Организация и совершенствование системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

                 ________________________________________________________________

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНФОРМАЦИОННЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ

 

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА И ПРАВА

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: «Экономика таможенного дела»

на тему: «Организация и  совершенствование системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации».

                  

 

                                                        

 

Выполнила студентка гр. № 3440

очного отделения ИМБиП

Омельченко М.М.

 

        Проверила:

Неустроева Ю.В.

                                                        

 

 

Санкт-Петербург

2012г.

 

Оглавление

 

Введение 3

1. Организация заработной платы 4

2. Оплата труда 7

2.1. Общие положения 7

2.2. Заработная плата 8

3. Оплата труда работников таможенных органов 13

3.1. Оплата труда работников ФТС 13

3.2. Разряды оплаты труда. 15

3.3. Порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации 17

3.4. Надбавки, применяемые в таможенных органах. 19

3.5. Гарантии и компенсации 22

3.6. Материальное стимулирование в таможенных органах 24

3.7. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников таможенных органов. 28

Заключение 30

Список использованной литературы 32

 

 

Введение

 

Оплата труда - вознаграждение в денежной или натуральной форме, которое должно быть выплачено работодателем  наемному работнику за работу, без  вычета налогов и других удержаний.

Оплата труда есть основной мотив трудовой деятельности и денежный измеритель стоимости рабочей силы.

Оплата труда:

• обеспечивает связь между результатами труда и его процессом;
• отражает количество и сложность труда работников различной квалификации.

В систему оплаты труда  таможенных органов входят оклад, надбавки, компенсационные доплаты, а также  повышение ставок и окладов, связанных  с особенностями деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Объект данной курсовой работы – система оплаты труда работников таможенных органов.

Предмет исследования – заработная плата в таможенной сфере РФ, порядок ее формирования, поощрения и компенсации работникам таможенных органов.

 

 

 

1. Организация заработной платы

 

Организация заработной платы  на предприятии – это достаточно сложный по содержанию и методике процесс, в котором используются знания экономических дисциплин, в первую очередь экономики труда, технических дисциплин, а также социологии, организации производства. Она опирается на трудовое законодательство, нормативно-методическую базу и предполагает активное взаимодействие всех сторон трудовых отношений в разработке условий труда. Правильная организация заработной платы делает эффективным источником получения доходов для работников и рациональным, то есть приносящим определенную выгоду, видом издержек работодателя.

В экономической модели, организация заработной платы предполагает два уровня взаимодействия работодателя работников: на рынке труда, где определяется цена рабочей силы, где проявляется способность работника осуществлять определенный вид работы, и внутри предприятия, где происходит увязка этой цены через механизм внутрипроизводственной организации заработной платы с результатами труда работника.

Механизм определения  цены рабочей силы (ставок заработной платы) на рынке труда предполагает взаимодействие в обществе четырех  основных регулирующих элементов:

• Многоуровневой системы переговоров между представителями работодателя и работников об условиях оплаты;
• Системы минимальных гарантий по оплате труда;
• Системы налогообложения заработной платы как дохода физического лица;
• Информационной системы об уровнях и динамике заработной платы.

Внутри предприятия механизм организации заработной платы предусматривает  установление каждому работнику  конкретного объема работ (нормы  труда или трудовые обязанности), который работник должен выполнять  за оговоренную ставку и системы  оплаты, увязывающей результаты труда  с его конечной фактической оплатой. Действие этого механизма призвано обеспечить реализацию следующих основополагающих принципов оплаты труда работников:

• Оплата труда должна обеспечивать работнику достойный уровень жизни, отвечающий возможностям социально-экономического развития общества, стимулировать работника к раскрытию своих умственных и физических способностей и их реализации в процессе трудовой деятельности
• Соблюдение дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности (квалификации работника) и других подобных объективных условий, влияющих на вознаграждение за труд
• Отсутствие дискриминации в оплате труда по причинам расовой принадлежности, национальности, пола, возраста, вероисповедания или политических воззрений
• Равенства работников относительно норм труда (трудовых обязанностей) и возможностей увеличения заработка за счет проявления инициативы и творческой активности
• На достижение конечных результатов деятельности работодателя
• Заработок работника не должен зависеть от результатов труда других работников

Эти требования к организации  заработной платы реализуются посредством  разработки на предприятиях положений  об оплате труда работников на основе законодательных актов, а также  различных нормативных и методических документов.

Другим важным нормативным  документом является Квалификационный справочник должностей служащих, составленный для предприятий и организаций бюджетного сектора экономики в связи с введением в нем оплаты труда работников на основе Единой тарифной сетки.

Важную роль в организации  заработной платы играют также соглашения различного уровня, заключаемого между  представителями работодателя и  работниками, коллективные договоры, методические разработки научно-исследовательских  организаций, сборники норм и нормативов трудовых затрат и другие нормативные  документы.

Организацию заработной платы  необходимо строить на единых принципах  и критериях оценок, порядке учета  труда и методах нормирования как в отдельности, так и вместе, чтобы все эти элементы не смогли противоречить друг другу, а должны были бы строиться на единой критериальной основе. Системы оплаты труда и премирования должны давать работникам одинаковые возможности увеличения своего заработка в случае приложения равных усилий к перевыполнению норм труда.

Достижение принципов  справедливой заработной платы предполагает, что в основе должны лежать единые требования, общий универсальный  инструментарий построения каждого элемента организации оплаты труда.

 

 

2. Оплата труда

 

1. Общие положения

оплата труд заработный таможенный

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Тарифная ставка - фиксированный  размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной  оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной  оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого  работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и  максимальным размером не ограничивается.

Запрещается, какая бы то ни было, дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

 

2. Заработная плата

 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата  работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых  ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата работнику  устанавливается трудовым договором  в соответствии с действующими у  данного работодателя системами  оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая  размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы  доплат и надбавок стимулирующего характера  и системы премирования, устанавливаются  коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных  категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных  категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады, тарифную сетку и  тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности  работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и  уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ - отнесение  видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в  зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ  определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного  справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права.

Кроме тарифной системы оплаты труда существует материально-денежное стимулирование.

Материально-денежное стимулирование — это поощрение работников денежными  выплатами по результатам трудовой деятельности. Применение материально-денежных стимулов позволяет регулировать поведение  объектов управления на основе использования  различных денежных выплат и санкций.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных  учреждений устанавливаются:

• в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации  может устанавливать базовые  оклады, базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.

Заработная плата работников государственных и муниципальных  учреждений не может быть ниже установленных  Правительством Российской Федерации  базовых окладов, базовых ставок заработной платы соответствующих  профессиональных квалификационных групп  работников.

Базовые оклады, базовые  ставки заработной платы, установленные  Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:

• федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;
• государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
• муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных  учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного  справочника работ и профессий  рабочих, единого квалификационного  справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также  с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений и  мнения соответствующих профсоюзов объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих  и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам; работникам, получающим оклад.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий  праздничный день могут устанавливаться  коллективным договором, локальным  нормативным актом, принимаемым  с учетом мнения представительного  органа работников, трудовым договором. По желанию работника, работавшего  в выходной или нерабочий праздничный  день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Каждый час работы в  ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой  в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права.

 

 

3. Оплата труда работников таможенных органов

 

1. Оплата труда работников ФТС

 

Оплата труда работников таможенных органов относится к бюджетной сфере и производится на основании законодательных актов.

Оплата труда работников таможенных органов Российской Федерации производится по Инструкции об оплате труда работников таможенных органов Российской Федерации на основе Единой тарифной сетки (с изменениями от 9 апреля, 18 июня, 31 июля, 7 декабря 2001 г., 25 января, 1 апреля, 16 июля, 1 октября 2002 г., 21 января, 3,18 марта 2003 г., 8 сентября 2004 г.) (далее — Инструкция).

Инструкция включает:

1. Порядок установления размеров тарифных ставок (окладов) Работников таможенных органов по Единой тарифной сетке;
2. Разряды оплаты труда профессий рабочих таможенных органов;
3. Разряды оплаты труда должностей руководителей организаций (подразделений) таможенных органов;
4. Разряды оплаты труда должностей специалистов таможенных органов;
5. Разряды оплаты труда должностей технических исполнителей таможенных органов;
6. Порядок установления надбавок, компенсационных доплат повышений тарифных. В Инструкцию также входит ряд приложений ставок (окладов), связанных с особенностями деятельности таможенных органов;
7. Материальное стимулирование.

Оплата труда работникам Федеральной таможенной службы осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы от 16 декабря 2011 года №2529 «О введении системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года №583» , в соответствии с которым для работников ФТС:

1. Для работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ввели систему оплаты труда, установленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №583;
2. Утвердился прилагаемый Порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
3. Начальникам таможенных органов Российской Федерации и руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обеспечили:

• разработку, согласование с профсоюзными органами, а при их отсутствии с иными представительными органами работников и утверждение положений об оплате труда работников в конкретном таможенном органе, учреждении, находящемся в ведении ФТС России, на основании Порядка организации системы оплаты труда работников;

• формирование представительных органов работников при отсутствии профсоюзных органов для согласования положений об оплате труда работников;
• перевод работников, оплачиваемых в настоящее время на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, на систему оплаты труда, предусмотренную Порядком организации системы оплаты труда, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• выплату заработной платы работникам (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемой в соответствии с новой системой оплаты труда, в размере не меньше заработной платы, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Разработан определенный порядок установления размеров тарифных ставок (окладов) работников таможенных органов по Единой тарифной сетке.

Тарифная ставка (оклад) первого  разряда ЕТС определяется федеральным  законом. Тарифные ставки (оклады) второго  и последующих разрядов ЕТС определяются Правительством Российской Федерации исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда и тарифных коэффициентов, за исключением случаев, установленных законом.

Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

2. Разряды оплаты труда.

 

Разряды оплаты труда рабочих:

1. Конкретный разряд оплаты труда рабочим, тарифицируемым в диапазоне нескольких разрядов ЕТС, устанавливается на основании решения тарифно-квалификационной комиссии приказом начальника таможенного органа в зависимости от сложности выполняемых рабочими работ и условий труда в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих.
2. По профессиям рабочих таможенных органов, не предусмотренным настоящей таблицей, разряды оплаты труда устанавливаются в диапазоне тарифных разрядов в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по видам производств и работ (ЕТКС).

Разряды оплаты труда  руководителей. Конкретный разряд оплаты труда по должностям руководителей подразделений, тарифицируемым в диапазоне нескольких разрядов ЕТС, устанавливается на основании решения аттестационной комиссии приказом начальника таможенного органа и в соответствии с квалификационными характеристиками, установленными «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих».

По должностям заместителей руководителей подраздеразряд ниже соответствующих должностей руководителей подразделили таможенных органов.

Разряды оплаты труда по должностям прочих руководителей подразделений таможенных органов устанавливаются Главным управлением кадров по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением при утверждении штата таможенного органа.

Разряды оплаты труда специалистов. Конкретный разряд оплаты труда специалистов таможенных органов, тарифицируемым в диапазоне нескольких разрядов ЕТС, устанавливается по результатам аттестации приказом начальника таможенного органа и в соответствии с квалификационными характеристиками, установленными «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», но не выше тарифного разряда руководителя подразделения таможенного органа.

Разряды оплаты труда прочих должностей специалистов таможенных органов устанавливаются Главным управлением кадров по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением при утверждении штата таможенного органа.

Разряды оплаты труда техническим исполнителям. Конкретный разряд оплаты труда техническим исполнителям, тарифицируемым в диапазоне нескольких разрядов ЕТС, устанавливается по результатам аттестации приказом начальника таможенного органа ив соответствии с квалификационными характеристиками, установленными «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих».

Разряды оплаты труда прочих должностей технических исполнителей таможенных органов устанавливаются Главным управлением кадров по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением при утверждении штата таможенного органа.

 

3. Порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации

 

Порядок организации системы  оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и  учреждений, находящихся в ведении  ФТС России подготовлен с целью  оказания организационно-методической помощи таможенным органам Российской Федерации и учреждениям, находящимся  в ведении Федеральной таможенной службы, по введению системы оплаты труда работников, разработанной  в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  №583 для рабочих, руководителей, специалистов и служащих, работающих в таможенных органах и в учреждениях.

Основополагающими законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается система  оплаты труда работников, являются Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права.

Порядок организации системы оплаты труда работников определяет условия оплаты труда работников учреждений с учетом видов их экономической деятельности: здравоохранения, образования и науки, а также работников, должности которых предусмотрены штатными расписаниями таможенных органов.

Положения об оплате труда  работников конкретных таможенных органов, учреждений разрабатываются на основании  Порядка организации системы оплаты труда работников и утверждаются приказами таможенных органов, учреждений.

В указанных положениях конкретизируются условия оплаты труда работников, в том числе виды и размеры  компенсационных, стимулирующих и  иных выплат с учетом утвержденных в установленном порядке фондов оплаты труда работников таможенного  органа, учреждения.

Установленная в соответствии с положениями об оплате труда  работников таможенных органов, учреждений месячная заработная плата работника, отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Порядок организации системы оплаты труда работников включает:

• порядок установления тарифных ставок и должностных окладов работников;
• условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам;
• условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам;
• условия и размеры выплат, установленных работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• порядок оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
• порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
• перечень профессий высококвалифицированных рабочих, которые могут выполнять важные и ответственные работы.

Размеры должностных окладов  руководителей, специалистов и служащих и тарифных ставок по профессиям рабочих, утверждаются отдельным приказом ФТС  России.