Объединение Германии в 1990 году:международные аспекты

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Политическое и социально-экономическое развитие Германии: ГДР и ФРГ……………………………………………………………………….5

1.1. Обзор  литературных источников………………………………………….5

1.2. ГДР: политический кризис………………………………………………...8

Глава 2. Международные аспекты объединения двух германских государств……………………………………………………………………...17

2.1. Роль мирового сообщества в проблеме германского единства и этапность объединения Германии……………………………………………17

2.2. Объединение Германии: отдельные международные аспекты………...21

Заключение…………………………………………………………………….27

Список использованных источников………………………………………...31

Введение

Актуальность темы исследования. Одним из крупнейших событий современной мировой истории является объединение двух германских государств. Присоединение к ФРГ ГДР оказало существенное влияние на экономическое и политическое положение Германии. В мировых международных отношениях после объединения резко возросла роль этого государства. Кроме того, объединение стало своеобразной чертой под многоплановой и сложной проблемой, финальным этапом решения германского вопроса в том виде, в каком он сформировался в результате второй мировой войны.

Путем воссоединения немецкого народа в едином государстве в центре Европы удалось ликвидировать очаг международной напряженности.

Однако те условия, на которых было проведено объединение (фактическое поглощение ГДР Федеративной Республикой Германия), являются далеко не безупречными с позиций интересов граждан как ГДР, так и других стран, в  том числе и Советского Союза (а в последствии России).

Все перечисленные выше аспекты определяют актуальность изучения отдаленных и непосредственных факторов, которые привели к объединению, специфических характеристик рассматриваемого процесса, распределения политических сил, условий и международных последствий объединения.

Цель работы – исследование международных аспектов объединения Германии в 1990 году.

Для достижения поставленной цели в ходе выполнения исследования предстоит решить следующие задачи:

1. Рассмотреть политическое и социально-экономическое развитие ГДР и ФРГ в период, предшествующий объединению, уделив особое внимание политическому кризису в ГДР.

2. Исследовать международные аспекты  объединения двух германских  государств, при этом:

- путем  анализа исторических источников выявить отношение мирового сообщества к проблеме германского единства;

- провести анализ исторической  этапности объединения Германии;

- рассмотреть отдельные международные  аспекты и последствия объединения  Германии в 1990 г.

Методы исследования. В ходе выполнения работы были использованы сравнительно-исторический историко-генетический и проблемно-хронологический методы исследования.

Информационной базой исследования послужили исторические документы, сборники договоров и соглашений, монографии, публикации в специальных изданиях и электронные источники.

Структура курсовой работы обусловлена ее целью и задачами и включает введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список источников, использованных в ходе проведения исследования темы работы.

Глава 1. Политическое и социально-экономическое развитие Германии: ГДР и ФРГ

1.1. Обзор литературных источников

Основную информационную базу работы составляют документы. Особенность материалов во многом определена тем, что события, рассматриваемые в этой работе, лежат на стыке проблем истории и сегодняшнего дня. Тем не менее, многие документы правительств ФРГ и ГДР, которые важны для понимания обстановки того периода, уже опубликованы и переведены на другие языки.

Прежде всего, интерес представляют международные соглашения. Они представлены четырехсторонним соглашением по Западному Берлину от 3 сентября 1971 года; договором между СССР и ФРГ от 1970 года, явившимся для Европы вехой в развитии международных отношений; договором между ФРГ и ГДР, урегулировавшим отношения двух германских государств. Объединение Германии в 1990 году нуждалось в пересмотре прежних договоренностей и разработки ряда новых документов [2]. Урегулировать внешний Каспект объединения Германии удалось при помощи следующих документов:

1. «Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии».

2. «Договора о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между ФРГ и СССР».

3. «Согласованной протокольной записи к договору об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990г.».

4. «Договора между СССР и ФРГ о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики и промышленности, науки и техники».

5. «Договора между СССР и ФРГ об условиях временного пребывания и планомерного вывода советских войск с территории ФРГ».

6. «Соглашения между правительством СССР и правительством ФРГ о некоторых переходных мерах».1

Среди политических документов, которые связаны с несколько отдаленной предысторией объединения, особую важность представляют материалы двухтомника «ГДР. Документы и материалы по восстановлению единства Германии», которые вышли в Берлине в 50-х гг.2 2. Эту же проблему освещает сборник «Немецкая действительность. Документация», вышедший в 1961 году.3 Внутригерманские аспекты объединения определяет Договор от 31 августа 1990 г. об установлении единства Германии [1].

Другая группа источников представлена различными документами, освещающими непосредственно процесс объединения. Предысторию объединения и сам процесс раскрывает сборник документов «Комиссия: предложения, дебаты, отчеты»,4 а также сборник «Международные отношения и внешняя политика СССР», содержащий ряд важных документов относительно германской проблемы в первом послевоенном десятилетии.5 Подробно проблему объединения освещает и сборник «Документы по объединению Германии» («Der Wiedervere-inigung Deutschland»).6 Он представляет собой систему экономических, политических и правовых документов, отражающих процесс объединения, в частности, таких важных для понимания процесса, как 10 пунктов Г. Коля, проект Х. Модрова «О федерации двух германских государств», документ о заключении социально-экономического и валютного союза между ГДР и ФРГ  и ряд других. Также большое количество документов о беседах и встречах относительно объединения Германии содержит архив Горбачев – фонда.7

Еще одна категория источников представлена выступлениями германских и международных политических деятелей, их произведениями, вышедшими отдельными изданиями, в том числе мемуарами. Отдельные аспекты предыстории объединения освещают работы руководителей ГДР и ФРГ: О. Гротеволя, В.Ульбрихта и Э. Хонеккера, Х. Модрова, М. Вольфа, Г. Шмидта, В. Брандта, К. Адэнауэра, Х. Тельчика.

С позиций оценки отечественными авторами процесса объединения Германии труды ученых, историков, политологов и политиков можно разделить на две группы. Первая группа представлена работами авторов, которые, делают акцент на недостаточности учета национальных интересов России и граждан ГДР, на упущение ряда возможностей в этом смысле, на отрицательные стороны для международных отношений условий объединения, при этом отмечая негативные и позитивные аспекты.

Историками, политологами, политиками второй группы дается однозначно позитивная оценка условий объединения Германии, в полной мере отвечающим международной безопасности [7, C. 30-37].

Также в ходе проведения исследования были изучены интервью, статьи, выступления политических деятелей ГДР, ФРГ и СССР в печати, опубликованные газетами «Известия» и «Независимая Газета», «Московские Новости», «Советская Россия», «Правда» и журналами «Новая и Новейшая История», «Международная жизнь», «Дипломатический Вестник», «Свободная Мысль».

Основная идея большинства перечисленных работ заключается в обреченности ГДР, закономерности поглощения ГДР Федеративной Республикой Германии, апологетике курса руководства ФРГ.

1.2. Объединение Германии 1989-1990 гг.: историография проблемы

Проведя детальный обзор литературных источников по теме исследования, удалось проследить историографию рассматриваемой проблемы.

Процесс объединения Германии выходит за рамки событий, которые происходили в период с 9 ноября 1989 г. – дня падения Берлинской стены - до 3 октября 1990 г. - первый день немецкого единства. Одним из самых ярких проявлений неожиданного ренессанса национального вопроса, и еще более неожиданного его быстрого решения в современной Европе является пример воссоединения немецкой нации.

Германский вопрос, история которого насчитывает более 40 лет, был решен мирным путем. С 1945 по 1949 гг. он был одним из главных в мировой политике, суть которого сводилась к поиску оптимального варианта мирного урегулирования, закрепления итогов Второй мировой войны. Но в силу отказа западных государств от выполнения принятых в Потсдаме решений, не удалось достичь мирного урегулирования с Германией. Экономическое и социально - политическое развитие в западной и восточной частях страны пошло разными путями, что привело к расколу Германии и образованию в 1949 г. двух немецких государств: ФРГ и ГДР. 8

Почти каждый поворот европейских отношений отражался на германском вопросе, поэтому не случайно, что уже после объединения страны возник интерес к истории раскола Германии [6, C. 126-132]. Публикация новых, ранее неизвестных документальных материалов способствует процессу нового углубленного изучения узловых проблем немецкой истории второй половины ХХ века. Исчезновение с политической карты Европы менее чем за год суверенного государства - ГДР еще остается не полностью осмысленным и изученным. Как отмечал английский исследователь Норман Дэвис, «Объединение Германии состоялось залпом, не говоря о том, что бездумно. Никто не сомневался в уместности воссоединения. ... Почти никто не думал о политической и финансовой цене объединения для Германии и ее соседей. Правительство в Бонне считало, что восточные немцы, будучи немцами, станут приветствовать введение институтов Федеративной Республики, а западные немцы, будучи немцами, радостно платить за это».

Вопреки оптимистичным прогнозам, социально - экономическое развитие и интеграция новых земель оказалась очень сложным делом, которое требовало большего времени и сил, чем планировалась. Так, только на приватизацию, санацию и модернизацию производства в новых землях было выделено в середине 1997 г. 1 трлн. марок.9

Неоднозначные проблемы обнаружил и процесс психологической адаптации немцев к реалиям новой Германии. Жизнь в разных социально - экономических и политических системах, ориентация на различные модели социального поведения и ценности - все это затрудняло формирование единой немецкой нации. Ведь одновременно происходила юридическая и политическая унификация единого государства, которая сопровождалась ростом безработицы, снижением уровня жизни и морально – психологическим дискомфортом, связанным с очень поспешным объединением двух частей страны [6, C. 264-181].

Проблемы, связанные с процессом объединения Германии, остаются одними из приоритетных направлений научных исследований. Условно историю научной разработки данной проблематики можно разделить на два периода. Первый период охватывает сороковые - конец 80-х годов ХХ века, а второй - начался с конца 80-х годов. Критериями именно такого разделения являются, во-первых, состояние решения германской проблемы, во-вторых, идеологическая направленность научных разработок. Эти два фактора стали определяющими, они обусловили конкретизацию проблематики и подходы к аспектам ее научного решения. Первая группа указанного периода представлена ​​работами известных советских исследователей Г. Арбатова, А. Галкина, В. Александрова, Н. Нарочницкой, И. Кулинича, М. Елисеева и других. В работах этих авторов, прежде всего, привлекает внимание основательная источниковая база исследований, анализ большого массива фактического материала, исследования общетеоретических проблем в сфере межгосударственных отношений, освещение немецкого вопроса в исторической ретроспективе. В научной литературе советского периода подчеркивалась актуализация германского вопроса с началом 80-х годов. Но советские историки трактовали это как «проявление реваншистских настроений» и возвращение к власти в 1982 г. христианских демократов. Акцентируя внимание на «реваншизме», собственно немецкий вопрос – преодоление раскола Германии, - в соответствии с научными исследованиями переносится в сферу идеологии и политики, что объясняется «холодной войной» и идеологическим противостоянием в Европе и мире.

В статье Б. Петелина, опубликованной в 2003 г. в журнале «Новая и новейшая история» отмечается, что западногерманская сторона была неплохо осведомлена о состоянии дел в советских политических и научных кругах. Во второй половине 80-х годов в ФРГ прошли дискуссии по германскому вопросу с привлечением экспертов-политологов из США, Канады, Великобритании, Швеции и других стран. На одном из заседаний был поднят вопрос о состоянии исследования германской проблемы в СССР10. Участники дискуссии констатировали, что за десять последних лет в СССР было опубликовано не менее 50 работ, в которых освещались различные, преимущественно социально - политические, проблемы развития ФРГ, но непосредственно о германском вопросе упоминалось очень редко. На основе этого был сделан вывод вывод: Советский Союз не имеет определенной политики в отношении Германии, так как пытается построить ее с различными германскими государствами [7, C. 51-64].

Иначе происходил процесс изучения истории германского вопроса в ФРГ. В 1982 Г. Коль в своем первом заявлении на посту канцлера изложил тезисы немецкой политики. Основной из них: «национальное государство немцев разрушено» и «немецкая нация осталась, и она будет существовать в будущем». К началу 90-х годов в ФРГ сформировалась серия документальных сборников, где аккумулировались документы и материалы партийных съездов, заседаний бундестага, речи, высказывания политиков и исследователей по германскому вопросу, которые преимущественно отражали политику Германии до 1991 года. Без этих изданий невозможно понять смысл политики правительства Г. Коля. Сюда же следует отнести «Материалы политического образования» по германскому вопросу. В предисловии к большинству сборников говорилось, что молодежь, которая родилась после раскола Германии, слабо знает историю германского вопроса, особенности положения и развития ФРГ и ГДР, поэтому преподаватели должны «поддерживать в молодежи осознания единства германской нации и требований о самоопределении в мире и свободе».11

Все эти материалы использовались не только в пропагандистских целях. Их значение еще и в том, что формировалась политико - правовая основа, которая была задействована при решении германского вопроса в 1989-1990 гг.

На постсоветском пространстве, повышение интереса к немецкому вопросу проявилось после объединения Германии. Среди научных изданий следует выделить работы А. Ахтанзяна, Б. Петелина, А. Гвоздкова, Ю. Гончара, Л. Турусова, А. Филатова. В монографии А. Филатова убедительно доказывается существование германского вопроса на протяжении всей послевоенной истории и анализируются внутриполитические и международные аспекты процесса германского объединения. Названные статьи, диссертации, монографические исследования объединяет попытка на основе новых документальных источников раскрыть причины кризиса власти в ГДР, а также конкретные шаги западногерманского и советского руководства в период с ноября 1989 - по октябрь 1990 годов [1].

Большинство исследователей приходят к выводу, что политика Горбачева тесно связана с решением германского вопроса. Сегодня никто не ставит под сомнение личный вклад Горбачева в решение германской проблемы. Вместе с тем, оценка вклада первого и последнего президента СССР некоторыми исследователями оценивается неоднозначно: с точки зрения немцев, Горбачев сыграл выдающуюся роль в процессе подготовки и реализации плана объединения Германии. С точки зрения бывшего СССР - картина несколько иная. Оппоненты Горбачева, прежде всего, имеют в виду цену объединения, поспешность этого процесса, что привело к большим экономическим потерям со стороны Советского Союза.12

В Германии тема объединения страны - одна из самых популярных и находится в центре научных исследований. Создание «официальной» истории воссоединения, можно считать, уже состоялось. С одной стороны, в «официальной» истории еще не полностью учтены все факты и точки зрения, оценки и подходы. С другой стороны, появляются работы восточно - германских исследователей, которые призывают не спешить забывать опыт ГДР, ее историю.

Из всего спектра исследуемых проблем выделились основные: германский вопрос и его новое видение и в этой связи всесторонний анализ внешней политики канцлера Г. Коля в 1982-1992 годах, перестройка Горбачева и ее влияние на решение германской проблемы, социально - экономический и политический кризис в ГДР в конце 80-х годов, демократическая революция в ГДР и процесс объединения страны, включая переговоры «2 + 4», последствия объединения для самой Германии, Европы и мира.

Основную работу по подготовке объединения Германии провел Г. Коль. Поэтому трудно переоценить интерес ученых к личности «канцлера объединения». Конечно, приоритет здесь принадлежит немецким историкам. В этом контексте следует отметить обстоятельную четырехтомную коллективную монографию «Новая внешняя политика Германии», которая была опубликована в рамках исследовательского проекта Немецкого общества внешней политики в течение1994-1998 годов. Фундаментальным трудом по этой проблеме, изданной в ФРГ также является четырехтомное издание «История немецкого единства». Исследование опирается на широкий круг документальных источников, многие из которых имели гриф секретности. Один из авторов многотомника, К. Корте, показал механизм разработки и принятия важных внешнеполитических решений. Начиная с 1987 г. в Ведомстве федерального канцлера ежемесячно проводились заседания по немецкой политике с участием представителей политических фракций ГДР и ФРГ и Свободной демократической партии, председателя Ведомства федерального канцлера, министра по внутриполитическим отношениям. Здесь обсуждались и готовились материалы «Положения нации в разделенной Германии» [7, C. 291-297]. На заседаниях обсуждались различные аспекты политического положения, устраивались дискуссии, осуществлялись поиски новых идей. И хотя никто из исследователей не указывает на конкретный план объединения Германии следует иметь в виду, что западногерманская сторона создала солидную политико-правовую базу будущего воссоединения страны.13

В последние годы появился ряд новых исследований по истории современной Германии. В частности в диссертации В. Нефедова анализируется состояние научных исследований по проблеме. Автор выделяет в отдельную группу западногерманские исследования, которые посвящены проблемам взаимосвязи «немецкой политики» с политикой в ​​области безопасности и политикой по отношению к союзникам и партнеров ФРГ по НАТО и ЕС. Автор выделяет статьи «Германский вопрос и международная безопасность» под редакцией Г. Вагенленера (Кобленц, 1986), «Германский вопрос - современный взгляд зарубежья» под редакцией Г. Хорна и С. Момпеля (Западный Берлин, 1987), а также «Преодоление раскола Европы и германский вопрос» под редакцией Д. Блюменвитца и Б. Майснера (Кельн, 1986). В указанных работах подробно исследуются международно-правовые и внешнеполитические аспекты германской проблемы, детально разбираются позиции разных стран по отношению к возможному объединению. Тем не менее, по мнению автора, общим недостатком является отсутствие объективного анализа роли и места СССР в немецком и европейском урегулировании.14

Научно - историческая мысль продолжает накапливать материалы по проблеме историографии объединения Германии. Так в работах украинского исследователя С. Кондратюка анализируется состояние зарубежной историографии по проблеме. Автор отмечает, что различным направлениям германской политики во второй половине 80-90-х годов посвящены работы французских исследователей, таких как Даниэль Верне, Стефан Мартранс, английских – Тимоти Гартон Эш, Уильям Патерсон, Чарли Джерри и американских - Збигнев Бжезинский, Генри Киссинджер, Анджела Стент [6, C. 312-315].

В последние десятилетия возрос интерес к наследию ГДР. В монографии львовского исследователя, профессора Л. Зашкольняка «Современная мировая историография», анализируется наследие немецких историков в изучении предпосылок и последствий объединительных процессов в обоих германских государствах. Прошлое Восточной Германии рассматривается под углом зрения «особого немецкого пути». Для изучения истории ГДР, отмечает автор в этой работе, в 1992 г. в Потсдаме был образован Центр исторических исследований, который некоторое время возглавлял Ю. Кокка. Центр публикует сборники «Исследование истории ГДР».

Ранее внимание историков привлекла организация системы власти восточногерманской государства, которую они определяют как однопартийную диктатуру. Такая власть была направлена ​​на контроль и манипуляцию массами, строилась по образцу СССР. Немецкие историки исследуют функционирование структур, осуществлявших этот контроль: цензуру, полицию, службу безопасности «Штази» (С. Локатис, Т. Линденбергер).

Интересные данные по формированию интеллектуальных элит ГДР получили историки Института исследований им. М. Планка в Берлине под руководством Карла-Ульриха Майера. Ученый этого заведения Ральф Ессен показал, что в ГДР было фактически сформирована новая университетская элита, которая на 39 % состояла из выходцев из рабочей и крестьянской среды.15

Одновременно возрос интерес к выяснению глубины проникновения политического контроля в жизнь восточных немцев. Кристоф Клес-Манн показал, что в ГДР, несмотря на тотальный контроль со стороны власти, существовали зоны альтернативной культуры - протестантская церковь, неформальные организации. Анализ повседневной жизни осветил присутствие неформальных структур во всех сферах жизни ГДР, включая производство. А. Меркель установила наличие у восточных немцев «будничных структур сопротивления», которые функционировали на разных уровнях - от семьи до сообщества. Однако пока еще остаются без удовлетворительного ответа вопросы о причинах и принципах согласования людей с тоталитарной системой – под принуждением или по взаимному согласию [6, C. 299-301].

История ГДР является ярким примером слияния политической и социальной структур, где общество выступает как произведение политики, хотя и пытается сохранить неформальную автономию от нее. Еще до 1989г. немецкие историки пытались сравнивать развитие ФРГ и ГДР, прежде всего, в ракурсе проведения модернизации экономики и общественных отношений [7, C. 18-32]. В этом плане ФРГ представлялась более модернизированной страной; ГДР отставала от нее на 20 -30 лет, что стало особенно заметным в 70 -80-е годы. Это отставание проявилось в производительности труда, уровне и качестве потребления и т.п. Вообще развитие ГДР немецкие историки характеризуют тремя главными чертами: среди других стран коммунистического лагеря ГДР была наиболее промышленно развитой страной; навязанная советская модель устройства задержала процессы модернизации в ГДР; все развитие ГДР было тесно связано многими взаимоотношениями с развитием ФРГ, в том числе и благодаря своеобразному соревнованию между двумя странами.16

Как видно, объединение Германии создало благоприятные условия для развития исторической мысли и науки. Различные аспекты ее национальной истории постоянно являются предметом исследования историков разных стран. Со времени объединения Германии начался качественно новый этап в научном осмыслении немецкой национальной истории. Процесс научного поиска и обобщения опыта решения мирным путем германского вопроса продолжается и диктует необходимость появления новых научных исследований.

Глава 2. Международные аспекты объединения двух германских государств

2.1. Роль мирового сообщества в проблеме германского единства и этапность объединения Германии

Между СССР и США была достигнута принципиальная договоренность об объединении Германии во время встречи М.С.Горбачева и Дж. Буша в декабре 1989 г. на Мальте, когда стороны пришли к выводу, что к власти в ГДР пришли сторонники реформирования и демократизации страны в соответствии с западным образцом. Далее необходимо было достигнуть договоренности об условиях объединения.17

Во-первых, необходимо было сформировать формулу переговоров. Предусматривалось два ее варианта – «два плюс четыре» или «четыре плюс два». В случае реализации первого варианта основными участниками разработки соглашения являлись два германских государства, к которым на определенном этапе должны были присоединиться великие державы – участницы антигитлеровской коалиции периода Второй мировой войны. В случае реализации второго варианта условия объединения необходимо было разрабатывать лишь четырем странам бывшей антигитлеровской коалиции, а для двух германских государств предлагался для присоединения к плану уже подготовленный документ [3, C. 24-36].

Во-вторых, требовал прояснения вопрос о граничных пределах единой Германии. В данном вопросе не ожидалось осложнений, поскольку порознь оба германских государства уже давно признали границы по Одеру и Нейсе. Необходимо было только определиться с формой, в которой такое признание было бы зафиксировано уже объединившейся Германией.

 В-третьих, требовал отдельной договоренности статус будущей единой Германии – будет ли она представлять собой нейтральное государство, как долгое время на том настаивал Советский Союз, либо сохранит право на вхождение в военно-политические союзы.

Вопрос объединения Германии тревожил и создавал беспокойства со стороны западноевропейских государств. Самые большие сомнения высказывала Франция. Париж опасался, что после образования единого немецкого государства распределение сил в тандеме Франция – ФРГ переменится в пользу последней. Более того, не ясным было, как отреагирует будущая единая Германия к плану углубления валютно-финансового союза западноевропейских стран, предложенному Францией, и в перспективе – к введению единой европейской валюты. Еще 6 декабря 1989 г. во время встречи в Киеве с М.С.Горбачевым президентом Франции Франсуа Миттераном было высказано мнение, что двум суверенным немецким государствам необходимо, как и прежде, существовать порознь. Довольно сдержанно к перспективам быстрого объединения Германии относилась и глава британского кабинета М.Тэтчер.

Однако в апреле 1990 г. во время сессии Европейского совета в Дублине удалось достигнуть соглашения о едином подходе государств Европейского сообщества к проблеме объединения Германии. Для того чтобы рассеять сомнения партнеров, на этом заседании ФРГ согласилась темп работы по формированию валютного союза западноевропейских государств ускорить. Также ФРГ приняла решение о присоединении к Шенгенским соглашениям. В ответ Францией, Британией, Италией и другими странами ЕС была высказана поддержка объединению Германии.18

Процесс объединения пошел в соответствии с формулой «два плюс четыре». Инициатива здесь принадлежала ФРГ. В ноябре 1989 г. канцлером Г.,Коль была оглашена программа поэтапного объединения Германии, состоящая из 10-ти пунктов. Основным среди них являлось безоговорочное признание существующих европейских границ будущей единой Германией.

В целях согласования своего плана с СССР западногерманским руководством велись переговоры с советскими представителями в течение первой половины 1990 г. В мае 1990 г. ФРГ удалось добиться от Советского Союза не только понимания в вопросах политико-правового механизма объединения с ГДР, но и согласия на участие объединенной Германии в НАТО.