Объединения и движения молодежи

      Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Характеристика  современных молодежных движений  и объединений…….5

1.1. Социально-правовой  статус молодежных общественных  организаций….5

1.2. Классификация  молодежных движений и объединений  современной России……………………………………………………………………………...8

2. Деятельность  молодежных общественных организаций  и их основные проблемы…………………………………………………………………………15

2.1. Содержание  деятельности молодежных общественных организаций…………………………………………………………….……...…15

2.2. Проблемы  в деятельности современных молодежных общественных организаций……………………………………………………………………....20

2.3. Пути повышения  эффективности деятельности молодежных  движений и объединений современной  России………………………………………….…..24

Заключение……………………………………………………………………….26

Список литературы………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Современная жизнь ставит перед молодежью  задачи, которые требуют активного  включения в социальные отношения, во взаимодействие с людьми и социальными  институтами в экономической, политической и духовной сферах. Молодежная инициатива, стремление к самостоятельному участию в жизни общества и государства ведут к возникновению лидерства, добровольчества и других форм социальной активности.

      Развивающемуся  обществу нужны образованные, нравственно-предприимчивые люди, самостоятельно принимающие решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны. Подготовка такого конкурентоспособного на рынке труда, профессионально мобильного работника в значительной степени зависит от социализации и самоопределения молодежи.

      Психолого-педагогическая и социологическая наука неоднократно обращалась в исследованиях к отдельным аспектам самореализации молодого человека. С позиции системного и деятельностного подходов обращались к вопросам психологии молодого человека И.В.Дубровина, И.С.Кон, А.Н.Леонтьев, М.М.Прихожан, Н.Н.Толстых и др. Целостное восприятие процессов развития и социального становления личности молодого человека представлены в трудах Л.И.Божович, Л.С.Выготского, В.В.Давыдова, С.Л.Рубинштейна, Д.Б.Эльконина и др. Поиск новых социальных, психологических, педагогических оснований самоопределения и самореализации молодежи обусловлен целым рядом обстоятельств: 1) общей демократизацией и гуманизацией общественной жизни, которая выдвигает проблему свободы самоопределения и самореализации личности в изменившемся обществе; 2) особенностями переживаемого Россией периода, когда происходит смена приоритетов в системе социально-педагогических ценностей: от концепции, ориентированной на потребности человека и их удовлетворение, к представлениям, в основе которых лежало бы индивидуальное человеческое развитие; 3) изменением государственной молодежной политики на современном этапе, официальным признанием и стимулированием деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений, нормативно-правовым закреплением их статуса, прав и возможностей.

      Общественные объединения и движения представляют собой деятельность различных объединений и организаций, направленную на изменение самих себя, своего отношения к государству и обществу, своего статуса в нем. Особая значимость подобных организации определяется тем, что она помогает каждому из участников осознавать себя как личность. Все виды добровольных объединений, независимо от их профиля и форм деятельности, способствуют развитию способности к самореализации, самопознанию, самоопределению. Поэтому тема работы важна и актуальна.

      Цель  работы состоит в изучении объединений  и движений молодежи.

      Объект  работы – молодежь, как социальная группа.

      Предмет работы – процесс организации  молодежи в общественные движения  и объединения.

      Задачи:

      - дать характеристику современных молодежных движений и объединений,

      - изучить деятельность молодежных  общественных организаций и их  основные проблемы.

      Методы  исследования: анализ литературы, синтез, обобщение, сравнение. 
 
 
 

      1. Характеристика современных  молодежных движений  и объединений

      1.1. Социально-правовой  статус молодежных  общественных организаций 

      Общественное  объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях»¹. Согласно статье 30 Конституции РФ, «каждый имеет право на объединение ... свобода деятельности общественных объединений гарантируется». А также «никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем»².

      В России общественные объединения могут  создаваться в следующих организационно-правовых формах

      -общественная организация (общественное движение)

      -общественный фонд

      -общественное учреждение

      -орган общественной самодеятельности

      -политическая партия

      Общественная  организация (движение) - неправительственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей³.

      В статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» говорится: «Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан».

      Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

      Высшим  руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

      В случае государственной регистрации  общественной организации ее постоянно  действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

      В Российской Федерации могут создаваться  и действовать общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения, а также международные общественные объединения.

      Общественные  объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для  создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. В тех случаях, когда то или иное новое объединение образуется действующими общественными объединениями без участия физических лиц, то речь идет об образовании не общественного объединения граждан, а союза (ассоциации) общественных объединений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут выступать в качестве учредителей, членов и участников общественных объединений. Специальные законы об отдельных видах общественных объединений могут устанавливать иные требования к составу и количеству учредителей. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности⁴.

      Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного  объединения, в соответствии с нормами его устава, оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

      Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным и осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

      Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

      Деятельность  общественных объединений регламентируется ФЗ «Об общественных объединениях», а также рядом других специальных  законов: ФЗ «О свободе совести и  о религиозных объединениях», ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

      Структура общественного  объединения, руководящие и контрольно-ревизионный  органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа устанавливаются уставом общественного объединения.

      Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям⁵.

      Первоначально основаниями для приостановления  деятельности и ликвидации общественного  объединения являются нарушение  прав и свобод человека и гражданина, неоднократные и грубые нарушения  законодательства, систематическое  осуществление деятельности, противоречащей уставным целям.

      Заявление о приостановлении деятельности либо ликвидации общественного объединения  подается прокурором в суд соответствующего уровня. 

      1.2. Классификация молодежных движений и объединений современной России 

      Сегодня в России существует целый спектр организаций, среди которых на федеральном уровне можно достаточно условно выделить несколько основных групп:

      1.     Организации, объединяющие  молодежь  по основному роду занятий  (Молодежный союз юристов, РАПОС)

      2.     Специализированные организации, объединяющие  молодежь  по интересам, не связанным с основным родом занятий (научные организации, спортивные федерации).

      3.     Организации, реализующие программы  для различных категорий  молодежи  (Российский Союз  Молодежи , ДИМСИ).

      4.     Общественно-политические организации, как самостоятельные, так и при политических партиях (Молодежное Единство, Молодежное Яблоко, РКСМ).

      5.     Организации-проекты (Идущие вместе, Наши, Гражданская смена).

      6.     Неформальные  объединения   молодежи  (скинхеды, футбольные фанаты)⁶.

      Приведем  примеры.

      Всероссийская общественная организация  «Молодая Гвардия  Единой России» - это молодёжная организация партии «Единая Россия».

      Учредительный съезд организации состоялся 16 ноября 2005 в Воронеже, в санатории им. Дзержинского и на территории закрытого Воронежского акционерного самолётостроительного общества (ВАСО).

      Заявленные  цели создателей «Молодой гвардии Единой России»:

      -вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально справедливого общества;

      -воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну;

      -создание условий для межнационального и межконфессионального общения молодежи, с целью укрепления российской государственности;

      -содействие формированию молодежной культуры, повышению образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи;

      пропаганда  лучших достижений и традиций российского  государства с целью интеграции и взаимопонимания поколений;

      -формирование и создание условий для всестороннего полного развития и воспитания человека и гражданина, удовлетворение его прав на объединение;

      -пропаганда здорового образа жизни, образования и труда;

      -сохранение и преумножение культуры, содействие развитию науки, спорта и туризма.

      Руководство «Молодой гвардии» поставило перед её активистами амбициозную и масштабную задачу — выявлять коррупционеров среди региональных чиновников и политиков, состоящих в «Единой России». Высказываются мнения, что руководство партии будет использовать «Молодую гвардию» как инструмент внутрипартийной борьбы и оперативного реагирования на любые отклонения региональных лидеров от «линии партии». В качестве примера приводится кампания активистов «Молодой гвардии» в феврале 2006 года с требованиями отставки губернатора Пермского края Олега Чиркунова⁷.

      Волонтёры, как общественное движение. Волонтёрская деятельность — это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчета на денежное вознаграждение.

      Волонтерство  основывается на добровольном труде, не требующем оплаты. Следовательно, его мотивы - не в материальном поощрении, а в удовлетворении социальных и духовных потребностей. Труд волонтеров обычно сводится к различным видам общественных работ (строительство дорог, уборка территорий), организации общественно полезных мероприятий (благотворительных концертов, сбора средств в поддержку нуждающихся), индивидуальной нематериальной помощи отдельным лицам или организациям (инвалидам, детям-сиротам, ветеранам войны, некоммерческим структурам) и др.

      Волонтерская деятельность

      -посадка цветов, кустов и деревьев;

      -помощь таким социальным категориям граждан как: престарелые, беспризорные дети, молодежь и студенты, бездомные, люди с ограниченными возможностями (инвалиды), мигранты, беженцы, бывшие заключенные и другие;

      -благоустройство и обустройство дворов, участков, городских улиц;

      -помощь животным, добровольная помощь зоопаркам и заповедникам;

      -просветительские беседы, направленные на профилактику наркомании, СПИДа, подростковой преступности;

      -благотворительные концерты и театральные выступления;

      -экологические марши, уборка мусора и загрязнений;

      -пропаганда здорового образа жизни; и др.

      Волонтёрский  труд не оплачивается. Волонтёры —  не только альтруисты, они работают ради приобретения опыта, специальных навыков и знаний, установления личных контактов⁸.

      В современной России продолжают развиваться  старые формы молодежных субкультур и даже возникают новые.

      В современной России возникло целое  движение экстремалов, к которым  относятся скейтбордисты (катание на роликовых досках), bmx (горный велосипед, или маунтинбайк), сноубордисты (катание с гор на досках), серферы (плавание на досках), трейсеры (бег с преодолением естественных препятствий) и другие. Главное для экстремалов – не достижение определенных результатов, а острота ощущений.

      Футбольные  хулиганы (футбольные фанаты) – лица, нарушающие общественный порядок, связывающие свои действия с футбольными пристрастиями и обосновывающие их ими. Как правило, преступления на почве футбольного хулиганства совершаются до или после футбольных матчей, а также в местах больших скоплений футбольных болельщиков.

      Одним из основных последствий английского  влияния стал резкий рост насилия  среди болельщиков.

      Наиболее  серьезную проблему представляют молодежные неформальные объединения экстремистской направленности.  Активность приверженцев экстремистской молодежной субкультуры скинхедов (скинов, неонацистов) в России заметно возросла. Быть может, это самые агрессивные из неформалов. Идеи у них типично нацистские: «Россия – русским!», «Смерть евреям (неграм, китайцам, кавказцам…)». Идеальным политическим деятелем для них является А. Гитлер⁹.

      Наиболее  распространенная в современной  России криминальная молодежная субкультура  – гопники. В начале 21 века в России появляется новое поколение гопников, не контролируемое организованной преступностью или контролируемое в меньшей степени. Они быстро проявили себя как «культурные враги» большинства молодежных субкультур: байкеров, рэперов, рейверов, хиппи, готов. Любой подросток, принадлежащий к иной субкультуре, может быть избит, подвергнут сексуальному насилию, ограблен¹⁰.

      И  хотя и количественно и организационно три последних группы несоизмеримо уступают первым трем, общество благодаря  особенностям информационной политики слышит именно о них. Большинство реальных объединений  включено в Федеральный реестр организаций, пользующихся государственной поддержкой. Согласно Закона «О государственной поддержке молодежных  и  детских общественных  объединений », на включение в реестр могут рассчитывать организации, имеющие в своих рядах более 3000 индивидуальных членов, являющиеся юридическим лицом  и  действующие не менее 1 года.

      По  состоянию на 1 января 2010 года в Федеральном  реестре молодежных  и  детских общественных  объединений, пользующихся государственной поддержкой, состоят 24 молодежных  и  5 детских общероссийских  объединения , 2 международных  объединения , 21 молодежное  и  8 детских межрегиональных  объединений ¹¹.

      Соответствующие реестры существуют  и  в регионах РФ. В них включены организации, осуществляющие деятельность в том или ином регионе России. Особенно плодотворно эта работа осуществляется в субъектах РФ, где приняты свои законы о молодежи   и целевые программы.

      Большинство общероссийских  и  межрегиональных  общественных организаций входят в Национальный совет молодежных  и  детских  объединений  России – официальную зонтичную структуру, в которую с 1995 года получили право входить также координационные советы (круглые столы) общественных организаций регионов РФ. В настоящее время этим правом воспользовались более 40 таких советов. Существуют также другие структуры, претендующие на зонтичные функции. Это Национальная молодежная лига, которая объединяет организации одного направления деятельности (спортивных единоборств),  и  Союз молодежных организаций России, в который имеют право вступить различные по масштабу деятельности  и  статусу организации, от общероссийских  объединений  до школьных советов самоуправления¹².

      Таким образом, развитие молодежных организаций  в современных условиях можно охарактеризовать как неустойчивое, меняющееся быстрыми темпами¹³.

      Они осуществляют свою общественную деятельность, опираясь на новые ориентиры, ищут более  эффективные формы взаимодействия с молодежью, государственной властью, СМИ, коммерческими организациями, а также между собой. Сегодня в России существует целый спектр организаций, среди которых на федеральном уровне можно выделить несколько основных групп. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Деятельность молодежных  общественных организаций  и их основные проблемы

      2.1. Содержание деятельности  молодежных общественных  организаций  

      В современной России государственная  молодежная политика является органичной составляющей частью системы государственных  приоритетов и мер, направленных на создание необходимых условий и реальных возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития потенциала растущей личности в ее собственных интересах и в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

      Именно  эти основные акценты зафиксированы  в Стратегии государственной  молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства  Российской Федерации от 18 декабря 2006г. N 1760-р. Принципиально важно, что в этом документе указано на необходимость формирования и реализации государственной молодежной политики органами государственной власти и местного самоуправления при непосредственном участии молодежных общественных организаций, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц ¹⁴.

      Это требование Стратегии открывает  широкие и серьезные перспективы  для молодежных общественных организаций  по улучшению и повышению эффективности своей деятельности в тех регионах и муниципальных образованиях, где осуществляется работа с различными категориями детей и молодежи. Государственная молодежная политика ориентирована на граждан Российской Федерации в возрасте до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

      Объективная необходимость активизации работы молодежью обусловлена тем, что  в стране идет стремительное старение населения, все явственнее проявляются  неблагоприятные демографические тенденции, в том числе основная - сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, а их активная и эффективная трудовая деятельность – главным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения Российской Федерации.

      От  качества работы с молодежью, от ее активной гражданской позиции и  экономической зрелости, самостоятельности  и ответственности в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне будут зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований и становления инновационной экономики. Именно подрастающее поколение должно быть готово к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

      Результаты  исследований, опубликованные в тексте Стратегии государственной молодежной политики до 2016 года, показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций¹⁵.

      В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии  толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 процентов молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывает раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51 процент одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

      В российской Федерации высок уровень  безработицы среди молодых людей  в возрасте 15 - 24 лет (6,4 процента). Начиная  с 90-х годов прошлого века число  молодых пар, которые проживали  без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей. Выход из состояния неопределенности, нестабильности, напряженности, являющимися проявлениями кризисного состояния практически всех сфер жизни российского общества, многие молодые люди ищут и находят в социальной среде, ближайшем микросоциуме – в различных компаниях, группировках, объединениях, которые могут предложить им самые различные личностные и социальные ориентации. В этой ситуации закономерно возрастает роль и значимость молодежных общественных организаций, как основы молодежного движения. Результаты опроса свидетельствуют¹⁶:

      - во-первых, о росте числа школьников  и студентов, все активнее занимающихся  общественной работой - это отметили более 60 процентов опрошенных;

      - во-вторых, о постоянном желании  детей и подростков еще более  активно участвовать в деятельности  молодежных общественных организаций  при наличии соответствующей  интересной для них программы  деятельности таких организаций – более 40 процентов опрошенных;

      - в-третьих, по мнению детей,  помочь им в защите и реализации  своих прав в современных условиях, в том числе и общеобразовательных  учреждениях, могут, прежде всего,  родители (77 процентов), муниципальный  суд (49 процентов), молодежные общественные организации (19 процентов, педагоги и иные взрослые (12 процентов);