Обязанности граждан Республики Молдова

      Министерство  просвещения Республики Молдова 

Славянский  университет 
 

Юридический факультет 

Кафедра публичного права 
 
 

Регистрация

Курсовая  работа 

Обязанности граждан Республики

Молдова 

                                                                  

                                                                       Выполнил (а)                Калоева Мария Ильинична

                                                                                                                                Ф.И.О.

                                                                                                                             

                                                                                                                             Дневное                                           

                                                                                                                                Д/О (З/О) 

                                                                                                                         

                                                                         

                                                                       Специальность: «Право» 

                                                                       Специализация: 

                                                                                                                           

                                                                                                                                Подпись студента 

                                                                         Научный

                                                                         руководитель      магистр права,старший препод-ль

                                                                                                                 Научное звание, должность  

                                                                                                                        Куницкий  К.Ф

                                                                                                                             Ф.И.О 

                                                                                                                               Подпись

Кишинэу

2010 

Содержание 

Введение 

Раздел 1 Обязанность как элемент правового статуса

    1. Основы правового статуса граждан РМ: Понятие и принципы.
 

Раздел 2 Понятия и основные конституционные обязанности граждан.

2.1 Осуществление прав и свобод

2.2 Воинская обязанность

2.3 Участие в финансовых расходах

2.4 Охрана окружающей среды и памятников

2.5 Обязанность как элемент правового статуса иностранцев и лиц без гражданства 
 
 
 

Заключение 

Список  сносок

Библиография  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Тема  обязанностей граждан Республики Молдова (РМ) показалась мне наиболее интересной для написания данной работы и, как потом выяснилось, достаточно сложной, в силу того, что любой нормативный акт отражает права и обязанности населения в целом или отдельных его групп. Также, если правам и свободам граждан в действующей ныне Конституции Республики Молдова (КРМ) и в литературе уделяется большое внимание, то этого нельзя сказать об обязанностях. В Конституции содержатся лишь пять статей(ст), посвященных обязанностям:

    • ст. 55-Осуществление прав и свобод;
    • ст. 56- Преданность стране;
    • ст. 57- Защита Родины;
    • ст. 58- Участие в финансовых расходах;
    • ст. 59- Охрана окружающей среды.

       Можно сказать, что предоставление всем одних только прав без каких-либо обязанностей означало бы упразднение всякой свободы и демократии, так как свобода одного неизбежно выступает как мера ограничения свободы других, как следствие их обязанностей. Вот почему необходимо глубоко раскрыть обязанности граждан - ибо те широкие права и свободы, которыми они располагают, могут быть успешно реализованы только при выполнении ими своих обязанностей.

     В данной курсовой работе будут рассмотрены основные обязанности, относящиеся ко всем гражданам РМ, а также обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, которые закреплены в первую очередь в КРМ. Так, как конституционные обязанности гражданина – это выражение в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории. К этому определению, соответственно, относятся  граждане, так и не граждане данного государства.

     При рассмотрении данного вопроса нельзя не отметить, что соблюдение обязанностей в полной мере возможны лишь при наличии настоящего демократического правового государства. К сожалению, некоторые инциденты, происходящие последнее время нам ещё раз доказывают несостоятельность властей осуществлять, управление, используя демократические методы. Хотя, я думаю, что граждане РМ с удовольствием бы посодействовали властям в нормализации управленческой деятельности. Для этого прежде всего надо знать свои права и обязанности и действовать в соответствии с ними, то есть необходимо повышать свою правовую культуру,что гражданам по силу.

     Данная  курсовая работа состоит из двух разделов, каждый из которых раскрывает тот или иной вопрос, относящийся к выбранной мной теме.

     Задачей данной курсовой работы в полной мере раскрыть тему обязанности граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Раздел 1Обязанность как элемент правового статуса

      

    1. Основы правового статуса гражданина Республики Молдова: понятие и принципы
 

         Правовой  статус уравнивает людей в их правовых возможностях путем установления общих  для всех пределов возможного и должного, что отнюдь не нарушается наличием внутри правового статуса норм, рассчитанных на определенные социальные группы. Он характеризуется не только юридическим, но и политическим аспектом. В этом смысле в конституциях многих стран мира проводятся различия между статусом человека и статусом гражданина.

         Правовой  статус отражает отношения личности, общества и государства и включает 4 элемента:

  • права личности
  • обязанности личности
  • свободы личности
  • юридическая ответственность, которая состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия.

         В науке и на практике называют 3 вида правового статуса:

  1. Общий правовой статус, он закреплён в КРМ, является одинаковым для всех граждан, его составляют права, свободы, обязанности предоставляемые государством каждому гражданину.
  2. Специальный статус. Им обладает отдельная категория граждан, он отражает особенности правового положения этих граждан (статус судьи, пенсионера). Он характеризуется тем, что лица, обладающие им имеют дополнительные льготы предусмотренные государством.
  3. Индивидуальный статус. Им обладает каждый гражданин, конкретное лицо, он зависит от пола, возраста, семейного положения, местожительства. Этот статус динамичен, может изменяться вместе с происходящим в жизни лица, переменами.

         Правовой  статус гражданина раскрывает правовые возможности субъекта права в  экономической, политической, культурной, семейной и иных сферах жизни. Он возникает с момента его рождения и прекращается с наступлением смерти.[1]

         Под правовым статусом гражданина понимается совокупность его прав, свобод и обязанностей. Особое значение имеют конституционно закреплённые права, свободы и обязанности. Они зависят от многих правовых факторов, они закрепляются и конкретизируются в законах, относящихся к различным отраслям права. Правовой статус гражданина прослеживается как многоплановое политико-правовое явление с приоритетным конституционным выражением и закреплением, без чего невозможно обеспечить полное и четкое урегулирование правового положения личности, гражданина в различных сферах общественной жизни. В КРМ, законе «о гражданстве РМ» и законе «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РМ», других нормативных актах конституционно-правовой статус граждан содержит наиболее существенные исходные начала, определяющие положение гражданина в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

     Принципы  правового статуса  гражданина - признаваемые и охраняемые государством и правом начала, исходя из которых используются права и свободы гражданина, исполняются его обязанности.

       В настоящее время в РМ правовой статус личности строится исходя из следующих принципов:

  • Принцип соответствия основ правового статуса человека и гражданина РМ общепризнанным принципам и нормам международного права.

     Ст. 4 КРМ гласит, что конституционные  положения о правах и свободах человека толкуются и применяются  в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является РМ.

  • Принцип равенства прав, свобод и обязанностей граждан.

     Ст. 16 КРМ закрепила положение о равенстве всех граждан перед законом и властями, независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

  • Принцип единства прав и обязанностей граждан РМ, который выражается в том, что многие права воплощают в себе и обязанности, одни в правовом аспекте, другие – в форме общественного долга.

     Так, п. 5 ст. 46 Конституции гласит, что  право частной собственности  обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению  добрососедства, а так же к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.[2]

    • Принцип обеспечения прав и свобод надежными гарантиями. Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса  гражданина, КРМ и законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в КРМ. Государство в соответствии с ней не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина.

     Исходя  из всего изложенного, можно сказать, что на основе закреплённого в законодательстве правового статуса гражданина, он складывается у конкретного лица и не  неодинаков. Правовой статус зависит от того, участниками каких конкретно правоотношений он является. В связи с различным семейным положением, возрастом, трудовой или иной деятельностью каждый человек имеет конкретный персональный правовой статус, который может изменяться в зависимости от изменения реального положения, а именно поступлением на работу, выходом замуж, переходом на пенсию и т.д.  
 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Раздел 2 Понятия и основные конституционные обязанности граждан

     2.1 Осуществление прав и свобод 

     Права и свободы  занимают ведущее место, наиболее важны для личности и общества, выражают демократическую сущность государства, обеспечивают его жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере. Эти права носят изначальный, а не производный характер, неотчуждаемы и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими отраслями права. Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин.

     1. Личные права и свободы граждан.

     Личные  конституционно-правовые права являются наиболее важными, социально значимыми. Объектом личных прав являются такие  блага, которые нераздельно связаны  с личностью. Исходная концепция КРМ – приоритет прав личности над интересами общества и государства. Ст. 1 Конституции провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и гарантируются.

       К личным правам и свободам  граждан в РМ относятся:

    • право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность (ст. 24);
    • право на свободу и личную неприкосновенность (ст.25);
    • право на свободу передвижения (ст. 27);
    • право на выбор места пребывания и жительства (ст.27);
    • право на неприкосновенность частной жизни (ст.28);
    • право на неприкосновенность жилища (ст.29);
    • тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных и иных сообщений (ст.30);
    • свобода совести (ст.31);
    • свобода мысли, мнений и выражений (ст.32);
    • свобода художественного и научного творчества (ст.33);
    • право на благоприятную окружающую среду (ст.37);
    • право на пользование родным языком и на выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества (ст. ст. 10,13).

     Государство гарантирует человеку его физическую и психическую неприкосновенность. Игнорирование этого представляет барьеры на пути развития личности, формирования его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном итоге  отрицательно сказывается на всем обществе.

     Ст. 24 Конституции устанавливает, что  никто не может подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию  и обращению. Даже применяемые меры наказания не должны сопровождаться унижением достоинства человека. Это право свойственно каждому  цивилизованному обществу.

       Право на жизнь является естественным  неотъемлемым правом человека. Никто  не может быть произвольно  лишен жизни. Обязанность государства  защищать жизнь человека. Каждый  также имеет право защищать  свою жизнь, здоровье, жизнь и  здоровье других лиц (т.н. необходимая  оборона и крайняя необходимость)  от противоправных посягательств.  В практическом отношении право  на жизнь призвано активизировать  действия всех государственных  структур, общества и отдельных  граждан на обеспечение безопасной  социальной и природной среды  обитания, жизненных условий. На  обеспечение данного права должна  быть направлена политика государства  об отказе от войны, эффективная  борьба с преступлениями против  личности, отказ от применения  смертной казни.

     Ст. 25 Конституции закрепляет право  на свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность человека – это  его личная воля распоряжаться в  рамках закона своими действиями и  поступками, пользоваться свободой передвижения. Ограничения допустимы лишь в  связи с совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием  от общества в случае заболевания, представляющего  опасность для окружающих. Никто  не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу, принудительным мерам  медицинского характера кроме как  на основании решения суда, вынесенного  в строгом соответствии с предусмотренной  уголовно-процессуальным законодательством  процедурой.  

     Ст. 27 провозглашает право на свободу  передвижения. В соответствии с этим правом каждый, кто находится на территории РМ может свободно передвигаться  по территории, выбывать за пределы  республики, эмигрировать из нее, беспрепятственно возвращаться. Тесно связанным с  этим правом является право на  выбор  места пребывания и места жительства. Особую значимость это право приобретает  в современных условиях, когда  жизненные условия, усилившаяся  миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения. Ограничения  могут быть связаны лишь с объективными причинами (например, запрет въезда в  зоны экологического бедствия, территории, на которых введено чрезвычайное положение, зоны эпидемий, пограничные  зоны, закрытые военные городки).

     Важной  сферой личных прав и свобод является свобода совести, свобода мнений и выражения, свобода творчества. Свобода совести предполагает терпимость ко всевозможным видам религии, выбору вероисповедания, отправлению религиозных культов. Государство отделяет себя от религии, оставляя данную сферу за пределами своей власти и возможности применения, государственных мер принуждения в связи с религиозными или атеистическими воззрениями людей. Какая-либо дискриминация в связи с отношением к религии, а также разжигание религиозной вражды караются по закону. Свобода мысли – это, прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, о чем и как ему думать, каких духовных ценностей придерживаться. Каждому гарантируется свобода публичного выражения своих мыслей и мнений посредством слова, изображения, другими способами. Тесно связанным с этими предписаниями является и свобода творчества. Творчество не подвергается цензуре. Государство способствует охране результатов творческой деятельности человека, сохранению, развитию и распространению достижений мировой и национальной культуры.

     2. Политические права и свободы.

     Национальный  суверенитет РМ принадлежит народу РМ, осуществляющему его непосредственно  или через свои представительные органы. Данное конституционное положение определяет природу политических прав граждан. Политические права граждан дают их носителям возможность беспрепятственно участвовать в политической жизни страны, активно отстаивать свои убеждения, бороться против злоупотреблений должностными лицами властью. Особенностью политических прав и свобод является то, что они принадлежат только гражданам государства. К конституционно закрепленным политическим правам и свободам в РМ относят:

    • право избирать и быть избранным (ст.38);
    • право на управление (ст.39);
    • свобода собраний (ст.40);
    • право на объединение (ст.41);
    • свобода партий и других общественно-политических объединений (ст.41);
    • право на подачу петиций (ст.52);
    • право лица, ущемленного властью на возмещение причиненного вреда (ст.53);
    • свобода слова, печати, информации (ст. 32, ст. 34).

     Ст. 40 провозглашает свободу собраний и манифестаций. Означают форму выражения своих взглядов, убеждений, намерений по общественно значимым вопросам. Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые другие собрания в закрытых или открытых помещениях могут организовываться и проводиться только мирно, без насилия, призывов к национальной, расовой, религиозной или иной вражде и розни.

     Важной  гарантией политических прав и свобод является свобода информации (ст34). Право лица на доступ к информации по поводу общественных и личных дел  не может быть ограничено  и должно обеспечиваться соответствующими ответственными государственными органами и должностными лицами. Государство гарантирует  также свободу печати, запрет цензуры, возможность создавать печатные органы, издавать и распространять печатную продукцию в установленном  законом порядке.

     Весь  перечень провозглашаемых КРМ прав и свобод обеспечены рядом государственных  гарантий.

     Из  всего вышеизложенного можно  сделать следующий вывод. Конституционные  права и свободы предоставляются  гражданам на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Воинская обязанность

     Воинская  обязанность установлена в целях  реализации гражданами РМ обязанности по защите Родины установленной в статье 57 КРМ и преданность стране, установленной в ст. 56 КРМ.

     Целью воинской обязанности является обеспечение  воинских формирований и органов  личным составом в мирное время, а  также в период мобилизационного развёртывания, в период военного положения  и в военное время.

     Обязательная  подготовка к военной службе как  форма исполнения воинской обязанности  введена в целях улучшения  подготовки граждан к военной  службе и овладению ими военно-учетными специальностями.

     Призыв  на военную службу - одна из важнейших  форм исполнения воинской обязанности - является одним из способов комплектования, т.е. привлечения граждан РМ на военную службу. Прохождение военной службы по призыву является наиболее активной формой исполнения воинской обязанности гражданами РМ. Пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе являются формами исполнения гражданами воинской обязанности.

     Для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания правопорядка осуществляется формирование военного контингента срочной, сверхсрочной и контрактной службы, а так  же резервистов.

    В соответствии со ст.56 Конституции «военнослужащие несут ответственность за честно исполнение своих обязанностей и приносят присягу».[1] Необходимо сказать, что законодательством предусмотрена альтернативная гражданская защита, вместо военной, по причине пацифистских убеждений и тех граждана, убеждения которых не позволяют нести военную службу. Альтернативная служба во многих странах - это обязательная служба по выполнению оборонных гражданских обязанностей в общественных учреждениях, перечень которых устанавливается законами или постановлениями. В нашей стране альтернативная служба предоставляется тем, кто не может нести военную службу по вероисповеданию. Правда, такого закона пока еще к сожалению нет, но думается, что под альтернативной службой можно понимать работу граждан, например,  в больницах, на "скорой помощи", естественно, после соответствующей подготовки, а также , к примеру, работа в оборонной промышленности, если он является специалистом в данной области.

    Отсрочка  от призыва не освобождает гражданина от исполнения воинской обязанности  в форме прохождения военной  службы по призыву, а только откладывает  их реализацию на более поздний срок. В тоже время гражданин получивший отсрочку от призыва, продолжает нести  воинскую обязанность в такой  её форме, как воинский учёт.

      

     В ст. 57 КРМ закреплены долг и обязанность гражданина РМ по защите Родины. Термин «долг» и «обязанность» являются близкими по значению. Первый из них обозначает, что требования конституции носят не только юридический, но и нравственный характер, т. е подчёркивается моральная обязанность перед Родина, перед народом, пред своими близкими. В термин «обязанность» вкладывается юридический смысл, обязанность подкрепляется не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за её исполнение или ненадлежащее исполнение.

     Уголовное законодательство строго карает за измену Родины. Ст.337(1) Уголовного кодекса Республики Молдова (УК РМ) говорится, что измена Родине, т. е деяние, умышленно совершённое гражданами РМ в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности РМ путём перехода на сторону врага, шпионаже, выдаче государственной тайны иностранному государству в проведении враждебной деятельности против РМ, наказывается лишением свободы на срок от 16 до 25 лет или пожизненным заключением. [2]

     Исходя  из всего вышеизложенного, можно  сказать, что граждане РМ обязаны  нести военную службу в обязательном порядке. Но необходимо сказать, что законодательством предусмотрена альтернативная гражданская защита, по причине пацифистских убеждений и тех граждана, убеждения которых не позволяют нести военную службу.

     Так же гражданин РМ обязан защищать свою Родину и ни в коем случае не предавать её так, как уголовное законодательство строго карает за измену Родины.

     Что же касается этой обязанности в целом, то на мой взгляд она требует изменения. Военная служба должна осуществляться только профессиональными военными так как в современной армии по моему мнению невозможно стать хорошим специалистом за те сроки, которые существуют. В армию должны идти только те, кто действительно хочет служить Родине. Также военнослужащим нужно платить хорошую зарплату, чтобы на службе они думали о службе, а не о том как и чем им накормить семью. В конце концов профессиональная армия хоть и тяжелая с экономической точки зрения вещь для государства, но крайне выгодная так как повышается боеспособность армии, а это приведет и к укреплению мощи нашего государства и потом на армии экономить нельзя, так как это может обернуться против государства. 
 
 
 

Обязанности граждан Республики Молдова