Особенности инфраструктуры инновационной системы России

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Экономический факультет

Кафедра национальной экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

ОСОБЕННОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Ворона Павел Дмитриевич

                                                       Руководитель

                                                              д. э. н., профессор

                                                                          __________ И.В.Рощина

                                                         Автор работы

                                                                          __________ П.Д. Ворона

Томск 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

введение

В мировой и отечественной экономической  литературе термин «инновации» используется довольно часто. Проблема нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований научно-технического прогресса. Термин «инновация» стал активно использоваться в переходной экономике России как самостоятельно, так и в словосочетаниях для обозначения родственных понятий, например, «инновационная деятельность», «инновационный процесс».

Следует отметить, что без осуществления инновационного рывка Россия отстанет от развитых стран на долгое время. Свидетельствуют ли наметившиеся стабилизация и экономический подъем о формировании предпосылок для этого рывка? Ответ на данный вопрос имеет принципиальное значение, поскольку со второй половины двадцатого века поведение экономических субъектов все меньше определяется ориентацией на количественное увеличение материально-вещественных элементов богатства.

Мировая экономика переживает трансформацию  типа воспроизводства, смену форм накопления и изменения представлений о критериях эффективности развития экономики. Начался переход на инновационный путь социально-экономического развития, когда:

1. Условием экономического роста выступает интеллектуализация производства.
2. Целью экономического роста становится абсолютное и относительное повышение в национальном богатстве доли составляющих, ранее относившихся к так называемым внеэкономическим факторам.
3. Одним из критериев эффективности экономического роста становится увеличение расходов на накопление человеческого капитала.
4. В большинстве развитых стран мира сформированы и продолжают развиваться национальные инновационные системы.

В связи с увеличением влияния  на развитие экономики инновационной  составляющей, целью данной курсовой работы является исследование инновационной инфраструктуры России и Томской области как части национальной инновационной системы.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи, которые заключаются в рассмотрении:

1. Понятия инновационной деятельности.
2. Национальной инновационной системы и её элементов.
3. Инфраструктуры инновационной деятельности России.
4. Инновационной инфраструктуры Томской области.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами и заключением. При написании курсовой работы была использована в основном отечественная учебная литература, а также статьи в периодических изданиях и информация из интернет-источников. Следует отметить, что теоретические аспекты рассмотренной темы довольно хорошо освещены как зарубежными, так и российскими учеными. Однако об инновационной инфраструктуре и национальной инновационной системе России и Томской области присутствуют работы Российских авторов. [11. С. 14-15, 18 С. 10-13]

1 РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ

1.1. Понятие инновационной деятельности

В настоящее время термин «инновация» стал активно и часто использоваться в современной литературе как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «инновационная деятельность», «инновационный процесс». Для уточнения понятия инновации ознакомимся с различными взглядами на его сущность. Различные ученые трактуют это понятие в зависимости от объекта и предмета своего исследования. Например, Й. Шумпетер трактовал инновацию как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом. Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание. Ф. Никсон считает, что инновация – это совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных промышленных процессов и оборудования. По мнению Б. Санто, инновация – это такой общественный технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и если инновация ориентирована на экономическую выгоду, то её появление на рынке может принести добавочный доход. [21]

Инновацию можно определить как  первое практическое применение нового научно-технического, организационно-экономического, производственного или ионного решения. Это определение инновации в широком смысле. Если же говорить лишь о технологической инновации, то её можно охарактеризовать как конечный результат деятельности по реализации нового или усовершенствованию реализуемого на рынке продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса. Данное определение схоже с определением, указанным в «Концепции инновационной политики Российской Федерации до 2010 года»: инновация – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.[2, 11 С. 19]

Анализ различных определений  инновации приводит к выводу, что  специфическое содержание инновации  составляют изменения, а главной  функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Й. Шумпетер выделял пять типичных изменений:

1 - использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства.

2 - внедрение продукции с новыми  свойствами

3 - использование нового сырья

4 - изменения в организации производства  и его материально-технического  обеспечения

5 - появление новых рынков сбыта. [18 С. 16-17]

Можно сказать, что сегодня инновации выполняют следующие три функции:

1. воспроизводственную;
2. инвестиционную;
3. стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет собой  важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Смысл воспроизводственной функции состоит в получении прибыли от инновации и использовании ее в качестве источника финансовых ресурсов. Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по различным направлениям, в том числе и в качестве капитала. Этот капитал может направляться на финансирование новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инновации для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации. Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инновации прямо соответствует основной цели любой коммерческой организации. Прибыль служит стимулом для предпринимателя для внедрения новых инноваций; побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять современные методы управления финансами. Все вместе это составляет содержание стимулирующей функции инновации. [10]

Следует рассмотреть некоторые  виды инноваций, различающиеся по областям применения и этапам НТП

- технические - появляются обычно в производстве продуктов с новыми качествами

- технологические - возникают при применении улучшенных способов изготовления продукции

- организационно-управленческие - связаны с процессом оптимальной организации производства, транспорта, сбыта и снабжения

- информационные - решают задачи организации рациональных информационных потоков в сфере научно-технической и инновационной деятельности, повышения достоверности и оперативности получения информации;

- социальные - направлены на улучшение условий труда, решения проблем здравоохранения, образования, культуры.

Различные виды инноваций находятся  в тесной взаимосвязи. Так, технические инновации, влияя на содержание производственных процессов, одновременно создают условия для управленческих инноваций, поскольку вносят изменения в организацию производства. [18 С. 17-19]

Рассмотрим другую классификацию  инноваций:

1) базисные инновации – это  инновации, возникшие на базе  крупных изобретений, кладущие  начало новым, ранее неизвестным продуктам или процессам, основанным на новых научных принципах. В качестве примера можно привести паровую машину, электричество, атомную энергетику, вакуумную трубку, транзисторы и так далее. Базисные инновации требуют наибольших инвестиций, процесс их разработки является длительным, а их коммерциализация приводит к появлению новых технологических укладов.

2) Системные инновации представляют  собой новые функции посредством  объединения составных частей радикальных инноваций новыми способами. К системным инновациям можно отнести использование вакуумной трубки в радио и телекоммуникационных системах, использование транзисторов в цифровых электронных технологиях. Первоначально они были предусмотрены для других целей: вакуумная трубка – для телефонных систем, а транзистор для замены вакуумной трубки.

3) Улучшающие инновации – это  малые, но важные улучшения  продуктов, процессов, сервиса. Прирастающие инновации продолжают техническое улучшение и распространяются на приложения радикальных и системных инноваций. Например, изобретение вакуумной трубки потребовало улучшений по созданию вакуума, прежде чем она стала компонентом телефона. Тысячи инноваций были произведены по улучшению транзистора, на основе которых были созданы интегральные схемы, большие и сверхбольшие интегральные схемы.

4) Псевдоинновации – это внешние  изменения продуктов или процессов,  не приводящие к изменению их потребительских характеристик. [11 С. 21-23]

Также необходимо рассмотреть следующую  классификацию по глубине вносимых изменений, предложенную чехословацким экономистом Ф. Валентой. Данная классификация во многом дополняет рассмотренную выше и позволяет более детально проследить переходы от инноваций низкого уровня к инновациям более высокого:

1. Инновации нулевого порядка - регенерирование первоначальных свойств системы, сохранение и обновление существующих функций.
2. Инновации второго порядка – перегруппировка составных частей системы с целью улучшения её функционирования.
3. Инновации третьего порядка – адаптивные изменения элементов производственной системы с целью приспособления друг к другу.
4. Инновации четвертого порядка – новый вариант, простейшее качественное изменение, выходящее за рамки адаптивных изменений; первоначальные признаки системы не меняются – происходит некоторое улучшение их полезных свойств.
5. Инновации пятого порядка – новое поколение; меняются все или большинство свойств системы, но базовая структурная концепция сохраняется.
6. Инновации шестого порядка – новый вид, качественное изменение первоначальных свойств системы, первоначальной концепции без изменения функционального принципа.
7. Инновации седьмого порядка – новый род, высшее изменение в функциональных свойствах системы или её части, которое меняет её функциональный принцип. [18 С. 18-19]

Инновационная деятельность является не единичным актом внедрения какого-либо новшества, а целенаправленной системой мероприятий. Можно выделить три формы инновационного процесса. Простой внутриорганизационный предполагает создание и использование новшества внутри организации. Межорганизационный предполагает, что новшество выступает в виде товара. Расширенный инновационный процесс проявляется в создании новых производителей нововведений, в нарушении монополии производителя пионера.

Простой инновационный процесс  переходит в товарный за две фазы: создание инновации и её распространение, диффузия инновации. Первая фаза – это этапы научных исследований, опытно-конструкторских работ, организации опытного производства и сбыта, организации коммерческого производства. На первой фазе ещё не реализуется полезный эффект нововведения, а только создаются предпосылки такой реализации. Диффузия инноваций – процесс, посредством которого нововведение распространяется в экономике. В результате диффузии возрастает число как производителей, так и потребителей инновации и изменяются их качественные характеристики. Непрерывность инновационных процессов определяет скорость и границы диффузии инновации в рыночной экономике.

В реальных инновационных процессах  скорость диффузии инновации зависит  от различных факторов, основными из которых являются:

1) Способы передачи информации  в социальной системе.

2) Особенности социальной системы,  в которой происходит диффузия  инновации.

3) Свойства самих инноваций,  в том числе относительные  преимущества по сравнению с традиционными решениями, совместимость со сложившейся практикой и технологической структурой, сложность. [12 С. 16-18, 13 С. 16-17]

Актуальность осуществления технологических  разработок обусловлена изменениями в функционировании предприятия как во внешней среде, так и во внутренней. Давление выражается в изменении поведения потребителей; развитии рынков товаров и услуг и, как следствие, усилении конкуренции; общемировом развитии новых разнохарактерных технологий; глобализации спроса и предложения. Во всем мире инновации сегодня — это не прихоть, а необходимость выживания, сохранения конкурентоспособности и дальнейшего процветания. Яркий пример тому, события на рынке мотоциклов в начале 1980-х годов. Когда компания Yamaha предприняла попытку атаковать компанию Honda, та в ответ вместо традиционного снижения цен выбрала инновационную стратегию и за восемнадцать месяцев выпустила на рынок 113 новых моделей мотоциклов, не оставив сопернику никаких шансов на успех.

Современные покупатели более образованы, более информированы и более требовательны. Сегодня автолюбителей, например, привлекает машина только в том случае, если в ней есть климат- и круиз-контроль, подогрев сиденья и зеркал; любая домохозяйка не хочет обходиться без кухонного комбайна и стиральной машины-автомата; каждому школьнику и студенту нужен компьютер. Современный мир отличается тем, что снижается производство стандартных товаров широко потребления. В наши дни становится все труднее найти два одинаковых галстука, два идентичных выходных платья или две похожие машины. Растущее, усиливающее многообразие рынков товаров и услуг означает, что товары становятся все более дифференцированными. Это сокращает жизненный цикл товара, заставляет производить товары небольшими партиями, увеличивая при этом производство дифференцированной продукции, разработанной и произведенной для особых групп потребителей. Все эти процессы в совокупности приводят к необходимости постоянного обновления или совершенствования имеющихся товаров и предопределяют разработку новых технических решений. При этом конкуренция с каждым днем становится динамичнее. Одним из показателей ее динамики может служить время, в течение которого соперники имитируют новый товар. Опыт успешно развивающихся компаний показывает, что сегодня выживает тот, кто постоянно занимается инновациями.

Относительно государства в  целом, а конкретнее его экономики, следует отметить, что в настоящее  время конкурентоспособность и  развитость всей экономики определяют именно наукоемкие отрасли, то есть инновационно направленные отрасли. Поэтому инновации занимают все большее значение как для отдельной фирмы, так и для всей экономики в целом. [16]

1.2. Национальная инновационная система и её элементы

Освоение новых знаний, приобщение к опыту предыдущих поколений  приводили к изобретениям и открытиям, распространению более совершенных методов освоения природных богатств, механизации и автоматизации труда, замены ручного труда машинным, внедрению ресурсосберегающих технологий. Тем самым инновации легли в основу как научно-технического прогресса, так и проведения курса на рациональное использование ресурсов, получение максимального в данных условиях результата. Постепенно в мире сложилась экономическая философия, опирающаяся на принцип применения научных новшеств, их внедрения в конкретную практику в качестве инструмента улучшения условий и повышения качества жизни, роста производительности труда и ресурсоотдачи. Приложение такой философии к производственной экономике фактически послужило выработке укоренившегося курса на инновационную экономику. [24]

В настоящее время на рынке ежедневно  появляются все новые и новые  товары и услуги. Расширение спектра инструментов фондового и валютного рынков исчисляется десятками и даже сотнями. Происходит постоянное совершенствование существующих и появление новых продуктов потребления. Ассортиментный ряд расширяется быстротечно. Вот, например, одно из описаний последней новинки в линии пылесосов Electrolux Oxygen: «Все пылесосы серии оснащены гипоаллергенной системой, герметичным корпусом, антибактериальным мешком-пылесборником, дистанционным управлением с инфракрасным индикатором, а также индикатором контроля за наполнением пылесборника». Даже сегодня такое описание кажется новаторским. Другое новаторство — это всемирная компьютерная сеть. По оценкам специалистов, в ближайшее десятилетие объемы электронной купли-продажи через Интернет достигнут в развитых странах до 10% всего объема розничной торговли. В целом в ХХ веке наиболее значимыми научно-техническими достижениями человечество признало появление банков крови и центрального отопления, изобретение персонального компьютера и ксерокса, открытие антибиотиков и пищевых ароматизаторов. Традиционные методы управления и регулирования экономики больше не действуют. И так как замедлять развитие НТП неразумно, а устранить его влияние на изменение привычного экономического климата невозможно, то объективно неизбежно возникает необходимость выработки новых методов управления. Развитие новых технологий и рынков привело к тому, что сегодня во всем мире экономический рост хозяйствующих субъектов определяется той долей продукции и оборудования, которые содержат прогрессивные знания и современные решения. Сегодня, характеризуя переход мировой экономики на инновационный путь развития, исследователи говорят о формировании «экономики инноваций», «экономики знаний» и др. Но вне зависимости от терминологии и оценок причин перехода, большинство признаёт, что изменился тип производства. Его основной чертой выступает формирование национальных инновационных систем (НИС). [15]

Впервые понятие инновационной системы было использовано в 1987 году К. Фриманом в его исследовании технологической политики в Японии. Фриман описал важнейшие элементы японской инновационной системы, которые обеспечили экономический успех этой страны в послевоенный период. Однако первым серьезным материалом, посвященным инновационной системы, считается книга «Национальная система инноваций» под редакцией Б. Лундвалла, вышедшая в 1992 году. Подход к изучению технологического развития в отдельных странах, исходящий из данного понятия, оказался крайне привлекательным, поскольку:

1) понятие инновационной системы  воплощает в себе наиболее  современное понимание инновационного процесса;

2) это понятие отражает важные  изменения в условиях и содержании  инновационной деятельности, происходящие в последнее десятилетие;

3) исследования, основанные на понятии  инновационной системы, создают  плодотворную основу для разработки технологической и промышленной политики. [19]

НИС, как правило, характеризуют  как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности. Под НИС также понимают совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ.

Другая часть НИС – комплекс институтов правового, финансового  и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих  прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.

НИС, таким образом, - это совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции или услуг и осуществляющих свою инновационную деятельность на основе соответствующей нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики. [11 С. 14-15]

Большинство исследователей проблем  перехода экономики на инновационный путь развития выделяют следующие особенности.

Возрастающая интеграция науки, образования, производства и рынка. В условиях рыночных отношений она периодически нарушается, но постоянно стремится к количественной, и особенно качественной, согласованности этих сфер, что приводит к росту комплексности хозяйственных организмов, увеличению объемов и интенсивности внутренних взаимосвязей и взаимодействия между подсистемами и элементами. Данная тенденция проявляется в формировании корпоративного каркаса экономики и образовании инновационных корпораций, в развитии макротехнологических систем, различных межотраслевых и межрегиональных научно-производственно-финансовых структур.

Усиление инновационной  ориентированности инвестиций. Под влиянием закона цикличности развития указанная инновационная ориентированность имеет периодические спады, но в длительной перспективе четко просматривается в практике транснациональных корпораций, экономке большинства развитых стран. Она проявляется не только в росте удельного веса инвестируемых средств, вкладываемых в инновационное развитие, но и в появлении в структуре инвестиций их разновидности с четкой преимущественной направленностью на инновационное воспроизводство. Речь идет об использовании в инновационном инвестировании венчурного капитала, производственного лизинга, различных видов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки.

Рост согласованной  интеллектуализации всех видов труда: физического, управленческого, предпринимательского, посреднического и прочего. Здесь имеют значение особенности прогресса современных производительных сил, усложнения технико-технологической вооруженности труда.

Возрастающая взаимосвязь  преимущественного типа развития хозяйственных  систем разного уровня в макроэкономике. Тип развития хозяйственной системы, особенно на региональном и корпоративном уровнях, не может отличаться от типа развития большинства входящих в неё подсистем, хотя отдельные различия могут быть. Например, региональная экономика не может быть инновационно ориентированной, если большинство предприятий на территории развиваются преимущественно по экстенсивному пути. Подобная взаимосвязь проявляется при усложнении организационной модели корпораций, переходящих на инновационный тип за счет формирования в их составе особой хозяйственной зоны из числа малых и средних научных фирм, а также развития длительных связей с научными учреждениями межотраслевого и межрегионального характера. [30]

Составными частями НИС являются следующие элементы: нормативно-правовая база, субъекты инновационной деятельности и инновационная инфраструктура.

При осуществлении инновационной деятельности возникает комплекс правоотношений. Этот комплекс регулируется нормативно-правовой базой, в которой на законодательном уровне устанавливается:

- основные элементы инновационной системы страны; критерии отнесения и формы осуществления инновационной деятельности (включая инфраструктуру); принципы государственной инновационной политики, направления государственной поддержки инновационной деятельности и формы государственного участия; разграничение полномочий государственных органов различных уровней по реализации такой политики;

- механизмы стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство научно-технических результатов (передача прав на результаты научно-технической деятельности непосредственному исполнителю за исключением случаев, когда такие результаты используются для целей обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны, а также; соблюдение условий, при которых объекты интеллектуальной собственности, находящиеся в режиме коммерческой тайны, учитываются наравне с другими охраняемыми результатами научно-технической деятельности);

- самостоятельность фондов в определении способов финансирования НИОКР и инновационных проектов при обязательном обеспечении независимой экспертизы заявок;

- правовое обеспечение интеграции науки, образования, промышленности и бизнеса предусматривающее создание и функционирование оправдавших себя на практике таких структур интеграции: базовая лаборатория, научно-образовательные центры, академические университеты, центры коллективного пользования, а также создание научно-образовательно-промышленных комплексов. Меры государственной поддержки интеграции науки, образования и промышленности, а также механизм их реализации. Предоставление научным организациям права осуществления образовательной деятельности. [25]

К субъектам, которые осуществляют инновационную деятельность, относятся  исследовательские институты (отраслевые и академические), вузы, проводящие научные исследования, промышленные предприятия (малые и средние), занимающиеся разработкой новой продукции и выпуском небольших ее партий, крупные предприятия, которые в идеале должны осуществлять масштабное производство инновационной продукции. Для полноты следует упомянуть также предпринимателей и изобретателей, занимающихся изобретательской и исследовательской деятельностью в частном порядке.

Субъектный состав инновационной  деятельности в общем виде подразделяется на три категории: государство, негосударственные  корпоративные и индивидуальные субъекты.

Государство играет определяющую роль в функционировании НИС. Оно выполняет в инновационном процессе как функции нормативно-правового регулирования, так и собственно инновационные (в лице различных государственных предприятий и организаций) и инвестиционные функции через финансирование инновационной деятельности из средств государственного бюджета – вне зависимости от категории субъекта этой деятельности.

Негосударственные корпоративные  субъекты инновационной деятельности выполняют на рынке инновационных объектов как инвестиционные функции, так и функции по производству самих инновационных объектов. При этом капиталовложения могут быть двоякими – в развитие собственного производства или для финансирования производства, развиваемого иными субъектами хозяйствования.