Общая характеристика гражданско правовых законов о труде

Содержание 

     ВВЕДЕНИЕ 

     В соответствии с действующим российским законодательством выполнение трудовых функций в различных сферах деятельности может быть оформлено как трудовым договором, так и гражданско-правовым договором. В данной работе раскрыта общая характеристика гражданско-правового договора  и отличительные особенности от трудового договора.

      Как правило, при приеме на работу нового работника, организация заключает с ним трудовой договор, этот вариант используют большинство организаций и он находится в полном соответствии с трудовым законодательством. Однако, это не всегда приемлемо для работодателя, ведь по трудовому договору работодатель несет целый ряд обязательств, а кроме того выполнение работы может носить разовый характер. В таких случаях гражданским законодательством предусмотрен целый ряд договоров для выполнения различного рода работ.

     Кроме того, на практике довольно часто встречаются  случаи, когда работодатели заключают гражданско-правовые договоры (подряда, возмездного оказания услуг) вместо трудовых договоров. Как правило, работодатели не учитывают возможных последствий несоблюдения трудового законодательства Российской Федерации.

     Целью данной работы является не только раскрытие общих представлений о природе гражданско-правового договора, но и рассмотрение предполагаемых последствий неправомерной подмены одного договора другим.

Глава I. Понятие гражданско-правового договора 

     Пункт 1 статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет гражданско-правовой договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

     Сторонами гражданско-правового договора являются заказчик и исполнитель, тогда как в трудовом договоре – работодатель и работник. Гражданско-правовые договоры заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства. (Пример представлен в приложении 1).

     В  соответствии с Гражданским кодексом  РФ  гражданско-правовыми договорами, в частности, являются договоры: подряда, аренды,   возмездного   оказания  услуг, перевозки, транспортной экспедиции, хранения,   поручения,   комиссии, доверительного управления имуществом, агентский договор.¹ 

     Договор гражданско-правового характера  организация имеет право заключить  с работником организации или с любым гражданином, который не состоит с организацией в трудовых отношениях. Организация сама в праве определять, по какому договору ей принимать человека на работу – по трудовому или по гражданско-правовому.

     Гражданско-правовые договоры со сторонними лицами заключаются, прежде всего, в связи с отсутствием необходимых специалистов в организации. В случае если организация заключила гражданско-правовой договор с работником, который состоит в штате данной организации, то перечень работы по заключенному договору работник обязан выполнять в нерабочее время, иначе, данная работа считается работой по совместительству.

     По  гражданско-правовым договорам оплачивается конечный результат выполненных  работ, оказанных услуг. Факт выполнения работ (оказания услуг) подтверждается актом приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг). Специальная форма акта сдачи-приемки не установлена, но ее можно составить как произвольной формы, так и воспользоваться формой, которая предусмотрена для приемки-сдачи работ по трудовому договору. (Пример представлен в приложении 2).

     В договоре гражданско-правового характера  необходимо предусмотреть следующие  пункты:

• даты начала и окончания работ;
• порядок оплаты работ;
• перечень работ (услуг), которые должен выполнить (оказать) подрядчик;
• порядок сдачи-приемки работ;
• требования к качеству работ;
• ответственность сторон за нарушение условий договора;
• реквизиты и подписи сторон.

     В случае если работник по гражданско-правовому договору осуществляет расходы, связанные с выполнением работ, то организация обязана возместить их работнику, порядок оплаты таких расходов и соответствующая сумма вознаграждения устанавливаются в договоре.

     По  гражданско-правовому договору на исполнителя не распространяются льготы и компенсации по Трудовому кодексу РФ, так как гражданско-правовой договор основан совершенно на других, нежели трудовой договор, принципах.

     Гражданско-правовой договор не обременяет заказчика целым рядом обязанностей:

     - обеспечить работой или оплатить время простоя;

     - предоставить через шесть месяцев оплачиваемый отпуск или выплатить компенсацию при увольнении;

     - оплачивать больничные;

     - своевременно выплачивать заработную плату;

     - расторгать договор только по основаниям, предусмотренным ТК РФ;

     - с вознаграждения не надо платить страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (если только обязанность начислять их, прямо не оговорена условиями договора);

     - на данные вознаграждения не нужно начислять ЕСН в части, которая уплачивается в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 3 статьи 238 Налогового кодекса РФ).

     По  гражданско-правовому договору важен  не процесс работы, а ее результат, который подрядчик обязан сдать заказчику. Исходя из этого, исполнитель сам организует процесс своей работы. Устанавливать для него фиксированный рабочий день нет необходимости. Работа по гражданско-правовому договору не предусматривает ответственности за опоздания и прогулы.

     Аналогичная ситуация происходит и с оплатой  труда, по гражданским договорам оплата производится исключительно за результат. Таким образом, платить заработную плату каждый месяц уже не обязательно и размер платы указывается в договоре и к минимальному размеру оплаты труда не привязан. Оплата может быть любого обусловленного размера. На исполнителей не заводится трудовая книжка, и, следовательно, не делаются никакие записи в ней о такой работе, однако надо оформлять акты приемки-передачи работ каждый раз, как исполнитель сдает результат своего труда.²  

     Пунктом 2 статьи 421 ГК РФ  предусмотрено, что стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

     Согласно  пункту 3 статьи 421 ГК РФ  стороны  могут заключить договор, в котором  содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

     По  гражданско-правовому договору исполняется  индивидуально – конкретное задание. Предметом такого договора служит конечный результат труда. Например, по договору подряда в соответствии со статьей 702 ГК РФ  подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договором конкретную работу и сдать ее результат.

     Работающие  по гражданско-правовым договорам самостоятельно определяют приемы и способы выполнения заказа. Для них важен конечный результат труда – выполнение условий договора в надлежащем качестве и в согласованный срок.

     По  договорам гражданско-правового  характера одна сторона выполняет  определенные виды работ или услуг, обусловленные договором (вне зависимости  от квалификации или специальности, а также должности), для другой стороны.³  

     Глава II. Сравнительно-правовой анализ

     гражданско-правового договора и трудового договора. 

     Правоприменительная практика показывает, что в деятельности отдельных юридических лиц  довольно часто возникает вопрос, связанный с необходимостью разграничения гражданско-правового договора (особенно договоров подряда и договоров об оказании услуг) и трудовых договоров. Данная проблема возникает также и в бухгалтерской практике, когда  происходят конфликты с проверяющими из внебюджетных фондов (в особенности, из Фонда социального страхования РФ) по вопросу классификации заключенных с физическими лицами договоров на трудовые и гражданско-правовые. Из правоприменительной практики известно, что проверяющие достаточно часто не признают в качестве гражданско-правовых целый ряд договоров, заключенных с гражданами, на основании чего делают выводы о занижении страховых взносов. Аналогичные проблемы по классификации договоров имеют место и проверке других инстанций  (налоговые органы, отделения Пенсионного фонда РФ и т.п.).

     Близость  гражданско-правового и трудового договоров предопределена тем, что они охватывают правовым регулированием процесс труда. Особенно часто проблемы возникают в связи с использованием  так называемых “трудовых соглашений”.⁴

     Для того чтобы определить, какой именно договор необходимо использовать в  конкретной ситуации, необходимо понимать, в чем состоят существенные различия между трудовым и гражданско-правовым договорами.

     Правильное  разграничение данных видов договоров имеет с*щественное практическ*е значение, поскольку трудовые права и обязанности, гарантии прав работника, которые ставят работодателя в довольно жесткие условия, установленные законодательством о труде, распространяется только на работников по трудовому договору. А при оформлении гражданско-правового договора количество обязательств работодателя перед лицом, с которым заключен такой договор, существенно меньше, следовательно, и работник обходится гораздо «дешевле».

     Прежде  всего, необходимо выяснить, что значит трудовой договор. Современное легальное понятие трудового договора закреплено законодателем в ТК РФ: трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ) (пример представлен в приложении 3).

     Основные  отличия между трудовым и гражданско-правовым договорами:

     - в отличие от трудового гражданско-правовой договор заключается на выполнение определенного разового задания (пример представлен в приложении 4);

     - вознаграждение по гражданско-правовым договорам начисляется на основании подписанного акта приема-сдачи работ и выплачивается по расходному кассовому ордеру;

     - в соответствии с гражданско-правовым договором исполнитель не обязан соблюдать режим работы и отдыха, установленный в учреждении; работа выполняется на свой страх и риск; оплачивается только конечный результат. По условиям трудового договора работник обязан соблюдать режим работы и отдыха, установленный в учреждении; не несет имущественного риска; ежемесячно получает заработную плату, независимо от конечного результата;

     - работник, заключивший трудовой договор, регулярно получает заработную плату на основании тарифных ставок либо окладов независимо от достигнутого результата (ст. 132, 135 ТК РФ). Работник, заключивший гражданско-правовой договор, получает вознаграждения за конечный результат. Размер этого вознаграждения устанавливается по соглашению сторон. Если работа не выполнена по вине исполнителя, то заказчик оплачивает выполненную часть работ;

     - гражданско-правовой договор не обязывает исполнителя соблюдать определенный режим отдыха и работы, а трудовой договор указывает на обязательное соблюдение принятым сотрудником правил внутреннего трудового распорядка организации;

     - принятие гражданина на работу по трудовому договору предусматривает обязательное оформление следующих документов: личного заявления работника, приказа о приеме на работу на должность в соответствии со штатным расписанием, записи в трудовой книжке. Если договор гражданско-правовой, то данные документы не составляются. Преимущество гражданско-правового договора заключается в том, что работодатель не обязан обеспечивать его исполнителя работой и оплачивать ему простой. Заказчик работ или услуг по гражданско-правовому договору тоже уплачивает за исполнителя единый социальный налог. Но при этом не уплачивается взнос в Фонд социального страхования РФ – та часть Единого социального налога, которая идет для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и т. д. (пункт 3 статьи 238 НК РФ). Кроме того, с вознаграждения по такому договору не начисляются страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

       В статье 5 Федерального закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусмотрена обязательная уплата страховых взносов по страхованию данного вида за лиц, работающих по трудовому договору. Тогда за граждан, работающих по гражданско-правовым договорам о труде, платить взносы по данному виду страхования вовсе не обязательно.⁵

     Нарушенные  права работника могут быть защищены путем обращения в комиссию по трудовым спорам, государственную инспекцию  труда и суд (гл. 60 ТК РФ), а кроме  того предусмотрена самозащита прав работника (гл. 59 ТК РФ), т.е работник отказаться от выполнения задания в некоторых случаях (например, если работа угрожает его жизни или здоровью). Так же свои права работники могут отстаивать через профсоюз (гл. 58 ТК РФ), а при коллективных претензиях начать процедуру коллективного трудового спора и объявить своему работодателю забастовку (гл. 61 ТК РФ).

     В отличие от трудового договора, исполнитель  по гражданско-правовому договору может  защитить свои права только путем  обращения в суд.

     Вопрос  о правомерности заключения гражданско-правового, а не трудового, договора может быть разрешен только судом, который, рассматривая соответствующий спор, анализирует и оценивает не только текст договора, но и всю совокупность представленных сторонами этого спора иных доказательств.

     Работодатель, стремясь оформить трудовые отношения  посредством заключения гражданско-правового договора, подвергает тем самым себя риску, поскольку такие договоры содержат условия, по которым контролирующие органы смогут доказать их трудовой характер. В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за нарушение трудового законодательства на работодателя (юридическое лицо) может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., на должностное лицо – от 1 000 до 5 000 руб.

      Суды, разрешая вопрос об отнесении договора к трудовому или гражданско-правовому, оценивают помимо самого договора и  иные имеющие отношение к делу документы и другие представленные сторонами доказательства, такие  как:

      - осуществлял ли гражданин в  рамках договора свою деятельность  по доверенности;

      - издавались ли в организации  какие-либо распорядительные акты, непосредственно касающиеся гражданина  и осуществляемой им деятельности (например, о предоставлении гражданину отпусков или иных, предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий, о направлении его в командировки и т.п.);

      - оплачивались ли ему больничные  листы и др.⁶

     В случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового  характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (статья 11 ТК РФ). В результате работодателя могут обязать выплатить работникам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, отпускные, командировочные, оплатить «больничные» и т.д., либо восстановить на работе лиц, уволенных в связи с расторжением гражданско-правовых договоров, которые признают трудовыми. ⁷

     Ответственность предусмотрена и для работника. Например, работник заключил гражданский договор и из месяца в месяц, то есть систематически, получал в кассе предприятия доход от оказания определенных услуг или выполнения работ. Такие действия имеют признаки незаконной (без государственной регистрации) предпринимательской деятельности со всеми вытекающими последствиями. В этом случае работнику грозит административная, либо уголовная ответственность. Кроме того, свои претензии ему может предъявить налоговая инспекция. Статьей 11 НК РФ установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей, тем не менее несут все их обязанности. Они должны сдавать налоговые декларации, платить все взимаемые с предпринимателей налоги и т.д.

     Вопрос  об отграничении трудового договора от гражданско-правовых договоров, опосредствующих  отношения, фактическим содержанием  которых является трудовая деятельность гражданина, сам по себе является достаточно сложным, поскольку четкие, законодательно закрепленные критерии, позволяющие сделать это вполне определенным образом, как таковые отсутствуют. При разрешении такого рода споров по существу речь идет об установлении правовой природы заключенного между гражданином, выполняющим работу, и лицом, заинтересованным в достижении (получении) определенного результата этой деятельности, договора и его соответствия фактически имеющимся между сторонами отношениям. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Правильное  разграничение трудового договора и гражданско-правовых договоров имеет существенное практическое значение, поскольку трудовые права и обязанности, гарантии прав работника, ставящие  работодателя в довольно жесткие условия,  установленные законодательством о труде, распространяется только на лиц, заключивших именно трудовые договоры.

     Необходимо отметить, что в большинстве случаев, принимая сотрудника на работу, с ним нужно заключать трудовой договор. И только при необходимости исполнить конкретную работу или оказать какую-либо услугу оформляется гражданско-правовое соглашение.

     Таким образом, в целях защиты интересов  работодателей необходимость четкого  разграничения трудового договора и гражданско-правового договора возникает повсеместно и имеет  глобальное значение не только в отношениях работодателя с работниками, но и при начислении обязательных платежей в государственную казну (налоги, страховые взносы и т.п.), решать данную проблему следует на местах путем тщательного анализа реальных взаимоотношений сторон, складывающихся в ходе выполнения работ, которые должны быть отражены в таких договорах. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Гражданский кодекс РФ Часть I  от 30.11.1994г.
2. Гражданский кодекс РФ Часть II от 26.01.1996г.
3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г.
4. Налоговый кодекс РФ
5. Письмо МНС Российской Федерации от 19 июня 2001 года №СА-6-07/463@ “О направлении разъяснений”
6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
7. Трудовой и гражданско-правовой договор сходства и различия. // «Кадры предприятия» №4, 2004
8. www.rosec.ru/consultation/opin_cons/31120076/index2.wbp
9. www.lexgroup.ru/rus/advcons3
10. http://www.vprikaz.com/index.html
11. http://www.ukon.su/article/article_36002.html