Особенности рассмотрения дел о банкротстве предприятий

Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

«Курский  государственный  университет» 

Факультет Юридический

Очная форма обучения

Специальность 021100 (030501) Юриспруденция

Специализация Теории и истории государства и права

Кафедра гражданского и арбитражного процесса 
 
 

Курсовая работа на тему: 

«Особенности рассмотрения дел о банкротстве предприятий» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

студент 4 курса 43 группы

Гнездилов Андрей Сергеевич 

Научный руководитель:

доцент,

кандидат  юридических наук

Нехороших Александр Михайлович 
 
 
 
 
 

Курск 2011

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение 

      Любое государство имеет своей основной целью обеспечение стабильного  экономического роста и устойчивости экономической системы. Достижение этой цели осуществляется при помощи различных приемов и методов государственно-правового регулирования.

      В условиях рыночных отношений нередко  те или иные субъекты предпринимательской  деятельности начинают испытывать финансовые трудности. Возникновение последних влечет неблагоприятные последствия не только для самого субъекта гражданского правоотношения, но и для его контрагентов. Это в свою очередь приводит к нестабильности, нарушению устойчивости гражданского оборота. Правовое регулирование ситуаций подобного рода смягчает негативные последствия финансовых кризисов отдельных субъектов предпринимательской деятельности¹.

      Актуальность  темы исследования состоит в том, что проблемы предотвращения банкротства предприятий, их выживание в обстановке постоянного кризиса - одни из важнейших проблем России на современном этапе; законодательство о банкротстве эталонным считаться не может; вдобавок кризисная ситуация в мировой экономике, которая не могла не затронуть и Россию, показала несовершенство российского законодательство в сложный период.

      Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающий в ходе банкротства предприятий и рассмотрения дел в связи с ним в судах РФ.

      Предметом исследования являются особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), правовая природа

данной  категории дел, деятельность арбитражного суда и участников процесса, практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами Российской Федерации.

      Данная  тема разработана в науке достаточно хорошо, так как со времени принятия первого закона по банкротству предприятий и   закрепления стадий рассмотрения подобных дел в гражданском процессе прошло почти двадцать лет. Вместе с тем, постоянно вносимые поправки в законодательство даёт право говорить о том, что научные исследования, проведённые пятнадцать лет назад, сегодня уже далеки от действительности и не актуальны.

      Целью исследования  является выявление и исследование теоретических и практических проблем процессуального характера, возникающих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).

      Эта цель реализуется через решение  следующих задач:

      - анализ арбитражного процессуального законодательства, а также норм Закона о банкротстве, исследование специфики проявления общих норм процессуального характера в делах о несостоятельности (банкротстве);

  - определение правовой природы дел названной категории;

      - характеристика лиц, участвующих в делах о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

      - изучение особенностей рассмотрения дел о банкротстве;

      - характеристики судебных актов, выносимых по делу о банкротстве.

      Теоретико-методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод, а также частно-научные методы: исторический, логический, системно-структурный, технико-юридический, сравнительно-правовой, анализа научных концепций, действующего законодательства и практики его применения, а также труды современных учёных: В.С.Белых, П.Д.Баренбойма, В.В.Витрянского, А.А.Дубинчина, Н.Г.Лившиц. Были также изучены и использованы труды ученых в области гражданского и арбитражного процессуального права, таких как: А.Т.Боннера, А.П.Вершинина, М.А.Викут, Р.Е.Гукасяна, М.А.Гурвича, А.А.Добровольского, П.Ф.Елисейкина, И.Жеруолиса, В.М.Жуйкова, С.А.Ивановой, А.Ф.Клейнмана, АА.Мельникова, И.Б.Морозовой, Г.Л.Осокиной, И.В.Решетниковой, М.К.Треушникова, Д.А.Фурсова, Н.АЛечиной, Д.М.Чечота, М.С.Шакарян, В.М.Шерстюка, В.Н.Щеглова,. М.К.Юкова, В.В.Яркова и др.

      Эмпирической  базой исследования послужили научные труды и монографии, диссертации и исследования отечественных учёных в области права; законодательство РФ о банкротстве и гражданском процессе.

      Работа  состоит из оглавления, введения, основной части, которая разделена на два раздела (в первом разделе - два параграфа, во втором - четыре), заключения и списка использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общая характеристика дел о банкротстве

1.1. Развитие российского законодательства о банкротстве 

      В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового  регулирования рыночных отношений  является законодательство банкротстве.

      Как и в других областях человеческих знаний, законодательство о банкротстве являясь относительно новым явлением в нашей стране, требует ответа на многие вопросы.

      Правовой институт банкротства - институт комплексный, включающий в себя нормы гражданского права, трудового права, административного права и уголовного права; гражданского и арбитражного процесса. Специфика этого института определяется тем, что его функционирование возможно только в рамках рыночной экономики, причем достигшей определенного уровня развития. Процедура банкротства является «санитаром» экономики устраняя неэффективных участников хозяйственного оборота. При плановой экономике указанный институт не был востребован. Убыточные предприятия имели возможность пользоваться поддержкой государства. Таким образом, возрождение института банкротства стало возможным в нашей стране только с переходом к рыночным отношениям.

      Существование института банкротства обусловлено  несколькими причинами². Во-первых, необходимо оградить экономический оборот и его участников от последствий неэффективной работы тех из них, кто проявил неспособность надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, если эта неспособность приобретает стойкий характер. С одной стороны возникает необходимость устранения из оборота такого участника. С другой стороны, желательно попытаться сохранить его как производителя товаров, работ или услуг и работодателя. При этом в обоих случаях, поскольку юридические лица отвечают всем своим имуществом, следует предотвратить обращение всего или большей части всего этого имущество на удовлетворение требований одного или нескольких наиболее расторопных кредиторов и лишение остальных кредиторов возможности получить хотя бы частичное удовлетворение. Наряду с этим нужно защитить интересы самого несостоятельного должника, и решение вопроса о сохранении или ликвидации подчинить установленным законом процедурам. Ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников является вынужденной мерой. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих. Однако признание должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц. Поэтому законодательство предлагает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

      В тоже время процедура банкротства  для должника часто является положительной  мерой. Она позволяет ему погасить свои обязательства за счет имеющегося имущества и затем, освободившись  от долгов, начать или продолжить собственное дело.

      Исторические  корни института банкротства в России достаточно глубоки. Хотя само слово «банкротство» появилось уже в Русской правде (одном из первых русских законодательных актов, действовавшем в Древней Руси в 11-12 вв.).

      Законодателем того времени выделяются два вида несостоятельности:

- несчастная (невиновная) несостоятельность, возникшая  в случае наступления различного  рода обстоятельств: пожара, стихийного  бедствия;

- злонамеренная  (виновная) несостоятельность, которая  могла наступить в случае легкомысленного поведения купца (растрата вверенных средств, потеря товара)³.

      При этом и та и другая были видами коммерческой несостоятельности.

      Подход  к несостоятельности, обозначенный в Русской правде, сохранился и  в более позднем российском законодательстве. Так, в Вексельном уставе 1729г. понятие несостоятельности связывалось с процедурой акцепта векселя.

      После принятия Вексельного устава развитие института несостоятельности происходило  путем появления прецедентов.

      Важной  вехой в развитии института несостоятельности стало принятие 19 декабря 1800 г. Банкротского устава. Это была первая попытка комплексного регулирования несостоятельности путем принятия единого кодифицированного акта.

      Под несостоятельностью понималось такое  имущественное положение лица (физического или юридического), при котором последнее не в состоянии удовлетворить требования своих кредиторов. Оно явилось следствием или очевидной недостаточности имущества, или стечения таких обстоятельств временного расстройства дел, которые дают основание предполагать недостаточность у должника средств и невозможность полной расплаты с кредиторами.

      В отличие от Русской правды Банкротский  устав выделяет три вида несостоятельности:

- несостоятельность  несчастная, которая может быть  признана лишь при наличии непредвиденных обстоятельств, нисколько не зависящих от действий должника (пожар, наводнение);

- неосторожная, происходившая от вины самого  должника;

- злостная, иначе, злонамеренное банкротство⁴.

      Новым в законодательстве о банкротстве  явилось введение мер по обеспечению иска в отношении предполагаемого банкрота. Эти меры применялись как по отношению к личности самого должника, так и по отношению к его имуществу (арест имущества должника, выражающийся в опечатывании не только имущества должника, но и документации, связанной с его деятельностью).

      В 1832г. был принят новый Устав о  несостоятельности. Он установил сложную  систему родов и разрядов долгов, где преимущественное положение  имели церкви и монастыри. Одним  из способов наиболее эффективного удовлетворения интересов кредиторов стало выделение из общего числа кредиторов так называемых кураторов, руководивших работой общего собрания, а также выполнявших некоторые функции по управлению имуществом должника. За кураторами закреплялось право на признание недействительными сделок должника и отказ от исполнения текущих договоров.

      Дальнейшая  эволюция законодательства о банкротстве  характеризуется выходом в свет ряда указов Сената. Так, Указом Сената 1806г. устанавливался запрет выбора кураторов  из посторонних лиц, т.е. не являющихся кредиторами должника. Указом Сената 1809 г. закреплялось положение, согласно которому конкурсное производство прекращалось при наличии у должника одного кредитора, но требования кредитора при этом удовлетворялись в порядке, предусмотренным указом.

      В 1846г. действие норм о торговой несостоятельности  было распространено на дворянство.

      Достаточно  четко были определены критерии разграничения  торговой и неторговой несостоятельности, вытекающие из оснований их возникновения. В решении Сената 1899г. было указано, что для признания несостоятельности торговой необходимо, чтобы хотя бы один долг происходил из торговли. Происхождение долга из торговли подразумевало осуществление должником предпринимательской деятельности.

      Следующим этапом в развитии института несостоятельности (банкротства) было принятие в 1922г. Гражданского кодекса РСФСР, в 1923г. - Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

      С 1930-х гг. в России правоотношения, связанные с несостоятельностью предприятий, практически не регулировалась. официальная доктрина не признавала институт банкротства, поскольку при плановой социалистической экономике нет места несостоятельности. в начале 1960-х гг. нормы о банкротстве вообще были исключены из законодательства СССР.

      В законодательстве Российской Федерации институт банкротства получил правовое закрепление в 1992 г. в Законе РФ от 19 ноября 1992 г. №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

      Так, главными причинами необходимости  реформирования законодательства о банкротстве явилось отсутствие опыта его применения и нецелесообразность заимствования практики у иных, более развитых в экономическом и политическом плане стран без учета российской действительности. В результате этого была создана российская правовая система регулирования несостоятельности. Федеральный закон от 8 января 1998г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был в большей степени направлен на защиту интересов кредиторов. В результате он из средства оздоровления экономики превратился в источник конфликтов, привел к разорению многих платежеспособных предприятий. Нередко кредиторы были заинтересованы не в осуществлении мер по финансовому оздоровлению предприятий, а в их банкротстве и овладении их имуществом⁵.

      Эти и многие другие обстоятельства вызвали необходимость разработки и принятия нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002г. 

1.2. Понятие и признаки банкротства в российском праве 

      Рассматривая  понятие несостоятельности в  действующем законодательстве России, следует признать, что, оно, с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой - обладает определенной спецификой⁶.

      В настоящее время законодательство о несостоятельности является одной  из наиболее дискуссионных областей права.

      В современном российском законодательстве понятие несостоятельности вводится положениями Закона о банкротстве 2002г., где указывается, что несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст.2)⁷.

      При этом юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Так, в основе несостоятельности лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течении трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Для того, чтобы избежать банкротства, должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов.

      В связи с рассматриваемой проблематикой  принципиальным является вопрос о том, каковы критерии банкротства.

      Для определения признаков банкротства  применялась методика, утвержденная постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

      Показателями  для оценки удовлетворительности структуры  баланса предприятия являлись:

      - коэффициент текущей ликвидности ( характеризовал общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения его срочных обязательств. Он определялся как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов готовой продукции, денежных средств и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, займов и различных кредиторских задолженностей.) ;

      - коэффициент обеспеченности собственными  средствами (характеризовал наличие  у предприятия собственных средств,  необходимых для его финансовой  устойчивости. Он определялся как  отношение разности между объемами  источников собственных средств  и фактической стоимостью в необоротных активов к фактической стоимости оборотных средств предприятия);

      - коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности (характеризовал  наличие у предприятия реальной  возможности восстановить либо  утратить свою платежеспособность в течении определенного периода. Он определялся как отношение расчетного коэффициента текущей ликвидности к его установленному значению⁸.

      Основанием  для признания структуры баланса  предприятия неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным являлось наличие одного из следующих условий:

      - коэффициент текущей ликвидности  на конец отчетного периода  имеет значение менее 2;

      - коэффициент обеспеченности собственными  средствами на конец отчетного  периода имеет значение менее  0,1.

      Коэффициент восстановления платежеспособности более 1 свидетельствовал о наличии у предприятия реальной возможности восстановить свою платежеспособность.

      В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков  несостоятельности(банкротства).

      Закон о банкротстве 2002г. в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс руб Законодательное закрепление минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим⁹.

      Но  законодательством предусматриваются  исключения из общего правила, касающегося  минимального размера требований кредиторов. Так, для ликвидируемого предприятия  основанием для признания его несостоятельным служит недостаточность стоимости его имущества для удовлетворения требований кредиторов, а заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано независимо от размера его кредиторской задолженности.

      В соответствии со ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство должника может быть осуществлено принудительно или добровольно¹⁰.

      Следует заметить, что при определении  наличия признаков несостоятельности (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов юридическое  значение придается лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимается во внимание собственно задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, суммы полученного и невозвращенного займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (ст.4 Закона о банкротстве 2002г.).

      Денежное  обязательство представляет собой  разновидность гражданско-правового  обязательства. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником денежной суммы.

      Основания возникновения денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным¹¹.

      При определении признаков банкротства  не должна учитываться задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, включая долги по заработной плате работникам должника.

      Однако  денежное обязательство может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения. Суть его заключается в то, что лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (ст.1102 ГК РФ) вследствие причинения вреда (деликтные обязательства). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ)¹².

      В размер денежных обязательств не включаются обязательства перед гражданами, в отношении которых должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам).

      Закон о банкротстве 2002г. предусматривает, что возбуждение арбитражным  судом производства по делу о несостоятельности  не приостанавливает действия исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторского вознаграждения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (ст.63)¹³.

      Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей определяется на момент подачи в арбитражный суд  заявления о признании должника банкротом. Данное обстоятельство имеет  принципиальное значение, например, для  определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, которое признается пропорциональным сумме их требований к должнику. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

      Применительно к отдельным процедурам банкротства состав и размер денежных обязательств определяется не датой подачи заявления, а датой принятия арбитражным судом соответствующего решения или определения той или иной процедуры.

      По  общему правилу размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований.

      К числу установленных относятся  также требования кредиторов, по которым  должником не представлены возражения в определенный срок.

      Так, действующее законодательство расценивает  как бесспорный факт установление размера  денежного обязательства до обращения  в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник по каким - либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не является препятствием для обращения в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

      Итак, анализ действующего российского законодательства о банкротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности  предпринимательской деятельности:

- наличие  денежных обязательств должника долгового характера;

- неспособность  гражданина или юридического  лица удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей  в течении трех месяцев с  момента наступления даты их исполнения;

- наличие  задолженности гражданина на  сумму не менее 10 тыс. руб., а  юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

- официальное  признание несостоятельности арбитражным  судом.