Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. 2

 

МИНИСТЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ХАБАРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

 

КАФЕДРА  трудового и предпринимательского права

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Трудовое право»

 

на тему:

«Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 3 курса

З/О Группа №Ю(З) 05 БИР

Ф.И.О. Шишмарев Дмитрий

Евгеньевич

Адрес: 679000,  ЕАО г.Биробиджан, ул.Бумагина 5, 27

тел.3-04-69 сот.89648256910

 

 

 

 

 

г.Хабаровск, 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

Глава 1 Особенности правового регулирования труда женщин и лиц  с семенными обязанностями 6

           1.1 Прием на работу, ограничение и запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ 6

           1.2 Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет 9

ГЛАВА 2. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха женщин 11

             2.1. Особенности регулирования отпусков 11

             2.2. Особенности регулирования нормирования и режима рабочего времени, связанные с материнством и исполнением родительских обязанностей 15

ГЛАВА 3. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лиц с семейными обязанностями при расторжении трудового договора 21

Заключение 27

Задача 30

Список  нормативно-правовых актов и литературы 32

 

 

 

Введение

 

Современное российское законодательство рассматривает  множество важнейших аспектов трудовой деятельности, касающихся прав и обязанностей работников, работодателей и органов государственной власти. Большое внимание уделяется именно той части, которая предоставляет работникам льготы и гарантии, социальное обеспечение.

Конечно же, законодательные органы не могли  обойти стороной такой важный вопрос, как регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями. С 1 февраля 2002 года вступил в действие новый Трудовой кодекс Российской федерации (далее - ТК РФ), который пришел на смену КЗоТ РФ, регулировавшему трудовые отношения почти 30 лет. За это время произошли кардинальные изменения и в политической жизни страны, и в ее экономике. Рыночные отношения пришли в глубокое противоречие с нормами трудового законодательства, концепция которого была сориентирована на государственные предприятия и учреждения как единственных работодателей.

Возникает проблема соотнесения норм, прописанных  в Трудовом кодексе, и реально  существующей ситуации в организации. От их совпадения во многом зависит  эффективность работника в коллективе и защищенность его прав. Стоит  подчеркнуть, что пренебрежение  и несоблюдение Трудового Кодекса  РФ автоматически приводит к судебным разбирательствам, что негативно  сказывается как на сотруднике, так  и на фирме в целом.

Говоря  о данной проблеме, нельзя не сказать о том, что для успешной реализации данной программы невозможно обойти вопросы, касающиеся трудовой деятельности людей. На данный момент положения трудового права по данному вопросу как нельзя лучше раскрывает Трудовой Кодекс Российской Федерации. В данном нормативно – правовом документе имеется глава, посвященная особенностям регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Она направлена на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства со стороны трудового законодательства. Помимо данного документа, существует еще ряд нормативно – правовых документов, затрагивающих вопросы подобной тематики.

Нормативно  правовую базу данной работы составляют: Конституция РФ 1993 г., в которой  закреплены основные права и свободы  граждан, положения Трудового кодекса  РФ, а также другие нормативно-правовые акты.

Степень изученности темы достаточно высока. Тщательным анализом теоретических  основ регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями занимались: С.В. Ендонова, А.Я. Петров, Т. Жданова, С.Н. Петрушина, О.Б. Желтов и другие. Их наработки являются основой для решения проблем защиты прав женщин и лиц с семейными обязанностями.

Н.Н. Шептулиной были подробно рассмотрены основные гарантии, предоставляемые законодателем  женщинам, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, при приеме на работу и переводе на другую работу. А в работе А.В. Колосовского было уделено особое внимание спорным вопросам, возникающим при применении правовых норм на практике.

Объект - труд женщин и лиц с семейными  обязанностями.

Предмет - особенности правового регулирования  труда женщин и лиц с семейными  обязанностями.

Цель  курсовой работы - определить особенности  регулирования труда женщин и  лиц с семейными обязанностями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучение теоретический основ правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями;
• особенности приема на работу, ограничение и запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ;
• Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
• Особенности регулирования отпусков, нормирование и режим рабочего времени;
• изучение гарантий и льгот беременным женщинам и женщинам с детьми;
• проведение анализа правовых споров в сфере труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Методы исследования. При рассмотрении предмета курсовой работы использовались следующие методы: метод изучения документов (использовался при рассмотрении учебных пособий); общенаучные методы, а именно: сравнительный анализ (использовался при изучении различных подходов в определении сущности труда женщин и лиц с семейными обязанностями), метод классификации имел значение при выявлении основных гарантий и льгот и их типологии; систематизация - метод определения закономерного расположения и нахождения во взаимной связи норм Трудового законодательства и их соблюдение; и наконец, обобщение - метод, использованный для выражения основных результатов в общем положении. Также применялся статистический анализ трудовых споров. Их значимость была определена задачами, поставленными для достижения цели исследования.

Структура курсовой работы. Курсовая работа включает введение, основную часть, состоящую  из 3 разделов, 6 подразделов, заключения, списка использованной литературы.

 

Глава 1 Особенности  правового регулирования труда  женщин и лиц  с семенными обязанностями

1.1 Прием на работу, ограничение и запрещение применения труда женщин на некоторых видах работ

 

Государственная защита семьи базируется на двух основных принципах: добровольности брачного союза  женщины и мужчины и полного  равноправия супругов в семейных отношениях. Государство должно способствовать дальнейшему укреплению семьи, основанной на чувствах взаимной любви, дружбы и  уважения всех членов семьи; воспитанию детей, охране интересов матерей  и детей и обеспечению счастливого  детства каждому ребенку.

Государственная защита семьи обеспечивается такими материальными гарантиями, как совершенствование  службы быта и общественного питания, выплата пособий, предоставление льгот  и помощи семье. В каждом государстве  при определении семейной политики учитывается социальная и медицинская  защита материнства и детства  в дородовый и послеродовый периоды, предоставление родительских отпусков в связи с рождением детей  и пр.1

Семейные  обязанности возникают у граждан  в связи со следующим обстоятельствами2:

- государственная  регистрация брака;

- прямое  родство;

- беременность;

- юридический  акт (решение суда об усыновлении,  установлении опеки или попечительства).

Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными обязанностями относятся:

- мужчины  и женщины, имеющие семейные  обязанности в отношении находящихся  на их иждивении детей;

- мужчины  и женщины, имеющие обязанности  и в отношении других ближайших  родственников - членов семьи,  которые нуждаются в уходе  или помощи.

Принимая  во внимание все особенности вышесказанного, определяется круг граждан, которых  при правовом регулировании труда  и социального обеспечения следует  признавать лицами с семейными обязанностями: родители, усыновители (ст. 257 ТК РФ), опекуны, попечители (ст. 262), бабушки, дедушки, другие родственники (ст. 256).

Особая  охрана труда женщин начинается уже  с момента приема их на работу, поскольку  статья 253 ТК РФ ограничивает возможность  применения труда женщин на тяжелых  работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а  также на подземных работах, за исключением  нефизических работ или работ  по санитарному и бытовому обслуживанию.

Согласно  специальному перечню, который утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, установлены производства, работы, профессии, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно  допустимые нормы нагрузок для них.

В названном  перечне такие работы определены по отраслям хозяйства, производствам  и видам работ (например, «Пищевая промышленность», «Сельское хозяйство», «Полиграфическое производство», «Горные  работы»), однако по количеству запрещенных  для женщин работ новый перечень несколько отличается от прежнего списка.³

Исключение  составляют работы, выполняемые женщинами, занимающими руководящие посты  и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; женщинами, проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера (например, врачами, средним и младшим медицинским персоналом и др.). Перечень должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда, приведен в п. 2 примечаний к Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ № 162.⁴

Беременность  не является основанием для отказа женщине в трудоустройстве (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). Отказаться принять на работу такую девушку возможно только по причине не соответствия требованиям, предъявляемым к кандидату.

Ст. 145 УК РФ предусматривает уголовную ответственность  за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины.

Ст. 70 ТК РФ запрещает устанавливать испытательный  срок для беременных женщин. Даже если о факте беременности стало известно уже после того, как женщина  устроилась на работу, и испытательный  срок ей был установлен, в соответствии со статьей 70 ТК РФ, этот срок должен быть отменен.

В Трудовом кодексе установлены строгие  ограничения, касающиеся труда беременных женщин. Сотрудниц, которые находятся  в положении, нельзя привлекать⁵:

- к работе  в ночное время (с 22 часов  до 6 часов) (ст. 96 ТК РФ);

- сверхурочным  работам (ст. 99 ТК РФ);

- работе  в выходные и праздничные дни  (ст. 259 ТК РФ);

- работе  вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Кроме того, согласно статье 259 ТК РФ беременных женщин запрещается направлять в командировки.

Если  у беременной женщины есть медицинское  заключение и она написала соответствующее заявление, работодатель обязан снизить ей нормы выработки или перевести эту сотрудницу на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов.

При этом на основании ст. 254 ТК РФ за сотрудницей  сохраняется средний заработок  по прежней работе.

Ст. 93 ТК РФ устанавливает для беременной женщины еще одну льготу. По ее просьбе  работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю.

1.2 Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

 

Если  установление необходимых условий  трудового договора происходит по соглашению сторон, то и изменение их также  требует согласия, и переводы не могут осуществляться без соглашения с работником.⁶ Закон устанавливает исключение из этого правила - временный перевод в связи с производственной необходимостью (ст. 74 ТК РФ).

Значение  перевода для женщин служит средством  охраны труда (когда это требуется  по состоянию здоровья, беременности, при кормлении грудью и при  наличии ребенка в возрасте до полутора лет).⁷

Временный перевод возможен по медицинским  показаниям, в которых указывается  срок перевода. Он обязателен для работодателя.

Так, если беременную женщину нельзя перевести  на более легкую для нее работу, исключающую воздействие вредных  факторов с сохранением среднего заработка, она должна быть освобождена  от работы вообще, но с сохранением  заработной платы за все пропущенные  рабочие дни.

В качестве работ, например, рекомендуемых для  выполнения женщинами в период беременности, могут быть использованы легкие сборочные, сортировочные, упаковочные операции с учетом гигиенических критериев  трудового процесса, производственной сферы и организации рабочего места.⁸

Итак, поскольку  труд беременных женщин, работающих в  сельской местности, запрещен с момента  выявления беременности, работодатель обязан освободить женщину от такой  работы (с сохранением среднего заработка) на основании справки о беременности. Специального медицинского заключения не требуется. Желание женщины перейти  на другую работу по месту жительства в период беременности или до достижения ребенком возраста 1 года является уважительной причиной для расторжения трудового  договора. Перечисленные гарантии направлены на обеспечение женщинам в период беременности и ухода за ребенком в возрасте до 1 года устойчивости трудовых отношений.

 

ГЛАВА 2. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха женщин

2.1. Особенности  регулирования отпусков

 

Согласно  ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению  и в соответствии с медицинским  заключением предоставляются отпуска  по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов  – 86, при рождении двух или более  детей – 110) календарных дней после  родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном  законом размере.

Отпуск  по беременности и родам исчисляется  суммарно и предоставляется женщине  полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. ⁹

При этом на основании ст. 125 ТК РФ не допускается  отзыв из отпуска беременных женщин, а также замена отпуска денежной компенсацией. (Ст. 126 ТК РФ)

Ст. 256 ТК РФ регулирует порядок предоставления отпусков по уходу за ребенком.

По заявлению  женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки  выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным  законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).¹⁰

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются  в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев  назначения пенсии на льготных условиях).

Продолжительность отпуска по беременности и родам  может быть увеличена законодательными актами республик в составе РФ, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга. При этом источником финансирования данных отпусков должны быть средства субъектов РФ, а не Фонда социального страхования.

Отпуск  по беременности и родам предоставляется  на основании больничного листка, выданного соответствующим медицинским  учреждением. Женщины-работницы, усыновившие  в установленном порядке новорожденных  детей непосредственно из родильного дома, пользуются отпуском на основании  больничного листка, выданного врачом родильного дома, по представлении документа об усыновлении. В других случаях усыновления (например, из Дома ребенка) больничный листок не выдается и пособие по социальному страхованию не выплачивается.¹¹

Если  со дня освобождения от работы по беременности до дня родов прошло больше или  меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выплачивается  за все дни, фактически проведенные  в дородовом отпуске. Таким образом, превышение или недоиспользование  дородового отпуска не влияет на продолжительность  послеродового отпуска.

Пособие по беременности и родам подсчитывается из фактического заработка работницы  за последние 12 календарных месяцев.

В сумму  пособия по беременности и родам  включаются все виды зарплаты, на которые  по действующим правилам начисляются  взносы на социальное страхование.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей  либо лицо, его заменяющее. В случае усыновления или рождения двух и  более детей указанное пособие  выплачивается на каждого ребенка. В случае рождения мертвого ребенка  пособие не выплачивается.¹²

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в  одинаковом размере, независимо от числа  детей, за которыми осуществляется уход. Что касается отпуска по уходу  за ребенком, то он предоставляется  в порядке, предусмотренном статьей 256 ТК РФ.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию  в период отпуска по уходу за ребенком определяются законодательством. Пособие  выплачивается только до достижения малышом полутора лет. Об этом говорится  в ст. 13 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей».

Если  мать не может осуществлять уход за ребенком (вследствие болезни или  смерти), то отпуск по уходу за ним  может быть предоставлен отцу ребенка  или иному лицу, фактически осуществляющему  уход за ребенком.¹³

По заявлению  женщины или лиц, осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного  рабочего времени или на дому с  сохранением права на получение  пособия.¹⁴

Разрешая  спор, возникший между работодателем  и отцом либо дедом (бабушкой) или  другим родственником малолетнего  ребенка, о предоставлении отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, суду необходимо проверять, является ли истец родственником  ребенка и действительно ли он фактически осуществляет уход за этим ребенком. При этом следует иметь  в виду, что закон не связывает  возможность предоставления такого отпуска со степенью родства и  совместным проживанием родственника ребенка с его родителями (родителем).¹⁵

Отпуска для лиц с семейными обязанностями  регулируются статьями 122, 123, 125, 126, 128, 255-257, 260, 263 Трудового кодекса РФ.

В данных статьях речь идет об особенностях регулирования труда не только женщин, но и лиц с семейными обязанностями. Это позволило, в частности, ограниченно  ввести положение о том, что «отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком» (ст. 256 ТК РФ). В случае усыновления  ребенка (детей) обоими супругами предусмотренные  ТК отпуска предоставляются только одному из них по их усмотрению (ст. 257 ТК РФ).

Такой подход, соответствуя мировой практике, не только отражает идею равноправия мужчин и женщин, но и диктуется рыночными  условиями. Как показывает практика, в этих условиях нередки случаи, когда женщина зарабатывает больше супруга. Понятно, что в данной ситуации материально выгоднее временно прервать работу не ей, а ему.

2.2. Особенности  регулирования нормирования и  режима рабочего времени, связанные  с материнством и исполнением  родительских обязанностей

 

Общественно полезная деятельность людей разнообразна, самым общим и приемлемым для всех ее видов измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Величина и норма рабочего времени определяются уровнем развития общества, политическими и экономическими факторами. Право придает этой мере общеобязательный характер.¹⁶

Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и праздничные дни допускается  только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям и они были ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от данной работы.

Эти гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов  с детства до достижения ими возраста 18 лет, распространяются на отцов, воспитывающих  детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также на работников, осуществляющих уход за больными членами  их семей в соответствии с медицинским  заключением. ¹⁷

Беременные  же женщины вообще не допускаются  к работе в выходной и нерабочий  праздничный день (ст. 259 ТК РФ). Отказ  беременной женщины или лица с  семейными обязанностями от работы в ночное время (включая случаи, когда  на ночное время приходится только часть рабочей смены) не считается  нарушением трудовой дисциплины.

Неполное  рабочее время вводится в интересах  тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий  день. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий объем времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Неполное  рабочее время (неполный рабочий  день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работодателем и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда  в этих случаях производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки.¹⁸

Неполное  рабочее время может быть установлено  по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

В приказе (распоряжении) о приеме женщин, имеющих  детей, на работу с неполным рабочим  временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени  и его распорядок в течение  рабочего дня или недели, необходимость  профессионального обучения или  переквалификации и другие условия.

Режимы  труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут  предусматривать¹⁹:

- сокращение  продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество  рабочих часов во все дни  рабочей недели;

- сокращение  количества рабочих дней в  неделю при сохранении нормальной  продолжительности ежедневной работы (смены);

- сокращение  продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество  рабочих часов при одновременном  сокращении количества рабочих  дней в неделю.

При установлении режимов труда с неполным рабочим  временем продолжительность рабочего дня (смены) не должна быть менее 4 часов  и рабочей недели - менее 20-24 часов  соответственно при пяти- и шестидневной неделе.

В зависимости  от конкретных производственных условий  может быть установлена иная продолжительность  рабочего времени.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется  женщинам, работающим неполное рабочее  время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Перерыв  не включается в рабочее время.

Работа  на условиях неполного рабочего времени  не влечет каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного отпуска, исчисления трудового  стажа и других трудовых прав.²⁰

Дополнительный  отпуск за ненормированный рабочий  день женщинам, имеющим детей и  работающим неполное рабочее время, может предоставляться в том  случае, если трудовым договором предусмотрена  работа на условиях неполной рабочей  недели, но с полным рабочим днем.

Женщинам, работающим неполное рабочее время  в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями  труда, в стаж работы, дающий право  на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые  работница фактически была занята во вредных условиях труда не менее  половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.²¹

Время работы женщин, имеющих детей и работающих по сокращенному графику, засчитывается  в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе:

- при  назначении пособий по государственному  социальному страхованию; при  назначении государственных пенсий;

- при  выплате единовременного вознаграждения  или надбавок к заработной  плате за выслугу лет; 

- при  установлении окладов (ставка  работникам образования, здравоохранения,  библиотечным работникам и некоторым  другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом  стажа работы);

- при  выплате вознаграждения за общие  результаты работы по итогам  за год; 

- при  предоставлении льгот лицам, работающим  в районах Крайнего Севера  и в местностях, приравненных  к ним, и в других случаях,  когда действующее законодательство  предусматривает предоставление  работникам каких-либо льгот и  преимуществ.

Устанавливая  норму труда, законодатель вместе с  тем допускает и некоторые  исключения, когда привлечение работника  к работе возможно и за пределами  этой нормы. Это сверхурочные работы и ненормированный рабочий день. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной называется работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами  установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период.