Организация и проведение криминологического исследования

Московский  Университет МВД  России

Московский  областной филиал 
 
 
 

Кафедра уголовного права и криминологии

Курсовая  работа

на тему:

«Организация и проведение криминологического исследования. Криминологическое прогнозирование». 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

курсант 44 взвода

сержант милиции

Волосенок В. С. 
 
 

Проверил:

доцент кафедры уголовного права и криминологии

кандидат  технических наук

полковник милиции

Каратаев  О. Г. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руза 2010

1. Введение………………………………………………………...стр.3                         

2. Понятие криминологического исследования …………………стр.5                        

3. Виды, сроки и методы прогнозирования………………………стр.12

4. Планирование и координация работы по предупреждению преступлений на административном участке……………………………………..стр.17

5. Заключение……………………………………………………….стр.25                                                                                  

6. Литература ……………………………………………………….стр.26 
 
 

Введение. 

     Еще до появления науки криминологии, люди задумывались о причинах отрицательных явлений, в том числе преступности. Примитивные, ненаучные представления типа тех, что в преступника вселяется дьявольская сила, сменялись попытками глубже понять природу человека и устройство общества, получить более удовлетворительные объяснения преступности и ее причин. Расхождения между сторонниками естественнонаучных подходов к анализу преступников и преступности и теми, кто больше ориентировался на изучение социальных явлений, привели к появлению и развитию двух основных школ в криминологии – антропологической и социологической. Их объяснения причин преступности были противоположными и часто несовместимыми.

     Под причинами преступности мы понимаем такие явления общественной жизни, которые порождают преступность, поддерживают ее существование, вызывают ее рост или снижение. Помимо причин преступности существует еще понятие условий, способствующих

совершению  преступлений. К ним относятся  как природные, так и социальные или технические факторы. Сами по себе эти условия не порождают преступлений, но помогают их реализации, осуществлению. Таким образом, условия – это такие явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, интенсифицируют формирование и действие причины. Вместе с тем условия и причины иногда могут меняться местами; одно и то же явление (например, бесхозяйственность) может в некоторых случаях порождать преступления, а в других только содействовать им.

     Таким образом, с учетом изложенного, я  могу отметить, что  причины и условия преступности – это система негативных для соответствующей общественно- экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие.

Причины и условия преступности по происхождению  и сущности  социальны. Они всегда включены в систему социальных противоречий общества. Соответственно социальна и природа порождаемого ими следствия – преступности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие криминологического исследования. 

     Причины преступности и условия, ей способствующие, объединяются общим термином детерминации преступности, т.е. объективной зависимости причинной обусловленности ее от других явлений природы и общества. Криминогенные детерминанты (причины и условия преступности) образуют относительно целостное множество составляющих их компонентов, т.е. систему. Сюда входят комплексы причин и условий отдельных видов преступлений, например насильственных, корыстных, рецидивных и пр.; различаются и уровни криминогенных детерминант. Итак, причины – это те социально-психологические явления, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие. Чуждые господствующим в обществе идеологии и психологии, его системе ценностей, но объективно существующие и воспроизводимые

в нем  в силу ряда «своих» причин традиции, нравы, привычки, интересы и

мотивация составляют причины преступности.

     Между причинами и условиями существует тесное взаимодействие, наличие которого и позволяет использовать обобщенное понятие «криминогенные детерминанты», охватывающие и те и другие. Условия не могут сами породить преступление и пре6ступность. Однако без их наличия причина не может ни сформироваться, ни реализовываться. Причины по содержанию носят социально- психологический характер, тогда как условия имеют также экономическое, политическое, правовое, организационное и т.п. содержание. Причины и условия преступности – всегда негативные явления с точки зрения господствующих социальных интересов. Поэтому все государства ведут с ними более или менее успешную борьбу.

     К примеру, на мой взгляд, можно с  уверенностью сказать, что закрытие в результате ухудшения экономической обстановки какого не будь градообразующего предприятия, с последующими массовыми увольнениями и ростом безработицы – спровоцирует резкое снижение уровня жизни населения данного региона, что повлечет рост корыстных преступлений, в особенности грабежей и разбоев. Любые экономические отношения, их противоречивость рождают преступность. Рыночные отношения изначально отягощены преступностью. Объясняется это тем, что они основаны на конкуренции, а значит – на подавлении конкурентов, на запрограммированной избыточности рабочей силы, т.е. безработице, на выжимании прибыли в возможно больших размерах, на столь

же запрограммированном имущественном и социальном расслоении людей. Если при административно-командной системе безработица была скрытой, что проявлялось в неполной занятости людей на рабочем месте, а отсюда в низкой, ниже прожиточного уровня зарплате, в наличии людей без определенного места жительства и занятий и т.п., то рыночные отношения – это безработица открытая, официальная. А безработица – резерв преступности.

     Это доказано всей историей развития человечества. Особо негативную роль играет громадный разрыв в уровне жизни бедных и богатых

людей (1:15 или даже 1:20).[6] И если на одном полюсе преступность порождается нищетой значительных слоев населения, то на другом – ничем не обузданным стремлением к сверхдоходам, к обогащению за счет государства и общества.

     Приведу пример из этой области. Так, в новом Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 г., в отличии от Уголовного кодекса 1961 г., был отменен такой квалифицирующий признак грабежа, как «насильственный грабеж». Что позволило прогнозировать сокращения количества совершенных грабежей, в связи с изменением действующего законодательства. О чем и рапортовали начальники всех Управлений. Однако при этом, как не странно, рост разбоев резко увеличился. В настоящий момент, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в ныне действующий Уголовный  кодекс Республики Беларусь, касающиеся вновь внесения такого понятия в Уголовный  кодекс как «насильственный грабеж», мы можем смело прогнозировать увеличение количества грабежей и сокращения разбоев¹.

     Совокупность  конкретных приёмов, способов, средств  сбора,  обработки  и анализа информации о преступности, её причинах и условиях,  мерах  борьбы  с ней,   личности   преступника,   называется   методикой    криминологических исследований. Стоящие перед криминологией как  наукой  проблемы  и  задачи,  требующие разрешения, определяют и  специфику  конкретных  методов  исследований.  Эти методы носят  общенаучный  характер  и  обусловлены  тем,  что  криминология является социально-правовой дисциплиной. Однако  методы  эти  применяются  с

учётом   особенностей   криминологии,   кроме    того,    имеются    методы,

ориентированные на изучение специально криминологических  проблем.

     Криминология,  описывая  преступность,  использует   такие   философские категории как общее, особенное и единичное.  Преступность  как  относительно массовое явление представляет собой то, что  на  языке  философии  именуется общим. Образующие   его   подвиды   преступности    (групповая    преступность, преступность, связанная с  незаконным  оборотом  наркотиков,  насильственная преступность и др.) характеризуются своими, специфическими для  подвида  или группы  преступлений,  чертами.   Подвиды   преступности   объясняются   как особенное. Как преступность,  так  и  ее  виды  реально  существуют  в  виде совокупности уголовно-противоправных деяний, т.е. в  массе  своих  единичных проявлений.

     Объяснение  единичного и  массового  проявления  преступности  становится более  ясным,  если  использовать  философские  категории   необходимого   и случайного. Отдельное преступление всегда является случайным событием в том смысле, что оно могло и  не  иметь  места.  В  целом  о  преступности  этого сказать нельзя.

     Большую роль в  криминологии  играют  философские  категории  явления  и сущности.   Опираясь   на   философский   закон   всеобщей   взаимосвязи   и взаимозависимости  явлений  природы  и  общества,  можно   утверждать,   что преступность не существует и не может изучаться изолированно, вне  ее  связи с иными социальными процессами.

     В  конкретном  криминологическом  исследовании   используется   комплекс различных методов, позволяющих решить сложные  и  неординарные  задачи.  Как правило,  социальные  объекты  криминологического  исследования  –   явления многоаспектные, требующие комплексного междисциплинарного подхода.  В  одном и том же  социальном  процессе  представители  различных  гуманитарных  наук могут увидеть различные аспекты изучения одного и того  же  объекта,  однако

едва  ли юрист может выполнить работу психолога или  экономист  –  социолога.

     Точно  так  же  и  криминолог,   изучая   преступность,   используя   методы социологии, статистики, психологии, не подменяет специалистов этих  наук,  а лишь  реализует  возможности,  заложенные  в  междисциплинарных  методах   и подходах  к  проблемам.  Обычно  при  проведении  подобных  исследований   в исследовательский коллектив включаются специалисты смежных отраслей  знания, оказывающие заметную помощь в достижении намеченного результата.

     Задачей    криминологического    исследования     является     получение

репрезентативного    (представительного)    по    объёму,    глубокого    по

информационному содержанию материала, основанного  не  на  простой  фиксации ряда  криминологически  значимых  признаков,  а  на   выявление   глубинных, системообразующих связей между ними. 
 
 
 

2. Виды, сроки и методы прогнозирования. 

     Криминологическое прогнозирование в широком смысле классифицируется на два вида:

1.     прогнозирование науки криминологии (прогнозирование

криминологических исследований, определение переспектив развития, конкретных направлений науки)

2.     прогнозирование преступности (первичной   и рецидивной).

В каждом из этих направлений (первичном и  рецидивном) выделяются

прогнозирование преступности (различных категорий обследуемых: по контракту или   призыву, офицеров, прапорщиков; мужчин или женщин); отдельных видов и групп преступлений; преступности в разных административных участках².

     Самостоятельным видом прогнозирования является прогнозирование

индивидуального антиобщественного (преступного) поведения  (индивидуальное прогнозирование). Объединение информации всех (или части) перечисленных прогнозов  составляет совокупный криминологический прогноз. Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок. Т.е. по времени прогнозы делятся на:

     краткосрочные (от одного до 2-х лет) - обслуживают текущие задачи

     среднесрочные (от 3-х до 5-ти лет) - позволяют учитывать возможное

воздействие на преступность и ее изменение явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный потенциал этих явлений и процессов; своевременно разработать адекватные меры по нейтрализации или ослаблению возможных

криминогенных последствий, подготовить соответствующие людские, материальные и иные ресурсы и т.д.

     долгосрочные (до 10-ти - 15-ти лет) при существующих методиках

могут давать лишь некоторые общие оценки возможных тенденций преступности.

     Практика  деятельности органов внутренних дел  также показывает необходимость сверхкраткосрочных криминологических прогнозов - на сутки, неделю, месяц, квартал. В криминологическом прогнозировании используются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания.

     Специальные методы криминологического прогнозирования, которые могут быть сгруппированы в три основные группы:

     методы  экстраполяции;

     методы  моделирования и 

     методы  экспертных оценок.

     Методы эстраполяции  лежат в  основе всякого прогноза. Сущность  этого

метода  состоит в изучении прогнозируемого  объекта и перенесении

закономерностей его развития в прошлом и настоящем  на будущее.

На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые

распространяются  на будущее. Степень точности прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации³.

     Следующий метод - моделирования,  представляет из себя разработку

математических  моделей.

     Метод  экспертной оценки - выяснение  мнения научных и практических

работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы, квалификация, сфера научных интересов и пр.) Более подробно следует остановиться на индивидуальном прогнозировании преступного поведения.

Его принципами должны быть:

     1.     системность (субъект  является частью системы);

     2.     преемственность;

     3.     вероятностность (вероятностные прогнозы относительно поведения

человека  называются пропабилистическими /от лат. probabilic - вероятный/);

     4.     относительность;

     5.     многозначительность.

3. Планирование  и координация работы по предупреждению преступлений на административном участке. 

     Преступность  в современном научном представлении  – сложное социальное явление с признаками системности, являющееся следствием взаимодействия множества отрицательных по своей направленности факторов развития общества и личности, представляющее совокупность преступлений, совершенных в конкретный отрезок времени (например, в течение года). Она имеет качественные и количественные характеристики, раскрывающие ее структуру, состояние и динамику. Причинно- следственный комплекс, порождающий преступность, наряду с другими

(социальный, экономический, личностный) имеет в своей основе национально- государственный компонент, включающий несколько уровней: национальный (в смысле государственно-территориального образования), региональный и международный. В этой связи ошибочным является представление о преступности как о некой простой сумме совершенных в обществе отдельных преступлений.

     Научными  исследованиями установлено, что напротив, это сложное, специфическое и многоаспектное социальное явление. Будучи продуктом общества, оно обладает собственными характеристиками и закономерностями развития, способное оказывать обратное влияние на породившие его социальные условия⁴.

     Поэтому я считаю, что недооценка этих положений, просчеты в изучении преступности, ее прогнозировании, разработке и применении мер воздействия на нее ведут к серьезным потерям для общества. Борьба с преступностью имеет два взаимосвязанных направления: собственно

профилактику  и обеспечение неотвратимости наказания, исправление и

перевоспитание  лиц, совершивших преступления. Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью выдвигаются на первый план в случаях подготовки и совершения конкретных преступлений. Ведущую же роль в борьбе с преступностью играет профилактика в собственном смысле слова, т.е. устранение или нейтрализация причин и условий преступлений, прежде чем они привели к совершению общественно-опасного деяния.

     Одна  из характерных черт профилактики –  это ее многоаспектность и комплексность. Предупреждение преступности имеет определенный комплекс и иерархию целей, которые конкретизированы во времени, в территориальном и отраслевом резервах, применительно к категории ям преступлений и уровню профилактической работы. Они реализуются через согласованную деятельность, взаимодействие, взаимопомощь субъектов (участников) профилактики. Все это позволяет говорить о предупреждении преступности, как о стройной целостной системе. Планирование предупреждения преступности - это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных

условий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от норм уголовного законодательства поведения людей. Целью планирования предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивное изменение её

характера и структуры в планируемый  период.

     Наибольшую  результативность в сфере борьбы с преступностью могут приносить криминологические планы (или разделы), являющиеся органической частью социально-экономического планирования. Известно, что преступность представляет собой многофакторный социальный феномен, обусловленный комплексом негативных общественных явлений и

процессов. Причём каждое из этих явлений и  процессов действует не

изолированно, а во взаимодействии. Составные части  взаимодействующих

негативных  явлений могут относится к  самым различным областям социальной действительности. Соответственно количественному и качественному разнообразию факторов, обусловливающих преступность, должность быть противопоставлен научно обоснованный комплекс мероприятий экономического, социального политического, организационного, социально-психологического и иного порядка,

направленный на устранение или нейтрализацию указанных факторов. Отсюда и успех борьбы с преступностью зависит от решения комплекса социальных задач⁵.

     Способом  решения социальных проблем в  жизни различных социальных общностей (трудовые коллективы, район, город, область и т.д.) и являются планы социального развития, в которых криминологические разделы составляют их органическую часть.

     Совершенствование процесса предупреждения преступности в рамках и на основе планирования экономического социального развития является одним из перспективных направлений существенного повышения эффективности, рациональности и гуманистичности предупредительной деятельности. Органически сочетая в себе общие и специальные мероприятия различного характера, планы экономического и

социального развития комплексно решают задачу устранения и нейтрализации негативных явлений, обуславливающих преступность, что обеспечивает дальнейшее укрепление общественных отношений. Планирование позволяет осуществлять предупредительную деятельность не стихийно, от случая к случаю, а на базе глубоко продуманных, целенаправленных мер с учётом конкретных условий,

возможностей  и средств того или иного региона. На основе планов объединяются и координируются усилия всех организаций и органов, что является предпосылкой

значительной  активизации и избежания дублирования в их деятельности

     В то же время, как показывает анализ практики, существует ряд общих

недостатков, отрицательно сказывающихся на эффективности  этой формы

планирования  предупреждения преступности.

     К ним, в частности, относятся:

     -недооценка криминологических проблем при разработке и осуществлении экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий планов;

     -неупорядоченность соотношения ведомственных, межведомственных планов и криминологических разделов планов социального развития, что приводит к дублированию и в ряде случаев к безответственности при выполнении мероприятий планов;

     -отсутствие  систематического контроля за  реализацией мероприятий

криминологического  раздела плана со стороны государственных и общественных организаций, права и обязанности которых в этой части нормативно не регламентированы;

     -разработка криминологических разделов планов без предварительных

(предплановых) исследований преступности путем простого сведения в рамках одного документа малообоснованных мероприятий, касающихся некоторых сторон деятельности административных органов;

     -отсутствие нормативного акта, регламентирующего процедуру разработки, согласования и контроля за выполнением мероприятий криминологического раздела плана.

     Не  решен до настоящего времени и  вопрос о субъекте социального планирования предупреждения преступности. Представляется, что этим субъектом могут и должны быть государственные органы власти (организации общества всех уровней). Последовательное сокращение преступности невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и суда (специальных субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающие прямое либо косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельности этих органов. Так, например, устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы

населения страны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит к росту психо-эмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В свою очередь указанные обстоятельства способствуют возрождению детской безнадзорности как социального явления. Сказанное характерно как для республики в целом, так и для г. Минска. В этих условиях особую тревогу вызывает отсутствие единой программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех мероприятий по поддержке семьи, которые в нашем государстве все же осуществляются. Однако на криминогенную ситуацию влияют не только экономические факторы. Не менее актуален в этой связи продолжающийся идейно-нравственный кризис. В молодежной, в том числе и подростковой  среде, культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования,

падение престижа ряда профессий порождают  критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации сознания, а многих подростков толкают  в криминальную среду. Нынешняя молодежь взрослеет в годы больших перемен. Отечество предстает перед нею как дом, в котором идет перманентный  (постоянный) ремонт. Ее  мировоззрение, система нравственных ценностей складываются в мире кричащих противоречий, стихийного,  «дикого» рынка, правового нигилизма, социальной незащищенности. В больном общество больше всех страдают самые