Основные средства в бюджете

 

 Введение

 

При выполнении государством своих функций возникают значительные расходы, которые покрываются за счет расходования бюджетных средств. Эти затраты выражают экономические  отношения, на основе которых происходит процесс использования централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходы бюджетных организаций носят, как правило, безвозвратный характер.

Поэтому бухгалтерский  учет в бюджетных учреждениях, как  и у любых других экономических  субъектов, должен быть зеркалом финансово-хозяйственной деятельности, правильно и достоверно отражающим все многообразие реально протекающих процессов.¹

В зависимости от экономического содержания бюджетные расходы делятся  на текущие и капитальные.

Основные средства относятся  к капитальным расходам бюджетных учреждений и занимают значительное место в доле расходов государственного бюджета.

Поэтому значение экономической  категории «основные средства»  для бюджетных учреждений достаточно велико, так как они обеспечивают функционирование объектов бюджетной сферы: здравоохранения, культуры, образования, науки.

Отличительной особенностью основных средств является их многократное использование в процессе эксплуатации, сохранение первоначального внешнего вида (формы) в течение длительного  периода. Во время использования и под воздействием внешней среды основные средства постепенно изнашиваются, их первоначальная стоимость уменьшается в течение нормативного срока их службы путем начисления амортизации по установленным нормам.

Для организации учета основных средств в бюджетных учреждениях важное значение имеют следующие предпосылки: классификация, установление принципов оценки и единицы учета предметов основных средств; выбор форм первичных документов и учетных регистров.

Целью данной курсовой работы является изучение методики учета основных средств на примере государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Рязанский музыкальный колледж им. Г. и А. Пироговых» далее музыкальный колледж.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:

• исследовать роль основных средств в функционировании музыкального колледжа ;
• изучить нормативно-правовую базу, регулирующую порядок ведения учета и составления отчетности о движении основных средств для бюджетных организаций в Российской Федерации;
• ознакомиться с системой бухгалтерского учета основных средств исследуемого учреждения, дать ее характеристику;
• отразить порядок документального оформления поступления, перемещения и выбытия основных средств;
• исследовать порядок документального оформления и учета амортизации основных средств;
• изучить методику синтетического и аналитического учета основных средств;
• ознакомиться с порядком инвентаризации основных средств и отражением ее результатов в учете;

При написании данной курсовой работы информационную базу составили учебные пособия российских авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также отчетная документация учреждения.

 

Глава 1 Теоретическая база.

Теоретические основы учета основных средств.

 

1.1 Методологические особенности  учета основных средств.

Основные средства, функционирующие  в музыкальном колледже, не участвуют  в производстве, а обслуживают  процессы по удовлетворению социально-культурных потребностей населения, осуществлению функций государственного управления, т.е. являются непроизводственными основными средствами.

К основным средствам музыкального колледжа относятся объекты, отвечающие следующим требованиям:

-материальные объекты  имущества независимо от их  стоимости,

-со сроком полезного  использования более  12 месяцев,

-предназначенные для  неоднократного или постоянного  использования на праве оперативного  управления в процессе деятельности  учреждения:

- при выполнении им  работ оказании услуг,

-осуществления государственных полномочий (функций)

-либо для управленческих  нужд учреждения.

     К основным  средствам не относятся предметы, служащие менее одного года, независимо  от их стоимости, материальные  запасы, а также машины и оборудование, сданные в монтаж и (или)  подлежащие монтажу, материальные объекты, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений.

 

Задачами бухгалтерского учета основных средств являются:

• своевременное и полное документальное оформление и отражение в учетных регистрах их поступления, перемещения внутри организации и выбытия;
• начисление амортизации в соответствии с действующими нормами и правилами;
• полное отражение затрат по ремонту и модернизации;
• контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта;
• достоверная оценка в балансе и отчетах.

            В составе основных средств музыкального колледжа  учитываются: здания, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, прочие основные средства.

     Группировка  основных средств внутри музыкального  колледжа осуществляется в соответствии  с Планом счетов. № 148н  утвержденным  приказом Минфина РФ.

     Основным  средствам соответствует синтетический  счет 101, занимающий 19-21 разряды. Он входит в раздел 1 «Нефинансовые активы». К нему открываются аналитические счета, которые располагаются на 22 и 23-м разрядах:

     0 101 01 000 «Жилые помещения»;

     0 101 02 000 «Нежилые помещения»;

     0 101 03 000 «Сооружения»;

     0 101 04 000 «Машины и оборудование»;

     0 101 05 000 «Транспортные средства»;

     0 101 06 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;

     0 101 07 000 «Библиотечный фонд»;

     0 101 09 000 «Прочие основные средства».    

Принятие к учету  и переоценка основных средств.

     Основные  средства принимаются к бухгалтерскому  учету по их первоначальной  стоимости. Первоначальной стоимостью  основных средств признается  сумма фактических вложений музыкального  колледжа в приобретение, сооружение  и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками .

     Вложениями  на приобретение, сооружение и  изготовление основных средств  являются:

- суммы, уплачиваемые  в соответствие с договором поставщику (продавцу), в том числе НДС;

- суммы, уплачиваемые  организациям за осуществление  работ по договору строительного  подряда и иным договорам;

- суммы, уплачиваемые  организациям за информационные  и консультационные услуги, связанные  с приобретением основных средств;

- регистрационные сборы,  государственные пошлины и другие  аналогичные   платежи, произведенные  в связи с приобретением (получением) прав на объект основных средств;

- затраты по доставке  объектов основных средств до  места их использования, включая расходы по страхованию доставки;

- иные затраты, непосредственно  связанные с приобретением, сооружением  и изготовлением объекта основных  средств.

     Первоначальной  стоимостью основных средств,  полученных учреждением по договору  дарения (безвозмездно), признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия их к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией приведением их в состояние, пригодное для использования.

     Под текущей  рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету.

     С течением  времени первоначальная стоимость  основных средств отклоняется  от стоимости аналогичных основных средств, приобретаемых или вводимых в современных условиях. Для устранения этого отклонения необходимо периодически осуществлять переоценку основных средств и определять восстановительную стоимость.

     Восстановительная  стоимость – это стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях. Переоценка основных фондов по восстановительной стоимости производится по соответствующим решениям Правительства Российской Федерации.

     Объекты,  которые подвергались переоценке, учитываются по восстановительной стоимости.

     Изменение  первоначальной стоимости объектов  основных средств производится  в результате переоценки, достройки,  дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации объектов  основных средств.

Учет поступления и  перемещения основных средств.

Источниками для приобретения основных средств в музыкальном колледже служат бюджетные средства, внебюджетное финансирование и безвозмездное получение от других организаций.

Все числящиеся на балансе  бюджетного учреждения основные средства закрепляют за должностными лицами, которые несут ответственность за сохранность объектов. Лица, на ответственном хранении которых находятся основные средства, назначаются приказом руководителя учреждения. С ними заключают договоры о полной материальной ответственности за сохранность основных средств, находящихся на ответственном хранении. Материально ответственные лица ведут инвентарные списки основных средств , следят за их сохранностью и учетом всех изменений. Если происходит смена материально ответственного лица, то в музыкальном колледже производится инвентаризация основных средств с составлением приемо-сдаточного акта, который утверждается руководителем учреждения.²

Объекты основных средств, приобретенные у поставщиков, приходуются  на балансе по документам поставщика, то есть в соответствии с первичными документами, на которых материально ответственное лицо должно расписаться в получении этих ценностей с указанием даты оприходования.

В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях счета для учета основных средств являются активными. По дебету этих счетов отражается поступление основных средств за счет их приобретения, строительства или реконструкции зданий и сооружений, безвозмездного получения от других организаций и физических лиц, изготовления хозяйственным способом. По кредиту отражается выбытие объектов основных средств при их списании в результате физического и морального износа, обнаружения недостач при инвентаризации, безвозмездной передачи и реализации неиспользуемых основных средств.

 Всем инвентарным объектам в целях организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств, кроме библиотечных фондов, независимо от того, находится он в эксплуатации, запасе или на консервации, присваивается инвентарный номер.

    Когда инвентарный  объект является сложным, т.е.  включает те или иные обособленные  элементы, составляющие вместе с  ним одно целое, на каждом  таком элементе должен быть  обозначен тот же инвентарный  номер, что и на основном  объединяющем их объекте.

     Присвоенный  инвентарному объекту номер может  быть обозначен материально-ответственным  лицом в присутствии руководителя  учреждения или его заместителя  и работника бухгалтерии путем  прикрепления жетона, нанесения  краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающиеся как самостоятельные инвентарные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер.

     Инвентарный  номер, присвоенный объекту основных  средств, сохраняется за ним  на весь период его нахождения в музыкальном колледже.

     Инвентарные  номера списанных с бюджетного  учета объектов основных средств  не присваиваются вновь принятым  к бюджетному учету объектам.

    

 

Инвентаризация основных средств

     Инвентаризация  по основным средствам проводится  в музыкальном колледже 1 октября, ежегодно (библиотечный фонд – один раз в 5 лет,):

- при передаче имущества  в аренду;

- смене материально-ответственного лица (на день приемки-передачи дел);

- при пожаре или  стихийном бедствии;

- ликвидации учреждения;

- переоценке основных  средств.

     Задачами  инвентаризации являются:

- проверка фактического  наличия;

- контроль за сохранностью;

- выявление объектов, не использующихся в практической деятельности;

- соблюдение правил  хранения, условий эксплуатации.

     Создается  инвентаризационная комиссия, в  состав которой, утверждаемы приказом  руководителя, входят:

- заместитель директора;

- заместитель директора по административно хозяйственной части;

- юрист;

- бухгалтер 1 категории.

Постоянно действующие  инвентаризационные комиссии проводят профилактическую работу по обеспечению  сохранности имущества учреждения, осуществляют контроль и проверку правильности проведения инвентаризации, а также выборочную инвентаризацию в местах хранения имущества в межинвентаризационный период, проверяют правильность выведения результатов инвентаризации, в необходимых случаях (при установлении фактов серьезных нарушений правил проведения инвентаризации) проводят по поручению руководителя повторную сплошную инвентаризацию, рассматривают объяснения, полученные от лиц, допустивших недостачу/порчу ценностей, и дает рекомендации о порядке регулирования выявленных недостатков.

     Проверяют наличие и состояние инвентаризационных карточек и книг, ведомостей и описей, наличие и состояние технических паспортов и другой документации. Наличие документов на основные средства, сданные либо принятые в аренду, на хранение или временное пользование.

 

Рассмотрим последовательность проведения инвентаризации основных средств  в музыкальном колледже. При этом можно выделить основные этапы в инвентаризационной работе учреждения:

1. На основании приказа  руководителя предприятия создается  инвентаризационная комиссия, включающая не менее 3 человек, а именно: материально ответственное лицо, за которым закреплены проверяемые основные средства, работника экономической службы предприятия, работника управленческого персонала, имеющего специальное образование, которое позволяет наиболее объективно оценить состояние проверяемых материальных ценностей. В бухгалтерии производится сверка данных аналитического, и синтетического учета, уточнение и устранение выявленных расхождений по каждому наименованию основных средств, закрепленных за проверяемым материально ответственным лицом.

2. На месте проведения  проверки комиссия ставит в  известность о приказе на проведение  инвентаризации материально-ответственное  лицо. Если на момент проведения  инвентаризации у материально-ответственных лиц имеются первичные документы на поступление или отпуск материальных ценностей, которые не сданы в бухгалтерию, они предъявляются комиссии.

3. Все объекты основных  средств, закрепленные за проверяемым  материально ответственным лицом,  пересчитываются в присутствии комиссии и записываются в инвентаризационную опись в разрезе наименований и инвентаризационных номеров.

По окончании инвентаризации в инвентаризационной описи подписываются  постраничные и общие итоги, которые  заверяются подписями всех членов комиссии, а материально ответственное лицо дает расписку в том, что все представленные им для проверки ценности учтены и претензий к комиссии нет.

4. В бухгалтерии производится  проверка инвентаризационной описи.

Инвентаризационная опись, сличительная ведомость передаются руководителю для рассмотрения и утверждения.

Подводя итоги сказанному в настоящей  части исследования, нужно отметить следующее:

– аналитический и синтетический учет основных средств ведется в соответствии требованиями является Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №148н.

– все хозяйственные операции по движению основных средств в музыкальном колледже подтверждены первичными документами, основными регистрами аналитического учета являются, акт приемки основных средств, карточка учета основных средств, журнал операции;

– информация об остатках основных средств  отражается в балансе исполнения сметы расходов;

– организация учета основных средств  в рассматриваемом учреждении соответствует действующему законодательству, способствует сохранности ценностей, по результатам проведенной инвентаризации расхождений между фактическим наличием основных средств и данными бухгалтерского учета не установлено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Нормативно-правовое  регулирование  учета основных средств.

В настоящее время  основными законодательными и нормативными актами, регулирующими порядок отражения  в бухгалтерском учете основных средств, их движения (поступления, перемещения, выбытия), документального оформления операций по учету основных средств в музыкальном колледже, являются:

1 Федеральный закон  «О бухгалтерском учете» утвержден  приказом Минфина РФ от 30 марта  2001 года  № 26н.

Он входит в первый законодательный уровень документов, составляющий законы и иные законодательные акты (Федеральные законы создает Федеральное Собрание, указы Президента - Президент РФ, постановления Правительства РФ - Правительство РФ), регулирующий прямо или косвенно постановку учета в учреждении.

Закон регулирует основные положения бухгалтерского учета  в РФ: объекты, задачи понятия в  учете, его сферу действия, порядок  регулирования, организацию учета, учетную политику, права и обязанности  главного бухгалтера, основные требования к бухгалтерскому учету, содержание первичной документации, регистров бухгалтерского учета, проведение инвентаризации, оценку имущества и обязательств, состав бухгалтерской отчетности, адреса и сроки представления, порядок хранения документов бухгалтерского учета.

Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском  учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление  сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

В настоящем законе в  ст.9 говорится, что все хозяйственные  операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

Ст.19 отражает введение в  действие настоящего Федерального закона. Таким образом, он вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 21 ноября 1996 года.

      2. Положение  по бухгалтерскому учету «Учет  основных средств», утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (ПБУ 6/01).

Положение устанавливает  методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся  в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления договора аренды.

В Положении даются понятия  основных средств, единицы измерения, срока полезного использования, оценки основных средств, амортизации  и способов ее начисления, восстановления, аренды и выбытия основных средств.

   3. Нормативным  документом, регламентирующим переоценку  основных средств, является Постановление  правительства «О переоценке  основных средств в РФ». Для  расчета восстановительной стоимости  основных  средств их балансовая стоимость умножается на коэффициенты перерасчета.

     4. Также  немаловажным документом, является  Налоговый кодекс Российской  Федерации (НК РФ). В части первой  НК РФ даны общие определения  и понятия налогов и сборов, установлены субъекты налоговых  правоотношений, раскрыты понятия  каждого из них, обязанности и права субъектов, порядок подачи налоговой декларации, порядок расчета и уплаты налогов, налоговый контроль, который проводится должностными лицами налоговых органов, и другие основные моменты, регулирующие процесс осуществления налогообложения на территории Российской Федерации.

Налоговый кодекс РФ часть  вторая от 5.08.2000 №117-ФЗ, глава 25 «налог на прибыль» в части формирования амортизации основных средств и  других активов.

   5. Министерство  финансов  РФ утвердило  Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организаций  и включает 5 разделов. В первом разделе приводятся общие положения – указывается имущество, подлежащее инвентаризации. Цели инвентаризации, в каких случаях она проводится. Во втором разделе излагаются общие правила инвентаризации – создание комиссий по проведению инвентаризации, общий порядок проведения инвентаризации, составление инвентаризационных описей, оформления результатов инвентаризации, проведения контрольных проверок правильности проведения инвентаризации и оформления соответствующего акта. В третьем разделе подробно приводятся конкретные правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств: основных средств, нематериальных активов, финансовых  вложений  товарно - материальных ценностей, незавершенного производства и расходов будущих периодов, денежных средств, расчетов. Резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов с изложением составления соответствующих инвентаризационных описей. В четвертом разделе излагается порядок составления сличительных ведомостей по инвентаризации, выведения в них сумм излишков и недостач ценностей. В пятом разделе рассматривается порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления  результатов инвентаризации.

    6.  Положение  по бухгалтерскому учету «Учетная  политика организации» утверждено  Приказом Министерства Финансов РФ от 9.12.1998 г. № 60н. (в ред. 12.12.1999 г. № 107) устанавливает основы формирования  (выбора, обоснования и раскрытия учетной политики организации, являющейся  юридическим лицом по законодательству РФ.

  7. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1 от 01 января 2002 год (в ред. Постановления Правительства от 18.11.2006 г. №697) в зависимости от срока полезного использования основные средства делятся на 10 групп, каждому виду основных средств присвоен код ОКПОФ. Минимальный срок полезного использования установлен для первой группы и составляет от одного года до 2 лет, а максимальный срок полезного использования установлен для 10 группы – свыше 30 лет.

Общероссийский классификатор  основных средств входит в состав единой системы классификации и кодирования  технико-экономической и социальной информации РФ. Классификатор разработан для применения на территории РФ в соответствии с государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. А также Постановлением Правительства.

 

   8.План счетов  бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности учреждения и Инструкция по его применению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2  Учет основных средств в «Рязанском музыкальном колледже им. Г. и А. Пироговых»

2.1 Экономическая характеристика  музыкального колледжа.

Официальное название образовательного учреждения: полное - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рязанский музыкальный  колледж имени Григория и Александра Пироговых»; сокращенное – ГОУ СПО РМК им. Г. и А. Пироговых.

Музыкальный колледж  является областным  государственным  образовательным учреждением среднего профессионального образования  Российской Федерации. Созданное в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «о некоммерческих организациях» и об образовании на основании совместного решения Комитета по культуре и туризму Администрации Рязанской области и Комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области    ( далее учредители) от 22 ноября 1994 года, №139, регистрационный номер 1214.Учреждение является бюджетным средним специальным учебным заведением, реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования повышенного уровня.

Место нахождения Учреждения: 390005,  г. Рязань ул. Дзержинского д.42.

Музыкальный колледж   является   юридическим   лицом, функционирующим   в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения. Музыкальный колледж  имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях   банков,   печать   со   своим   полным   наименованием,   фирменные бланки - символику и другие реквизиты.

Цели  и виды деятельности Учреждения.

Целями  создания Учреждения являются:

1 Удовлетворение    потребностей    личности    в    интеллектуальном, культурном    и    нравственном    развитии    посредством    получения    среднего профессионального образования;

2Удовлетворение потребностей общества в специалистах со средним профессиональным образованием.

3Сохранение  и приумножение нравственных и культурных ценностей 
общества.

Средства, выделяемые из бюджета на содержание Учреждения, должны обеспечить возмещение затрат на осуществление его основной деятельности, выплату заработной платы, отчисления единого социального налога, расчёты с организациями, создание и укрепление материально-технической базы.

Имущество Учреждения находится в государственной  собственности Рязанской    области    и    принадлежит    Учреждению    на    праве    оперативного управления,   а   земельные   участки   -   на   праве   постоянного   (бессрочного) пользования.

 

 

Организация деятельности Учреждения.

 Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством, нормативными правовыми актами и Уставом.

Музыкальный колледж строит свои отношения с другими юридическими лицами и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.

   Управление Учреждением.

Совещательные органы образовываются распоряжением  директора, по 
согласованию с профсоюзной организацией. Директор   подотчетен   Учредителям   по   сферам   их   полномочий   и осуществляет      свою      деятельность      в      соответствии      с      действующим законодательством, Уставом, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской области, распоряжениями и приказами Учредителей, заключенным с ним трудовым договором.

Структура и управление Колледжем.

 Структура и штатное  расписание Колледжа формируется  Колледжем самостоятельно и утверждаются  приказом Директора с учетом  мнения Совета Колледжа.