Организационный проект МОУ «СОШ с. Ново-Алексеевка»

Министерство образования  и науки РФ

 

Федеральное Государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ(ф) им. П.А. СТОЛЫПИНА

при РАНХиГС при ПРЕЗИДЕНТЕ РФ» 

 

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине Теория организации

на тему: «Организационный проект МОУ «СОШ с. Ново-Алексеевка»

 

 

 

 

Выполнили:     

Студентки 3 курса 301 группы,

очной формы обучения, 

Специальности 080504.65 ГМУ,

Майорова Т.С., Резяпова Э.Р.

Проверил:

 

 

Саратов 2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы образования, его  состояние, возможности и перспективы  развития находятся сегодня в  центре внимания российского общества. Многие ученые-социологи, педагоги занимаются исследованием проблем сферы  высшего образования, переживающего  этап реформирования. Но и на среднюю  школу направлено большое внимание со стороны государственных органов  и общественности. Именно она является фундаментом, основой формирования личности, на которую в будущем  сможет опереться все государство.

Сегодня России приходится поднимать свой престиж, выбираться из трудного социального, экономического и производственного положений, сталкиваясь с рядом препятствий  на пути.

Кризис 90-х годов привел к резкому сокращению производственного  и интеллектуального потенциала страны. Составной частью этого кризиса  российского общества является глубокий социальный кризис общей образовательной  школы. Процесс экономических реформ сопровождается резкими и негативными  явлениями во всей системе сельского  образования, увеличением и без  того большой разницы в уровнях  образования городских и сельских жителей.

В данном проекте проводится анализ сельской школы на примере  Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Ново-Алексеевка Воскресенского района Саратовской области».

Цель работы - разработка проекта организационных изменений, позволяющих школе влиться в  процесс кардинальных преобразований, происходящих в российском среднем  образовании.

Задачи проекта:

• аудит школы, предполагающий анализ целей, структуры, функций и окружения организации;
• диагностика проблем, т.е. выявление тех противоречий, которые существуют как внутри, так и вне организации;
• возможные пути решения выявленных проблем;
• внедрение инновационной идеи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Исследование организации  (аудит)

1.1 Общая характеристика  организации

Рассматриваемая в данном проекте организация – Муниципальное  общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Ново-Алексеевка Воскресенского района Саратовской  области», сокращенное название МОУ  «СОШ с.Ново-Алексеевка Воскресенский район Саратовская область».

По своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным  учреждением, некоммерческой организацией.

Сфера деятельности – образование.

В процессе деятельности МОУ«СОШ с.Ново-Алексеевка» выполняет различные функции, из которых можно выделить три основные – воспитательная, учебная и научная.

Школа создана  20 декабря 1977 года, как восьмилетняя, учредителем  является Воскресенский районный отдел образования.

В развитии школы можно  выделить несколько этапов:

• в связи с делением Саратовского района, переведена во вновь образованный Воскресенский район (Приказ №50 по РОНО от 29.11.1980 г.);
• 1 сентября 1982 г. Восьмилетняя школа реорганизована в среднюю школу (Постановление №196 от 14.07.1982г.).
• Ново-Алексеевская средняя школа переименована в МОУ «СОШ с.Ново-Алексеевка Воскресенский район Саратовская область» (Приказ №6 от 23.01.2003 г.)

Масштабы организации:

• количество сотрудников: педагогический персонал  - 14 чел. (учителя высшей категории-7 чел, I категории-4 чел, II категории-2 чел, без категории-1 чел.), вспомогательный персонал – 8 чел.
• количество учащихся – 85 чел. (26 – начальные классы, 46 – средние, 13 – старшие).

Важным моментом при рассмотрении деятельности школы является понимание  того, какое место в отрасли  образования она занимает. Наглядно это можно увидеть при сравнительном  анализе:

• по обеспеченности школ компьютерной техникой на 2010 год МОУ «СОШ с.Ново-Алексеевка» занимает 4е место среди пяти школ района;
• по количеству учащихся, окончивших школу с серебряной медалью, школа занимает 2-е место в районе; 
  по количество пед.работников – 3-е место в районе;
• по результатам ГИА в 2010 году – 3-е место в районе.

Непосредственное влияние  оказывают МОУ «СОШ с.Воскресенское» и Учредитель.

1.2 Целевые ориентиры

В программе развития школы  указана миссия, но она не полная с теоретической точки зрения. В данной курсовой работе мы предлагаем свой вариант формулировки миссии:

• построить школу равных возможностей для получения доступного образования  на   основе 3-х ступенчатой структуры образовательного учреждения;
• способствовать развитию творчески работающего коллектива педагогов, успешно осваивающих новые технологии обучения, постоянно повышая их квалификацию;
• стремиться осуществлять деятельность школы с учётом ориентации на конкретный социально-профессиональный состав родителей учащихся благодаря тесному сотрудничеству родителей со школой.

  Кредо в документации организации не отражено, поэтому это наша разработка:   инновационность, адаптивность, доступность образования.

Исходя из миссии и кредо, можно говорить о целях организации.

Общеорганизационные цели отражены в Уставе школы, к ним относятся:

• создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;
• формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптации к жизни в обществе;
• создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;
• воспитание  гражданственности и любви к Родине;
• оказание помощи семье в воспитании детей и обеспечение полноценного развития ребёнка.

Оперативные цели показывают, что действительно собирается делать и делает организация. В качестве оперативных целей школы можно выделить следующие:

• Цель школы на 2009 – 2010г.  -  переход на реализацию нового базисного учебного плана

Наблюдается   снижение  количества   детей  с  нормальным  физическим  развитием  и  рост  отклонений, особенно  низкого  роста  и избыточного  веса, что связано  с неправильным режимом питания, хроническими заболеваниями и нарушениями обменных процессов в организме.

Анализ состояния здоровья показывает, что задача обучения детей  и родителей здоровому образу жизни остается актуальной.

• Вторая цель нашей программы развития – укрепление здоровья учащихся путем реализации программы «Здоровье», разработанной в школе:

На первый план в современном  процессе обучения выходит формирование умения ориентироваться в огромном, растущем потоке информации, умение рационально  отбирать необходимое, самостоятельно выстраивать индивидуальную траекторию обучения. В рамках школы это возможно только в результате создания единого  информационного пространства и  максимальной компьютеризации учебного процесса.

• Третья цель программы развития школы – создание единой информационной образовательной среды с выходом в интернет:                      
• Профильное обучение – средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.
• Основной целью 2009 – 2011 гг. мы считаем создание профильной школы.

Также в школе существуют социальные цели, к которым можно отнести:

создание условий, направленных на укрепление здоровья и привитие навыков здорового образа жизни.

Для обеспечения единства целей подразделений и отдельных  сотрудников в организации используются следующие методы:

- ежемесячные совещания  при директоре;

- организация предпрофильной  и профильной подготовки;

- методический совет;

- пед.совет ( 1 раз в  четверть);

- родительское собрание (классное - ежемесячно, школьное -1раз в четверть).

1.3 Взаимодействие организации

Муниципальное общеобразовательное  учреждение средняя общеобразовательная  школа с. Ново-Алексеевка расположена  по адресу Саратовская область, Воскресенский  район, село  Ново-Алексеевка, улица 40лет Октября, 47. Основными потребителями  образовательных услуг МОУ СОШ  с. Ново-Алексеевка являются дети и  их семьи, проживающие в селе Ново-Алексеевка, а также жители близлежащих сел  Биктимировка, Кадомка, Булгаковка, Нечаевка.

Социальный состав семей  учащихся:

8% - служащие, интеллигенция,

26% - работники ЗАО «Новоалексеевское» (сфера сельского хозяйства)

20% - врачи и учителя, 

28% - не работающие родители,

18% - неполные семьи.

Поэтому Администрация и  педагогический коллектив школы  ориентируется на предоставление «доступного и качественного» образования в условиях массовой школы.

Партнерами в обеспечении  образовательного процесса школы с. Ново-Алексеевка являются:

• МОУ СОШ г. Энгельса, которая помогает школе в обеспечении современным методическим сопровождением базовых предметов, факультативных и элективных курсов;
• учреждения, руководящие культурно-массовой деятельностью детей и молодежи на районном и областном уровне: МДОУ «Солнышко», Дом культуры;
• учреждения дополнительного образования детей: Детская школа искусств «Радуга», сельская библиотека, педагоги которых обеспечивают внеурочную занятость учащихся школы;
• учреждения здравоохранения и социальной защиты: Центральная районная больница Воскресенского района и сельский медицинский пункт, способствующие сохранению здоровья участников образовательного процесса;
• учреждения повышения квалификации работников образования: СИПКРО и ЦРО, помогающие педагогам в освоении новых образовательных технологий, повышении уровня предметной подготовки.

 

В рамках Воскресенского района, насчитывающего 7 школ, нашими основными конкурентами в сфере предоставления образовательных услуг являются МОУ «СОШ с. Елшанка», МОУ «СОШ с. Букатовка», МОУ «СОШ с. Синодское».

Для сохранения конкурентных преимуществ школы и успешного  продолжения выпускниками обучения в вузах, сегодня необходимо формирование устойчивых учебно-исследовательских  навыков и информационной культуры детей, которые в совокупности будут  способствовать их дальнейшей профессионализации и социализации. Помимо ориентации образовательного процесса на формирование информационной, коммуникативной и  исследовательской компетентностей  учащихся, существенным требованием  потребителей является сохранение физического и психологического здоровья детей. Таким образом, соблюдение этих условий будет способствовать повышению качества образовательных услуг, предоставляемых в  МОУ «СОШ с. Ново-Алексеевка».

Помимо непосредственного  воздействия, школа подвержена и  косвенному, со стороны макросреды. Она включает в себя следующие группы факторов:

1. экономических;
2. политико-правовых;
3. социальных;
4. географических;
5. научно-технических и технологических.

 

Политико-правовые факторы

На сегодня правовой основой  для стратегического планирования в общеобразовательных учреждениях  Саратовской области являются:

• Конституция РФ;
• Государственная стратегия развития России до 2020 года;
• Закон РФ «Об образовании» (с изменениями до 17. 07. 2009г.);
• Федеральная программа развития образования (утверждена Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. № 21-ФЗ);
• Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. № 1340-р);
• Национальная доктрина образования в Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. 751);
• Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (от 24 марта 2009 г.);
• Программа социально-экономического развития Саратовской области  РФ: среднесрочная и стратегическая;
• Программа социально-экономического развития муниципального образования; среднесрочная и стратегическая;
• Устав МОУ «СОШ с.Ново-Алексеевка»;
• Коллективные договоры.

Школа функционирует в  правовом поле РФ, в соответствии с  Основным Законом страны. Важным является ФЗ «Об образовании», в настоящее  время рассматривается проект нового закона. Сельская школа любые нововведения рассматривает, как сложности в  деятельности. Непосредственное функционирование осуществляется по Уставу и коллективным договорам с другими школами  района, в этих документах прописаны  конкретные права и обязанности  сторон, которые их заключили.

Географические факторы

МОУ «СОШ с. Ново-Алексеевка» расположена в Воскресенском районе Саратовской области. Воскресенский район расположен в центральной части области на правом берегу реки Волги.

Научно-технические и  технологические факторы

Современные разнообразные  технические средства обучения все  больше развиваются на основе последних  достижений макро- и микроэлектроники. Процесс информатизации образования  должен обеспечить методологией, технологией  и практикой разработки и оптимального использования современных информационно  – коммуникационных технологий при  помощи средств совместно с учебно-методическими, нормативно-техническими и организационно-инструктивными материалами. Школьный образовательный  процесс, несомненно, должен предполагать  освоение новейших технологий обучения (Рис. 4).                

 

 

Рис. 4. Информационные технологии обучения

Подобные организационные  формы  ведут к повышению престижа наших учреждений. Все эти факторы, несомненно, важны и необходимы для эффективной деятельности образовательного учреждения, но нельзя забывать, что школа, о которой мы говорим, находится в сельской местности. В связи с этим, информационные технологии здесь менее доступы, но все же в настоящее время в школе активно идет процесс информатизации образования – есть доступ к интернету, в наличии компьютерный класс.

Внешняя среда является сложной  и гетерогенной. Школа является открытой организацией, поэтому она зависит  от воздействий внешней среды, для  адаптации в ней она осуществляет стратегии нахождения партнеров.

1.4 Функции организации

Представление об основных рычагах и организационных механизмах, приводящих к осуществлению целей, дают функции. Функции школы мы разбили  на следующие блоки:

1. Учебно-воспитательные:

самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников  в пределах оговоренной лицензией  квоты;

самостоятельное осуществление  образовательного процесса в соответствии с Уставом школы, лицензией и  свидетельством об аккредитации;

осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в соответствии со своим  Уставом и требованиями закона РФ "Об образовании".

2. Функции диспетчеризации:

разработка и утверждение  образовательных программ и учебных  планов;

разработка и утверждение  рабочих программ учебных курсов и дисциплин.

3. Организационные:

подбор, прием на работу и  расстановка педагогических кадров и вспомогательного персонала, ответственность  за уровень их квалификации;

организация и совершенствование  методического обеспечения образовательного процесса;

разработка и утверждение  по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных  учебных графиков;

установление структуры  управления деятельности школы, штатного расписания, распределения должностных  обязанностей;

разработка и принятие устава образовательного учреждения, согласованного с Учредителем в  части, определенной законодательством  РФ;

разработка и принятие правил внутреннего распорядка и  иных локальных актов школы.

4. Финансово-хозяйственные функции:

материально-техническое  обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в  соответствии с государственными и  местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных  финансовых средств;

обеспечение безопасности в  образовательном учреждении посредством  наложения соответствующих полномочий на технический персонал;

привлечение для осуществления  своей уставной деятельности дополнительных источников финансовых и материальных средств, включая использование банковского кредита;

установление ставок заработной платы и должностных окладов  в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами;

установление надбавок и  доплат к должностным окладам, порядка  и размеров премирования работников.

5. Контрольные функции:

представление Учредителю и  общественности ежегодного отчета о  поступлении и расходовании средств;

контроль за своевременностью предоставления отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального  обеспечения, предусмотренных федеральным, областным законодательством и  актами органов местного самоуправления.

6. Социокультурные функции:

создание в школе необходимых  условий для работы подразделений  предприятий общественного питания  и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья школьников и работников образовательного учреждения;

содействие деятельности учительских (педагогических) организаций  и методических объединений;

регулирование в школе  деятельности общественных (в том  числе детских и молодежных) организаций, разрешенной законом;

обеспечение самоопределения  личности, создание условий для ее самореализации.

Проследить основные блоки  функций позволяет технологическое ядро школы, которое может быть представлено в виде схемы № .

1.5 Организационная структура

Организация управленческой деятельности в школе осуществляется на основе демократизации процессов  управления, сочетания управления и  самоуправления, исходя из задач, поставленных перед администрацией и коллективом школы. Организационная структура управляющей системы школы  построена по линейно - функциональному типу с элементами матричной, состоит из четырех уровней управления.

Обобщенная схема организационной  структуры ОУ с перечнем структурных  подразделений, руководства ими, состава  и объектов деятельности подразделений  выглядит следующим образом: ( см. Схему  № 4)

Первый уровень.

Директор – главное административное лицо, воплощающее единоначалие и несущее персональную ответственность за все, что делается в образовательном учреждении всеми субъектами управления. На этом же уровне модели находятся высшие органы коллегиального и общественного управления, имеющие тот или иной правовой статус:

• педагогический совет – высший орган педагогического самоуправления, членами которого являются все учителя и воспитатели школы, а председателем – директор. На своих заседаниях педсовет рассматривает сложные педагогические и методические вопросы, проблемы организации учебно-воспитательного процесса, определяет порядок промежуточной и итоговой аттестации учащихся;
• попечительский совет – добровольное объединение спонсоров для содействия внебюджетному финансированию школы, помогает совершенствованию материально-технической базы, оказывает социальную поддержку всем участникам образовательного процесса и позволяет установить расширенное взаимодействие с внешкольной средой.
• профсоюзный комитет – высший орган трудового коллектива, на котором обсуждается и принимается Устав школы, обсуждаются и принимаются «Правила внутреннего распорядка», принимается решение о необходимости заключения коллективного договора его последующее утверждение и т.п.
• родительский комитет.

Субъекты управления этого  уровня обеспечивают единство управляющей  системы в целом, определяют стратегическое направление развития ОУ, всех его  подразделений.

Второй уровень

Административный совет. Входящие в сферу влияния каждого из членов администрации. Каждый член администрации интегрирует определенное направление или подразделение учебно-воспитательной системы согласно своему административному статусу или общественной роли. Этот уровень выступает звеном опосредованного руководства директора образовательной системой.

Главная их функция - согласование деятельности всех участников процесса в соответствии с заданными целями, программой и ожидаемыми результатами, т.е. добиваться тактического воплощения стратегических задач и прогнозов.

Третий уровень

Методический совет. Управление на данном уровне осуществляется руководителями методических объединений. Взаимодействие субъектов управления этого уровня осуществляется через специализацию функций при их одновременной интеграции. Руководство на этом уровне основано преимущественно на личных контактах, осуществляется с учетом индивидуальных особенностей. Классные руководители, педагоги основного и дополнительного образования, руководители школьных методических объединений, которые, с одной стороны, выполняют организационно-управленческие функции, взаимодействие с органами общественного управления и самоуправления, а также с родителями и педагогами внешкольных институтов воспитания, а с другой стороны, осуществляют контроль и самоконтроль изменений в учебно-воспитательном процессе и формируют, и развивают деловые качества учащихся. Руководство на этом уровне часто совпадает с лидерством, влияние которого шире по значению и богаче по содержанию, чем обычное управленческое влияние.

Четвертый уровень

Учащиеся, родители и учителя. Развитие самоуправления на данном уровне обеспечивает реализацию принципа демократизации. Участие детей в управляющей системе формирует их организаторские способности и деловые качества.

Функциональные обязанности  каждого члена администрации  четко определены, что помогает им проявлять самостоятельность при  принятии управленческих решений, повышает ответственность за свою деятельность.  
Есть все основания утверждать, что в школе сложилась управленческая команда с довольно высоким уровнем профессионализма, владеющая вариативными технологиями управленческой деятельности, довольно эффективно сотрудничающая с учащимися, родителями, работниками школы и общественностью, которые привлекаются к управлению школой в рамках различных структур, обеспечивающих режим функционирования и развития школы. 

С целью осуществления  связей в структуре управляющей  системы: педагогический совет (первый уровень) рассматривает наиболее актуальные проблемы, методический совет (второй уровень) рассматривает реализацию и выбор средств для решения  выявленных проблем, а методические объединения (третий уровень) – конкретизируют решение этих проблем в преподавании учебных предметов.

В структурных связях принципиальным является единство управления – соуправления – самоуправления. В школе разработаны  функциональные обязанности для  управленцев каждого уровня управления, что обеспечивает четкость и слаженность  в управлении развитием ОУ, избавляет  перекладывания ответственности с  одного должностного лица на другое.