Охрана труда женщин. 4
Новокузнецкий институт
(филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального
«Кемеровский государственный университет»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТРУДОВОЕ ПРАВО
ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН
Проверила: Барышева М. А.
Курсовая работа Курсовая работа
Допущена к защите защищена с оценкой «______________»
__________________ _______
подпись руководителя подпись руководителя
«____»__________2013 г. «____»_____________2013г.
Новокузнецк 2013г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1. Гигиенические требования к условиям труда женщин………………………….5
2. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин………………7
3. Гарантии женщинам при направлении служебные
командировки, привлечении к сверхурочной
работе, работе в ночное время, выходные
и нерабочие праздничные дни………………………………………………………………………
4. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих
детей в возрасте до полутора лет…………………………………………………….11
5. Отпуска и перерывы…………………………………………………………
5.1 Отпуск по беременности и родам………………………………………………..14
5.2 Отпуск по уходу за ребенком…………………………………………………….
5.3 Перерывы для кормления ребенка……………………………………………….19
5.4 Гарантии женщинам при установлении
очередности предоставленииежегодных
оплачиваемы отпусков…………….................
5.5 Отпуск женщинам, усыновившим ребенка……………………………………..21
5.6 Дополнительные выходные……………………………………………………..
6. Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора……………………………………………………24
Заключение……………………………………………………
Список используемых
источников………………………………………………….
ВВЕДЕНИЕ
Проведение социально-экономических реформ в нашей стране привело к активному развитию различных форм собственности хозяйствующих субъектов, что в свою очередь сказалось на трудовых отношениях между работниками и работодателями.
До 1 февраля 2002 года регулирование трудовых отношений между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем организации) всех форм собственности (частной, государственной, муниципальной и собственности общественных организаций) осуществлялось на основе безнадежно устаревшего Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ), утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года.
С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой кодекс РФ от 30.12.01 № 197-Ф3. Одновременно с этим утратил силу КЗоТ РФ с его многочисленными поправками. Среди прочих вопросов в Трудовом кодексе РФ рассматривается охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Следует подчеркнуть, что в ходе экономических преобразований последнего десятилетия охране труда не было уделено должного внимания. Это не замедлило проявиться высоким уровням производственного травматизма и аварийности, причем зачастую со смертельным исходом.
Известно, что охрана
труда тесно связана с
Особая охрана труда женщин - это установленная специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая, с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, безопасности условий труда женщин. Это защита женского организма от производственных вредностей, позволяющая женщине сочетать труд на производстве с материнством, т.е. она направлена на охрану здоровья не только женщин, но и будущих поколений.
Все нормы трудового права по охране труда женщин можно разделить на две большие группы:
· Распространяющиеся на всех женщин;
· Распространяющихся на беременных женщин и матерей, несовершеннолетних детей.
Специальные нормы образуют особую охрану труда женщин и более повышенную охрану труда женщин при активном материнстве (беременности, родах, наличии грудных и малолетних детей). Нормы и правила техники безопасности и производственной санитарии (гигиены труда) обеспечивают не только общую, но и особую охрану труда женщин. Так нормы санитарной гигиены, применяемые при проектировании промышленных предприятий, предусматривают, что помещения для личной гигиены женщин создаются на производствах, где в одной смене работает не менее 100 женщин, а если меньше, то для их личной гигиены выделяется специальная комната личной гигиены женщин. Помещение для личной гигиены женщин состоит из приемной, процедурной и комнаты отдыха определенных размеров с необходимым оборудованием.
Создание особой охраны труда женщин - важнейшая международная социальная проблема. Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны материнства и детства, семьи. Находящихся, согласно ст.38 Конституции РФ, под защитой государства.
В Российской федерации, как закреплено в ст.7 Конституции, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Общие и специальные нормы трудового права по охране труда женщин в комплексе составляют правовую охрану труда женщин. Одни специальные нормы не образуют самостоятельного института, хотя в Трудовом кодексе РФ эти нормы сгруппированы в самостоятельной главе 41, которая называется «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями».
1.ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ТРУДА ЖЕНЩИН
Санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.
Санитарные правила
Целью установления санитарных правил является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенических безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Ответственность за выполнение настоящих санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организации, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также проектных организаций, разрабатывающих проекты строительства и реконструкции предприятий.
Ссылки на обязательность соблюдения установленных настоящими санитарными правилами требований должны быть включены в государственные стандарты и иные нормативные и технические документы, затрагивающие регламентацию безопасности труда женщин.
Государственный надзор и контроль за выполнением требований санитарных правил осуществляется органами государственного санитарно-эпидемического надзора Российской Федерации, а ведомственный санитарно-эпидемический надзор и контроль - органами и учреждениями санитарно-эпидемического профиля соответствующих министерств и ведомств.
В проектах на строительство, расширение, реконструкцию, техническое и технологическое перевооружение на период привязки к местности должны учитываться сведения о половозрастном составе местного населения и мигрантов, а также об уровне и динамике рождаемости в конкретном регионе.
Технологическое оборудование на предприятиях, использующих труд женщин, должно отвечать их анатомо-физиологическим особенностям. При определении необходимого числа рабочих мест на предприятии следует учитывать, что на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин.
Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом физиологических нормативов физического напряжения при выполнение ими трудовых операций и проводиться по двум видам нормативных показателей: гигиеническим и профессиографическим. Для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда.
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера-гинеколога и терапевта.
Все женщины-работницы со дня установления у них беременности должны быть взяты под тщательное диспансерное наблюдение с обязательным трудоустройством в ранние сроки на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности и лактации. Постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса.
В организациях и на предприятиях
должен осуществляться производственный
контроль за соблюдением требований
санитарных правил и проведением
гигиенических и лечебно-
2. РАБОТЫ, НА КОТОРЫХ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ
ТРУДА ЖЕНЩИН
Особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу, поскольку ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по унитарному и бытовому обслуживанию. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет ( 5, Постановление ). Даже если сама женщина просит принять ее на такие работы, администрация не имеет на это права.
Запрещается применение труда женщин и на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
На облегчение условий труда женщин направлена норма ст. 253 ТК РФ, запрещающая переноску и передвижение женщинами на работе тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Постепенно предельная норма тяжестей для женщин снижалась. Ныне эти предельные нормы снижены в два с лишним раза по сравнению с существовавшими до 1984г., что в большей мере соответствует установленным международным стандартам.
Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время продолжает действовать «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщина», утвержденный Постановлением Правительства РФ 25 февраля 2000г. № 162.
В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда для женщин, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, Постановлением Правительства РФ №105 от 6 февраля 1993г. утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Предельно допустимая масса груза подъема и перемещения тяжести при чередовании с другой работой (до двух раз в час) -- 10 кг. Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены -- 7 кг. Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности -- 1750 кг/м, а с пола -- 875 кг/м.
В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, руководителям предприятий, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм и видов собственности поручено разработать и осуществить мероприятия по механизации работ, на которых женщины заняты подъемом и перемещением тяжестей вручную, имея в виду поэтапное введение в действие новых норм предельно допустимых нагрузок, утвержденных указанным постановлением, а также предусматривать в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах обязательства сторон по выполнению указанных мероприятий, исключающие увольнение женщин по причине введения новых норм.
Применение труда беременных женщин и женщин, имеющих детей трудного возраста, запрещается и в других случаях, когда это связано с переработкой сверх нормального рабочего времени: при совместительстве; при организации работ вахтовым методом; при режиме труда с суммированным учетом рабочего времени за длительный учетный период.
Если права женщины нарушены и ее привлекают к работам, где труд ее запрещен, действия работодателя в этом случае могут быть оспорены в судебном порядке. Судам подведомственны трудовые споры, связанные с предоставлением женщинам законом, коллективным договором или трудовым договором (контрактом) дополнительных льгот. Суды, в частности, рассматривают требования:
-о предоставлении в соответствии с медицинским заключением беременной женщине более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы с сохранением среднего заработка по месту прежней работы;
-беременной женщины,
а также женщины, имеющей
-об установлении неполного рабочего времени,
-женщины, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, о предоставлении ей другой работы с сохранением среднего заработка по месту, прежней работы до достижения ребенком полутора лет в случае невозможности выполнения в этот период времени прежней работы.
Установленные для женщин дополнительные льготы по охране их труда подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд -- частной, государственной, муниципальной, или собственности общественных объединений и организаций. ( 6 )
3. ГАРАНТИИ ЖЕНЩИНАМ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, ПРИВЛЕЧЕНИИ К СВЕРХУРОЧНОЙ РВБОТЕ, РАБОТЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
Статья 259 ТК РФ предусматривает возможность облегченного режима рабочего времени для женщин при их активном материнстве (беременности, наличии несовершеннолетних детей), создают наряду с другими гарантиями повышенную охрану их труда.
В соответствии со ст.259 ТК РФ: «Запрещаются направление в служебных командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин». Отказ от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и когда на ночное время приходится только часть рабочего дня (смены).
Использование женского труда в ночное время остается большой проблемой. В 70-х годах составляли и выполняли специальные планы постепенного вывода женщин из ночных смен, и к концу 80-х годов ночной труд женщин был значительно сокращен. Но и в настоящее время коэффициент сменности в производствах с преимущественно женским трудом высок, и он выше, чем в производствах с преимущественно мужским трудом. Конвенция МОТ (Международная организация труда) № 89 и дополняющий ее Протокол 1990 г. Запрещает привлекать женщин к ночному труду, за исключением семейных предприятий и случаев непреодолимой силы (стихийных бедствий) или угрозы порчи скоропортящихся материалов. Но эта Конвенция не применяется к женщинам, работающим в системе здравоохранения и социального обеспечения, а также занимающим должности руководителей.
Ночной женский труд может также ограничиваться коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями. Но в последние годы в коллективных договорах почти перестали предусматриваться вывод женщин из ночных смен.
Ст.259 ТК «Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе; работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни»,
Поэтому в приказе (распоряжении) о привлечение женщины-матери к таким работам с отклонением от нормального режима или к командировке должно иметься ее письменное согласие (под согласием понимается не отсутствие возражений женщин, имеющих детей, а ее согласие (желание) выехать в командировку) и уведомление, что ей было разъяснено ее право отказаться от этой работы, командировки. Такой отказ не является дисциплинарным проступком и не должен влечь никаких неприятных для женщин последствий.
4. ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ
Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже в течение десятилетий. Институт охраны труда женщин в г. Иваново, специально разрабатывавший эту проблему, особенно для текстильных предприятий, еще лет тридцать назад издал рекомендации, с каких работ в текстильном производстве, на каком месяце беременности надо переводить женщин на более легкую работу. Этими рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий. В остальных производствах беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Иногда возникает такая ситуация, когда беременную женщину нельзя вообще использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни на какой, даже более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую работу в другом месте.
С момента, указанного в медицинском заключении, до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Необходимо руководствоваться Гигиеническими рекомендациями к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденных Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом России 21-23 декабря 1993 г.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением должны устанавливаться дифференцированные нормы выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы. Беременные женщины должны освобождаться от выполнения работ, превышающих критерии оптимальной трудовой нагрузки. Должны освобождаться при несоблюдении требований к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин. В частности, предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позы (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и др.). Для беременных женщин должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающемся нервно-эмоциональном напряжением.
Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ, без естественного освещения и т.д. ( 7 ).
Оптимальная масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 2,5 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 метров с рабочей поверхности, не должна превышать 60 кг. Технологические операции для выполнения женщинами в период беременности выбираются из числа имеющихся на данном предприятии при условии, что они удовлетворяют профессиграфическим критериям оптимальной трудовой нагрузки: труд должен быть механизирован полностью, рабочая поза - свободна. Ходьба за смену - до 2-х км. Темп движения - свободный и т.д.
Для обеспечения своевременного
перевода беременных женщин на более
легкую работу, исключающую воздействие
неблагоприятный
Пример: С 1991г. на Магнитогорском металлургическом комбинате функционирует участок облегченного труда для беременных женщин - цех «Здоровья», в котором после непродолжительного обучения женщины изготавливают необходимые для комбината швейные изделия. Продолжительность их рабочего времени составляет 6 часов с обязательными перерывами для принятия назначенных врачом процедур, психологической разгрузки и отдыха.
Необходимость создания специализированных участков для рационального трудоустройства беременных женщин в сельскохозяйственных организациях ( 9 ). Специальные цеха и участки должны размещаться только в помещениях с естественным освещением и естественным воздухообменом. Высота помещения должна быть не менее 3-х метров. Пол должен быть теплым и не скользким и т.д. Соответствующие требования предъявляются также к организации рабочих мест, технологических процессов, оснащению комнат отдыха и помещений для гимнастики, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания.
«При прохождении
Для облегчения условий труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями могут создаваться в этих целях специализированные цеха, участки, рабочие места, в том числе на долевых началах для нескольких производств района, города.
В сельской местности запрещено
применение труда беременных женщин
в растениеводстве и
Под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка до полутора лет, ч. 4 ст. 254 имеет в виду случаи, когда при грудном вскармливании на ребенка через молоко матери отрицательно действуют производственные вещества или работа связана с поездками (например, проводник вагона) и другим режимом, не позволяющие женщине пользоваться перерывами для кормления ребенка.
Средний заработок, сохраняемый по прежней работе женщине, переводимой по ст.254 ТК РФ на более легкую работу, определяется из расчета последних шести месяцев ее работы. А если на новой работе заработок выше, то труд женщины оплачивается по фактически выполняемой при переводе работе.
Отказ работодателя беременной женщине
в переводе ее на другую работу, исключающую
воздействие неблагоприятных
5. ОТПУСКА И ПЕРЕРЫВЫ
5.1 Отпуска по беременности и родам
Право на отпуск по беременности и родам имеют все работающие женщины без какого-либо исключения, в том числе работающие по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев, на сезонных работах, с неполным рабочим временем.
Продолжительность отпуска составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после. При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две недели - с 70 до 84 календарных дней. В случае осложненных родов отпуск после родов увеличивается на 16 дней, т. е. с 70 до 86 календарных дней. При рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110 календарных дней Ст. 255 ТК РФ.
Таким образом, минимальная продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная -194 календарных дня.
Боле длительный отпуск до родов 80 календарных дней, установлен Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Общая продолжительность всего отпуска по беременности и родам в этом случае может достигнуть 200 календарных дней (90+110 дней).
В ст. 255 ТК РФ указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением. Надо иметь в виду, что основанием для предоставления этого отпуска является листок нетрудоспособности, он и служит медицинским заключением. Предоставление этого листка в организацию для его оплаты является заявление женщины. Другими словами, письменного заявления об отпуске по беременности и родам и предоставление какого-либо другого документа, кроме листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, не требуется. Это подтверждает и п. 10 Положение о порядке назначения и выплаты государственного пособий гражданам. Имеющим детей, согласно которому для назначения и выплаты данного пособия женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, представляется лишь листок нетрудоспособности.
