Общая характеристика действий руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление:

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Общая характеристика действий руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий в организации……………………………………………………………………...5

1.1 Требования к обеспечению  пожарной безопасности в организации……...5

1.2 Первоначальные действия  руководителей и специалистов  при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других  происшествий на предприятии  и ликвидации их последствий………………………………..13

Глава 2 Организация действий руководителя и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий в МУ «Якутская городская больница №3»…………………………………….16

2.1 Характеристика  организации……………………………………………….16

2.2 Обеспечение  противопожарной безопасности в  МУ «Якутская городская больница  №3»……………………………………………………………………24

Заключение……………………………………………………………………….37

Список использованной литературы…………………………………………...39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  исследования:  Чрезвычайные ситуации (ЧС) продолжают приносить множество бед, уносят человеческие жизни. Уровень организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), органа управления (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

Руководители и специалисты при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии обязаны в соответствии со своими должностными обязанностями и требованиями нормативных правовых актов по охране труда принять все возможные меры к эвакуации людей, спасению материальных ценностей, организовать ликвидацию последствий пожара, аварии и др.

Для достижения наибольшей эффективности работ  на месте ЧС требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды  экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не мене важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях.

Цель исследования: Охарактеризовать действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

Объект исследования: Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

Предмет исследования: Анализ методики действий руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

Задачи исследования:

-рассмотреть  требования к обеспечению пожарной безопасности в организации;

-охарактеризовать  первоначальные действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий;

-проанализировать  организацию действий руководителя  и специалистов при возникновении  пожаров, аварий, несчастных случаев  и других происшествий в МУ  «Якутская городская больница №3»;

-рассмотреть  обеспечение противопожарной безопасности в МУ «Якутская городская больница №3».

Структура исследования состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Общая  характеристика действий руководителей  и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий в организации

1.1 Требования  к обеспечению пожарной безопасности в организации

 

Так, как основными  источниками чрезвычайных ситуаций в организациях становятся пожары –  рассмотрим меры обеспечения пожарной безопасности.

Основы обеспечения  пожарной безопасности в Российской Федерации регулируется Федеральным  законом "О пожарной безопасности¹", принятым 18 ноября 1994 года, и Правилами пожарной безопасности Российской Федерации².

Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Совокупность  сил и средств, а также мер  правового, организованного, экономического, социального и научно-технического характера образуют систему обеспечения  пожарной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом "О пожарной безопасности" предприятиям предоставлены следующие права:

- создавать,  реорганизовывать и ликвидировать  в установленном порядке подразделения  пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

- вносить в  органы государственной власти  и органы местного самоуправления  предложения по обеспечению пожарной  безопасности;

- проводить  работы по установлению причин  и обстоятельств пожаров, происшедших  на предприятиях;

- устанавливать  меры социального и экономического  стимулирования обеспечения пожарной  безопасности;

- получать информацию  по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Кроме предоставления прав, на предприятия законом возлагаются  следующие обязанности:

- соблюдать  требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать  и осуществлять меры по обеспечению  пожарной безопасности;

- проводить  противопожарную пропаганду, а также  обучать своих работников мерам  пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать  в исправном состоянии системы  и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения  пожаров, не допускать их использования  не по назначению;

- создавать  и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной пожарной службой;

- оказывать  содействие пожарной охране при  тушении пожаров, установлении  причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять  в установленном порядке при  тушении пожаров на территориях  предприятий необходимые силы  и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

- обеспечивать  доступ должностным лицам пожарной  охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- предоставлять  по требованию должностных лиц  Государственной противопожарной  службы сведения и документы  о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

- незамедлительно  сообщить в пожарную охрану  о возникших пожарах, неисправностях  имеющихся систем и средств  противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов³.

Согласно Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

- определены  и оборудованы места для курения;

- определены  места и допустимое количество  единовременно находящихся в  помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

- установлен  порядок уборки горючих отходов  и пыли, хранения промасленной  спецодежды;

- определен  порядок обесточивания электрооборудования  в случае пожара и по окончании  рабочего дня;

- регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;

- определены  порядок и сроки прохождения  противопожарного инструктажа и  занятий по пожарно-техническому  минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В зданиях и  сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже  более 10 человек должны быть разработаны  и на видных местах вывешены штаны (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Руководитель  объекта с массовым пребыванием  людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации  людей при пожаре обязан разработать  инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с  ночным пребыванием людей (детские  сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время.

Руководители  предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие  ядовитые вещества, обязаны сообщить подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях⁴.

Территория  предприятий в пределах противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и открытыми складами должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и  водоисточникам, используемые для пожаротушения  подступы к стационарным пожарным лестницам  и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой - быть очищенными от снега и льда.

Для всех производственных и складских помещений должны быть определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также  класс зоны по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные  знаки (аншлаги, таблички) безопасности.

Одно из условий  обеспечения пожаро- и взрывобезопасности любого производственного процесса -ликвидация возможных источников воспламенения.

Источниками воспламенения  могут быть: открытый огонь технологических  установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое электричество, искры удара и трения деталей машин и оборудования и др.

Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром  и взрывом, например, в химической промышленности они часто сопутствуют  один другому, может привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей, его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожарно- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

Немаловажным  фактором проведения этих работ является знание процессов и условий горения  и взрыва, свойств веществ и материалов, применяемых в технологическом процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

Взрывом называют быстрое превращение вещества, сопровождающегося выделением энергии и преобразованием сжатых газов, способных производить работу. Взрыв приводит к возникновению интенсивного роста давления, в результате чего образуется и распространяется ударная волна.

Горением называют быстро протекающую химическую реакцию, сопровождающуюся выделением большого количества тепла и обычно свечением. Для возникновения и развития процесса горения обычно необходимы горючее, окислитель и источник загорания. Горение прекращается, если нарушить какое-либо из этих условий.

Самовозгорание является результатом самонагревания веществ, т.е. самопроизвольного процесса, заканчивающегося тлением или пламенным горением.

Возникновение самовозгорания связано с такими физико-химическими свойствами веществ, как теплота сгорания, теплопроводность, удельная поверхность, объемная плотность, условия теплообмена с окружающей средой.

Процесс самонагревания заканчивается самовозгоранием, если вещество обладает способностью окисляться и имеются условия, необходимые  для накопления тепла.

Защита от пожаров  и взрывов достигается путем:

- рационального  выбора промышленных площадок;

- применения  огнестойких материалов и строительных  конструкций;

- замены пожаро- и взрывоопасных технологических  процессов на безопасные;

- выбора способов  и средств предупреждения пожаров  и взрывов, в т.ч. выбора пожаро- и взрывобезопасного оборудования⁵.

Процесс воздействия  сил и средств, а также использование  методов и приемов для ликвидации пожара определяется как тушение  пожара.

Тушение пожара сводится к активному (механическому, физическому или химическому) воздействию  на зону горения для нарушения устойчивости реакции одним из принятых средств пожаротушения.

Вода, по сравнению  с другими огнетушащими веществами, имеет большую теплоемкость и  пригодна для тушения большинства  горючих веществ. Кроме того, вода обладает тремя свойствами огнетушения: охлаждает зону горения или горящие вещества, разбавляет реагирующие вещества в зоне горения и изолирует горючие вещества от зоны горения.

Воду нельзя применять при тушении ряда органических жидкостей и химических соединений.

Для тушения  легковоспламеняющихся жидкостей применяют пену - смесь газа с жидкостью.

Эффективными  огнетушащими химическими соединениями являются галогеноуглеводородные составы, в которые входят фтор, хлор, бром.

Хорошие диэлектрические  свойства этих составов делают их пригодными для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением. Низкая температура замерзания позволяет использовать их при минусовых температурах, а хорошая смачиваемость - тушить тлеющие материалы.

К недостаткам  следует отнести высокую токсичность  продуктов их термического разложения и высокую коррозионную активность.

Для ликвидации небольших загораний, не поддающихся  тушению водой или другими  огнетушащими веществами, применяют  различные порошковые составы. Принцип  тушения порошковыми составами  заключается в изоляции горящих материалов от доступа к ним воздуха и в изоляции паров и газов от зоны горения.

Порошковые  составы обладают следующими преимуществами: высокая огнетушащая эффективность, универсальность, возможность тушения  пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением, использование при минусовых температурах. Они применяются для тушения металлов и металлоорганических соединений, тушения газового пламени.

На предприятии  большое внимание должно уделяться  наличию и исправности средств  пожаротушения.

К первичным  средствам пожаротушения относятся: внутренние пожарные краны (элемент внутреннего пожарного водопровода), различного типа ручные и передвижные огнетушители (пенные, газовые, порошковые), песок, войлок, кошма, асбестовое полотно.

К стационарным системам пожаротушения относятся установки, в которых все элементы смонтированы и находятся постоянно в готовности к действию. Стационарными установками оснащаются здания, сооружения, технологические линии, отдельное технологическое оборудование.

В основном все стационарные установки имеют автоматическое местное или дистанционное включение и одновременно выполняют функции автоматической пожарной сигнализации.

Наибольшее  распространение получили водные спринклерные и дренчерные установки.

Для быстрой  и точной передачи сообщения о пожаре и месте его возникновения применяется пожарная сигнализация.

Системы электрической  пожарной сигнализации могут быть автоматического  и неавтоматического (ручного или  комбинированного) действия в зависимости  от их схемы и применяемых датчиков - пожарных извещателей.

Автоматические  извещатели в зависимости от чувствительного  элемента и пожарной опасности, определяющей их срабатывание, подразделяются на следующие  группы: тепловые, реагирующие на повышение  температуры воздуха окружающей среды; дымовые, реагирующие на появление дыма; световые, реагирующие на появление и излучение ультрафиолетовых лучей в открытом пламени; комбинированные, реагирующие на тепловой и дымовой факторы⁶.

 

1.2 Первоначальные  действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий

 

Каждый работник предприятия при обнаружении пожара или признаков горения обязан:

- немедленно  сообщить об этом по телефону  в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, сообщить свою фамилию);

- принять по  возможности меры по эвакуации  людей, тушению пожара и сохранности  материальных ценностей.

Руководитель  предприятия (другое должностное лицо), прибывший к месту пожара, обязан:

- продублировать  сообщение о возникновении пожара  в пожарную охрану и поставить  в известность вышестоящее руководство,  диспетчера, ответственного дежурного  по объекту;

- в случае  угрозы жизни людей немедленно  организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- проверить  включение в работу автоматических  систем противопожарной защиты;

- при необходимости  отключить электроэнергию, остановить  работу транспортирующих устройств,  агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления здания;

- прекратить  все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- удалить за  пределы опасной зоны всех  работников, не участвующих в  тушении пожара;

- осуществить  общее руководство по тушению  пожара до прибытия подразделения  пожарной охраны;

- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

- одновременно  с тушением пожара организовать  эвакуацию и защиту материальных  ценностей;

- организовать  встречу подразделений пожарной  охраны и оказать помощь в  выборе кратчайшего пути подъезда к очагу пожара⁷.

По прибытии пожарного подразделения руководитель предприятия (лицо, его замещающее) обязан проинформировать руководителя тушения пожара об особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовывать привлечение сил и средств предприятия к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

При возникновении  аварий:

- на объектах  газового надзора немедленно сообщают в инспекцию газового надзора и одновременно своими силами и средствами служба газового хозяйства устраняют причины, вызвавшие аварию, и организуют спасение людей и оказание первой медицинской помощи;

- в котельных  и компрессорных установках - в инспекцию котлонадзора и службой котлонадзора устраняют их причины, организуют спасение людей и оказание первой медицинской помощи;

- на грузоподъемных  машинах и лифтах - в инспекцию  Госгортехнадзора, устраняют причины,  вызвавшие аварию, и службой Госгортехнадзора организуют спасение людей, оказание первой медицинской помощи;

- на электростанциях,  подстанциях - в инспекцию Госэнергонадзора, устраняют службой Госэнергонадзора  причины аварии, организуют спасение  людей, оказание первой медицинской помощи.

Расследование аварий и несчастных случаев, происшедших  на указанных объектах, сооружениях  и механизмах производятся в порядке, установленном соответствующими органами надзора.

При возникновении  несчастного случая на производстве руководитель (специалист) обязан:

- обеспечить  незамедлительное оказание пострадавшему  первой помощи, а при необходимости  доставку его в учреждение  скорой медицинской помощи или  любое иное лечебно-профилактическое  учреждение;

- организовать  формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

- обеспечить  сохранение до начала расследования  обстоятельств и причин несчастного  случая обстановки на рабочем  месте и оборудования такими, какими они были на момент  происшествия (если это не угрожает  жизни и здоровью работников и не приведет к аварии).

Глава 2 Организация действий руководителя и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий в МУ «Якутская городская больница №3»

2.1 Характеристика организации

 

 

 Поликлиника №3 была создана в 1961 году с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению отдаленных районов города Якутска. В 2004 г. в результате реорганизации городского здравоохранения. произошло слияние Поликлиники № 3 с МУ «Табагинская больница»,  и создание МУ «Якутская городская больница №3» со стационаром  (в Табаге) на 15 коек, а в марте 2005 года в состав ЯГБ №3 вошло детское отделение (участковая служба детской поликлиники №6).

В настоящее время МУ «Якутская  городская больница №3» это многопрофильное, оснащенное современным медицинским оборудованием лечебное учреждение, одно из самых крупных медицинских учреждений города по мощности обслуживания. Больница обеспечивает  оказание первичной медико-санитарной помощи детскому и взрослому населению трех округов г. Якутска - Сайсарского, Автодорожного и частично, Октябрьского, п. Табага (п. Табага -1, старая Табага, с. Владимировка). Протяженность территории обслуживания ЯГБ №3 составляет более 35 кв. километров и охватывает не только улицы города, но и пригородные тракты: Покровский тракт до 16 км, Вилюйский тракт до 6 км, а также, частично Хатынг-Юряхское и Сергеляхское шоссе до 13 км., район Якутской птицефабрики, ДСК, Радиоцентра, института Мерзлотоведения.

С момента открытия поликлиники  №3 из года в год растет объем оказываемой помощи населению, совершенствуется качество медицинской помощи населению, совершенствуется качество медицинской помощи, успешно внедряются новые методы диагностики и лечения больных, улучшается материально – техническая база.

Прикрепленное к МУ «ЯГБ №3» население увеличилось  за период существования поликлиники почти в 6 раз, и составляет в настоящее время 59 587 человек, т.е. почти ¼ часть населения всего города Якутска, в т.ч. взрослое – 41 549, подростковое – 2 839 и детское -15 199.

На территории поликлиники  находятся 138 предприятий, акционерных  обществ, малых и частных предприятий  и магазинов, расположенных на Вилюйском  и Покровском трактах, Сергеляхском и Хатынг – Юряхском шоссе и  в городской черте с числом работающих 6184 человек.

Поликлиника также обслуживает  средне - специальные учебные заведения: Якутский финансово – экономический  колледж, с числом учащихся – 471 человек, Лицей автомобильного транспорта с  числом учащихся с 15 до 17 лет- 1563 человек.

Адреса:

- Лермонтова 126 (взрослое отделение)

- Лермонтова 178/1 (детское отделение)

- Кулаковского 30 (женская консультация)

- с. Табага  ул. Строительная  29 (поликлиника и круглосуточный стационар)

- с. Старая  Табага, ул. Лесная 12а (фельдшерско-акушерский пункт)

Основным направлением деятельности является оказание специализированной помощи жителям г. Якутска в виде оказания кардиологической, неврологической, гинекологической, хирургической, травматологической, нейрохирургической помощи и лабораторной, эн-доскопической, функциональной диагностики, оказание платных медицин-ских услуг населению, внедрение новейших методов обследования и лечения пациентов, разработка индивидуального плана диагностики и лечения паци-ентов.