Основные виды и источники опасности товаров, характеристика веществ, контролируемых при проведении сертификации соответствия на безопа

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ТОВАРОВЕДЕНИЮ

НА ТЕМУ

«Основные виды и источники опасности товаров,

характеристика  веществ, контролируемых при проведении сертификации соответствия на безопасность»

 

 

Выполнил:                                                                      Студент 1 курса ДО

Корчагин Сергей Евгеньевич

 

Научный руководитель:                                     Соболев Александр Евгеньевич

 

 

 

 

 

 

 

 

Тверь 2011

Содержание

 

Введение…………………………………………..……………………………..3

Основные виды и источники  опасности товара………………………………5

Характеристика веществ, контролируемых при проведении

сертификации соответствия на безопасность………………………….……..9

Классы опасности………………………………………………………………13

Заключение……………………..………………………………………………18

Нормативно-правовые акты…………………………………….…………..…19

Использованная литература и ссылки……………………..…………………20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Я выбрал эту тему, потому что не прошло еще и десяти лет после принятия Закона РФ «О защите прав потребителей», только начал работать новый Гражданский кодекс РФ, включающий положения, направленные на защиту этих прав (ч. 2 ГК РФ).

Для России в условиях рыночной экономики и нового политического строя обеспечение прав потребителей на приобретение и использование товаров, не представляющих опасности для их здоровья и имущества и обладающих надлежащим качеством, — это сложная проблема как в профессиональном плане, например, для законодательной, исполнительной и судебной власти, так и в социальном, учитывая менталитет и информированность российского потребителя или правосознание отечественных товаропроизводителей, поставщиков, импортеров.

В европейских странах  проблема защиты прав потребителей решается на протяжении столетий, накоплен огромный правовой и управленческий опыт, развито  потребительское движение, которое  наряду с профсоюзами стало одним  из факторов, определяющих не только экономическую, но и политическую жизнь этих стран.

Хотя безопасность — один из показателей качества, в данном случае она рассматривается отдельно, поскольку стала объектом особого  правового регулирования.

Конечно, первая задача, которую  необходимо решить по защите прав потребителя, заключается в предотвращении попадания  к нему товара, качество которого его  не устраивает, или который может  причинить ему вред.

Вторая задача — гарантировать  потребителю право на возмещение причиненного вреда здоровью или  даже жизни, а также ущерба имуществу, если опасный товар все же к  нему попал или потребитель с  ним случайно столкнулся (например, его сбила на тротуаре автомашина другого потребителя, у которой отказала система управления).

Наконец, третья задача —  обеспечить право потребителя на возмещение материальных потерь, обусловленных  приобретением товара безопасного, но ненадлежащего качества¹.

Основные виды и источники  опасности товаров, а также характеристику веществ, контролируемых при проведении сертификации соответствия на безопасность я постараюсь подробно осветить в курсовой работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные виды и источники опасности товаров

Опасность для человека, по количественной и качественной характеристике, продолжительности действия, может оказать следующие отрицательные воздействия на человека²:

1) чувство дискомфорта;

2) усталость;

3) острые и хронические профессиональные заболевания;

4) травмы различной тяжести;

5) летальный исход.

Опасности характеризуются  потенциалом, качеством, временем существования  или воздействия на человека, вероятностью появления, размерами зоны действия. Потенциал проявляется с количественной стороны, например уровень шума, запыленность воздуха, напряжение электрического тока. Качество отражает его специфические  особенности, влияющие на организм человека, например частотный состав шума, дисперсность пыли, род электрического тока. Применяются  численные, балльные и другие приемы квантификации. Мерой опасности  может выступать и число пострадавших. Другой мерой опасности может  быть и приносимый ее реализацией  ущерб для окружающей среды³.

От опасных грузов исходят  различные опасности.⁴ Это могут быть, например:

• легковоспламенимость;
• горючесть;
• самовоспламеняемость;
• спонтанные реакции (полимеризация);
• опасные реакции с водой или другими веществами;
• взрывчатость;
• повышенная ядовитость, опасность для здоровья;
• разъедающее, коррозийное действие;
• выделение ядовитых газов при горении;
• угроза водным ресурсам;
• давление газов;
• радиоактивность;
• инертность;
• опасность заражения;
• высокая температура и т.д.

В соответствии с рекомендациями ООН для перевозимых опасных  грузов была осуществлена их классификация, которая предусматривает деление опасных грузов на классы (классы опасности).

Если груз относится к  опасным, устанавливаются специальные  условия его маркировки, упаковки, совместимости с другими грузами по ГОСТ 19433 -88 и правила перевозки. Перевозка некоторых особо опасных грузов требует наличия упаковки, прошедшей сертификацию. Каждая грузовая единица, содержащая опасный груз, должна иметь маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза⁵.

Контейнер, заполненный опасными грузами разных наименований, должен иметь маркировку, характеризующую вид опасности каждого груза. Международными соглашениями по сортировке опасных грузов являются⁶:

• ATR – Международное соглашение о транспортировке опасных грузов;
• IMDG – Международный морской код для опасных грузов;
• IATA – Международное соглашение по маркировке опасных грузов, перевозимых воздушным путем.

Знаки опасности разделяются  на: основной, характеризующий основной вид опасности и соответствующий классу (подклассу), к которому отнесен груз; дополнительный, характеризующий вид дополнительной опасности.

Безопасность - очень важное и широко трактуемое свойство многих объектов: товаров, процессов, услуг, а  так же окружающей среды. Поэтому  в ст. 2 ФЗ "О техническом регулировании» дано обобщенное определение: Безопасность - состояние, при котором риск вреда  или ущерба ограничен допустимым уровнем. Это отсутствие риска для  жизни, здоровья, при эксплуатации товаров». Безопасность товаров относиться к  обязательным требованиям и должна регламентироваться техническими регламентами. Этим качеством должны обладать все  Потребительские товары. В отличие  от других потребительских свойств, ухудшение или утрата приводит к  потерям функционального или  социального назначения, превышение допустимого уровня показателей  безопасности переводит продукцию  в категорию опасной. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» различают следующие виды безопасности⁷:

1) химическая безопасность - отсутствие риска, которой может  быть нанесен токсичными веществами (токсичные элементы- соли тяжелых металлов, запрещены пищевые добавки, красители для упаковки, мышьяк, ртуть, медь, железо);

2) рациональная безопасность - отсутствие вреда, которые могут  нанести радиоактивные элементы (строительные материалы: шифр, цемент);

3) механическая безопасность - отсутствие вреда, который может  быть нанесен вследствие ударов, трения, проколов (в основном на  непродовольственные товары - одежда, обувь);

4) электрическая, магнитная,  э/магнитная безопасность - отсутствие  риска, который может быть нанесен  воздействием электрических, магнитных, э/магнитных полей при эксплуатации сложнотехнических товаров (электротовары, например, печи);

5) термическая безопасность (температура увеличивается) - ею  должны обладать нагревательные приборы;

6) санитарно-гигиеническая  безопасность (биоповреждения):

а) заболевания вызывают микроорганизмы;

б) насекомые, грызуны - зоологические повреждения;

7) противопожарная безопасность - отсутствие недопустимого риска  для жизни, здоровья при хранении  и эксплуатации товаров в результате  возгорания или самовозгорания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характеристика  веществ, контролируемых при проведении сертификации соответствия на безопасность

 

В системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат обычно те товары и услуги, которые  могут повлиять на безопасность людей, в таком случае оформляется обязательный сертификат соответствия⁸. Данный перечень изменятся и дополняется один раз в год. В данный момент действует ниже приведенная номенклатура. Продукция подлежащая сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация. Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 . Номенклатура представляет собой перечень продукции, упорядоченный по общероссийскому классификатору ОК 005-93, и перечень соответствующих нормативных документов.

Теперь немного конкретики по поводу того, в отношении каких  именно товарных групп предусмотрена  обязательная сертификация товаров  в России. Как уже говорилось выше, сертификации подлежат в основном те группы товаров, которые так или  иначе могут повлиять на безопасность людей. Так, например, согласно ст. 6 Закона РФ "Об энергосбережении" энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации по показателям энергоэффективности.

Также подлежит сертификации продукция для детей и в  этом несомненно есть логика. А вот  большая часть строительной продукции  не подлежит сертификации, хотя конечно  же качество строительных материалов является не маловажным аспектом. Но на практике, ни один продукт строительного  назначения не принимается строительными  компаниями без сертификата соответствия. Это обусловлено высокой долей ответственности за применение тех или иных стройматериалов в строительстве зданий и сооружений. Следовательно, если компания хочет поставлять продукцию, то должна будет провести сертификацию выпускаемой продукции.

Из веществ обязательной сертификации подлежат:

1) продукция неорганической химии, сырьё горно-химическое и удобрения (минеральные удобрения, соль каменная кормовая, кислород газообразный и жидкий медицинский);

2) лакокрасочные материалы, полуфабрикаты, товары бытовой химии (средства защиты растений, товары бытовой химии в аэрозольной упаковке).

C 1 мая 2009 года вступил  в действие "Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности" (ФЗ N 123 от 22 июля 2008 года) регламентирующий  новые требования пожарной безопасности.

Данный закон принят в  целях защиты жизни, здоровья, имущества  граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Он определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие  требования пожарной безопасности к  зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической  продукции и продукции общего назначения.

Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме  добровольной или обязательной сертификации с выдачей пожарного сертификата  или путем декларирования соответствия требованиям технического регламента «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности Федеральный  закон от 22.07.2008 №123-ФЗ».

Сертификат соответствия ГОСТ Р является документом, который  подтверждает соответствие продукции  требованиям качества и безопасности, установленным для данной продукции  действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО  и др.).

Также осуществляется контроль сертификации на безопасность по следующим  группам продукции и оборудования:

1) Объекты котлонадзора (котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды).

2) Взрывозащищенное и рудничное электрооборудование.

3) Горношахтное оборудование повышенной опасности.

4) Оборудование и приборы, используемые при выполнении взрывных работ в промышленных цепях.

5) Взрывчатые материалы промышленного назначения.

6) Оборудование нефтепроводов, газопроводов и продуктопроводов, газоснабжения производственных и жилых объектов.

7) Нефтегазопромысловое оборудование.

8) Буровое оборудование.

9) Геологоразведочное оборудование.

10) Оборудование химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств и объектов.

11) Оборудование для производств и объектов по хранению и переработке зерна.

12) Оборудование металлургических производств (машины для разливки металлов и сплавов, плавильные электропечи и др.).

Сертификат соответствия ГОСТ Р на продукцию может быть выдан только при наличии необходимых  для данной продукции дополнительных сертификационных документов: гигиеническое  заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и  др. В сертификат соответствия ГОСТ Р вносятся номера перечисленных  выше документов.

Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России или другие федеральные  органы исполнительной власти в соответствии с законодательными актами Российской Федерации⁹.

При сертификации проверяются  характеристики (показатели) продукции  и используются методы испытаний, позволяющие:

• провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и др.;
• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Классы опасности

 

Классификация опасных  грузов и их характеристики.

Опасные грузы распределяются на следующие классы¹⁰:

• взрывчатые материалы (ВМ);
• газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
• легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
• легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ);
• вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
• окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);
• ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
• радиоактивные материалы (РМ);
• едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);
• прочие опасные вещества.

Опасные грузы каждого  класса в соответствии с их физико-химическими  свойствами, видами и степенью опасности  при транспортировании разделяются  на подклассы, категории и группы, по ГОСТ 19433-88, приведены далее¹¹.

КЛАСС 1 - взрывчатые материалы, которые по своим свойствам могут взрываться, вызывать пожар с взрывчатым действием, а также устройства, содержащие взрывчатые вещества и средства взрывания, предназначенные для производства пиротехнического эффекта;

подкласс 1.1 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия с опасностью взрыва массой, когда взрыв мгновенно охватывает весь груз;

подкласс 1.2 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, не взрывающиеся массой;

подкласс 1.3 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, обладающие опасностью загорания с незначительным взрывчатым действием или без него;

подкласс 1.4 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, представляющие незначительную опасность взрыва во время транспортировки только в случае воспламенения или инициирования, не дающие разрушения устройств и упаковок;

подкласс 1.5 - взрывчатые вещества с опасностью взрыва массой, которые настолько нечувствительны, что при транспортировании инициирование или переход от горения к детонации маловероятны;

подкласс 1.6 - изделия, содержащие исключительно нечувствительные к детонации вещества, не взрывающиеся массой и характеризующиеся низкой вероятностью случайного инициирования.

КЛАСС 2 - газы сжатые, сжиженные охлаждением и растворенные под давлением, отвечающие хотя бы одному из следующих условий:

• абсолютное давление паров при температуре 50С равно или выше 3 кгс/смЧЗОО кПа);
• критическая температура ниже 50С.

По физическому состоянию  газы делятся на:

• сжатые, критическая температура которых ниже -10С;
• сжиженные, критическая температура которых равна или выше -10С, но ниже 70С;
• сжиженные, критическая температура которых равна или выше 70С;
• растворенные под давлением;
• сжиженные переохлаждением;
• аэрозоли и сжатые газы, попадающие под действие специальных предписаний.

подкласс 2.1 - невоспламеняющиеся газы;

подкласс 2.2 - невоспламеняющиеся ядовитые газы;

подкласс 2.3 - легковоспламеняющиеся газы;

подкласс 2.4 - легковоспламеняющиеся ядовитые газы;

подкласс 2.5 - химически неустойчивые;

подкласс 2.6 - химически неустойчивые ядовитые.

КЛАСС 3 - легковоспламеняющиеся жидкости, смеси жидкостей, а также жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии, которые выделяют легковоспламеняющиеся пары, имеющие температуру вспышки в закрытом тигле 61С и ниже;

подкласс 3.1 - легковоспламеняющиеся жидкости с низкой температурой вспышки и жидкости, имеющие температуру вспышки в закрытом тигле ниже минус 18С или имеющие температуру вспышки в сочетании с другими опасными свойствами, кроме легковоспламеняемости;

подкласс 3.2 - легковоспламеняющиеся жидкости со средней температурой вспышки - жидкости с температурой вспышки в закрытом тигле от минус 18 до плюс 23С;

подкласс 3.3 - лекговоспламеняющиеся жидкости с высокой температурой вспышки - жидкости с температурой вспышки от 23 до 61С включительно в закрытом тигле.

КЛАСС 4 - легковоспламеняющиеся вещества и материалы (кроме классифицированных как взрывчатые), способные во время перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании;

подкласс 4.1 - легковоспламеняющиеся твердью вещества, способные легко воспламеняться от кратковременного воздействия внешних источников воспламенения (искры, пламени или трения) и активно гореть;

подкласс 4.2 - самовоспламеняющиеся вещества, которые в обычных условиях транспортирования могут самопроизвольно нагреваться и воспламеняться;

подкласс 4.3 - вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.

КЛАСС 5 - окисляющие вещества и органические пероксиды, которые способны легко выделять кислород, поддерживать горение, а также могут, в соответствующих условиях или в смеси с другими веществами, вызвать самовоспламенение и взрыв;

подкласс 5.1 - окисляющие вещества, которые сами по себе не горючи, но способствуют легкой воспламеняемости других веществ и выделяют кислород при горении, тем самым увеличивая интенсивность огня;

подкласс 5.2 - органические пероксиды, которые в большинстве случаев горючи, могут действовать как окисляющие вещества и опасно взаимодействовать с другими веществами. Многие из них легко загораются и чувствительны к удару и трению.

КЛАСС 6 - ядовитые и инфекционные вещества, способные вызывать смерть, отравление или заболевание при попадании внутрь организма или при соприкосновении с кожей и слизистой оболочкой;

подкласс 6.1 - ядовитые (токсичные) вещества, способные вызвать отравление при вдыхании (паров, пыли), попадании внутрь или контакте с кожей;

подкласс 6.2 - вещества и материалы, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и животных.

КЛАСС 7 - радиоактивные вещества с удельной активностью более 70 кБк/кг (2 нКи/г).

КЛАСС 8 - едкие и коррозионные вещества, которые вызывают повреждение кожи, поражение слизистых оболочек глаз и дыхательных путей, коррозию металлов и повреждения транспортных средств, сооружений или грузов, а также могут вызывать пожар при взаимодействии с органическими материалами или некоторыми химическими веществами;

подкласс 8.1 – кислоты;

подкласс 8.2 - щелочи;

подкласс 8.3 - разные едкие и коррозионные вещества.

КЛАСС 9 - вещества с относительно низкой опасностью при транспортировании, не отнесенные ни к одному из предыдущих классов, но требующих применения к ним определенных правил перевозки и хранения;

подкласс 9.1 - твердые и жидкие горючие вещества и материалы, которые по своим свойствам не относятся к 3 и 4-му классам, но при определенных условиях могут быть опасными в пожарном отношении (горючие жидкости с температурой вспышки от +61 C до +100 C в закрытом сосуде, волокна и другие аналогичные материалы);

подкласс 9.2 - вещества, становящиеся едкими и коррозионными при определенных условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной работе я остановился  на видах опасности товаров и  классах опасности. В заключении я бы хотел сделать несколько  выводов о сертификации товаров  и их опасности.

Требования к безопасности отдельных видов товаров устанавливают, в первую очередь, их разработчики и  изготовители в технической документации (проектно-конструкторская документация, технические условия, спецификация, рецептура, технический паспорт, регламент, программа и методика испытаний  и т.п.), ориентируясь на нормы и  рекомендации, устанавливаемые государством.

Более передовые товаропроизводители  зорко следят за уровнем безопасности аналогичного товара, изготовляемого конкурентом, стремясь либо превзойти  его, либо, по крайней мере, не опуститься ниже. При этом они могут устанавливать  более жесткие, чем государственные  требования, ориентируясь, в том  числе, на нормы, предлагаемые негосударственными организациями (национальными и  международными ассоциациями товаропроизводителей данной продукции, организациями по стандартизации, потребительскими обществами и др.). Нередко нормы и рекомендации авторитетных международных и национальных негосударственных организаций, например МЭК или Американского института нефти (API), становятся обязательными через национальные законы, стандарты или контракты.

Таким образом, целый ряд наименований продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, в обязательном порядке подлежат сертификации. При вывозе продукции с территории России в другие страны может также потребоваться её сертификация по международным стандартам.

 

 

Нормативно-правовые акты

1) Конституция РФ.

2) Гражданский кодекс РФ.

3) Постановление от 21 сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

4) ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка».

5) Закона РФ «О защите прав потребителей».

6) Директива 92/59/ЕЭС1 о безопасности продукции.

7) Директива 85/374/ЕЭС2 об ответственности изготовителя за выпуск дефектной продукции.

8) ГОСТ 17527-86. Упаковка. Термины и определения.

9)ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.

10). ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения.

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованная  литература и ссылки

Использованная  литература:

1) Е. В. Жиряева «Товароведение» 2002г.

2) Богатых Е. А. «Гражданское и торговое право: Учеб. пособие» 2000г.

3) Грундке Г. «Основы общего товароведения» 1967г.

4) Лифиц И. М. «Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебн. для студентов вузов» 1999г.

Ссылки на Интернет ресурсы:

1) http://www.intermost.ru/contents/39/.

2)  http://www.tamognia.ru/transport/adr/classes/.

3)  http://www.znakcomplect.ru/gost_19433-88.php.

4)  http://www.rospromtest.ru/content.php?id=2.

5)  http://www.znaytovar.ru/new811.html.

6)  http://ru.wikipedia.org/.

7)  http://www.staratel.com/iso/ISO9000/Article/docs/sk/ng336_9.htm.

8) http://www.diksona.ru/sert.htm.

¹ http://www.staratel.com/iso/ISO9000/Article/docs/sk/ng336_9.htm

² http://ru.wikipedia.org/

³ http://ru.wikipedia.org/

⁴ Товароведение Е. В. Жиряева 2002г. С 179

⁵ Товароведение Е. В. Жиряева 2002г., с.171

⁶ Богатых Е. А. Гражданское и торговое право: Учеб. пособие. 2000г.

⁷ http://www.znaytovar.ru/new811.html

⁸ http://www.diksona.ru/sert.htm

⁹ http://www.diksona.ru/sert.htm

¹⁰ ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные Классификация и маркировка»

¹¹ http://www.intermost.ru/contents/39/