Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Охрана труда женщин

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………..............3

ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ………………………………….....4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТАДАТЕЛЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА………………………………………………………….....6
ПРАВИЛА И ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА………………………………………...…9
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЯЖЕЛЫХ, ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ РАБОТАХ………………………………………………………………………………………....11

Медицинские осмотры некоторых категорий работников……………………………..…11
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами………………………………………………………………....12
Выдача молока и лечебно-профилактического питания……………………………….….12
Ограничение веса при его подъеме, переноске и перемещении………………………….13
Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелых, вредных работах.14

СПЕЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЖЕНЩИН, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЛИЦ С ПОНИЖЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ……………………………………….15

Охрана труда женщин………………………………………………………………………..15
Охрана труда работников в возрасте до 18 лет…………………………………………….17
Охрана труда лиц с пониженной трудоспособность…………………………………...….18

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ…………20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………….……………24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………25

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.
Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой. Чтобы работа по охране труда не выполнялась для «галочки», чисто формально, чтобы «отстал» инспектор. Чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. Чтобы многие незначительные несчастные случаи (да и значительные тоже) не скрывались порой в угоду «хорошей» статистике. Чтобы охрана труда действительно стала культурой.

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

1. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

Труд и здоровье людей в РФ охраняется государством. Это провозглашено в ст. 7 Конституции РФ.

В широком смысле под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).

Охрана труда как институт трудового права – это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст. 37 Конституции РФ и в ст. 2 ТК РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Правовой институт охраны труда включает нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

правила и инструкции по охране труда;
специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;
нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
нормы, регулирующие финансирование и организацию работы по охране труда;
правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Здоровье и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права по охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в разделе Х «Охрана труда» (глава 33 и 36) и в главах 41 и 42 ТК РФ, в которых имеются статьи об охране труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, а так же в Федеральном законе от 17 июня 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

В этих актах закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, определяющие содержание и направление развития законодательства об охране труда и практику его применения:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников и другие направления (ст. 210 ТК РФ), нашедшие свое воплощение в конкретных нормах.

В этих актах предусматривается также необходимость взаимодействия и сотрудничества государственных органов с работодателями, профсоюзными и иными уполномоченными работниками представительными органами.

Нормы об охране труда закреплены и в других федеральных законах, в подзаконных актах РФ, а также субъектов РФ.

В обеспечении охраны труда существенное значение имеет Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», который предусматривает, что технические регламенты (т.е. документы, содержащие обязательные требования к продукции, процессам производства, зданиям, сооружениям и т.д.) принимаются, в частности, в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включаются в коллективные договоры (соглашения).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТАДАТЕЛЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

Право каждого работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, включает в себя конкретные права на совершение определенных действий, обеспечение средствами защиты от производственных опасностей, получение определенных льгот и компенсаций и др., указанные в ст. 219 ТК РФ.

Работники имеют, в частности, право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;
получение достоверной информации от работодателя, государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.

В ТК РФ и в других нормативных правовых актах закреплены и конкретные права работников, связанные с предотвращением или нейтрализацией вредного воздействия производственных факторов, с заболеванием или смертью работника на работе.

На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушений законодательства об охране труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При упомянутом выше отказе работника от выполнения работ, опасных для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника оплачивается работодателем в соответствии с законодательством РФ.

Отказ от выполнения таких работ, а также тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей. Возникший по этой причине простой должен быть оплачен работодателем.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников (ст. 214 ТК РФ). Они обязаны:

соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

В случаях, предусмотренных законодательством, работники обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Работники обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю в лице администрации организации. В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов; применение сертифицированных средств коллективной и индивидуальной защиты; соответствующие требованиям законодательства условия труда на каждом рабочем месте; проведение обязательных медицинских осмотров; обучение и инструктаж работников по охране труда, а также проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда; информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте (ст. 212 ТК РФ).

На работодателя возложены также обязанности, связанные с проведением надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, с ответственностью за нарушения законодательства об охране труда, с расследованием несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с законодательством работодатель должен обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Обязанности работодателя предусмотрены практически во всех нормах об охране труда и исполняются в процессе повседневной практической деятельности. Кроме того, законодательство предусматривает обязанности, связанные с экстраординарными ситуациями , неожиданными обстоятельствами.

Работодатель, в частности, обязан принимать необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.

На основании медицинского заключения работодатель обязан перевести работника с его согласия на более легкую работу временно или без ограничения срока. Это относится ко всем случаям, когда основная работа (как с вредными, так и с нормальными условиями труда) противопоказана работнику по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 72 ТК РФ).

Если работник заболел на месте работы, то его доставка в медицинскую организацию в случае необходимости оказания ему неотложной медицинской помощи обеспечивается работодателем.

3. ПРАВИЛА И ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Повышенные требования к охране и здоровья работников установлены в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Эти требования предусматривают, например, обязанность организации предотвращать проникновение посторонних лиц на опасный производственный объект, обучать работников действиям в случае аварии или инцидента.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, устанавливаются Правительством РФ (ст. 211 ТК РФ) с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Помимо ТК РФ и других законов в РФ действует система подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.

Указом президента РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов» функции Минздрава РФ и Минтруда РФ по принятию нормативных правовых актов переданы Министерству здравоохранения и социального развития РФ, а такие же функции Госгортехнадзора РФ, Госатомнадзора РФ, Госстандарта РФ и Госстроя РФ – Министерству промышленности и энергетики РФ.

Межотраслевые правила и нормы могут содержать требования безопасности труда при выполнении определенных работ (например, электро- и газосварочных) при эксплуатации определенных типов оборудования (например, подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды) и различных отраслях хозяйства.

Отраслевые правила содержат требования по обеспечению безопасности и гигиены труда на предприятиях определенной отрасли народного хозяйства (например металлургической или текстильной промышленности).

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лети могут быть продлены не более чем на два срока.

Для обеспечения жизни и здоровья работников важное значение имеет соблюдение в организациях норм и правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ.

Организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации) утверждают федеральные органы исполнительной власти, ведающие охраной труда. Примером могут служить Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 17 декабря 2002г. №80.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ сохраняют пока силу и нормативные правовые акты бывшего СССР (Госстандарта СССР, Госстроя СССР, Минздрава СССР), содержащие требования по охране труда.

4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЯЖЕЛЫХ, ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ РАБОТАХ

4.1. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.

К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, а так же работ, связанных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. Медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие работы, а впоследствии – периодически (лица в возрасте до 21 года – ежегодно) с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Спортсмены проходят обязательные предварительные (при заключении трудового договора), а в течении трудовой деятельности обязательные периодические (не реже одного раза в год) медицинские осмотры (обследования). Должны проводиться также и внеочередные медицинские осмотры (обследования) спортсменов по их просьбе в соответствии с медицинскими рекомендациями (ст. 348 ТК РФ).

Организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет. За время прохождения обязательных медицинских осмотров за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Работодатель выдает работнику на руки направление на медицинский осмотр, перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов. при уклонении работника от прохождения медицинского осмотра или выполнения им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к работе. Отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением трудовой дисциплины.

4.2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

Работодатель обязан обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 ТК РФ). Таковыми являются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или)опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты по установленным нормам (ст. 221 ТК РФ).

К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления (пояса, диэлектрические калоши и перчатки, резиновые коврики) и др.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Указанные Правила и Типовые отраслевые нормы распространяются на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых норм.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда РФ от 4 июля 2003г. №45 по согласованию с Минздравом РФ. Согласно этим нормам на работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло в количестве 400г в месяц, а на угольных шахтах и в некоторых других организациях угольной промышленности – по 800г в месяц. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками и др., выдаются защитные регенерирующие и восстанавливающие кремы (по 100г в месяц), а на некоторых работах – очищающие пасты для рук (по 200г в месяц).

4.3. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача указанных молока или других продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном их стоимости, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором (ч. 1 ст. 222 ТК РФ, в ред. от 1 октября 2007г.). На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Порядок определения норм и условий бесплатной выдачи такого питания, молока или других равноценных продуктов, а также осуществления компенсационной выплаты устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2008г. предусмотрено, что Минздравсоцразвития РФ до 30 декабря 2008г. должен утвердить указанные нормы и условия, порядок осуществления компенсационных выплат, а также перечни работ с вредными условиями труда, правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания. В настоящее время пока действуют нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных продуктов, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003г. №13.

Бесплатное молоко (0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности) или другой равноценный пищевой продукт выдается в дни фактической занятости на работах, дающих право на такое молоко. Лечебно-профилактическое питание также выдается только в дни фактического выполнения работы, дающей право на такое питание, при условии занятости на этой работе не менее половины рабочего дня, а также в некоторые другие дни, указанные в Правилах.

Работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, бесплатное молоко не выдается.

Рабочие горячих цехов участков бесплатно обеспечиваются газированной соленой водой. С этой целью в горячих цехах и участках устанавливаются приспособленные для этого аппараты (устройства) (ст. 223 ТК РФ). Перечень цехов и производственных участков, на которые распространяется это правило, устанавливается органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией организации.

4.4 Ограничение веса при его подъеме, переноске и перемещении.

На погрузочно-разгрузочных работах установлены предельные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. Воспрещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80кг. Если вес груза (каждого места в отдельности) превышает 50 кг, то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с помощью других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60м.

4.5. Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелых и вредных работах.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146-148 ТК РФ).

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный отпуск (ст. 92, 117 ТК РФ). Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников (ст. 109, 224 ТК РФ). Продолжительность и распределение перерывов для обогревания и отдыха на погрузочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии могут определяться коллективным договором или соглашением.