Опыт наркологии за рубежом

Содержание

Введение

Актуальность исследования. Незаконный оборот наркотических средств и связанные с ним социальные, криминальные, экономические, медицинские и педагогические аспекты являются одной из самых актуальных, трудноразрешимых проблем современности. Стремительные социально-экономические изменения, происходящие в обществе, нестабильность, потеря ценностных ориентиров, неуверенность в завтрашнем дне, бандитизм и наркомания – таковы основные характерные признаки постсоветского пространства. Кризис традиционных для социалистического общества норм и ценностей, обострившийся конфликт между поколениями, криминальность, «стратегия успешности» значительной части современной бизнес-элиты являются мощными факторами, подталкивающими к употреблению наркотиков молодое поколение. Наркомания в настоящее время захлестывает все общество, в том числе систему образования и школу в первую очередь. С одной стороны, это можно рассматривать как обратную сторону собственных российских реформ, а с другой – как активизацию пропаганды наркотиков извне, подкрепленную экономическим давлением.

В 2004 году в России наркотической зависимостью страдали более 2 млн человек. За 10 лет смертность от употребления наркотиков увеличилась в 12 раз, а среди детей – в 42 раза. Излечиваются от наркомании, т.е. не употребляют наркотики более года, всего 5-6%.

2 марта 2006 года в России был презентован ежегодный доклад Международного комитета по контролю за наркотиками (МККН) при ООН. Согласно ему, потребителей запрещенных веществ в России официально зарегистрировано 500 тыс., однако, по данным МККН, общее количество лиц, злоупотребляющих наркотиками в России, «может достигать 6 млн человек, или 4% численности населения».

При этом 2 млн российских наркоманов – молодые люди в возрасте до 24 лет, а 1 млн российских граждан употребляют наркотики-опиаты, в основном героин.

В 90-е годы число лиц, употреблявших наркотики, стремительно увеличивалось – темпы прироста больных наркоманией шли с динамикой 21 % в год, а начале века – 26% в год, сейчас ситуация несколько стабилизировалась, и составляет чуть меньше процента ежегодно.

Наркомания в России продолжает «молодеть». По последним данным, более 60% наркоманов – люди в возрасте 18-30 лет и почти 20% – школьники. Информация Минздрава РФ показывает, что средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15-17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 11-13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков, в частности, в Москве, детьми 6-7 лет. [31, с. 7].

Характерными тенденциями наркотизации на современном этапе являются:

• неуклонное снижение возраста приобщения к наркотикам (11-12 лет – по данным наркологов);
• изменение предпочтения употребляемых психоактивных веществ. Раньше подростки начинали с употребления слабых алкогольных напитков, затем переходили на марихуану, теперь молодежь предпочитает сразу один из сильных наркотиков – героин (по данным Госнаркоконтроля).

Наблюдается нейтральное, а иногда и положительное отношение молодежи к потреблению наркотиков, сформировавшееся на фоне общего падения уровня человеческой культуры, девальвации духовных ценностей, отступления от общественных норм нравственности, потребительско-эгоистического отношения к жизни, безразличия к себе и другим. При нарастающем ощущении определенной части молодежи бессмысленности своего существования поползла вверх кривая девиаций (отклонений в поведении) среди детей, к числу которых относится и подростковая наркотизиция.

Факт употребления психоактивных веществ (ПАВ) среди детей и подростков общепризнан, накоплен достаточно большой клинико-эпидемиологический материал (Е.А. Кошкина, Н.Я. Оруджев), исследованы социальные аспекты наркомании (А.Д. Борохова, А.Г. Врублевский, ЯМ. Гилинский, Г.В. Латышев, В.Т. Лисовский, М.Е. Позднякова, М.А. Русакова), дана юридическая оценка борьбы с наркоманией (Л.Н. Анисимова, Э.А. Бабаян, А.А. Габиани, В.Л. Юлдашев), рассмотрены вопросы организации комплексной антинаркотической работы с детьми и подростками (Д.В. Колесов, О.Л. Романова, Н.А. Сирота, В.С.Хомик). Однако до сих пор ощущается острый дефицит теоретических и практических исследований педагогического аспекта проблемы наркомании, что и определяет актуальность работы. Учитывая вышеизложенное, анализ зарубежного опыта по проблеме наркомании среди детей и подростков представляется весьма актуальным.

Предмет: наркомания как социальная проблема.

Объект: зарубежный опыт социальной работы в наркологии.

Цель исследования: анализ зарубежного опыта социальной работы в наркологии.

Задачами исследования выступают:

1. Теоретически проанализировать научно-методическую литературу по теме исследования.
2. Проанализировать современное состояние проблемы наркотизации подрастающего поколения: определить причины и факторы приобщения подростков к наркотикам.
3. Проанализировать проблему наркомании в РФ и за рубежом.
4. Рассмотреть основные пути преодоления наркомании, а также возможности ее предупреждения в опыте социальной работы зарубежных стран.

Методологической основой исследования является Закон «Об образовании», Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» и др.; философские взгляды отечественных ученых (H.A. Бердяева, В.В. Розанова), которые указывали на возможность противостояния разрушительным тенденциям в жизни общества при воспитании духовной культуры нации; психолого-педагогические и социальные аспекты профилактики наркомании (Н.К. Иванова, Л.Д. Набатниковой, H.A. Гринченко и др.); психологические концепции практической работы с детьми группы риска (С.А. Беличева, В.М. Володин, P.P. Гарифуллин, А.Н. Галагузов, С.А. Завражин, Л.Л. Кельин, М.А. Ковальчук, Г.В. Николаева, М.С. Прусс, М.И. Рожков, Л.К. Фортова и др.)

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что осуществлен анализ и синтез зарубежного опыта по проблеме наркомании среди детей и подростков, что позволяет по-новому осмыслить сущность превентивной деятельности в формировании здорового образа жизни детей в нашей стране.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и выводы вносят реальные дополнения в существующую систему антинаркотического воспитания подростков в нашей стране. Результаты исследования также могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов, для совершенствования подготовки социальных педагогов и психологов, в работе с детьми группы социального риска, для деятельности всех образовательных и воспитательных организаций, связанных с развитием подрастающего поколения, в виде методических указаний для руководителей центров развития и адаптации молодежи и клубов по месту жительства.

Глава 1. Наркомания как социальная проблема

1.1. Исторический аспект проблемы наркотиков и наркомании

По данным ООН 8 млн.человек употребляют героин, 13,3 млн. чел. кокаин, 141,3 млн. чел. марихуана и подобные вещества, 280 млн. чел . синтетические наркотики. Мировой оборот наркоторговли оценивается примерно в $400 млрд. или 8% всего оборота мировой торговли [52, с. 13].

Наркотики знакомы людям уже  несколько тысяч лет. Их потребляли люди разных культур, в разных целях: во время религиозных обрядов, для  восстановления сил, для изменения  сознания, для снятия боли и неприятных ощущений.

Уже в дописьменный период мы имеем свидетельства того, что люди знали и использовали психоактивные химические вещества: алкоголь и растения, потребление которых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что в 6400 г. до н.э. люди знали пиво и некоторые другие алкогольные напитки. Очевидно, процессы брожения были открыты случайно (виноградное вино, между прочим, появилось только в 4-3 вв. до н.э.). Первое письменное свидетельство использования интоксикантов – рассказ о пьянстве Ноя из Книги Бытия. Использовались и различные растения, вызывающие физиологические и психические изменения, обычно в религиозных обрядах или при проведении медицинских процедур. Пример – использование на Ближнем Востоке в 5 тыс. до н.э. «злака радости» (по всей видимости, опиумного мака) [54, с. 34].

Около 2700г. до н.э. в Китае использовали коноплю – в виде настоя, как  чай: император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качестве лекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали опиум, гашиш, кокаин и использовали их для поднятия боевого духа при подготовке к сражению, в религиозных обрядах [54, с. 39].

Имеются рисунки в пещерах индейцев в Центральной и южной Америки, изображающие людей, жующих листья коки, датированные 3000 лет до н.э. На протяжении всей истории контакты между далекими культурами происходили благодаря торговле и войнам. Именно в ходе войн и в процессе расширения торговых связей узнавали о наркотиках, Так, в результате крестовых походов и путешествий Марко Поло европейцы узнали опиум и гашиш, широко распространенные на Востоке. Позднее путешествия европейцев (главным образом англичан, французов, португальцев и испанцев) в Америку принесли новые открытия. Основные психоактивные вещества, привезенные в Европу из Америки – кокаин (из Южной Америки), различные галлюциногены (из Центральной Америки) и табак (из Северной Америки). Как показали исследования, между культурами происходил двусторонний обмен. Родина кофейного дерева – Эфиопия. Европейцы познакомились с кофейным напитком в 17 веке, моряки завезли кофейные зерна в Южную Америку, которая теперь является главным мировым производителем кофе. Добавим, что из Европы в Америку пришел алкоголь, полученный в результате перегонки, а в Чили в 1545 году появилась конопля [54, с. 41].

1803 г. немецкий фармацевт Зертурнер научился выделять из опия морфин. 1898 немец Генрих Дрезер открыл новый препарат сильнее морфина. Этот препарат был настолько силен, что его воспринимали как препарат с героическими возможностями и назвали героин. Использовали в качестве обезболивающего и облегчения кашля. Морфин и героин сначала использовали в лечебных целях, но потом они «ушли» в народ [54, с. 44].

До начала 20 века практически не существовало ограничений на производство и потребление наркотиков. Иногда делались попытки сократить или вообще запретить использование определенных веществ, но они были непродолжительными и, как правило, неудачными. Например, табак, кофе и чай были поначалу встречены Европой в штыки. Первый европеец, закуривший табак – спутник Колумба Родриго де Херес – по прибытии в Испанию был заключен в тюрьму, так как власти решили, что в него вселился дьявол. Было несколько попыток объявить вне закона кофе и чай.

Известны и случаи, когда государство  не запрещало наркотики, а наоборот содействовало процветанию торговли ими. Лучший пример – вооруженные конфликты между Великобританией и Китаем в середине 19 века. Они называются опиумными войнами, потому что английские торговцы ввозили в Китай опиум. К середине 19 века несколько миллионов китайцев пристрастились к опиуму. В это время Китай, безусловно, вышел на первое место в мире по потреблению опиума, большая часть которого выращивалась в Индии и переправлялась в страну англичанами. Китайское правительство приняло множество законов о контроле над импортом опиума, но ни один из них (включая полное запрещение) не возымел желаемого действия. Англичане не желали сокращать опиумную торговлю: во-первых, это давало большие прибыли, а во-вторых, в самой Англии не наблюдалось такого всплеска наркотической зависимости, хотя опиум широко использовался в медицине. В 1839 году разразился конфликт: китайское правительство уничтожило большой груз опиума, принадлежавший английским и американским торговцам. Началась первая опиумная война. Британия победила и по Нанкинскому договору 1842 года получила, в числе прочего, права на использование портов Гонконга в качестве компенсации за уничтоженный груз опиума. Торговля продолжалась и в 1856 году привела ко второй войне. Эта вторая опиумная война закончилась в 1858, и по условиям Тиенсинского договора Китай продолжал импортировать опиум, но мог устанавливать большие таможенные пошлины. Торговля опиумом сократилась и в конце концов прекратилась только в начале двадцатого века, когда во всем мире началась кампания за разрешение использования наркотиков только в медицинских целях (как обезболивающие препараты) [54, с. 51].

В двадцатом веке в Европе и Америке  употреблялись практически одни и те же наркотики. Интересно, что  много новых или «хорошо забытых  старых» наркотиков было освоено  сначала в Соединенных Штатах, и затем они распространились в других странах, так что Америка как бы задавала тон в международном потреблении наркотиков.

На наш взгляд, следует обратить внимание на интересную и давнюю связь  между использованием психоактивных  веществ как лекарственных препаратов и их использования в иных целях. Многие из названных наркотиков в свое время использовались в лечебных целях. Медицина не сразу стала такой наукой, какой мы знаем ее сейчас. Даже в нашем веке были широко распространены разнообразные народные средства и так называемые «патентованные лекарства». Лучшим примером служат опиаты (опиум и морфий), которые на протяжении всего 19 века использовались при лечении всевозможных заболеваний – ревматизма, болей, лихорадки, белой горячки, простуды и др. Опиаты служили анестезией при хирургических операциях. Врачи широко использовали опиаты и часто прописывали их больным, при этом очень плохо представляя себе, как они воздействуют на организм. Они знали только, что опиаты снимают боль и другие, большей частью непонятные, симптомы. К сожалению, такое широкое использование вело к значительному увеличению числа людей, попадавших в физическую зависимость от этих веществ. То, что наркотики вызывают привыкание, было ясно осознано только в 1870-х годах. Можно привести еще много примеров. Хлороформ и эфир разрабатывались как анестезирующие препараты, но и они не миновали использования не по назначению: это было в середине прошлого века. В истории кокаина был период, когда его использовали для лечения депрессии и снятия болезненных ощущений [54, с. 58].

На Руси наркотики известны с  дохристианских времен: мхи, ягоды, грибы. С приходом церкви следили за употреблением различных наркотических веществ природного происхождения. Но все изменилось с времен Петра I, который во многом подражал Европе, и с этого времени перестали следить строго, как это было раньше.

Конопля и масличный мак издавна  выращивались в России (средняя полоса, Кубань, Северный Кавказ, Поволжье, Западная Сибирь), но использовали для волокна  пеньки (конопля). Конопляное масло использовали в готовке, жмых как корм для скота. А некоторые сорта конопли, использовались, как декоративное растение. Все основные наркотики хлынули в страну с развитием транспортных связей, торговли [22, с. 21]

В СССР впервые ситуация со злоупотреблениями наркотиками обострилась в 20^е годы, однако тогда проблему удалось ликвидировать. Второй подъем был в 60-е годы, он продолжается до сих пор, оказывая серьезное влияние на экономику, политику, правопорядок, здоровье нации.

Как известно, потребление наркотиков в СССР начало расширяться в конце 1970-х гг. В основном, наркотики распространялись среди молодежи, находившейся под влиянием течения хиппи. В дальнейшем в России, как и в других развитых странах, потребление психоактивных наркотиков распространилось на более широкие слои молодежи, но в отличие от стран Запада, процесс распространения наркотиков в России проходил намного медленнее, прежде всего из-за жесткого контроля со стороны государства.

Спрос на наркотики заметно вырос  во второй половине 1980-х гг., особенно в европейских республиках бывшего Советского Союза. Количество наркоманов, зарегистрированных Министерством здравоохранения СССР, почти удвоилось за период 1984-1990 гг., и возросло с 35 тыс. 254 до 67 тыс. 622. В Российской Федерации темпы роста слегка превышали средние по СССР. В 1984 году было зарегистрировано 14 тыс. 324 наркоманов, к 1990 году их количество возросло до 28 тыс. 312 (увеличение на 97,7 %).

Безусловно, развитию наркомании в  России способствовало разрушение М.Горбачевым тоталитарного строя, что вызвало появление многих свобод, среди которых, к сожалению, и наркотики. Кроме того, в ходе афганской войны десятки тысяч российских солдат употребляли наркотики. К концу 80-х уже сформировалось преступное сообщество наркоторговцев. Оборот наркотиков был тогда около 500 тонн в год. Стоимость наркотиков падает, а количество наркоманов растет. С 1996 года происходит сдвиг в сторону дорогих наркотиков, таких как опиум, героин. И наркотики входят в моду…

С началом перестройки постоянное или эпизодическое потребление наркотиков стало распространенным среди членов множества неформальных молодежных групп: панков, неохиппи, фанатов «попсы» и «тяжелого металла», а также так называемых стиляг, подражавших стилю рок-н-ролла 1950-х гг. Все они использовали различные наркотики для того, чтобы подчеркнуть свое родство с аналогичными молодежными течениями Запада, которым они подражали.

Наркотики становились все более  и более доступными молодежи, на российский рынок во все возрастающем объеме выбрасывались новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия.

В России до середины мая 2004 года всех больных наркоманией отправляли в тюрьмы точно так же, как сбытчиков  и распространителей наркотиков. Потом появилось Постановление правительства № 231, которое изменило Уголовный кодекс: люди, заболевшие наркоманией, больше преступниками не считались. Было даже введено новое понятие разрешенной дозы – средние разовые дозы (СРД) наркотических и психотропных веществ. Разрешенными считались десять доз. Если человек их держал для себя, не занимаясь сбытом или распространением наркотиков, он мог подвергнуться административной ответственности. Ответственность же уголовная наступала тогда, когда доз было, например, одиннадцать. Этот закон просуществовал всего год. В 2005 СРД отменили [37, с. 28].

На данный момент медико-реабилитационная инфраструктура в стране отсутствует. В наличии всего около 2 тысяч  разного вида наркологических центров, диспансеров и кабинетов. Эффективность добровольного лечения наркоманов лишь 7-15 %. И только в очень хорошей клинике эта цифра может достигать 25 %. Опрос врачей наркологов показал, что из них 48% – против принудительного лечения наркоманов и лишь 24% – за.

Число лиц, употребляющих инъекционные наркотики, во всем мире превысило 13 млн. человек.

В России, по данным ФСКН, 6 млн. наркоманов, 1,8 млн больны наркоманией, 350 тысяч находятся на учете в наркологических диспансерах. От 900 тыс. до 1 млн 100 тыс. наркозависимых – это подростки и молодежь в возрасте 11 – 24 лет. Ежегодно от наркотиков гибнут 70 тысяч россиян. В 2006 году от наркомании умерло около 100 тыс. человек. За последние 10 лет потребление наркотиков в России увеличилось в 9 раз. В основном это люди в возрасте до 30 лет. К началу 1994 года в медицинских учреждениях было зарегистрировано 38,7 тыс. человек с диагнозом «наркомания»; к концу 1994 года это число увеличилось до 49,9 тыс; а к концу 1995 года уже до 65 тыс; в начале 1997 года было зарегистрировано 88 тыс с таким диагнозом, в 1998 году – 160 тыс, а в 1999 году – 209 тыс. [58, с. 32]

В 2000 году в России наркотической  зависимостью страдали более 2 млн человек (по некоторым данным, около 3 млн). За 10 лет смертность от употребления наркотиков увеличилась в 12 раз, а среди детей – в 42 раза. Излечиваются от наркомании, т.е. не употребляют наркотики более года, всего 5-6%. [58, с. 34].

По данным министра здравоохранения  РФ Ю.Шевченко на конец апреля 2000 года в России зарегистрировано 909 тыс человек, больных наркоманией; за последние 10 лет количество больных наркоманией увеличилось в 7 раз; реальное количество больных наркоманией приближается к 1 млн., число принимающих наркотики составляет 3 млн. человек. При этом 31 тыс. больных наркоманией – женщины, 8 тыс. – подростки.

Больной наркоманией считается излеченным, если не принимает наркотики в течение 2-2,5 лет после лечения. Достичь такого результата в условиях стационара невозможно – для этого нужны специальные реабилитационные центры. В связи с этим Минздрав подготовил законопроект по реабилитации больных наркоманией [58, с. 35]. За последние 10 лет число наркологических учреждений в России сократилось в 3 раза. Их финансирование происходит на 20-40% от необходимой потребности. В 2000 году в регионах России функционировало 350 центров по реабилитации наркоманов, созданных Госкоммолодежи РФ.

В 2001 году в России на учете стояло 369 тысяч больных наркоманией. По оценкам экспертов, реальное соотношение  выявленных и скрытых наркоманов составляет 1:10, то есть их около 3-3,5 млн. Значительно хуже зарубежной у нас структура потребления: там от 75 до 90% наркоманов используют легкие наркотики, у нас 95% потребляют опиоиды, главным образом героин. За последние 10 лет число потребителей наркотиков среди взрослых выросло в 10 раз, среди подростков и детей – в 17-19 раз. В 2001 году впервые за эти годы наблюдалась тенденция к снижению заболеваемости наркоманией. Произошло снижение, по сравнению с 2000 годом, количества больных наркоманией на 14,1 %, а среди подростков – на 36,6 %.

На лечении в соответствующих медицинских учреждениях России находится 317,2 тыс больных наркоманией. В исправительно-трудовых учреждениях – 78,3 тыс наркоманов [58, с. 40].

По данным Минздрава РФ, в 2002 году по сравнению с 2001-м в России в 2 раза уменьшилось число молодых людей до 18 лет, употребляющих наркотики, и в 3 раза снизилось количество подростков, больных наркоманией. Число подростков-наркоманов в 2002 году составляло 18 человек на каждые 100 тысяч подросткового населения, 54 человека на каждые 100 тысяч – наркозависимые. (данные на октябрь 2003 г.). Темпы заболеваемости наркоманией в России снизились в 1,5 раза.

Число официально зарегистрированных больных наркоманией в России в 2002 году составляет 450 тысяч человек, 70% из них в возрасте до 25 лет. По экспертным оценкам, реальное количество наркоманов в 5-8 раз больше, то есть может достигать 4 млн. человек. Подавляющее большинство потребителей наркотиков (63,4%) составляют молодые люди в возрасте до 30 лет. Около 60% наркоманов нигде не работают и не учатся, у них нет постоянного источника дохода.

Первичная обращаемость по поводу наркомании за один год выросла на 21%. Число  женщин, больных наркоманией, выросло  на 34,4% и составило 73300. Впервые обратились за лечением по поводу наркомании 12377 женщин.

Под наблюдением находятся 9062 подростка  и почти 16 тыс. злоупотребляющих наркотиками. Уровень заболеваемости наркоманией  у подростков оказался на 70% выше, чем  у всего населения. За 10 лет число  больных наркоманией выросло  почти в 9 раз, а больных подростков – в 17 раз. В 2003 году в России употребляют наркотики около 4 млн. человек. Эта цифра составляет 4% населения России. За последнее десятилетие число наркоманов в России увеличилось в 9 раз. Только около 500 тысяч человек обратились в медучреждения за помощью. В настоящее время на учете в медучреждениях находится только 15-20% от числа людей, употребляющих наркотики. 80% употребляющих наркотики – это люди в возрасте 18-39 лет. За 2004 год зарегистрировано почти 139 тыс. наркопреступлений. В 2004 году выявлено несколько больше правонарушений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами: за 9 месяцев зарегистрировано 248 тысяч (за тот же период 2003 года – 220 тысяч). При этом более 60 процентов преступлений и 80 процентов административных правонарушений выявлено сотрудниками органов внутренних дел [58, с. 45].

2 марта 2006 года в России был презентован ежегодный доклад Международного комитета по контролю за наркотиками (МККН) при ООН. Согласно ему, потребителей запрещенных веществ в России официально зарегистрировано 500 тыс., однако, по данным МККН, общее количество лиц, злоупотребляющих наркотиками в России, «может достигать 6 млн человек, или 4% численности населения».

При этом 2 млн российских наркоманов – молодые люди в возрасте до 24 лет, а 1 млн российских граждан употребляют наркотики-опиаты, в основном героин. Независимые эксперты считают данные ООН завышенными и говорят, что за последний год количество тяжелых наркоманов в России пошло на убыль. В 2006 году Глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Черкесов заявил, что за последнее время в России удалось снизить рост наркомании. Если в 90-е годы рост числа лиц, употреблявших наркотики, шел с ужасающей скоростью – темпы прироста больных наркоманией шли с динамикой 21 % в год, а начале века и того хуже – 26% в год, то сейчас ситуация стабилизировалась, и составляет чуть меньше процента ежегодно.

По словам Черкесова, в ближайшие  годы смертность от наркомании будет  еще очень высока, так как  начнут умирать те, кто стал наркоманами пять лет назад. Не стоит на месте и «наркотическая промышленность» – появляются синтетические наркотики в тысячи раз сильнее по силе действия, чем героин. Так, в 2006 году ФСКН изъяло из оборота 160 кг триметилфентанила, что в героиновом эквиваленте составляет 85 т вещества [35, с. 177].

В 2006 году в России уже 6 млн. человек, хотя бы раз в жизни употреблявших  наркотики. Состоящих на медицинском  учете – 350 тысяч, но эта цифра плохо соотносится с действительностью. По приблизительным подсчетам, в стране насчитывается порядка 2 млн. человек с диагнозом «наркомания».

Важно понять, что в медицине (неважно, народной или современной), использование  психоактивных веществ в качестве лекарств и использование их не в  медицинских целях всегда будут тесно связаны. В прошлом такие вещества часто приходили в медицину из религиозных обрядов и знахарской практики. В наши дни обычна ситуация, когда вещество, разработанное как лекарственный препарат, пополняет ряды наркотиков. В любом случае, разделить медицину и наркотики не удастся.

1.2. Наркотическая ситуация  за рубежом

Как уже говорилось в предыдущем параграфе, дурманящие «зелья» исстари входили в культурную традицию многих стран мира, а на Африканском континенте наркотические отвары и по сей день остаются неотъемлемым элементом ритуалов и обрядов. Однако не всякий обычай имеет право на существование в цивилизованном обществе, и тезис об опасности наркомании и необходимости борьбы с ней вряд ли нуждается в доказательствах.

Сегодня в обществе наметилась угрожающая тенденция. Стремительно растет число наркоманов, и по приблизительным подсчетам российских специалистов оно составляет на настоящий момент около 3 миллионов человек, в то время как на учете состоит лишь 1/6 из них – латентность по данной категории дел чрезвычайно велика [50].

Согласно исследованиям ООН, превышение 7-процентного порога количества наркоманов в стране означает фактическое вымирание  народа. Наркомания молодеет (16-летние подростки составляют 44% от общего числа потребителей) и приобретает женские черты (за последние 10 лет число женщин-наркоманок увеличилось в 6,5 раза) [50].

Ежегодно, по данным Интерпола, злоупотребление  героином уносит больше жизней, чем  дорожно-транспортные происшествия.

Современная наркоситуация в мире характеризуется:

1. Увеличением доли «жестких»  (героин, кокаин) и синтетических  (ЛСД, экстази, амфетамины) наркотиков. Последнее объясняется легкостью  в употреблении (как правило, это  таблетки и пилюли) и приготовлении,  дешевизне прекурсоров и оборудования, а также невысоким риском при транспортировке (лаборатории обычно находятся близко к местам сбыта).

2. Превращением транзитных государств  в регионы употребления наркотиков. Произошедшее в результате войны  в Югославии смещение «Балканского  пути» на север сделало из нашей страны крупнейший перевалочный пункт между государствами «Золотого полумесяца» и Европой. Через Россию переправляется около 80% азиатского героина [36]

3. Поддержанием старых рынков, и  организацией новых.

4. Ростом производства наркотических средств в зонах непрекращающихся вооруженных конфликтов. В свете последних международных событий особенно остро стоит афганский вопрос. Несмотря на усилия, прилагаемые ООН для ликвидации опиумных плантаций в Афганистане, площадь посевов с каждым годом все увеличивается.

5. Возрастающим влиянием наркомании  на общеуголовную преступность.

Статистика по России такова: каждое шестое из зарегистрированных преступлений связано с продажей или хранением наркотиков; из 10 имущественных преступлений совершается наркоманами с целью добывания материальных средств для приобретения очередной «дозы». Аналогичные тенденции наблюдаются и по всему миру.

Для создания полной картины наркоситуации  в мире следует обратиться к статистике. Международный антинаркотический центр в Нью-Йорке располагает данными, свидетельствующими о том, что сегодня число наркоманов на земном шаре приближается к 1 миллиарду человек. В Соединенных Штатах наркотики употребляет приблизительно 1,3% (13 миллионов).

Представители Совета по внешней и оборонной политике РФ в докладе «Наркомания в России: угроза нации» выделяют три национальные модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков [36]

В странах с «жесткой политикой» наказание для распространителей наркотиков предельно сурово, вплоть до смертной казни. В частности, согласно законодательству КНР любое лицо, перевозящее на территории государства более 5 граммов наркотиков, приговаривается как минимум к 5 годам лишения свободы. За перевозку же 15 граммов может быть применена смертная казнь. Аналогична ситуация и в таких азиатских странах, как Бирма (Мьянма), Иран, Малайзия, ОАЭ, Пакистан, Сингапур, Сирия, Таиланд, Тайвань. Вооруженные силы Ирана, в компетенцию входит борьба с незаконным оборотом наркотиков, добились значительных успехов в пресечении контрабанды данного товара через ирано-афганскую границу. Однако, несмотря на угрозу применения смертной казни через повешение, расстрел или забрасывание камнями, Иран по-прежнему остается важным звеном в «Золотом полумесяце», а число преступлений, связанных с наркотиками, ежегодно возрастает на два-три процента.