Опыт налогового регулирования в зарубежных странах и возможность его использования в России

Опыт налогового регулирования 

в зарубежных странах 

и возможность его использования  в России

Н. Б. Грибкова

кандидат экономических  наук

1

 В исследовании использованы  данные справочников «Corporate taxes 2004—2005»  и «Individual taxes 2004—2005». Worldwide

Summaries. Pricewaterhouse Coopers. – John Wiley & Sons, Inc.

В зарубежной практике налоговое  регулирование экономики осуществляется

путем установления новых  налогов либо корректировки действующего

законодательства. Через  определение налогоплательщиков, объектов

налогообложения, налоговых  баз, ставок и льгот, порядка исчисления

налогов государство, исходя из общенациональных интересов, стимулирует 

предпринимательскую и инвестиционную деятельность в одних направлениях

и сдерживает в других.

В настоящее время происходит активная модернизация российской налоговой

системы, идет поиск и внедрение  наиболее эффективных налоговых

инструментов, способных  создать действенную инвестиционно-направленную

экономику.

В этой связи интересен  опыт ряда стран по вопросам стимулирования развития

экономики, привлечения инвестиций, социального развития 1

.www.nalogkodeks.ru

НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 17

мер минимального корпоративного налога в те-

чение первого года работы снижен до 273 евро за

квартал, или 1092 евро в год. В случае получения 

компанией убытка уплата минимального корпора-

тивного налога переносится  на будущее, до полу-

чения прибыли.

В России положение иное. В настоящее время,

когда в целях налогообложения  принимаются лю-

бые экономически оправданные  и документально 

подтвержденные расходы, связанные с получением

доходов, российские компании не заинтересова-

ны в максимизации налоговой прибыли в учете, а

наоборот, стремятся к  формированию убытка, по-

скольку могут переносить полученный убыток на

будущее в течение 10 последующих  лет. Поэтому 

уплата минимального налога стимулировала бы

налогоплательщиков становиться  прибыльными 

компаниями, так как в  силу закона они были бы

обязаны уплатить определенную сумму налога вне

зависимости от результатов  своей деятельности.

Еще одной особенностью налоговой  системы 

Австрии является применение налога на перевод 

капитала в отношении, например, таких трансак-

ций, как взносы в уставный капитал активов, даре-

ние или безвозмездная  передача активов юридиче-

скому лицу, вне зависимости  от формы договора,

определяющего эту сделку. Данный налог взимается

у передающей стороны со всей вносимой суммы 

капитала по ставке 1 % и  относится на расходы при

определении корпоративного налога.

На наш взгляд, очевиден экономический смысл 

этого налога: передача финансового  актива безвоз-

мездно либо взамен определенного  капитального

актива (ценных бумаг, долей) влечет за собой пе-

реход права собственности  на передаваемый актив 

либо его эквивалентную или неэквивалентную за-

мену и освобождение от уплаты НДС и налога на

прибыль организаций 

2

, в отличие от отчуждения 

товара, которое обязательно сопровождается взи-

манием данных налогов.

В России действует полное освобождение от

уплаты НДС и налога на прибыль организаций не

только передающей стороны  при взносе в устав-

ный капитал (фонд) организации, дарении акти-

вов, но и получающей стороны (эмитента), а также 

вертикально интегрированных  компаний (при без-

возмездной передаче имущества  от материнской

компании к дочерней или от одной дочерней ком-

пании к другой). Поэтому считаем возможным вве-

сти такую практику и в  России (конечно, налог не

должен быть обременительным  для инвесторов и 

служить препятствием для  развития экономики и 

интенсификации инвестиционной деятельности).

Что касается амортизационных  отчислений, то

австрийская налоговая практика содержит только

линейный метод списания стоимости активов на

расходы. Тем не менее налогоплательщик вправе

самостоятельно устанавливать  норму амортизации 

(исключение составляют  промышленные и произ-

водственные здания, для которых  годовая норма 

амортизации определена 2—3 %, и автомобили—

12,5 %). Кроме того, допускается  начисление амор-

тизации по такому нематериальному  активу, как 

деловая репутация фирмы (в течение 15 лет); уста-

новлены правила для уценки стоимости природных

ресурсов вследствие их истощения, что отсутствует 

в российской налоговой практике.

В отношении вычета отдельных  видов расхо-

дов при определении налоговой  базы существуют

следующие правила:

• расходы на обучение сотрудников  принимаются 

в размере, не превышающем 20 % от суммы поне-

сенных расходов;

• стоимость деловых обедов относится на расходы 

в размере 50 % от фактических  затрат;

• любые расходы на НИОКР  принимаются в пол-

ном объеме. При наличии убытка у компании

предусмотрено субсидирование расходов на

НИОКР за счет бюджетных средств (либо в виде

налогового кредита) в  размере 8 % от сумм поне-

сенных расходов.

Бельгия

Максимальная ставка корпоративного налога в

Бельгии снижена с 39 до 33,99 % (включая специ-

альный антикризисный  налог 3 %, который обяза-

ны уплачивать все организации), что выше средне-

европейского уровня ставок. Для малых и средних 

предприятий либо предприятий  с небольшой ве-

личиной налогооблагаемого  дохода установлены

пониженные ставки:  24,25 %—в отношении дохо-

дов не более 25 000 евро; 31 %—от 25 001 до 90 000

евро; 34,50 %—от 90 001 до 322 500 евро.

Законодательством Бельгии  при определении 

налоговой базы корпоративного налога  установ-

лены «правила недостаточной  капитализации».

Так, уменьшение налоговой  базы бельгийской 

компании или филиала  на выплаченные процен-

ты может быть ограничено либо не разрешено на-

логовыми органами, если получатель процентов 

освобожден от уплаты данного налога либо ставка

налога существенно ниже действующей в Бельгии.

2

 В случае когда безвозмездная передача имущества осущест-

вляется между взаимозависимыми компаниями (доля участия в 

капитале 50 % и более).НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Налоговая политика и практика № 7’2005

18

В данном случае выплаченные  проценты за поль-

зование заемными средствами (за исключением 

процентов, подлежащих уплате по ценным бума-

гам), не вычитаются в части  превышения расчет-

ных процентов, определяемых с учетом коэффи-

циента, а именно если величина заемных средств 

в 7 раз превышает размер оплаченного капитала

и капитальные резервы  компании, выплачиваю-

щей проценты.

Особые правила недостаточной  капитализации 

применяются в отношении  займов от акционеров,

директоров, управляющих  или иных подобных лиц,

непосредственно связанных с управлением ком-

панией, либо их близких родственников (супругов

или детей). Так, в случае, когда проценты, выплачи-

ваемые по подобным займам, превышают средне-

рыночный процент либо сумма займа меньше, чем 

размер оплаченного капитала компании, выплачи-

ваемые проценты признаются у получателей диви-

дендами, а расходы на уплату процентов не подле-

жат вычету при определении налогооблагаемой

базы корпоративного налога.

Амортизационная политика Бельгии  пре-

дусматривает два метода начисления амортиза-

ции—линейный и метод  уменьшаемого остатка.

Последний метод неприменим в отношении нема-

териальных активов, автомобилей, а также в случае

операционного лизинга, когда  активы фактически

используются лизингополучателем. Так же, как и в 

Австрии, разрешается амортизация  в целях нало-

гообложения исключительно  линейным методом 

в течение 10—12 лет—так называемой деловой ре-

путации фирмы.

Среди российских экономистов  вопрос о целе-

сообразности включения  в состав амортизируемо-

го имущества деловой  репутации фирмы пока ос-

тается спорным 

3

.

Интересен также бельгийский  механизм пере-

носа убытков на будущее. В Бельгии не установлен

предельный срок зачета убытков  против будущей

прибыли, так же как и  ограничение ежегодного

максимального списания убытков.

Стимулирование малых  и средних предприятий 

Бельгии происходит посредством  создания необ-

лагаемого инвестиционного  резерва в размере не

более 50 % общей суммы нераспределенной при-

были, или не более 37 500 евро за налоговый пе-

риод.

Нидерланды 

Меры налогового стимулирования развития эко-

номики в основном направлены:

• на  стимулирование малого бизнеса, предпола-

гающее регрессию налоговых  вычетов при уве-

личении сумм осуществленных инвестиций,

т. е. чем меньше размер инвестиций в капитал и 

активы малого предприятия, тем больше размер

вычета из налоговой базы: при сумме инвести-

ций 2 тыс.—33 тыс. евро размер вычета составля-

ет 25 %; 254 тыс.—286 тыс. евро—3 %; свыше 286

тыс. евро—вычет не предоставляется;

• на стимулирование инвестиций в энергосбере-

гающие и энергоэффективные  активы —воз-

можность единовременного  списания в момент

ввода в эксплуатацию до 55 % суммы расходов на

приобретение активов. Размер расходов ограни-

чен: от 2 тыс. до 106 млн евро в год;

• на  стимулирование инвестиций в природо-

охранные мероприятия  и активы — возмож-

ность единовременного списания расходов на

приобретение этих активов  в размере 40, 30 или 

15 % в зависимости от  вида природоохранных ак-

тивов и мероприятий;

• на стимулирование инвестиций в производство

кинофильмов, ориентированных  на аудиторию 

страны,—отнесение на расходы суммы в разме-

ре 25 тыс. евро, но не более 47 % от налогообла-

гаемого дохода в налоговом  периоде;

• на стимулирование новых технологий—умень-

шение налоговых баз по единому социальному

налогу и подоходному  налогу в пределах 8 млн

евро в год на одного работника, занятого науч-

но-исследовательскими разработками. Для при-

менения положения программа  НИОКР должна

быть согласована с Министерством экономики

Нидерландов;

3

 Например, С. Д. Шаталов  считает это преждевременным по

причине отсутствия в нашей  стране механизма регистрации та-

кого нематериального  актива, как деловая репутация  фирмы, что 

может привести к необоснованным вычетам и сокращению посту-

плений в бюджет по налогу на прибыль организаций.www.nalogkodeks.ru

НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 19

• на стимулирование инвестиций на улучшение

условий труда работников—единовременное

принятие к вычету расходов, понесенных на по-

добные цели, в полном объеме;

• на стимулирование организационных и подго-

товительных мероприятий  по открытию но-

вых компаний или бизнеса—полное списание

понесенных затрат в течение  первого года ра-

боты компании.

По нашему мнению, для экономики  России было

бы целесообразно и эффективно стимулирование,

основанное на регрессии налоговых вычетов при

увеличении капитализации малого бизнеса, а так-

же стимулирование развития энергосберегающих

активов и природоохранных  мероприятий.

Франция

В отличие от других стран  ЕС, во Франции толь-

ко начиная с 2004 года отменено временное огра-

ничение по отнесению убытков  на будущее.

Аналогично Бельгии, во Франции  действует 

система зачета убытков против налога на доходы

организаций, уплаченного  за предыдущие 3 года.

Использование в России данного  метода неодно-

кратно рекомендовалось  автором.

Как и во многих странах  ЕС, во Франции приня-

ты антиоффшорные меры, т. е. специальные нало-

говые правила в отношении  любых выплат органи-

зациям или физическим лицам—резидентам стран 

с более льготным налоговым  режимом 

4

, кроме слу-

чаев, когда Францией заключен международный до-

говор со страной, резидентом которой является по-

лучатель дохода.

Амортизационной политикой  для целей на-

логообложения практически  для всех видов ос-

новных средств предусмотрен линейный метод

списания их стоимости  в зависимости от сроков

полезного использования. Для  нового технологи-

ческого оборудования и машин  в виде исключения

применяется метод уменьшаемого остатка. Второе

исключение из общих правил состоит в установле-

нии ускоренной амортизации  по следующим ви-

дам производственных инвестиций в основные

средства:

• затраты на сооружения для очистки промышлен-

ных вод и воздуха; затраты  на энергосберегаю-

щее оборудование и оборудование, производя-

щее альтернативную возобновляемую энергию;

программное обеспечение  и его техническое об-

служивание подлежат списанию равномерно в

течение 1-го года эксплуатации;

• капитальные затраты, понесенные в связи с воз-

ведением промышленных и  торговых зданий в

депрессивных областях Франции, подлежат ус-

коренному списанию с коэффициентом 3.

Великобритания

В налоговой системе Великобритании присутст-

вуют все основные виды налогов, характерных для

развитых европейских  стран. В то же время сущест-

вуют особенности обложения  отдельных операций

и сделок, отличные от общепринятых принципов:

• вычет в неограниченном размере и перенос 

на будущее операционных убытков; убытки от

реализации капитальных  активов и основных

средств подлежат зачету против доходов, полу-

ченных в результате операций с ними;

• обложение прибыли от купли-продажи ценных

бумаг по ставке 10 % либо освобождение полу-

ченной прибыли от обложения, если срок вла-

дения ценными бумагами свыше 1 года;

• освобождение от налогообложения  полученных

дивидендов внутри группы компаний, являю-

щихся резидентами Великобритании;

• ускоренное списание на расходы  капитальных

затрат, понесенных при приобретении (созда-

нии) машин и оборудования для целей произ-

водства, а также торговли или сдачи в аренду

(передачи в лизинг), посредством  метода умень-

шаемого остатка с применением  годовой нормы 

амортизации в размере 25 %;

• определение налоговой  базы по группе компа-

ний—резидентов Великобритании, доля взаим-

ного участия в которых составляет не менее 70 %

акционерного капитала в  течение всего налого-

вого периода;

• применение льготных налоговых  режимов в спе-

циальных экономических  зонах—полное списа-

ние на расходы любых капитальных  затрат, в том 

числе расходов на приобретение коммерческих

зданий и сооружений, и  снижение ставок корпо-

ративного налога.

Канада

Налогообложение доходов  организаций в Кана-

де осуществляется на двух уровнях—федеральном

и провинциальном, что свидетельствует  о высоком 

развитии бюджетного федерализма и суверенитете

провинций. Федеральная ставка корпоративного

налога составляет 21 % (увеличивается  на 4 % специ-

4

 Правительство Франции  ежегодно публикует список стран,  в

которых действует более  льготный налоговый режим.НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Налоговая политика и практика № 7’2005

20

альной федеральной надбавкой), провинциальные

ставки устанавливаются  законодательными органа-

ми провинций в зависимости  от вида деятельности

(табл. 1).

Из таблицы очевидно, что только отдельные про-

винции (Ньюфаундленд и Лабрадор, Квебек, Юкон)

стимулируют привлечение  инвестиций в производ-

ственный сектор льготными налоговыми ставка-

ми, остальные установили на своих территориях 

равное налоговое бремя  для всех хозяйствующих 

субъектов, за исключением  предприятий малого

бизнеса. Показательно, что  отношение к субъек-

там малого бизнеса определяется исключительно 

объемом дохода (выручки), а  не видом деятельно-

сти или численностью работников.

До 2002 года российским законодательством 

предусматривалось право  субъектов Федерации 

снижать региональную ставку налога на прибыль 

организаций в установленных законодательством

пределах вплоть до 0 %. Как показала практика, та-

кое снижение происходило  в основном в слабораз-

витых и дотационных регионах и распространя-

лось не только на те организации, которые создали

инвестиционно или социально  значимую произ-

водственную базу, но и на другие, в том числе фи-

нансовые и банковские организации, зарегистри-

рованные на данной территории, что приводило к

необоснованной миграции налоговой базы из

производственных или  операционных регионов.

В настоящее время региональная ставка налога на

прибыль организаций может  быть снижена только

на 4 %. По нашему мнению, рассмотренную  норму 

можно восстановить, при условии если будут раз-

работаны четкие процедуры  отбора инвестицион-

ных проектов исключительно  в реальный сектор

экономики, установлены требования к социальной

(трудовой) политике в отношении  наемных работ-

ников. Естественно, пониженные ставки не должны

применять непроизводственные организации.

Интересным с точки зрения возможного при-

менения в России является канадский  налог на

капитал, объектом обложения  которого призна-

ется сумма оплаченного  капитала и иных активов 

(основных средств, нематериальных  активов, обо-

ротных и внеоборотных активов) крупных корпо-

раций с капитализацией более 10 млн канадских

долларов и финансовых организаций (банков, тра-

стов, фондов, страховых организаций  и т. п.). Так

же как и корпоративный налог, налог на капитал

взимается на двух уровнях—федеральном  и про-

винциальном (табл. 2). Федеральная  ставка налога

установлена в размере 0,225 %—для крупных кор-

пораций; 1,25 %—для финансовых организаций.

Таблица 2. Ставки налога на капитал 

провинций Канады, % *

Провинция

Для крупных 

корпораций

Для

финансовых 

организаций

Британская Колумбия – 1 или 3

Манитоба 0,3 или 0,5 3

Нью-Брансуик 0,3 3

Ньюфаундленд и Лабрадор – 4

Новая Шотландия 0,25 3

Онтарио 0,3 0,9 или 0,72

О. Принца Эдуарда – 3

Квебек 0,6 1,45

Саскачеван 0,6 3,25

* Corporate taxes 2004—2005. Worldwide Summaries. Pricewaterhouse

Coopers. John Wiley & Sons, Inc. P. 127—128.

Примечание. В остальных  провинциях Канады налог на ка-

питал либо не вводился вообще, либо был отменен. Плани-

руется, что федеральный  налог на капитал прекратит свое

действие начиная с 2008 года одновременно с отменой про-

винциального налога на капитал. В некоторых провинциях

(Новая Шотландия) принято  решение отменить этот налог  до

2007 года, остальные провинции  установили график ежегод-

ного снижения ставок вплоть до отмены налога.

Таблица 1. Ставки корпоративного налога

провинций Канады, % *

Провинция

Для произ-

водственной

деятельности

Для иных

видов дея-

тельности

А л ь б е р т а 11,5 11,5

Британская Колумбия 13,5 13,5

Манитоба 15,0 15,0

Нью-Брансуик 13,0 13,0

Ньюфаундленд и Лабрадор 5,0 14,0

С е в е р о - З а п а д н ы е   т е р -

р и т о р и и

12,0 12,0

Новая Шотландия 16,0 16,0

Н у н а в у  т 12,0 12,0

Онтарио 12,0 14,0

О. Принца Эдуарда 7,5 16,0

Квебек 8,9 16,3

Саскачеван 10,0 17,0

Юкон 2,5 15,0

* Corporate taxes 2004—2005. Worldwide Summaries. Pricewaterhouse

Coopers. John Wiley & Sons, Inc. P. 126—127.www.nalogkodeks.ru

НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 21

Включение налога на капитал  в российскую на-

логовую систему (но только в  качестве временной 

меры) позволило бы изымать  в бюджет сверхпри-

быль национальных монополий  или крупных оли-

гархических структур.

Канадский опыт  налогового стимулирования

привлечения прямых частных  инвестиций осно-

ван на освобождении от налогообложения  дохо-

дов в виде дивидендов по обыкновенным акциям

в размере не более 500 тыс. канадских долларов,

если доля владения акциями  не превышает так на-

зываемого блокирующего пакета — 25 %. Любые 

иные дивиденды, включая  дивиденды по приви-

легированным акциям, могут  облагаться по выбо-

ру налогоплательщика: либо у источника выплаты 

по ставке 25 %,  либо у  получателя дохода по ставке

10 %. Это правило, по нашему  мнению, может быть 

с успехом применено в  российской налоговой сис-

теме для привлечения  временно свободных денеж-

ных средств частных миноритарных инвесторов

на классический рынок  акций. Естественно, необ-

лагаемый доход может  быть ограничен фиксиро-

ванной суммой (например, 100 тыс. руб. в год по

всем эмитентам), а доля участия не должна превы-

шать 25 %.

Отличительная черта канадской  системы стиму-

лирования инвестиций состоит  в применении ме-

тода переноса полученных в текущем году убыт-

ков от деятельности организации  в прошлое. В его 

основе лежит субсидирование государством нало-

гоплательщика за счет уплаченного  им в предыду-

щие 3 года корпоративного налога, но не более сум-

мы полученного убытка. В случае недостаточности 

суммы уплаченного корпоративного налога для по-

крытия убытка, а также  вновь созданным организа-

циям разрешается перенос  убытков в счет будущей 

прибыли в течение 7 последующих  лет. При этом, в

отличие от российских правил, канадская система 

не предусматривает никаких  ограничений в отно-

шении размера переносимого убытка.

На наш взгляд, внедрение  в России механизма 

переноса убытков в  прошлое на 3 года могло бы

стать стимулом для развития бизнеса, создания

благоприятного налогового климата, так как на-

логоплательщики убедились бы в непосредствен-

ной заинтересованности государства  к своему по-

ложению.

Под особым контролем налоговых  органов Ка-

нады находятся взаимоотношения  компаний с

нерезидентами, в том числе  с дочерними органи-

зациями и филиалами, особенно вопросы ценооб-

разования и перечисления налогов в юрисдикции

со льготным налогообложением.

Китай

На протяжении нескольких лет КНР является ми-

ровым лидером в привлечении  иностранных ин-

вестиций в экономику. Помимо факторов полити-

ческой стабильности, обеспеченности дешевыми

трудовыми, материальными  и интеллектуальными 

ресурсами, свою роль сыграла  и инвестиционно-

ориентированная налоговая  политика, в основе ко-

торой находятся меры налогового стимулирования,

направленные исключительно  на производствен-

ные организации, которые  выпускают товары, по-

луфабрикаты и инновационную  продукцию, пред-

полагающие работать в Китае не менее 10 лет.

Указанные организации освобождаются  от уп-

латы налога на прибыль  в течение 2 лет с момен-

та получения первой прибыли 

5

, затем в течение 

последующих 3 лет их налогооблагаемая прибыль 

подлежит уменьшению на 50 %.

Такие же правила действуют  в отношении но-

вых производств, организованных на базе дейст-

вующих посредством взноса дополнительного ка-

питала, при условии включения  проекта (или цели

проекта) как приоритетного  в Новый промышлен-

ный каталог и размере дополнительного капитала

или активов не менее 60 млн долл. США (в эквива-

ленте).

Помимо так называемых налоговых каникул, в

Китае широко применяются  меры налогового сти-

мулирования зон экономического и технологиче-

ского развития в виде снижения ставки налога на

прибыль до 15 %. В этом случае размер фактических

инвестиций в расчет не принимается.

Объективны для применения в России и меры,

направленные на реинвестирование полученной

прибыли в развитие действующего или нового про-

изводства (инвестиции могут  быть осуществлены

либо посредством увеличения уставного капитала,

либо путем приобретения основных производст-

венных средств и нематериальных активов). Так,

иностранному инвестору  может быть возвращено

до 40 % сумм уплаченного налога на прибыль с ре-

инвестированных сумм, если он осуществит реин-

вестирование в течение 5 лет после получения дан-

ной налоговой льготы. При  этом налогоплательщик

вправе реинвестировать  прибыль в году ее получе-

ния либо для целей аккмулирования финансовых

средств создать фонд предстоящих  инвестиций. В 

случае если иностранный инвестор реинвестиро-

5

 Традиционно считается,  что «точка безубыточности проекта» 

может быть преодолена производственным предприятием по ис-

течении 3—5 лет с момента  начала инвестиций.НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Налоговая политика и практика № 7’2005

22

вал прибыль в экспортно-ориентированное либо

технологически инновационное  производство, он

имеет право на полное возмещение сумм налога на

прибыль, уплаченного ранее в отношении реинве-

стированных сумм.

Справедливости ради следует  отметить, что 

меры налогового стимулирования иностранных

инвесторов сопровождаются обязательствами по

трудоустройству и профессиональному  обучению

(переподготовке) местных  национальных кадров,

что является действенным  элементом социального 

стимулирования экономики.

Россия, несмотря на реализуемые  меры по сни-

жению совокупного налогового бремени как для

российских, так и для  иностранных компаний, в

настоящее время проигрывает  Китаю в борьбе за

иностранных инвесторов: в  российском налоговом

законодательстве (НК РФ) для  них отсутствуют до-

полнительные специализированные налоговые 

преимущества, а норма  Закона РФ «Об иностран-

ных инвестициях в Российской Федерации» о нало-

говых льготах, «дедушкиных оговорках»

6

 является 

декларативной и на практике не действует. Стиму-

лирование же на уровне субъектов  Федерации ре-

гиональной ставки налога на прибыль (снижение

в пределах 4 %) и налога на имущество организа-

ций (в пределах 2,2 %) представляется недостаточ-

ным для привлечения в  Россию крупных прямых

иностранных инвестиций долгосрочного харак-

тера. Повсеместно обсуждаемые  меры по точечно-

му налоговому стимулированию инноваций в спе-

циальных экономических  зонах неприемлемы для

крупных производств по причине  удаленности друг

от друга производственной и ресурсно-транспорт-

ной баз, что фактически сводит на нет интерес ино-

странного инвестора к  России

7

.

Амортизационная политика Китая, если срав-

нивать с Россией, представляется более ориен-

тированной на бизнес и обновление основных

производственных фондов. Во-первых, в Китае 

амортизируемым признается имущество сроком