтер ден Линден». Договор представляет собой объемный
и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания
единого Германского государства, а также дает толкавания отдельных статей и
положений в протоколе и многочисленных приложениях.
Преамбула договора выражает мотивы объеденения, а сущность договора
определяется в 1-ой статье : » С осуществлением вступления Германской
Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона
3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания,
Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной
республики Германии». В этой же статье установлено, что 23 района Берлина
образуют «землю» Берлин, который является главным городом (столицей) Германии.
Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом
порядке.
Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения
сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое
решение вопросов собственности, применения пресловутого «запрета на профессии»
к гражданам ГДР и др.
Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго
и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23
августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались
необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении
единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле «2+4″ (с одной
стороны ФРГ и ГДР, с бругой стороны — США, СССР, Франция и Великобритания),
на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления
объединения.
Хотя договор и затрачивает
практически все сферы
(помимо экономической)
общества и регулирует
административного права, уголовного права ит.д., все же некоторые моменты
были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были
общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года
большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства.
Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и
реанимации органов
отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор
административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за
которыми осуществляют их западные «наставники». Подготовка новых кадров займет,
несомненно, немало времени.
ГЛАВА III
Шаги на пути к объединению.
1.»Свободные выборы» в ГДР (18 марта 1990 года)
Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в
истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью
выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, ненабравшим
определенного количества голосов, попасть в Hародную палату.
Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов
многие исследовательские институты и социалогические службы. Институт профессора
Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница
СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала «Штерн»
предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный
Берлин) представил такой расклад : СДПГ соберет абсолютное большинство голосов-
43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия — 71%. (5) Уже буквально в марте,
накануне выборов, институт,
расположенный в БАде-
выступал с прогнозами что 2/3 восточно германских избирателей проголосуют за
СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное
число голосов.
Исход выборов был более чем неожиданным «Альянс за Германию» (за
которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ — 21,84%, ПДС — 16,33%,
«Союз свободных демократов» — 5,3% ; остальные партии и движения — менее 5%
голосов.
Поскольку «Альянс за Германию» получил менее половины мест в парламенте,
ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами,
что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции
Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по
выражению одного из политологов, «красных» землях ГДР (т.е. наиболее преданных
правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь
«Альянс за Германию» достиг наилучших результатов.
2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.
13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ
Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании
совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР
выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд марок, однако это
требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов
со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров
из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается «сбить цену» за объединение
Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.
Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза
до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто.
Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу
функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и
укрепление которых возможно лишь после выборов.
18 мая в Бонне был
подписан государственный
Экономического, Социльного и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г.Коль сказал
в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза
означает первый решительный шаг на пути к единству.
Экономический, Социальный и Вал ютный союз вступил в силу 1 июля 1990
года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР
обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством.
Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты
производился в следующем соотношении : заработная плата, стипендии, оклады,
пенсии обмениваются по курсу
1:1. Остальные поступления
2:1.
Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны
были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной
экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не
возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция,
свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного
предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при
рыночной экономике системы налогооблажения, финансовой и бюджетной системы.
Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору
стран — участников Европейского Союза.
Почему союз называется социльным. ГДР перенимала принятую в ФРГ
систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от
несчастног случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР
по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в
рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически
закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социльного
страхования ФРГ гарантировала выделние средств из федерального бюджета, а для
выравнивания бюжета ГДР дополнительную сумму из так называемого «Спецфонда
Единство Германии» в размере 115 млрд DM.
Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков,
сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные,
бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15
тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном
Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже
тысячи и тысячи человек.
Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали
обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это
знаменательное событие единым дружным гудком.
ГЛАВА IV
Первые общегерманские выборы.
Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр
обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как
желательный срок» называется конец 1992 года.
В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно
ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры),
избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело
созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на
территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного
объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе стаьи 23 Основного
закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и
подвели черту под процессом объединения.
Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для
территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной
части обединенной страны, автоматически попадала в общегерманский бундестаг.
- Объединение Германии в 1990 году:международные аспекты
- Объединение Германии в 1990 году: проблемы, последствия
- Объединение Германии в 19 веке
- Объединение и разделение бизнеса как вариант повышения их эффективности
- Объединение крупного капитала
- Объединение предпринимательских структур на примере ООО «Альянс»
- Объединение предприятий
- Общий экспорт и импорт РФ 2011
- Общинная теория возникновения государства
- Общины как основная единица самоуправления Германии
- Общности осужденных как объект и субъект воспитательного процесса
- Общность инфляционных процессов в странах с трансформируемой экономикой. Трансформация экономики Республики Беларусь
- Общую систему контроля на примере ООО "Мед-Лаб"
- Объединение Аравии и начало арабских завоеваний