Содержание

       Введение.

      Государственные предприятия в нашей стране, к  сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предпринимательской деятельности. Она может дать Беларуси необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

      Особенно  актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в  свете последних изменений в экономике нашей страны. В условиях экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого бизнеса. Кто же сейчас может поддержать белорусскую экономику? Это дело и нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов. Одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Беларуси на последних этапах развития.

      Но  чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике Беларуси, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития предпринимательства в нашей стране.

      Развитие  мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь  старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и  для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

      Целью данной курсовой работы является изучение проблем становления и перспектив развития предпринимательства в Республике Беларусь. Для этого необходимо рассмотреть ряд вопросов:

      - факторы и мотивы развития предпринимательства в малом бизнесе;

      - виды, субъекты и формы предпринимательства в малом бизнесе;

      - отечественный и зарубежный опыт развития предпринимательства;

      - права и обязанности предпринимателей;

      - гарантии и поддержка предпринимательства, ответственность государственных органов за нарушение прав предпринимателей;

      - имущественная ответственность и прекращение предпринимательской деятельности;

      - организационно-правовые формы предпринимательской деятельности;

      - проблемы становления предпринимательства в Республике Беларусь;

      - анализ деятельности субъектов малого бизнеса;

      - предложения по развитию малого бизнеса;

      - перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь.

      1 Сущность предпринимательства 

      В хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики понятия ''предпринимательство" и "бизнес" тесно связаны между собою и практически взаимозаменяемы. Рассматривая предпринимательство и бизнес как вид экономической деятельности, отечественные и зарубежные исследователи процессов рыночной экономики считают, что эти термины означают свободное хозяйствование (кроме запрещенного законодательными актами), осуществляемое частными лицами, предприятиями или организациями с целью получения дохода, производства или приобретения и продажи товаров, оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги на основе взаимной выгоды для партнеров сделки.

      Однако  понятия "предпринимательство" и "бизнес" не могут считаться  синонимами при рассмотрении экономической  сферы их действия. Понятие "бизнес" гораздо шире, чем "предпринимательство". В зарубежных учебниках по рыночной экономике бизнес определяется как система производства для удовлетворения потребностей и желаний общества. Бизнес охватывает отношения между всеми участниками рыночной экономики и включает действия не только предпринимателей, но и потребителей, наемных работников, служащих государственных структур. В некоторой мере синонимами слова "бизнес" в этом случае являются такие понятия, как коммерция, торговля и др. В обобщенном виде бизнес - это деловая активность человека в системе рыночных отношений.

      Давая характеристику легального предпринимательства  как прогрессивного явления, следует особенно подчеркнуть его социальную роль в обществе. Предпринимательство рассматривается как проводник неудовлетворенности, нарастающей в любой общественной системе. Оно обеспечивает необходимый компромисс между различными социальными слоями, поскольку способствует следующему:

      •  увеличению производства социального  продукта и возможности его перераспределения между различными слоями населения в соответствии с господствующими нормами справедливости ("благосостояние для всех");

      •  снижению уровня безработицы; высвобождению  средств для неспособных к  труду или по объективным причинам непроизводительно работающих членов общества, чтобы обеспечить и для них уровень существования, воспринимаемый как достаточный;

      •  обеспечению стабильности покупательной  способности лиц с низкими  доходами;

      •   реализации основных  прав человека, особенно права на свободное развитие личности и на возможность равных шансов экономического развития;

      •  развитию и соблюдению групповых  интересов экономического и социального  характера, обеспечению координации интересов работодателей и работополучателей, производителей и потребителей, индивида и общества.

      Предпринимательская деятельность выступает как одна из форм бизнеса и осуществляется в различных его сферах. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О предпринимательстве" предпринимательство определяется как самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Таким образом, предприниматель - это энергичный, деловой человек, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями и финансовыми ресурсами, использует их для организации своего дела (бизнеса). Созданная им фирма (товарищество, организация, предприятие, общество) становится частью малого бизнеса, развивающегося в стране. В системе рыночных отношений малый бизнес выступает как форма предпринимательской деятельности, которая характеризуется такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлежность.

      Малый бизнес – этот вид производственной и коммерческой деятельности играет очень важную роль в экономике любой развитой страны. Он обладает следующими преимуществами.

      •  Малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

      •  Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

      •  При небольшой численности работников легче выявляются способности каждого  из них.

      •  Взаимозаменяемость, перемена характера  труда, равно как и быстрое  изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции. 

      1.1 Факторы и мотивы развития предпринимательства в малом бизнесе 

      В мелком производстве, очевидно, главенствовать должен частный бизнес. Однако открыть  собственное дело и превратить его  в процветающее не так-то просто. И  тем не менее только за последние годы в мире возникли миллионы новых предприятий. Они создаются в любых условиях, несмотря на экономические спады, инфляцию, высокую плату за кредит, отсутствие необходимой инфраструктуры, неопределенность будущего и высокую степень риска. Открытию любой новой компании предшествует решение человека круто изменить свой образ жизни и стать предпринимателем. Каждое такое решение принимается исходя из конкретной ситуации.

      Основными факторами, обусловливающими развитие предпринимательства, являются следующие:

      •   переход отраслей народного хозяйства  к рыночным отношениям и создание потребительского рынка. Это расширяет круг интересов и запросов, порождает потребность не только в товарах и услугах массового спроса, но и индивидуального характера, более качественно и оперативно удовлетворять которые могут мелкие предприятия;

      • наличие правовых гарантий предпринимателя, гарантий со стороны государственных структур в отношении собственности предпринимателей, их прав и защиты экономических интересов;

      •   поддержка предпринимательства  со стороны государства путем  соответствующей налоговой, финансово - кредитной и амортизационной  политики;

      •  разгосударствление и приватизация государственных и муниципальных  предприятий и создание малых фирм;

      •  неизбежность банкротства низкорентабельных убыточных предприятий, создание на их основе частных малых предприятий;

      •  устойчивое социально-политическое положение  государства способствует привлечению иностранного капитала;

      •  благожелательное отношение со стороны общества;

      •   правильный выбор организационно-правовых форм предпринимательства;

      •  ускоренное развитие рыночной инфраструктуры (различные инновационные центры, банки, биржи, страховые компании, рекламные агентства и т. д.).

      Ведущим побудительным мотивом для предпринимателей служит получение прибыли, необходимой для развития предпринимательской фирмы, расширения своего дела и стимулирования занятых работников. Однако, как показывает зарубежный опыт, это не определяющий мотив. Он как бы заранее обусловлен, ибо без получения прибыли предприниматель не сможет продолжить начатое дело, предприятие не сможет саморазвиваться. Наиболее существенными мотивами при организации собственного дела являются стремление человека улучшить свое экономическое, материальное и социальное положение в обществе, объективное желание жить лучше самому и его семье.

      Среди других мотивов предпринимательской  деятельности следует отметить: возможность самовыражения личности, включения в хозяйственный процесс части финансовых средств населения, дополнительных трудовых и других ресурсов; желание граждан законным путем повышать свои доходы; возможность заниматься активным, приносящим дополнительный доход видом деятельности. 

      1. 2 Виды, субъекты и формы предпринимательства в малом бизнесе 

      Различают следующие виды предпринимательства в малом бизнесе:

      • по направленности  деятельности: производственная, коммерческая, финансовая, инновационная;

      •  по содержанию функциональной ориентации предпринимателей: управление производством, финансирование, посредническая и консультационная деятельность;

      •  по числу видов деятельности: однопрофильная, многопрофильная;

      •  по сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях;

      •  по отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства.

      Субъектами  предпринимательства могут быть как физические, так и юридические  лица. Под физическими лицами понимаются граждане Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица с двойным гражданством.

      Согласно  статье 24 Гражданского кодекса республики, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обусловливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде.

      Из  статьи 1 Закона о предпринимательстве  следует, что предпринимательская  деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц). Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

      •  частную, осуществляемую физическим или  юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества и  различных форм привлечения собственности других физических и юридических лиц;

      •   коллективную, осуществляемую на основе собственности группы граждан и  различных форм привлечения имущества других физических и юридических лиц;

      •  контрактную, осуществляемую руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя. Руководитель-предприниматель регистрируется в таком же порядке, как и любой гражданин-предприниматель, несет ответственность как гражданин-предприниматель.

      Предпринимательство в малом бизнесе может осуществляться:

      •  без образования юридического лица;

      •  с образованием юридического лица;

      •  без использования наемного труда;

      •  с использованием наемного труда.

      В соответствии с формами собственности  в малом бизнесе могут действовать  следующие предприятия: государственные, муниципальные, коллективные, частные, совместные, смешанные, иностранные. 

      1. 3 Отечественный и зарубежный опыт развития предпринимательства  

      Предпринимательство на белорусской земле имеет свою историю, которая началась в ХIХ в. Именно тогда возникли первые торговые дома и промышленные объекты предпринимательского типа. Если обратиться к хозяйственной практике дореволюционной России, куда входила Беларусь, то особый интерес вызывает широкое развитие в начале XX в. кооперативного движения как одной из форм предпринимательства. Кооперативное массовое движение в России началось позже, чем в ведущих странах Запада. Однако оно приобрело необычайную широту, охватило в начале текущего столетия различные сферы деятельности.

      К началу 1917 г. в России в кооперативах участвовало около 84 млн человек, или половина населения страны. На 1 января 1917 г. в России функционировало 47187 кооперативов, в том числе 16055 кредитных товариществ, 20000 потребительских обществ, 8132 сельскохозяйственных общества, 3000 маслодельных артелей.

      Особенно  велика была роль малого и среднего бизнеса в период НЭПа. В 1925 г. в  промышленности действовало 1882408 мелких, частных и кустарных ремесленных предприятий. На них приходилось 19 % промышленного производства страны, в том числе 32 % выпуска потребительских промышленных товаров. На частную торговлю приходилось 25 % всего товарооборота России и более 50 % розничной торговли, в которой было сосредоточено около 60 % всех финансовых ресурсов частного сектора.

      Такая многоукладность экономики обусловливала  развитие конкуренции и оказывала благотворное влияние на уровень потребительских цен. НЭП не только позволил ликвидировать дефицит, но и оказал большое оздоравливающее влияние на экономику.

      В последующие годы развитие предпринимательства  было приостановлено. Возрождение его в нашей стране по сути дела началось с принятия в 1986 г. постановления бывшего союзного правительства "О создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства" в системе бывшего Госснаба СССР. Затем Верховным Советом СССР были приняты законы СССР: в 1987 г. — "Об индивидуальной трудовой деятельности", 1988 г. — "О кооперации", в 1990 г. — "О предприятиях", "О предпринимательской деятельности". В Республике Беларусь законодательными актами, регламентирующими предпринимательскую деятельность, являются законы "О предприятиях в Республике Беларусь", "О предпринимательской деятельности", "О ценных бумагах и фондовых биржах", "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" и др.; постановления Кабинета Министров Республики Беларусь "О малых предприятиях", "О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда поддержки предпринимателей" и др.

      В развитых странах рыночной экономики  конец 60-х—начало 70-х гг. ознаменовались расцветом малого бизнеса, который продолжает укреплять свои позиции и поныне Доля мелких и средних предприятий в общем числе фирм колеблется от 95 % в ФРГ до 99, 7 в Японии. В этом секторе занято 45—75 % всех наемных рабочих, поскольку предпринимательство в развитых странах выступает как особый, новаторский, антибюрократический стиль хозяйствования. В основе его лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников. Предпринимательство ассоциируется на Западе с понятиями "динамизм", "инициатива", "смелость". Оно высвобождает в обществе тот потенциал, который многие прекрасные идеи превращает в реальность. 

       2 Организационно-правовые основы развития предпринимательства

2.1 Права и обязанности предпринимателей 

      Из  закона "О предпринимательстве  в Республике Беларусь" можно  выделить те общие права и обязанности, которые имеют отношение ко всем предпринимательским структурам малого бизнеса независимо от их организационно-правовых форм. В соответствии с законодательством Республики Беларусь каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:

      •  заниматься любой хозяйственной  деятельностью, не запрещенной законами Республики Беларусь;

      •  создавать любые предприятия, организация  которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;

      •  привлекать на договорных началах для  ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

      •  участвовать своим имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

      •  самостоятельно формировать программу  хозяйственной деятельности, выбирать Поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены на тарифы и продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами;

      •  нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);

      •  устанавливать формы, системы и  размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

      •  открывать счета в банках для  хранения денежных средств, осуществления  всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;

      •  свободно распоряжаться  прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей;

      •   получать любой не ограниченный по размерам личный доход; пользоваться системой социальной защиты; выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде; приобретать иностранную валюту и самостоятельно осуществлять  внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

      •  осуществлять иную деятельность, не запрещенную  законом.

      Права предпринимателей неразрывно связаны  с их обязанностями перед обществом и республикой, а также перед наемными работниками и хозяйственными партнерами. Предприниматель имеет следующие обязанности:

      •  выполнять все обязательства, вытекающие из действующего законодательства и  заключенных им договоров (контрактов);

      •  заключать договоры или контракты  с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также (в необходимых  случаях) коллективные договоры в соответствии с законодательством. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

      •  предусматривать в трудовых договорах (соглашениях, контрактах) оплату труда  работников не ниже установленного минимального уровня, а также другие социально - экономические гарантии;

      •  осуществлять отчисления в фонд социальной защиты по страхованию лиц, работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь;

      •  осуществлять меры по обеспечению экологической  безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;

      •  производить расчеты со всеми  работниками, привлеченными для  работы согласно заключенным договорам, независимо от своего финансового состояния;

      •  соблюдать права и законные интересы потребителей;

      •  получать в установленном порядке  специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 

2. 2 Гарантии и поддержка предпринимательства, ответственность государственных органов за нарушение прав предпринимателей 

      В Республике Беларусь гарантируется  следующее:

      •  право граждан и юридических  лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия  и приобретать необходимое для этой деятельности имущество;

      •  защита прав и законных интересов  всех предпринимателей, действующих  в соответствии с законодательством и договорами;

      •  научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;

      •  страхование предпринимательского риска;

      •  запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта (договора), кроме случаев, предусмотренных в контракте (договоре).

      Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской  деятельности государство создает  информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики. Предприниматели-индивидуалы и небольшие предприятия малого бизнеса не могут быть равнозначными конкурентами крупных товаропроизводителей без специальных мер государственной поддержки. Поддержка предпринимательства должна осуществляться путем решения следующих основных задач: создания условий для беспрепятственного вхождения в рынок субъектов малого бизнеса; обеспечения условий роста частного сектора в экономике; привлечения предпринимательства к решению актуальных социальных, политических и экономических проблем государства.

      Законодательной базой для развития малого и среднего бизнеса в республике послужили законы о предпринимательстве, о банках и банковской деятельности, о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции, об акционерных обществах, о ценных бумагах и фондовой бирже, о товарных биржах, об иностранных инвестициях, о залоге, а также положения Земельного, Хозяйственного (процессуального), Таможенного кодексов разработана новая редакция Гражданского, Хозяйственного (коммерческого), Административного и Налогового кодексов. Приняты законы "Об аудиторской деятельности", "О векселях".