Основания и процессуальный порядок применения, отмены и изменения мер пресечения

План

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие и виды мер пресечения…………………………………………..5
2. Общая характеристика мер пресечения…………………………………12
3. Основания и процессуальный порядок избрания мер пресечения…….17
4. Основания и процессуальный порядок применения, отмены и изменения мер пресечения……………………………………….…….22

Заключение……………………………………………………….………………29

Список используемой литературы …………………...……………………..….31 

Введение

Институт мер  пресечения связан с ограничением прав и свобод личности. Естественные права  личности как субъективные реализуются  уже тогда, когда никто со стороны  не вмешивается в дела и мысли  человека, когда нет воздействия  на него чуждой ему воли. Правоотношения в связи с реализацией этих прав возникают лишь в случае их нарушения. Обязанность государства, защищать права и свободы своих  граждан. Статья 5 Европейской конвенции  о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. предусматривает, что каждый человек имеет право  на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы  иначе как в случаях и в  порядке, установленных законом.

Актуальность  темы исследования объясняется тем, что институт мер пресечения в  уголовном судопроизводстве, призван  на довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого (свободу  передвижения, общения, совершения определенных действий). И только правильное применение той или иной меры пресечения, позволит соразмерно ограничить права и свободу  участников уголовного судопроизводства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления  предварительного следствия.

Предметом работы, являются общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства, в процессе применения той или  иной меры пресечения.

Целью работы, является всесторонне рассмотрение видов и оснований применения мер процессуального принуждения.

Цель обусловила постановку задач:

- Дать понятие  и общую характеристику мерам  пресечения;

- Рассмотреть  основания и порядок избрания  мер пресечения, применяемых по  судебному решению

- Определить  основания и порядок отмены (изменения)  меры пресечения.

Структура исследования обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, основной четырех вопросов, заключения, списка нормативно-правовых источников и научной  литературы. Во введении обосновывается актуальность исследования, определяются цели и задачи, теоретическая и  нормативная база исследования и  др. Основная часть последовательно  разрешает поставленные задачи, чем  выполняется цель курсовой работы. Заключение посвящено выводам по результатам выполненного исследования.

Империческую основу данной работы составляют Конституция РФ, международные нормативно правовые акты, Кодексы, федеральные законы, постановления пленумов Верховного и Конституционного суда и другие нормативно правовые акты.  

1. Понятие и виды мер пресечения

Меры пресечения - это процессуальные средства ограничения личной свободы  обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые  для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также  для обеспечения исполнения приговора. В общем виде меры пресечения обеспечивают надлежащее поведение обвиняемого  или подозреваемого.

Закон различает избрание и применение меры пресечения. Избрание понимается как принятие решения о мере пресечения (п. 13 ст. 5 УПК РФ). Применение меры пресечения - это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5). Кроме того, в УПК используется термин «исполнение  меры пресечения» (ч. 3 ст. 104; ч. 8 ст. 108), означающий непроцессуальные действия (командования воинской части, должностных лиц СИЗО) по реализации ее требований.

Общими условиями избрания и  применения меры пресечения являются:

1) наличие возбужденного уголовного  дела;

2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей  должности, принявший дело к  своему производству, не подлежащий  отводу) и

3) отсутствие служебного иммунитета  у подследственного лица (надлежащий  «объект» применения меры пресечения).

Таким образом, меры принуждения не могут применяться:

а) до возбуждения уголовного дела;

б) после прекращения дела (ст. ст. 213; 239 УПК);

в) после приостановления дела.

По приостановленному делу мера пресечения избирается в отношении  скрывшегося обвиняемого, но не применяется. Мера пресечения может применяться  до вступления приговора в законную силу. Однако реально она действует еще 3 суток до обращения приговора к исполнению (ст. 390 УПК РФ).

Специальным условием мер пресечения является наличие доказательств  виновности лица в совершении преступления.

Меры пресечения имеют превентивно-обеспечительный  характер. Основанием применения мер  пресечения является обоснованное предположение  о возможном процессуальном нарушении  со стороны обвиняемого. Вероятный  вывод о возможном нарушении  должен быть основан на конкретных фактах, установленных путем доказывания, о том, что:

- обвиняемый может скрыться  от дознания, предварительного расследования  или суда (сведения о прошлых  фактах аналогичного поведения:  покушении на побег, оказании  сопротивления при задержании, нарушении  ранее избранной меры пресечения, неявках по вызову без уважительных  причин, длительное нахождение в  розыске по другим делам, отсутствие  постоянного места жительства, неустановленность личности и т.д.).

- обвиняемый может продолжать  заниматься преступной деятельностью  (сведения о наличии неснятой  и непогашенной судимости, обвинение  в совершении нескольких преступлений  или в совершении преступления  группой лиц, захват его при  совершении преступления).

- обвиняемый может воспрепятствовать  производству по делу путем  угроз участникам процесса, уничтожения  следов преступления¹.

Такие действия обвиняемого могут  быть даже преступлениями, предусмотренными ст. ст. 294, 295, 296, 304, 291, 309 УК, и повлечь  дополнительное уголовное преследование. Реальная будущая возможность обвиняемого  воспрепятствовать производству по делу может быть установлена с  помощью сведений о служебной  или личной зависимости свидетеля или потерпевшего от обвиняемого, его высоком должностном положении. Отказ обвиняемого от дачи показаний или дача ложных показаний не могут быть основанием для применения или ужесточения меры пресечения.

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения:

- домашний арест и заключение  под стражу

- физически ограничивают личную  свободу обвиняемого (подозреваемого), изолируя его от общества.

Они избираются и применяются непосредственно  к обвиняемому (подозреваемому) без  согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры  избрания таких мер пресечения (судебного  разрешения).

Остальные меры пресечения:

- психологически-принудительные

- ограничивают личную свободу  обвиняемого (подозреваемого) психическим  воздействием.

Эти меры не связаны с изоляцией  от общества, избираются и применяются  при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве). «Добровольный» характер исполнения данных мер позволяет избирать их в розыскной  процедуре (органам уголовного преследования  без предварительного судебного  разрешения), поскольку дача согласия (или отказ в этом) в какой-то степени уравнивает стороны трудно переоценить.

Психолого-принудительные меры пресечения регулируются Стандартными минимальными правилами ООН в отношении  мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)². Согласно п. 3.4 этих Правил не связанные с тюремным заключением меры, которые накладывают какое-либо обязательство на обвиняемого (подозреваемого) и которые применяются до формального разбирательства или суда или вместо них, требуют согласия обвиняемого (подозреваемого). Сущность психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого (подозреваемого) возлагается моральное обязательство надлежащего поведения. Все психологически-принудительные меры пресечения обеспечиваются угрозой применения более строгой меры пресечения в случае процессуальных нарушений со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 110 УПК РФ).

По характеристике правового статуса  обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения делятся на общие и специальные. Специальные меры пресечения (суть специальные виды поручительства) применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования)³.

Обстоятельства, учитываемые при  избрании меры пресечения.

1. Закон предусматривает неисчерпывающий перечень обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения, а именно тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого, его возраст, состояние здоровья, род занятий и другие обстоятельства. К другим обстоятельствам можно отнести наличие (отсутствие): обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание (ст. ст. 61, 62 УК); постоянного места жительства; иждивенцев; государственных наград; угрозы для обвиняемого или его близких в связи со стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи (ст. 398 УПК); фактов отрицательного поведения в быту; фактов привлечения к административной ответственности; высокого социального и имущественного положения обвиняемого; чрезвычайного или военного положения в данной местности; стихийных бедствий, ограниченной дееспособности и т.д.

При избрании меры пресечения, следователь  выносит соответствующее постановление. Постановление (определение) об избрании меры пресечения должны быть законными, обоснованными и мотивированными, в них должен содержаться анализ оснований, условий и дополнительных обстоятельств.

Действующее законодательство предусматривает  две процедуры принятия решения  о мере пресечения:

1) заключение под стражу, домашний  арест и залог избираются в  состязательном порядке (ст. 123 Конституции  РФ, ст. 15 УПК), когда одна сторона  (обвинитель) ходатайствует о применении  меры пресечения перед независимым  арбитром - судом, а другая сторона  (защита) вправе возражать и оспаривать  обоснованность этой меры (ст. 108 УПК);

2) все остальные меры пресечения  в стадии предварительного расследования  избираются органом уголовного  преследования, ведущим процесс  (следователем, дознавателем), по своей  инициативе. Это розыскной (инквизиционный) порядок, который противоречит  коренному правилу состязательного  процесса (и конституционному принципу) - равноправию сторон. Сторона обвинения (следователь - п. 47 ст. 5) избирает в отношении стороны защиты (обвиняемого - п. 46 ст. 5) меру пресечения. Равноправные субъекты не отдают друг другу обязательные для исполнения приказы. Розыскная процедура применения процессуального принуждения может быть оправдана только в неотложных ситуациях.

Статья 98 УПК РФ. Предусматривает  следующие меры пресечения:

1.  Подписка о невыезде;

2.  Личное поручительство;

3.  Наблюдение командира воинской части;

4.  Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

5.  Залог;

6.  Домашний арест:

7.  Заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении обвиняемого (подозреваемого) - это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову и сообщать о месте своего пребывания, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению  истины по делу и исполнению приговора (такое толкование вытекает из сопоставления  ст. ст. 97 и 102 УПК). Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней  обязательства о явке, которое  как разъяснение обязанности  являться по вызову не относится к  мерам пресечения, может применяться  к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного  дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания.

Личное поручительство обеспечивает надлежащее поведение обвиняемого  и подозреваемого, в том числе  пресекает сокрытие этих лиц и  продолжение ими преступной деятельности. Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально  способных обеспечить надлежащее поведение  обвиняемого⁴. О такой реальной способности свидетельствуют две группы обстоятельств:

1) поручитель заслуживает общественное  доверие, в том числе доверие  следователя (имеет стабильное  социальное положение, пользуется  в обществе уважением, авторитетом,  известностью, ранее не допускал  нарушения закона);

2) поручитель заслуживает доверие  у самого обвиняемого (между  ними хорошие личные отношения,  обвиняемый находится под влиянием  поручителя).

Наблюдение командования воинской части преследует цель обеспечения  надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), в том числе пресекает сокрытие этих лиц и продолжение ими преступной деятельности. Специальным условием избрания данной меры пресечения является особый статус обвиняемого (подозреваемого) - прохождение им военной службы (по призыву или контракту) или призыв на военные сборы.

Обязанности командования воинской части  при наблюдении за обвиняемым (подозреваемым) устанавливаются Уставами Вооруженных  Сил РФ - внутренней службы, дисциплинарным, гарнизонной и караульной службы, утвержденными Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г.

Присмотр за несовершеннолетним относится  к психологически-принудительным мерам  пресечения и, по сути, представляет собой  разновидность поручительства, обладая  всеми его признаками. Присмотр состоит  в обеспечении по письменному  обязательству надлежащего поведения  несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) тремя категориями лиц:

а) родителями, усыновителями, опекунами  или попечителями. Одновременно они  могут участвовать в деле в  качестве законных представителей этого  обвиняемого (подозреваемого);

б) другими заслуживающими доверия  лицами (как при обычном личном поручительстве);

в) должностными лицами специализированного  детского учреждения, в котором находится  несовершеннолетний (должностное поручительство).

Таким образом, меры пресечения - это  процессуальные средства ограничения  личной свободы обвиняемого, а в  исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений  с их стороны, а также для обеспечения  исполнения приговора. Статья 98 УПК  РФ, содержит в себе исчерпывающий  перечень мер пресечения. Однако как  уже отмечалось, одни меры пресечения назначаются органом предварительного следствия, а другие только по судебному  решению. По судебному решению применяются: залог, домашний арест и заключение под стражу.

2. Общая характеристика мер пресечения

Меры пресечения отличаются рядом специфических признаков:

во-первых, они применяются, как правило, только в отношении лиц, признанных в  установленном порядке обвиняемыми, а в исключительных случаях - в  отношении подозреваемых;

во-вторых, это цели их применения - пресечение возможности совершения обвиняемым действий, препятствующих производству по конкретному уголовному делу;

в-третьих, это особые основания их применения;

в-четвертых, меры пресечения имеют личный характер: они представляют собой ограничения личной свободы конкретного обвиняемого или подозреваемого. Степень их строгости зависит от основательности опасений ненадлежащего поведения конкретного обвиняемого (скроется, будет уклоняться от исполнения приговора, воспрепятствует установлению истины и т.п.), от учета сведений, характеризующих личность данного лица (возраст, состояние здоровья, семейное положение и др.)⁵.

УПК содержит исчерпывающий перечень мер пресечения, закрепленный в ст. 98. К ним отнесены следующие меры.

Подписка  о невыезде (ст. 102 УПК), состоящая  в получении у обвиняемого, подозреваемого письменного обязательства: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; в назначенный срок являться по вызовам; не препятствовать производству по уголовному делу иным путем.

В случае несоблюдения данного обязательства  подписка о невыезде может быть заменена другой мерой пресечения, в том  числе более строгой, в порядке, закрепленном в ст. 110 УПК. В отношении  нарушителя может быть также применена такая мера из числа иных мер процессуального принуждения, как привод.

О последствиях несоблюдения обязательств обвиняемый, подозреваемый должен быть предупрежден при оформлении меры пресечения, о  чем должна быть сделана соответствующая  отметка в процессуальном документе, который называется "Подписка о  невыезде".

Личное  поручительство (ст. 103 УПК) - письменное обязательство заслуживающего доверия  лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; в назначенный  срок являться по вызовам; не препятствовать производству по уголовному делу иным путем.

Избрание  данной меры пресечения осуществляется соответствующим органом или  должностным лицом. Допускается  оно и по письменному ходатайству  одного или нескольких поручителей  с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. При этом поручителю разъясняются существо подозрения или  обвинения, а также его обязанности  и ответственность, связанные с  выполнением личного поручительства. В случае невыполнения им своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 100 минимальных  размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК⁶.

Наблюдение  командования воинской части за подозреваемым  или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные  сборы (ст. 104 УПК). Оно состоит в  принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом  обязательств: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; в назначенный  срок являться по вызовам; не препятствовать производству по уголовному делу иным путем. Избрание данной меры допускается с согласия подозреваемого или обвиняемого. Постановление об избрании данной меры направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. В случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана эта мера, командование воинской части немедленно сообщает об этом в избравший ее орган.

Присмотр  за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым (ст. 105 УПК) заключается  в обеспечении его надлежащего  поведения, предусмотренного для случаев  применения подписки о невыезде (ст. 102 УПК), родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия  лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем  эти лица дают письменное обязательство. При избрании данной меры названным  лицам разъясняется существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанная с обязанностями по присмотру, невыполнение или нарушение  которых влечет за собой наложение  денежного взыскания в размере  до 100 минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК.

Залог (ст. 106 УПК), по сравнению со всеми предыдущими, представляет собой более строгую  меру пресечения. Он состоит в том, что в обеспечение надлежащего  поведения обвиняемого или подозреваемого, а также явки по вызовам органов, ведущих процесс, сам обвиняемый (подозреваемый) либо какое-то иное лицо или организация вносят на депозитный счет суда определенную сумму денежных средств или иные ценности. Сумму  залога определяет орган, принимающий  решение об избрании такой меры пресечения, в соответствии с обстоятельствами дела, а также с учетом данных о личности и имущественном положении  обвиняемого или подозреваемого. Данная мера может быть избрана судом, прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора.

Если  эта мера применяется вместо ранее  избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего  ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей, либо - домашним арестом до внесения на депозитный счет суда суммы залога. Принятие залога оформляется протоколом, копия которого вручается залогодателю. Когда залог  вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, то этому лицу разъясняются существо дела и последствия, связанные  с невыполнением или нарушением взятых на себя обязательств, коими (последствиями) является обращение залога по судебному  решению, выносимому в соответствии со ст. 118 УПК, в доход государства.

Внесенные в качестве залога деньги и иные ценности при выполнении подозреваемым, обвиняемым обязательств, возложенных  на него при избрании данной меры пресечения, подлежат возвращению тому, кто внес их, после постановления приговора, в том числе обвинительного, либо вынесения постановления о прекращении  дела⁷.

Домашний  арест (ст. 107 УПК) заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого или обвиняемого, а  также в запрете: общаться с определенными  лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи. Данная мера пресечения избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, которые установлены для назначения в качестве меры пресечения заключения под стражу (ч. 2 ст. 107 и ст. 108 УПК), а также с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств⁸.

Заключение  под стражу (ст. 108 УПК) - самая строгая  из всех предусмотренных действующим  законодательством мер пресечения. Она представляет собой временное  лишение свободы обвиняемого  или подозреваемого путем помещения  его на период производства по делу в место предварительного заключения: следственный изолятор Федеральной службы исполнения наказаний; следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности РФ; изоляторы временного содержания органов внутренних дел или пограничных войск ФСБ России⁹.

Местом  предварительного заключения для обвиняемых или подозреваемых, являющихся военнослужащими, может служить гауптвахта.

3. Основания и порядок применения мер пресечения.

Меры  уголовно-процессуального пресечения (гл. 13 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее УПК РФ) являются основной составной частью института мер уголовно-процессуального принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Целью применения мер пресечения является обеспечение  успешного расследования и судебного  разбирательства уголовного дела. В  отличие от мер уголовного наказания, меры пресечения не имеют карательного и воспитательного воздействия  и действуют до вступления приговора  в законную силу.

Меры  пресечения обладают свойством принудительности. Практически любая из форм уголовно-процессуального  принуждения всегда влечет за собой  то или иное ограничение личной свободы  граждан (свободы воли, передвижения, неприкосновенности и т.д.)

Меры  пресечения могут быть избраны на досудебных стадиях уголовного процесса дознавателем, следователем, руководителем  следственного органа; на судебных стадиях мера пресечения избирается судом. Судья единолично избирает меру пресечения по уголовному делу, принятому  судом к производству.

Избрание  меры пресечения - принятие дознавателем, следователем, а также судом решения  о мере пресечения в отношении  подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК).

Применение  меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (ст.100 УПК). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных  лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не применяется.

Общими  основаниями для применения меры пресечения являются:

— возбуждение  уголовного дела по факту совершения преступления, за которое лицо подвергается мере пресечения;

— предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления.

Специальными  основаниями применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может  воспрепятствовать успешному судопроизводству по уголовному делу. Предположения  должны быть основаны на фактических  данных, полученных при расследовании  или судебном разбирательстве уголовного дела. Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого: скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и  т.д.); продолжить преступную деятельность (показания соучастников); воспрепятствовать  производству по уголовному делу (показания  потерпевших об угрозах со стороны  обвиняемого и т.д.)¹⁰.

Чаще  встречаются косвенные доказательства намерений обвиняемого, к которым  может относиться его предшествующее поведение, наличие судимостей, систематическое  совершение преступлений, отсутствие постоянного места жительства и  т.д. Указанные фактические данные должны быть отражены в материалах уголовного дела.

На судебных стадиях мера пресечения может также  избираться судом для обеспечения  исполнения приговора. Это основание  избрания меры пресечения следует считать  особенно актуальным в случае вынесения  обвинительного приговора о назначении наказания, связанного с лишением свободы, в отношении подсудимого, которому не избиралась мера пресечения, или мера пресечения которого не связана с изоляцией от общества¹¹.

К моменту  принятия решения об избрании меры пресечения должна быть установлена  совокупность обстоятельств, свидетельствующих  о ненадлежащем поведении в процессе расследования (а также на начальной  стадии уголовного судопроизводства, т.е. еще до момента возбуждения  уголовного дела, и в процессе рассмотрения дела судом). Если в основу решения  об избрании меры пресечения будут  положены достоверные фактические  данные ненадлежащего поведения  обвиняемого, а не субъективное мнение о его вероятном поведении, то и само решение будет достоверным.