Особенности белорусской модели экономического развития

Содержание

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................3

ГЛАВА 1 Сущность, необходимость и основные черты трансформационной экономики....................................................5

ГЛАВА 2 Основные направления трансформационных преобразований в современных условиях...................................8

ГЛАВА 3 Роль государства в трансформационной экономике..........................................................................................12

ГЛАВА 4 Особенности белорусской модели экономического развития.............................................................................................17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................26

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................28

ВВЕДЕНИЕ

Главной целью данной курсовой работы является исследование трансформационной экономики в РБ.

Главная задача данной курсовой работы состоит в том, чтобы на основании проведенного исследования определить  направленность белорусской модели экономического развития и особенности ее развития.

В настоящее время экономика Республики Беларусь, так же, как и ряд других бывших социалистических стран, приобретает рыночные черты. Необходимость перехода к рыночной системе хозяйствования обусловлена коренными недостатками социалистической экономики, основными принципами которой

экономической являются:

1. Отсутствие частной собственности, замена ее общественной в качестве основы социального равенства.
2. Управление народным хозяйством из единого центра, принимающего решения что, как и для кого производить.
3. Централизованное планомерное регулирование экономики.
4. Постепенная ликвидация рыночного  механизма, отмирание товарно-денежных отношений, а вместе с ними – и денег.

Различают два основных варианта преобразования административно-командной экономики: эволюционный путь и «шоковая терапия». Эволюционный  путь предполагает постепенные преобразования с использованием элементов прежней системы. Модель «шоковой терапии» сводится к революционным разовым преобразованиям, коренному слому прежней системы.

«Переход к рыночной экономике – это долгий процесс, включающий разные аспекты экономической деятельности. Наивная вера, что рыночную экономику можно ввести посредством «шоковой терапии», по сути своей неверна, и в ряде случаев попытки ее реализации создают еще больше проблем, чем хотели решить. Рыночная экономика требует адекватных ей институциональных структур и соответствующего поведения, поэтому переход можно осуществить лишь постепенно, ибо намеченные действия требуют постепенности, основанной на новых организациях, законах и изменении поведения разных экономических агентов» [2].

Однако, рыночная экономика, как показала история, имеет и существенные недостатки (периодические разрушительные экономические кризисы, безработица, инфляция, безразличие к окружающей среде и т.п.). В переходный период претерпевает коренные изменения и государственный сектор экономики. Уходят в прошлое директивные плановые задания, их заменяют государственные заказы. Отсутствуют централизованное прикрепление к предприятию поставщиков ресурсов и комплектующих, гарантированный сбыт продукции. Поэтому субъекты хозяйствования в данный период самостоятельно изучают спрос, находят партнеров по изготовлению продукции  и покупателей. Разрыв сложившихся связей, недостаток оборотных средств, взаимные неплатежи – эти и другие трудности переходного этапа предстоит преодолевать самостоятельно, постигая одновременно искусство выживания в рыночных условиях.

В настоящее время в Республике Беларусь  идет формирование социально ориентированной рыночной экономики. Социально ориентированная рыночная экономика – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, стимулирующих предпринимателей к расширению и совершенствованию производства, а наемных работников к высокопроизводительному труду. Для социально ориентированной экономики характерно то, что государство озабочено в ней и социальными проблемами, заботится не только о субъектах рынка, но и обо всех группах граждан. Ориентация идет на значительный рост благосостояния и социальное развитие своего народа.

Все выше перечисленное говорит о существенной роли государства в переходный период. Переход всех преобразований в значительной степени зависит от регулирующих действий государства, от правильности экономического курса, внутренней и внешней политики. При переходе  к рыночной экономике в Беларуси государство выступает локомотивом экономических преобразований. Оно осуществляет меры по повышению конкурентных преимуществ национальной экономики, чтобы в условиях глобализации страна могла занять достойное место в мировом разделении труда.

ГЛАВА 1

Сущность, необходимость и основные черты трансформационной экономики

Переходная экономика – промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений.

Необходимость особого периода, который называют переходным, обусловлена двумя главными обстоятельствами. Во-первых, старением экономической системы,снижением ее способности к самосовершенствованию, саморазрушению своих внутренних противоречий и торможением развития. Во-вторых, со временем накапливаются изменения в общей среде, в которой живет данная система экономики, т.е. в природно-климатических условиях и социокультурной сфере, в связях и отношениях между странами.

Накопившиеся изменения в самой системе и во внешних условиях при их определенной критической массе становятся неразрешимыми для старой системы и вызывают необходимость ее смены на новую. Это означает, что жизненный цикл этой системы идет на спад и заканчивается, наступает переходный период. Признаками наступающего или наступившего переходного периода можно считать:

• Неустойчивость экономического развития с явлениями сильного спада или кризиса;
• Нарастание альтернативных элементов, новых для существующей системы экономических отношений;
• Обострение интересов, конфликтов старых и новых экономических отношений и их субъектов.

Таким образом, переходный период в экономике есть период с особым ее состоянием, характеризующимся неустойчивостью, промежуточностью и выражающим переход от одной экономической системы к другой. Главная функция данного периода – сформировать базис новой экономической системы. Причем критерием новой, более прогрессивной системы будет рост экономической и социальной эффективности. Важно иметь в виду, что переходная экономика сама по себе не представляет экономическую систему, поскольку не обладает основными системными  свойствами – устойчивостью, целостностью, общим целеполаганием, упорядоченностью и другими свойствами. Это особое состояние экономики, отличающееся промежуточностью и неустойчивостью, сменного старого новым.

Цель переходной экономики – экономическая свобода и создание на этой основе социально ориентированной эффективной хозяйственной системы, способной обеспечить динамическое развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставания от других стран. По мнению  большинства экономистов, наиболее эффективной является рыночная экономика. Она создает стимулы к самореализации  возможностей человека, повышению трудовой и хозяйственной активности, способствует ускорению научно-технического прогресса.

Переход, который требуется осуществить, состоит в том, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние о благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами, что позволит создать основу для эффективного экономического сотрудничества страны с промышленно развитыми странами. Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течение переходного периода. Они образуют каркас новой экономической системы:

• Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов;
• Формирование новых форм собственности, включая частную: это позволит определить, кто несет ответственность за результаты хозяйствования, какая из форм собственности представляет сферу наиболее эффективного применения ресурсов. На основе новых отношений собственности может быть решена проблема оптимальных пропорций потребления и накопления, обновления и наращивания производственного потенциала, повышения эффективности капитальных вложений, доходы от собственности признаются законной категорией доходов;
• Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения;
• Свободное ценообразование: рыночные механизмы могут эффективно функционировать только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рынке свободно, уравновешивая спрос и предложение;
• Открытость экономики и ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей: принцип состоит в том, что каждый экономический субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции;
• Обеспечение гражданам социальных гарантий и государственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества.

Несмотря на различия типов переходных периодов, их объединяют наиболее общие закономерности:

• Сочетание новых и старых элементов и форм;
• Многовариантность элементов нового;
• Нарастание противоречивости старых и новых отношений;
• Усиление социального неравенства и напряженности.

Трансформационный период характерен для стран СНГ – это период кардинального перехода от одной системы экономики общества к другой. Трансформация означает не только экономические, но и значительные институциональные, организационные и социальные изменения, а также изменения функций государства. Процесс трансформации есть процесс слома атрибутов и отношений прежней системы и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы. Этот процесс более «травматичный» и болезненный, чем естественно-эволюционный переход от системы к системе, особенно если трансформация осуществляется так называемым «шоковым» методом.

ГЛАВА 2

Основные направления трансформационных преобразований в современных условиях

К важнейшим направлениям трансформационных преобразований в современных условиях относятся:

• Законотворческая деятельность приобретающая в трансформационной экономике особую значимость. Она необходима для предотвращения анархии при перестройке экономических и социальных отношений; правовой поддержки формирующихся рыночных отношений – защиты прав собственности, конкуренции; проведения демонополизации экономики; правовой защиты населения от инфляции, других негативных проявлений рынка. В Республике Беларусь принят пакет нормативно-правовых документов устанавливающих «правила игры» на рынке: Гражданский кодекс, законы «О предпринимательстве в Республике Беларусь», «О собственности в Республике Беларусь», «О занятости населения в Республике Беларусь», «Об аренде», «Об основах государственного социального страхования» и ряд других;
• В переходный период важная роль отводится регулированию процессов разгосударствления и приватизации. Хотя эти процессы существенно сокращают долю государственного сектора, они должны быть управляемы иметь законодательную основу, обладать утвержденными инструментами и методами разгосударствления. С этой целью разрабатывается законодательная база приватизации и программа ее осуществления. «После развала СССР все так называемые новые независимые государства столкнулись с необходимостью выбора курса экономического развития . Рецепты Международного валютного фонда для всех республик бывшего союза оказались одни и те же: «шоковая терапия» и обвальная приватизация... Мы сделали выбор в пользу эволюционного пути развития... Мы не допускаем революционной ломки, а совершенствуем уже сложившуюся экономическую базу, ведь наша страна не обладает большими запасами природных ресурсов, а у нас нет колоссальных доходов, как у государтс-экспортеров сырья, и мы не располагаем средствами для закрывания брешей, которые могут привести к серьезным негативным последствиям. В решении экономических проблем – и это мое глубокое убеждение – мы должны действовать осторожно и аккуратно»[1, с.5,8-9].
• Либерализация экономики: существенную роль играет государство и в борьбе с инфляцией. Цены растут тогда, когда денег в стране больше, чем товаров. В переходный период как правило осуществляется либерализация цен. Однако опыт показал, что поспешная всеобщая либерализация может значительно усилить кризисные явления в экономике.  Поэтому государство стремится регулировать цены на отдельные товары первой необходимости, чтобы не допустить обнищания населения устанавливает «потолки» цен для производителей-монополистов;
• В переходный период государство проводит гибкую внешнеэкономическую политику, направленную на создание условия для ее либерализации, освобождения от государственного монополизма путем предоставления лицензирования и права внешней торговли отдельным хозяйствующим субъектам. Вместе с тем государство вынуждено принимать протекционистские меры для защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции при наплыве более дешевых зарубежных товаров на внутренний рынок. С этой целью вводятся ввозные пошлины тарифы, нетарифные барьеры, создаются условия для увеличения экспорта;
• Природоохранная деятельность, направленная на защиту окружающей среды, предотвращения экологического кризиса. В нашей стране приоритет всегда отдавался производству, а природоохранные проблемы отступали на второй план. В настоящее время государству предстоит практически заново, в условиях формирующихся рыночных отношений организовать  рациональной использование и воспроизводство природных ресурсов и создать комплекс мероприятий по охране и защите окружающей среды. При этом перед Беларусью стоит важная задача – достижение большей сырьевой независимости и проведение политики ресурсосбережения;
• В переходный период могут возникнуть объективные условия для усиления социальной напряженности в обществе: резкий рост дифференциации доходов, высокие темпы инфляции, отрицательно сказывающиеся на реальном размере заработной платы, быстро прогрессирующая безработица, резкое снижение жизненного уровня основной массы населения. Поэтому государство осуществляет регулирование социальных отношений путем разработки системы социальной защиты населения, его наиболее уязвимых слоев (инвалидов, престарелых, многодетных семей, студенчества),  проводит политику регулирования доходов населения, чтобы не допустить значительного разрыва в уровнях жизни и предотвратить социальную напряженность в обществе.

К важнейшим направлениям деятельности государства следует отнести и выбор приоритетов развития, от которого зависят социально-экономическое развитие и темпы экономического роста. Четко определенные цели и приоритеты должны соответствовать национальным интересам страны.

В 1997 г. были определены следующие приоритеты устойчивого развития до 2010 г. в экономической области:

• Преодоление кризисных явлений и выход на устойчивый рост экономики;
• Проведение рыночных преобразований и их правовое обеспечение;
• Последовательная поэтапная либерализация экономики, развитие предпринимательства;
• Структурная перестройка экономики, переход на ресурсосберегающий, наукоемкий тип развития;
• Ориентация макроэкономической политики, бюджетно-налоговой и кредитно-денежной систем на повышение эффективности сельского хозяйства;
• Обеспечение ускоренного научно-технического развития производства, обновление основных фондов постпредством активизации инвестиционной и инновационной деятельности, более полного использования научно-технического потенциала, импорта высоких технологий, привлечении инвестиций в экономику страны;
• Глубокая реструктуризация и коммерциализация государственных предприятий, усиление маркетинговой деятельности для удержания и завоевания рынков;
• Развитие международных экономических связей, учет процессов глобализации, информатизации при интеграции в мировую экономику;
• Укрепление связей с Россией, другими странами [11, с. 30-31].

Разработанная до деталей программа  вряд ли может быть с одинаковым успехом применена  в разных странах. Специфические особенности каждого отдельного хозяйства, безусловно, повлияют на ход преобразований, и на достигаемые эффекты. В то же время, по мнению разработчиков этой программы, все меры должны быть взаимосвязаны, и очень важно с самого начала сформулировать долгосрочную стратегию, одновременно приступая к действиям на многих направлениях. Некоторые реформы возможно предпринимать лишь на поздних этапах, когда уже достаточно развиты рыночные механизмы.

ГЛАВА 3

Роль государства в трансформационной экономике

Необходимость вмешательства государства в экономику переходного периода обусловлена рядом причин. Во-первых, прежний сверхцентрализованный механизм государственного управления, присущий командно-административной системе, исчезает вследствие ее развала. Возникает необходимость в формировании новой системы государственного управления. Во-вторых, в нашей стране существует многовековая традиция, сильной государственной власти. В-третьих, для белорусской экономики характерен высокий удельный вес государственного сектора, доставшийся в наследство от КАС. В-четвертых, переход от планового хозяйства к рыночной экономике не может происходить стихийно: он нуждается в государственном регулировании. Таким образом, основная проблема переходной экономики – это не вопрос о необходимости вмешательства государства, а определение границ государственного регулирования, его способов и методов, роли в экономике.

Государство в трансформирующейся экономике выступает одновременно инициатором и субъектом экономических реформ: преобразования отношений собственности, смена методов поддержки малого бизнеса, реорганизация финансовой и кредитно-денежной систем. Кроме того, государство в связи с неразвитостью рыночных отношений берет на себя функции, которые в развитой экономике выполняют другие рыночные субъекты. Государство влияет на экономику через механизм регулирования – систему организации целенаправленного воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов.

                                                                                                                                        Схема 1 – механизм влияния государства на деятельность хозяйствующих субъектов

Государство в трансформационной экономике выполняет те же функции, то и в любой другой экономической системе: осуществляет производство общественных благ, защищает общество  от отрицательных «внешних эффектов» (охрана природной среды); регулирует естественные монополии; сглаживает неравенство в доходах, занимается стабилизацией экономик и поддержанием экономического роста. Вместе с тем одним из основных его функций становится целенаправленное создание правовых, экономических, социальных и других условий и стимулов для формирования рыночных отношений, эта задача очень сложная и решается белорусским государством впервые.

В переходной экономике можно выделить три основных направления деятельности государства:

• Создание правовых и организационных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики (формирование частной собственности, правового государства, обеспечение свободы предпринимательства);
• Переориентация государственной структуры управления на принципы демократии и удовлетворения потребностей рыночного хозяйства, что требует коренного преобразования аппарата исполнительной власти, использование новых методов управления экономикой. Огромное значение приобретает работа по реформированию государственной власти на демократических началах, сокращению численности государственного аппарата. Необходимо также уйти от системы отраслевых министерств к органам функционального управления;
• Переход к новым формам регулирования, реализации социальной и экономической политики, призванной найти оптимальный путь для решения триединой задачи: обеспечение структурной перестройки и экономического роста, остановка инфляции, сохранение устойчивости и порядка в обществе.

Особое значение в переходный период государство должно уделить выработке экономической политики, стратегии и тактики реформирования экономики. Основные положения такой политики отражены в важнейших государственных социально-экономических документах: Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2015 года; Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года. В них зафиксированы направления и механизмы реализации выработанной стратегии реформирования и создания перспективной модели социально экономического развития, которая определена как социально ориентированная рыночная экономика. Кроме того, разработан ряд отраслевых программ: Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь до 2015 года; Программа возрождения и развития села до 2010 года и др.

Выделяют следующие этапы социально-экономического развития Беларуси:

Первый этап (2001-2005гг.) – создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики. На этом этапе предусматривалось завершить создание необходимой законодательно-правовой базы для формирования социально ориентированной рыночной экономики и эффективного функционирования субъектов хозяйствования.

Второй этап (2006-2015 гг.) – активная структурная перестройка и модернизация экономики с формированием основных блоков социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики. Приоритетными направлениями являются технологическое перевооружение произодства на базе внедрения новейших технологий; стимулирование внутренних и внешних инвестиций и фундаментальных разработок, в том числе в области ресурсосбережения; обеспечение динамичного развития инвестиционных процессов.

Третий этап (после 2015 г.) – создание основ постиндустриального информационного общества, приближение к уровню жизни населения экономически развитых государств в рамках социального рыночного хозяйства. В этот период начнет формироваться новый технологический базис, обеспечивающий переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие будет обеспечено за счет активизации  процессов структурных преобразований частного бизнеса, внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов.

Разработку экономической политики осуществляют органы государственного управления. Реализуют ее различные институты государства (парламент, правительство, министерства и ведомства; местные органы власти и управления; центральный банк страны), а также различные союзы и ассоциации – промышленные, торговые, аграрные, предпринимателей; страховые общества; фонды имущества; пенсионные кассы и др.

ГЛАВА 4

Особенности белорусской модели экономического развития

Провозглашение в 90-е гг. XX в. государственного  суверенитета и экономический разрыв со странами бывшего СССР, органической частью которого  была Беларусь, выдвинули чрезвычайной важности и сложности проблему:  по какому пути идти? Как дальше развиваться? Какой быть Республике Беларусь и ее экономике? Возможности поиска и нахождения ответа на эти труднейшие вопросы дает теория моделей экономики.

Республика Беларусь вступила в новый, 21 век как молодое суверенное социальное государство, создающее открытую управляемую социально ориентированную экономику. Относительно неблагоприятные условия экономической жизнедеятельности (бедность природных ископаемых, неустойчивая, рисковая, зона земледелия и т.п.) и вместе с тем квалифицированный трудовой потенциал все больше выводят Беларусь на новый, а именно интеллектуально-инновационный путь развития. А этот путь напрямую связан с социализацией человека и экономики, т.е. выходом на ее социальную ориентацию.

Целевая направленность белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики задает главный вектор ее формирования и развития. Она законодательно утверждается Конституцией страны. Конституция Республики Беларусь определяет нашу страну как «социальное государство». Это понятие  относительно новое и означает, что государство обязано проводить политику, сориентированную на обеспечение достойного уровня жизни, удовлетворяющего основные потребности не отдельных, а всех социальных групп общества. Модель социально ориентированной рыночной экономики в ее завершенном виде - это такая экономика, которая позволяет сочетать свободную частную инициативу, конкуренцию, с активной ролью государства, эффективность с высоким уровнем социальной защиты населения.

То, что РБ держит курс социально ориентированной экономики, выполняет в соответствии с этим курсом поставленные задачи, говорят следующие показатели: реальные денежные доходы населения увеличиваются (за январь-август 2013 г. они составили 102,9% по отношению к аналогичному периоду 2012г.); по состоянию на 1 сентября 2013г. в эксплуатацию введено 4521,1 тыс. метров квадратных жилья, что на 15,3% выше, чем за аналогичный период 2012г.; начислена среднемесячная заработная плата одного работника за январь-август 2013г. увеличилась на 1,1% по сравнению за аналогичный период 2012г.

Сущность «социального государства» заключается в том, что на базе социальной рыночной экономики государство призвано осуществлять такую политику, которая направлена во благо всех групп граждан, всех слоев населения при необходимой поддержке и защите слабых ее групп.

Переход от планово-административной к рыночной экономике — это трансформация общества во всех его структурах:

• изменение политической и государственной систем; обновление экономических основ общества; ликвидация системы «социального иждивенчества» с одновременным провозглашением стандартных либерально-демократических свобод;
• реструктурирование экономики, т.е. изменение ее пропорций и кооперационных связей; смена духовно-культурных ориентиров общественного развития.

Сложность данного процесса состоит в том, что единой технологии трансформационных перемен нет и оптимальную политику преобразований каждой стране приходится вырабатывать самостоятельно. Поэтому, государственная социальная политика должна, по мнению ведущих экономистов и социологов, исходить из «доморощенных» преобразований, разработанных изнутри теми, кто чувствует нужды и потребности своей страны; а также ориентироваться на демократическую поддержку реформ, проявляющуюся в высокой инвестиционной активности населения, вовлеченного в ход этих реформ. Чтобы обеспечить «доморощенность» преобразований и участие в них населения, необходимо отслеживать процессы экономического реформирования и проводить социологическую экспертизу социальных последствий введения тех или иных рыночных механизмов, с учетом прогнозов социально-экономического развития государства. Прогнозирование возможно только тогда, когда есть основания предположить высокую степень рациональности в действиях влияющих на события людей — оценку ими издержек и ограничителей, принятие определенных правил игры.

Сегодня выбор и реализация руководством страны новой парадигмы государственного развития является архиважным для Республики Беларусь. Политическая воля по созданию Национальной стратегии социально-экономического и политического развития Беларуси, выраженная Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, гласит: « Основное стратегическое направление определено — это создание социально ориентированной рыночной экономики многоукладного типа с формированием гражданского общества и строительством унитарного демократического, социального, правового государства. При разработке этой стратегии человек, его права и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью развития общества и государства ».

На основе социально ориентированной рыночной экономики строится современная концепция, включающая в себя пять направлений социально-экономического развития: в экономическом секторе — это переход от производства товаров к расширению сферы услуг; в структуре занятости — доминирование профессионального и технического класса; осевой принцип общества — центральное место теоретических знаний как источника нововведений и формулирования политики; будущая ориентация — особая роль технологии к технологических оценок; принятие решений — создание новой «интеллектуальной технологии».