Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Московский  Государственный Университет Путей  Сообщения

                                              (МИИТ) 
 
 
 
 
 
 
 
 

           Курсовая работа по дисциплине:

                            Трудовое право

                                   На тему: 

«Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству» 
 
 

                                                                                                Выполнила:

                                                                   Студентка группы ЮИД-313

                                                                  Цалкус Е.Ю. 

                                                                    Проверила:

                                                                    Тимонина И.В.

. 
 
 

                                      Москва 2011 

                                      Содержание: 

Введение…………………………………………………………… 

1 Общие положения о работе по совместительству…………….. 

1.1 Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству……………………………………………..…. 

1.2 Порядок заключения трудового договора с лицом, работающим по совместительству ……………………………………………. 

1.3 Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству………………………………………………… 

1.4 Оплата труда лиц, работающих по совместительству…….. 

1.5 Отпуск при работе по совместительству…………………… 

1.6 Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству 

1.7 Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству……………………. 

 2 Основные тенденции и перспективы института работы по совместительству по законодательству РФ……………………… 

Заключение………………………………………………………… 

Используемая литература………………………………………… 
 
 
 
 
 
 

                                          Введение 

         Такие формы организации труда, как совместительство, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, имеют свои принципиальные отличия и особенности регулирования, которые, к сожалению, не всегда учитываются работодателями. Можно, например, встретить такие случаи, когда фактически работник выполняет в том же учреждении работу в порядке совместительства, то есть работает за пределами основного рабочего времени с начислением зарплаты исходя из размера оклада по второй должности, но трудовые отношения не оформлены должным образом. Работодатель, вместо того чтобы заключить с работником другой трудовой договор, ограничивается приказом о разрешении работы по совместительству либо приказом о разрешении совмещения должностей. 
         Следует отметить, что в настоящее время вопросы привлечения работников к работе по совместительству, совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника в основном урегулированы Трудовым кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года №90-ФЗ, вступившей в силу с 6 октября 2006 года) (далее сокращенно ТК РФ).

     Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 апреля 2003 года №197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» особенности работы по совместительству этих категорий работников определены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (зарегистрировано Минюстом России 7 августа 2003 года, регистрационный №4963) (далее постановление Минтруда России от 30 июня 2003 года №41).

     Целью написания этой работы является изучение особенностей правового регулирования труда лиц, работающих по совместительству.         

     Задачами  данной работы являются: 
- рассмотрение общего положения о работе по совместительству. 
- изучить основные тенденции и перспективы развития института работы по совместительству по законодательству РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           1 Общие положения о работе по совместительству 

     На  протяжении многих лет совместительство в России регулировалось подзаконными нормативными правовыми актами. В  Трудовом кодексе РФ впервые на законодательном  уровне осуществляется правовое регулирование  совместительства.

     Совместительство  - это выполнение работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два вида совместительства: внутреннее - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени у своего работодателя; внешнее - работа, за пределами своего рабочего времени у другого работодателя (других работодателей).

     Работа  на условиях внутреннего совместительства допускается только по другой специальности, квалификации или должности (например, бухгалтер организации не может занимать по совместительству другую должность бухгалтера в этой организации).

     Однако  педагогическим, медицинским, фармацевтическим работникам и работникам, культуры разрешается работа по совместительству по месту их основной работы и в других организациях, в том числе по аналогичной должности.

     По  общему правилу для работы на условиях внешнего совместительства никаких  разрешений работнику не требуется, за исключением, руководителя организации  и членов коллегиального исполнительного  органа организации, если для них установлены, особенности регулирования труда.

     В отличие от других работников руководитель организации может работать по совместительству только с разрешения уполномоченного  органа юридического лица либо собственника имущества организации или уполномоченного им лица или органа, т. е. разрешение на работу по совместительству руководителю организации дает тот орган, который уполномочен избирать или назначать руководителя на должность. Таким, органом, например для директора, генерального директора акционерного общества, является совет директоров (наблюдательный совет) общества. Кроме того, руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

     Работа  по совместительству осуществляется на основе письменного трудового договора. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

     Не  допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых  работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а кроме того, в других случаях, установленных федеральными законами.

     Совместительство  следует отличать от совмещения профессий (должностей). Совмещение - это ситуация, когда работник в течение установленной для него продолжительности рабочего дня наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет у одного и того же работодателя дополнительную работу по другой профессии или должности. Совмещением также считается расширение объема работ по одной и той же профессии или должности, выполнение обязанностей отсутствующего работника. Например, основная специальность работника - каменщик, но он может совмещать ее со специальностью штукатура в свой рабочий день; или секретарь-машинистка исполняет обязанности секретаря, одновременно выполняет печатные работы в течение рабочего дня. При совмещении профессий производится определенная доплата к заработку. Размеры доплат устанавливаются по соглашению работника и работодателя.

     Особенности работы по совместительству для отдельных  категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

     Указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству по месту  их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной  должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения). Продолжительность, работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать установленного указанным постановлением Правительства Российской Федерации количества часов. 
 

        1.1 Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству 

     При приеме на работу по совместительству в другую организацию работник обязан предъявить работодателю паспорт или  иной документ, удостоверяющий личность. Работодатель вправе потребовать документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, если выполнение работ по совмещаемой должности (профессии) требует специальных знаний или специальной подготовки.

     Дополнительно к документам, испрашиваемым работодателем при приеме работника на работу, согласно ст. 283 ТК РФ при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель вправе потребовать представления справки о характере и условиях труда по основному месту работы.

     Руководитель  кадровой службы требует от поступающего на работу копию трудовой книжки (выписку  из трудовой книжки) или справку  с основного места работы для  того, чтобы документально подтвердить  стаж работника, а также в целях пресечения таких фактов, когда гражданин пытается устроиться на работу по совместительству и таким образом скрыть от работодателя "нерабочую" группу инвалидности. 

     1.2 Порядок заключения трудового договора с лицом, работающим по совместительству  

     Характерной чертой трудового договора о работе по совместительству является то, что независимо от того, будет ли работа по совместительству выполняться по месту основной работы или в иной организации, трудовые отношения о работе по совместительству оформляются самостоятельным трудовым договором. В связи с этим требования, предъявляемые законодателем к трудовому договору, в полной мере распространяются на трудовой договор о работе по совместительству.

     Трудовой  договор о работе по совместительству должен содержать те же существенные условия что и и трудовой договор по основной работе, а также может содержать дополнительные условия. Однако при определении условий трудового договора о работе по совместительству необходимо учитывать тот факт, что работа по совместительству имеет ряд особенностей.

     Поскольку трудовой договор о работе по совместительству является особым видом трудового  договора, в нем должны быть указаны  все существенные условия, перечисленные  в ст. 57 ТК РФ: место работы (с указанием  структурного подразделения), дата начала работы, наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция, права и обязанности работника, права и обязанности работодателя, характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях, режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации), условия оплаты труда, виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

     Если  работник поступает на работу по совместительству в организацию, которая не является местом его основной работы, то трудовой функцией по трудовому договору о  работе по совместительству может быть выполнение работы по той же профессии, специальности или по аналогичной должности, что и по основному месту работы.

     Новеллой  ТК РФ явилось фактическое закрепление  в ч. 1 ст. 98 запрета на работу по совместительству в организации по месту основной работы по той же профессии, специальности или должности, что и на основной работе. Исключение сделано лишь для педагогических работников (им разрешается работа в порядке внутреннего совместительства по аналогичной должности, специальности).

     В трудовом договоре в качестве места  работы должна быть указана организация  и структурное подразделение, в  которое работник принимается на работу. Кроме того, в трудовом договоре может быть указано конкретное рабочее  место данного работника.

     Согласно ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

     В ст. 59 ТК РФ предусмотрена возможность  заключения срочного трудового договора о работе по совместительству. 

     1.3 Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству 

     Продолжительность работы по совместительству в течение  месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем, законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (абз.1 ст.284 ТК РФ).

       При определении продолжительности рабочего времени совместителей, применимы и нормы Положения «Об условиях совместительства» закрепляющие, что на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для совместителей ежедневная (4 часа) продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени (абз.2 п.4 Положения).

     В отдельных нормативных актах  законодатель устанавливает исключения из выше обозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Так, в соответствии с п. б п.1 названного Постановления, продолжительность работы по совместительству работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:

       - для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

     - для врачей и среднего медицинского  персонала городов, районов и  иных муниципальных образований,  где имеется их недостаток - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления

       - для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

     Подобное  исключение содержится в Постановлении Правительства РФ от 12.11.02 № 813¹, которым установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, - не более 8 ч в день и 39 ч в неделю.

     Еще раз подчеркнем, что по общему правилу  – работа по совместительству не может  превышать 16 часов в неделю. Еще  одно общее ограничение содержится в Положении: общая продолжительность  работы по совместительству в течение  месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

       На практике данные положения регулярно нарушаются. Несмотря на то, что ТК РФ содержит императивные правила, работодатели, зачастую игнорируют их требование, пренебрегая правами работников. Последнее, обуславливается, прежде всего, зависимостью работника от работодателя, отсутствием реальных механизмов привлечения работодателя к материальной и административной ответственности. 

         1.4 Оплата труда лиц, работающих по совместительству 

     В ст. 285 ТК РФ говориться о том, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

     В случае установления лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

     Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК РФ). Поскольку максимальная продолжительность рабочего времени работников-совместителей меньше, чем общеустановленная норма (40 часов в неделю), установленный минимальный размер оплаты труда для них не применяется.

     Если работник – совместитель работает в местностях, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст.285 ТК РФ).

     Другие доплаты и надбавки работникам-совместителям, а так же  порядок их установления определяется действующим законодательством (в отношении некоторых категорий работников) и/или  коллективными, трудовыми договорами.

     В определенных случаях права совместителей на получение надбавок к заработной плате могут быть ограничены. Примером такого ограничения может служить подп.1.2 Инструкции о порядке выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах, утвержденной Приказом ГТК России от 30.11.2000 N 1083, право на получение процентной надбавки за выслугу лет имеют работники, назначенные на должности, предусмотренные штатными расписаниями таможенных органов РФ, Российской таможенной академии и ее филиалов, медицинских и лечебно-оздоровительных учреждений ГТК России, организаций Государственного таможенного комитета Российской Федерации, находящихся на бюджетном финансировании (далее - таможенные органы), стаж работы которых составляет свыше одного года, за исключением работников по совместительству.

     В случае внутреннего совместительства зарплата сотрудника по основному месту работы и по совместительству должна рассчитываться отдельно. 

         1.5 Отпуск при работе по совместительству 

         Совместители, как и другие работники организации, с которыми заключен трудовой договор, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это следует из статьи 114 ТК РФ. Однако порядок предоставления отпусков работникам-совместителям отличается от общеустановленного порядка предоставления отпусков.

     Согласно  ст.122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у основного работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. До истечения шести месяцев оплачиваемый отпуск может быть предоставлен основному работнику (не относящемуся к числу льготных категорий) только по соглашению сторон трудового договора. При этом очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ст.123 ТК РФ).

     В соответствии со ст.286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

     Может возникнуть логичный вопрос: а если совместитель полностью "отгулял" полученный авансом отпуск и при  этом уволился, не доработав до конца года? Тогда плату за неотработанные дни отпуска с этого сотрудника придется удержать. Так сказано в статье 137 ТК РФ. Но здесь же указаны случаи, когда делать этого нельзя. Например, если произошло сокращение штата или работник оказался полностью нетрудоспособным и на это есть медицинское заключение, и т.д².

     Таким образом, принимая на работу работника-совместителя (прежде всего при внешнем совместительстве), работодатель должен иметь в виду, что он будет обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в тот же срок, что и на основной работе данного работника.

     При этом продолжительность отпуска  совместителей так же, как и  основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

     Если  на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

     Согласно  ст. 321 ТК РФ, общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков для работающих по совместительству устанавливается на общих основаниях. Следовательно, они имеют право и на ежегодные основные, и на дополнительные отпуска, которые установлены ТК РФ, а также коллективными и трудовыми договорами. Это могут быть, в частности, отпуска, предоставленные за работу во вредных и опасных условиях, а также в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

     При этом необходимо учитывать, что, поскольку  действующее законодательство четко ограничивает продолжительность рабочего времени в течение дня (недели) работника-совместителя, для него не может быть установлен режим ненормированного рабочего дня (даже если должность, на которую принимается работник-совместитель, предусматривает такой режим). Следовательно, на работника-совместителя не распространяется право на получение дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. 

     1.6 Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству 

     Гарантии  и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, установлен, в частности, статьями 164-188 Трудового кодекса РФ.

     Исключение  составляют гарантии и компенсации  лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.

     Таким образом, оплата работникам-совместителям  учебных отпусков (статьи 173-176 ТК РФ) в общем случае не производится, даже если работник представит справку-вызов из учебного заведения. При необходимости, работник-совместитель может обратиться к работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы для подготовки и сдачи экзаменов, дипломного проекта и т.п.

     Так же не предоставляются совместителям свободные от работы дни, а также не производится оплата проезда к месту учебы и обратно.

     Работникам-совместителям не предоставляются льготы, предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.287 ТК РФ), в том числе, совместители не имеют права на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе, личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ст.325 ТК РФ).

     Работнику-совместителю компенсации, предусмотренные ст.326 ТК РФ предоставляются только по основному  месту работы: к таким компенсациям относятся: