Основания юридической ответственности

          Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Иркутский государственный университет

Юридический институт

Кафедра истории и теории государства и права

Основания юридической ответственности

                                                                                            Курсовая работа

                                                                                           студентки 1 курса

                                                                                            очного бюджетного

                                                                                            отделения гр.09115-Д                                   

                                                                                            Хангуевой Э. Д.

Защищена "____" _____________ г.          

с оценкой  _____________________    

Подписи:   _____________________

_______________________________ 

    Научный руководитель:

    д.э.н., профессор

    Архипкин Игорь  Валерьевич

ИРКУТСК  2014

Содержание:

Введение ……………………………………………………………………………….. 3

1.  Понятие юридической  ответственности

    1.1. Понятие и признаки юридической ответственности ……………………….. 4

    1.2. Принципы юридической ответственности…………………………………... 10

    1.3.  Основные цели и функции юридической ответственности ………………. 13

2.  Основания привлечения ........................................................................................... 16

3.  Основания исключения …………………………………………………………… 18

4.  Основания освобождения …………………………………………………………. 22

Заключение …………………………………………………………………………….. 25

Список использованной литературы ………………………………………………… 26

Введение

       Тема  юридической ответственности занимает  одно из центральных мест в  общей теории права. Она является  традиционной и всегда актуальна. Интерес к её проблемам в  общетеоретическом плане стал  активно проявляться с конца 50-х  – начала 60-х годов.

       Будучи  проявлением связи и взаимной  ответственности личности и государства, юридическая ответственность –  это один из существенных гарантов  правопорядка, общественных и личных  интересов. Государство берет на  себя обязанность защитить граждан, общественные организации самого  себя от противоправных виновных  деяний, посягающих на защищаемые  правом ценности. Подтверждает это  ст. 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и  свобод человека и гражданина  – обязанность государства»

       Ответственность  – есть неотъемлемый спутник  свободы. Ответственность предполагает свободу; Свобода чтобы не превратиться в свою противоположность – произвол, - невозможна без ответственности; чем полнее свобода, тем больше ответственности. Эти общеизвестные положения с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации стали не только достоянием общественно-политической и правовой мысли россиян, но и получили конституционное закрепление.

В соответствии с п.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что конституционные нормы не нуждаются в каком-либо подтверждении, что дает человеку приобретать права и свободы, а государству создавать все необходимые условия для их реализации (материальные, политические, юридические). Со своей стороны, государство требует от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права в свою очередь, обязаны следовать этим правовым предписаниям. Тем самым необходимо и возможно государственное принуждение, одной из форм которого является юридическая ответственность.

В российской правовой мысли много работ, посвященных исследованию юридической ответственности, например, такие как труды С.С. Алексеева, В.Д. Ардашкина, Б.Т.Базылева, О.Э.Лейста, И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшина, М.Д. Шиндяпиной. Интерес к проблеме юридической ответственности обусловлен стремлением как можно боле полно познать правовое явление: уяснить его действительное содержание и назначение в механизме правового регулирования.

Глава 1. Понятие юридической ответственности.

1.1. Понятие и признаки юридической  ответственности.

       Исторически понятие «юридическая ответственность» сложилось в связи с необходимостью отразить применение таких юридических санкций, которые выражают общественное осуждение поведения правонарушителя и преследуют цель глубокого воздействия на него, на его волю и сознание, на ценностные ориентиры его поведения, нравственно-психические мотивы поступков. Причем такого рода воздействие находит обоснование в том, что противоправное поведение лица является виновным, выступает в виде правонарушения и как правонарушение осуждено обществом. Здесь в рамках понятия «юридическая ответственность» угол зрения перемещается с санкций, как таковых, на их несение, на обязанность претерпевания правонарушителем известных лишений, выражающих наступивший для него правовой урон.1

  С начала 60-х годов  под влиянием философско-этических  учений юридическая ответственность  начинает рассматриваться не  только в ретроспективном (негативном), но и в активном (позитивном) аспекте.

       Ответственность  в ретроспективном традиционном  аспекте – ответственность за  прошлое деяние, которое выражается  в нарушении правовых норм. Ответственность  в позитивном плане понимается  как осознание личностью своего  долга перед обществом, классом, отдельным коллективом, другими  людьми, осознание смысла и значения  собственных поступков, согласование  их со своими обязанностями, обусловленными  общественными связями человека.2

       Широкое  рассмотрение юридической ответственности  обусловлено изменениями, происходящими  в правопонимании в целом, где  одно из центральных мест принадлежит  различению права и закона.3

       До настоящего  времени, к сожалению, не решена  главная задача, без которой не  может существовать ни одна  наука,- это наличие устойчивого  понятийного аппарата. «Каждая теория  имеет собственный понятийный  аппарат, - отмечает  Н.В.Витрук, позволяющий  осуществить содержательный анализ  предмета исследования на её  собственном языке. Понятийный аппарат, то есть система понятий, достоверно отражающая правовую действительность, объективную логику её функционирования и развития, - это основа теории. Понятийный инструментарий теории позволяет выразить специфические закономерности возникновения, функционирования и развития явления».4

       Понятие  юридической ответственности –  основная дефиниция всей теории  ответственности, её конструкция  определяет место и роль рассматриваемого  правового явления в системе  права.

        Из  имеющихся в литературе научных  концепций, предметом которых является  определение понятия юридической  ответственности, следует выделить  две, наиболее распространенных.

1. Юридическая ответственность рассматривается как реакция государства на правонарушение, выражающаяся в обязанности лица претерпевать меры государственно - принудительного воздействия за совершенное деяние в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка.5

 Сторонники такого  понимания юридической ответственности  считают, что не все меры государственного  принуждения являются мерами  ответственности.

Профессор В.Д. Ардашкин, например, делит государственно-принудительные меры по способам принуждения на превентивные средства, меры защиты, принудительные процессуальные действия и меры юридической ответственности.6 Профессор С.С. Алексеев наряду с мерами ответственности выделяет государственно-необходимые, профилактические и предупредительные меры7, меры защиты субъективных прав и обеспечения исполнения юридических обязанностей (кратко: «меры защиты»)8.

При этом главной, сущностной характеристикой юридической ответственности является кара, наказание, то есть «изменение юридического статуса личности правонарушителя путем ограничения прав и свобод, их лишения либо посредством возложения дополнительных (к общему правовому статусу граждан) обязанностей».9

2. Согласно другой точке зрения, юридическая ответственность не связывается только с неблагоприятными последствиями для правонарушителя, которые наступают в результате совершенного им правонарушения. Ответственность определяется как исполнение юридической обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения. В данном случае факт наличия или отсутствия принуждения определяет существование либо отсутствие ответственности.

       Сторонники  изложенной концепции считают, что  «карательный элемент для гражданско-правовой  ответственности имеет побочное  значение»10, поскольку сущность этого вида ответственности выражает правовосстановительная функция. Неоправданным представляется этой группе авторов, когда при выработке общего понятия юридической ответственности «карательно-воспитательные, специально - и общепревентивные функции уголовно-правовой и отчасти административно-правовой ответственности распространяются на гражданско-правовую и примыкающие к ней виды ответственности»11.

   При определении  общего понятия юридической ответственности  необходимо исходить, по крайней  мере, из двух следующих посылок:

• Во-первых, каково назначение института юридической ответственности в правовом регулировании.
• Во-вторых, каковы общие для всех видов ответственности родовые свойства, не содержащие в себе несущественные случайные видовые признаки.

      Н.А.Пьянов  трактует понятие юридической  ответственности в объективном  и субъективном смыслах.

Юридическая ответственность в объективном смысле – это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм, характеризуются лишениями личного, имущественного или организованного характера и могут быть применены к лицам, совершившим то или иное противоправное деяние.

Юридическая ответственность в субъективном смысле – это уже обязанность лица, совершившего противоправное деяние, претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера

 Юридическая ответственность  выступает как проявление одного  из способов правового регулирования  – в виде наложения запретов. Запрещение, по мнению профессора  С.С.Алексеева, есть «возложение  на лиц обязанности воздерживаться  от совершения действий определенного  рода »12. Предостерегая субъектов права от совершения противоправных деяний, юридическая ответственность, с одной стороны, охраняет общество от нежелательных ситуаций, а с другой – стимулирует правомерное поведение. Таким образом, мы имеем дело с охранительным правовым институтом, регулирующим общественные отношения исключительно при помощи запретов.

Рассмотрим признаки юридической ответственности. Существует несколько точек зрения, выделим некоторые из них.

   Так, по мнению  М.Д.Шиндяпиной, сущностными признаками  юридической ответственности являются:

1. Негативная государственно-правовая оценка за совершенное противоправное деяние. Реакция государства в виде юридической ответственности может наступить только в результате правонарушения, то есть виновного противоправного деяния. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности.
2. Государственно-правовое принуждение к исполнению дополнительной обязанности. Принудительное исполнение обязанности, существовавшей до правонарушения, не есть юридическая обязанность, она выражается в исполнении под принуждением дополнительно возложенной обязанности (помимо выполненной).
3. Обязанность правонарушителя претерпевать лишения, связанные с изменением его юридического статуса. Признание субъекта права правонарушителем соответственно изменяет его юридический статус. Фактически это выражается в лишениях, которые он обязан претерпевать. Лишения или негативные последствия для правонарушителя могут носить личный или имущественный характер: ограничение свободы, умаление его чести, достоинства, издержки в материальном плане.
4. Развитие и реализация юридической ответственности происходит в определенных законодательством процессуальных формах. Применение мер ответственности к правонарушителю осуществляется в соответствии с процессуальными нормами (конституционно-процессуальными, гражданско-процессуальными, процессуальными нормами, содержащимися в законодательстве об административных правонарушениях, уголовно-процессуальными и др.)13

Н.А. Пьянов рассматривает признаки юридической ответственности в субъективном смысле.

       Во-первых, юридическая ответственность –  это субъективная юридическая  обязанность, которая возникает  у физического или юридического  лица, совершившего противоправное  деяние. Совершение противоправного  деяния является юридическим  фактом, который порождает охранительное  правоотношение. В этом правоотношении  лицо, совершившее противоправное  деяние, выступает в качестве  обязанной стороны, которая должна  претерпеть за совершенное противоправное  деяние соответствующие меры  государственного принуждения. Вывод  в том, что юридическая ответственность  – это субъективная юридическая  обязанность, вытекает из смысла  ряда норм гражданского права.

       Во-вторых, это обязанность претерпеть определенные  меры государственного принуждения. Юридическая ответственность –  это не просто обязанность  совершить какие-либо действия  или воздержаться от них. Это  обязанность претерпеть меры  государственного принуждения. Данные  меры как меры юридической  ответственности предусмотрены, прежде  всего, в нормах позитивного права (в санкциях охранительных норм), поскольку именно государство  в нормах позитивного права  устанавливает виды и пределы  юридической ответственности за  те или иные противоправные  деяния. В тоже время нормы  права носят общий характер,  а юридическая ответственность  всегда индивидуальна, поскольку  является субъективной юридической  обязанностью. Вследствие этого  меры государственного принуждения, которые лицо, совершившее противоправное  деяние, обязано претерпеть, должны  быть индивидуализированы. Их индивидуализация  осуществляется, как правило, актом  применения права, которым и возлагается юридическая ответственность на лицо, совершившее противоправное деяние.

       В-третьих, это обязанность претерпеть меры  государственного принуждения в  виде лишений личного, имущественного  или организационного характера. Меры юридической ответственности  отличаются от других мер государственного  принуждения тем, что они выступают  виде определенных лишений, которое  должно претерпеть лицо, совершившее  противоправное деяние. Это лишения  личного относятся, например, лишение  свободы, лишение права занимать  какую-либо должность, перевод на  нижеоплачиваемую работу, лишение  специального, воинского или почетного  звания. В качестве лишений имущественного  плана выступают такие лишения, как штраф, конфискация имущества, возмещение убытков и др. Лишения  организационного характера выражаются, например, в принудительной ликвидации  юридического лица либо иной  организации.

       В-четвертых, это обязанность претерпеть меры  государственного принуждения в  виде определенных лишений за  противоправное деяние. В отечественной  теории государства и права  обычно говорится о том, что  юридическая ответственность устанавливается  за правонарушения, а не за  противоправные деяния. Действительно, как правило, юридическая ответственность  устанавливается за правонарушения, т. е. за виновные противоправные  деяния.14

1.2. Принципы юридической  ответственности.

       Принципы юридической  ответственности выражают ее  правовые начала, требования, смысл  и назначение.

       Основными принципами  юридической ответственности являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость, принципу ответственности за вину.

       Принцип правомерности. Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущностным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от ее установления до реализации) обусловлены ее правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права.

       С правовой  природой юридической ответственности  связаны и все осуществляемые ею регулятивно-правовые функции — функции правовой кары (наказания) за правонарушение; правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений; правовой меры компенса- ' ции (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом; специфической формы юридико-воспитательно-го воздействия на сознание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

       Принцип правовой  законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Принцип правовой законности требует установления и применения юридической ответственности лишь за виновное., противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Случаи допуще ния ответственности без вины в гражданском праве обусловлены правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.15

       Принцип обоснованности юридической ответственности требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела и установления наличия или отсутствия состава правонарушения, должны быть доказаны в законодательно определенном процессуально-правовом порядке. Только на основе таких юридически доказанных фактических данных и их объективной оценки соответствующий компетентный орган вправе дать их юридическую квалификацию и определить меру юридической ответственности.      

      Принцип правовой целесообразности юридической ответственности означает ее соответствие целям права. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, неправовым, целям (например по соображениям политической, идеологической, религиозной, хозяйственной целесообразности и т.д.) противоречат ее правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности. С принципом правовой целесообразности связан ряд таких более конкретных требований к содержанию и характеру юридической ответственности, как:

1) Минимизация юридической ответственности. Объем и характер принудительных средств юридической ответственности не должны в принципе превышать того минимума, который необходим и достаточен для достижения правовосстанови-тельной цели юридической ответственности.

2) Индивидуализация и конкретизация юридической ответственности с учетом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих обстоятельств и т.д.

3) Максимально возможная гуманизация юридической ответственности — в рамках и на основе реализации ее правовосстановительной цели.

       Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение (и особенно — преступление) не оставалось без соответствующей юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и основным показателем качества всей правоохранительной и правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц.

       Принцип своевременности требует, возможно, быстрого по времени — в пределах срока давности привлечения к ответственности — применения юридической ответственности к соответствующему правонарушителю.   

       Согласно принципу ответственности за вину юридическая ответственность по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний.16

       Принцип недопустимости двойной юридической ответственности за одно правонарушение выражает одно из важных требований права: поп bis in idem — не дважды за одно и то же. Данному принципу, однако, не противоречит, например, то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-правовом порядке, в соответствующих случаях может быть возложена и гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесенного его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказаний (лишение свободы, конфискацию имущества и т.д.), предусмотренных санкцией нарушенной уголовно-правовой кормы.

       Принцип справедливости является обобщающей (синтезирующей) правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение. Данный принцип требует именно правовой справедливости юридической ответственности (справедливости в смысле принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, неправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле.

Всякая неправовая (и внеправовая) справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, является привилегией и произволом одних (одной группы) против всех остальных.17

1.3. Основные цели и функции юридической ответственности.

       В философской  и психологической литературе  цель определяют как субъективную  категорию. Целью юридической ответственности  также является субъективной  категорией, существующей в сознании  законодателя и правоприменителя, которые соответственно устанавливают  и применяют юридическую ответственность. Сами цели юридической ответственности  не возникают спонтанно, они предопределяются  недостатками, существующими в обществе, необходимостью совершенствования  общественных отношений и вытеснения  отрицательных явлений. Сами предпосылки  постановки цели, которые определяются  условиями материального мира, носят  объективный характер.18

        Итак, цель юридической ответственности  – это предполагаемое состояние  будущего развития поведения  субъектов, нравственной сферы, общественных  отношений, которое обеспечивается  государством и к достижению, которого через установление  и применение юридической ответственности  стремятся субъекты правотворческой  и правореализаторской деятельности.19

       Юридическая  ответственность является продуктом  общественного развития. Она порождается  необходимостью упорядочивания, регулирования  общественных отношений, предупреждения  правонарушений, восстановления общественных  отношений и воспитания законопослушания  и законоуважения. Соответственно, юридическая ответственность преследует  соответствующие цели: закрепление  и упорядочивание общественных  отношений; развитие их динамики; предупреждение правонарушений; кары  правонарушителя; восстановление нарушенных  общественных отношений; исправление  правонарушителя; воспитание у граждан  законопослушания и законоуважения.20

Необходимо различать общую и частные цели юридической ответственности. Общая цель юридической ответственности состоит в охране существующего правопорядка. Нарушение правовых норм нарушает и установленный в обществе порядок, подрывает его устои. Поэтому, привлекая правонарушителей к ответственности, государство восстанавливает нарушенный правопорядок и обеспечивает его охрану.

       Частные цели юридической ответственности – это цели, которые преследует тот или иной вид юридической ответственности. Так, к целям уголовной ответственности относятся восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений; целью административной ответственности является предупреждение совершения новых преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; целью гражданско-правовой ответственности – возмещение убытков и вреда, а также восстановление нарушенных прав.21

      Общая правовая  цель юридической ответственности  – восстановление нарушенного  правопорядка путем реализации  защитных средств права, предусмотренной  санкцией нарушенной нормы.22

       Функции  юридической ответственности обусловлены  её социальной природой и юридическими  особенностями, прежде всего тем, что она является реакцией  государства на правонарушение  – виновное, социально вредное  деяние, - и тем, что её цель  заключается в нравственном перевоспитании (перерождении) личности правонарушителя.23

Цели юридической ответственности реализуются через её функции. К функциям юридической ответственности могут быть отнесены: карательная, превентивная, воспитательная, правовосстановительная и компенсационная.

Карательная (она же - штрафная) функция юридической ответственности выражается в наказании лиц, виновных в совершении правонарушений. Наказание (кара) – это причинение правонарушителю определенных ограничений, лишений, возложение на него дополнительных обременительных обязанностей.

Превентивная (предупредительная) функция юридической ответственности заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция).

Воспитательная функция состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении правонарушителей. Оказывает воздействие на других лиц, ориентируя их на уважение к праву, закону.

Правовосстановительная функция проявляет себя в том, что способствует восстановлению нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших.