Особенности социально-экономического развития Республики Корея и ее роль в мировом хозяйстве

 

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

 

« Особенности социально-экономического развития Республики Корея и ее роль в мировом хозяйстве» 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

Студент ___ курса                                          ___________                     П.А. Нечай

 

 

 

Научный руководитель

Старший преподаватель

кафедры международного туризма                          ___________              Н.И. Полещук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск

2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

	Стр.
Введение………………………………………………………………	3
Глава 1. Общая характеристика Республики Корея……………….    1.1 ЭГП страны……………………………………………....    1.2  Население………………………………………………..    1.3 Политическая система………………………………….	4 4 5 7
Глава 2. Социально-экономическое развитие Республики Корея...     2.1 Этапы развития  экономики Республики Корея…..     2.2 Экономика Республики Корея на современном этапе………………………………………………………………        2.3 Социальное развитие Республики Корея…………..	9    9   13 14
Глава 3. Роль Республики Корея в мировом хозяйстве	18
Заключение………………………………………………………….....	23
Список использованных источников..........................	24

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня Республика Корея – одна из наиболее развитых стран азиатского региона. Путь ее социально-экономического развития является наглядным примером того, как  можно за довольно короткий период времени из отсталой аграрной страны создать высокоразвитую индустриальную державу. Кроме того экономика этой страны благополучно выдержала испытания  мировыми финансовыми кризисами 1997, 2007 и 2008 годов, чем и обоснована  актуальность проведения  настоящего исследования. Оно заключается в изучении процессов, происходящих в  Республике Корея,  с целью изучения и возможности использования зарубежного опыта, а также развития взаимного сотрудничества.

Цель  данной работы – проследить основные тенденции развития Республики Корея, выявить отличительные черты  социально-экономического устройства, а также охарактеризовать проблемы и наметить перспективы социально-экономического развития.

Задачи курсовой работы – дать общую характеристику данного региона, рассмотреть экономико-географическое положение и природно-ресурсный  потенциал, дать характеристику производственному  и не производственному сектору  экономики, а также описать основные проблемы социально-экономического развития.

 

ГЛАВА 1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ

1.1 ЭГП страны

Корея — одно из древнейших государств Восточной  Азии. Республика Корея, провозглашенная 15 августа 1948г., является президентской  республикой. Государственный язык — корейский. Столица — г. Сеул (население 10 464 051 человек в 2011г.). За период ее существования сменилось шесть конституций (1948, 1960, 1962, 1972, 1980 и 1988гг.). Действующая Конституция Республики Корея была одобрена в ходе национального референдума 29 октября 1987г. и вступила в силу 25 февраля 1988г. Согласно Конституции государственный строй Республики Корея определяется как демократический, а её народ наделяется суверенными правами.

Занимает  южную от 38-й параллели часть  Корейского полуострова. Площадь 99,35 тыс. км², или 45% всей территории Кореи. Около 5 тыс. км² – острова. Наиболее крупный остров – Чечжудо. На севере Корея граничит с КНР и РФ. Западное побережье Кореи омывается Жёлтым морем, восточное — Японским морем. Глубина морей не превышает 100 м, поэтому дно образует неглубокий континентальный шельф. Мелкие моря благоприятны для рыболовства. На неглубоком шельфе с 1990-х гг. ведутся геолого-изыскательные работы по поиску минеральных ресурсов. Большая часть почв — гранитного или гнейсового происхождения с примесью известняка и вулканических пород. Сельское хозяйство базируется на почвах искусственного происхождения, сформированных человеком в течение длительного времени. В Корее выявлены запасы каменного и бурого угля, железной руды, полиметаллических руд, золота, серебра, графита, соли. Основная часть минеральных ресурсов расположена на севере Корейского полуострова.

Республика  Корея – страна с высокоразвитой экономикой, 12-ая экономика в мире по величине ВВП. Развито наукоемкое машиностроение, электроника. С 1979 г. Корея  проводит политику экономической открытости для зарубежных инвесторов, что привело  к широкомасштабным американским, японским и западноевропейским инвестициям.  К концу 1980-х гг. собственные корейские компании-конгломераты (чоболы) стали конкурировать с западными транснациональными компаниями (всемирно известные концерны «Самсунг», «Хенде», LG).  ВНП на душу населения 8 490 долл. (1999). Кризис 1997-1998 гг. привел к снижению темпов экономического роста. Вместе с тем, преодолевая его последствия (одной из причин была ориентация на экспорт, без развития внутреннего спроса), Южная Корея продемонстрировала высокую устойчивость своей экономики. Промышленность составляет более чем 25% ВВП, в ней занято около 1/4 части работоспособного населения.

      Уровень индекса  развития человеческого потенциала (ИРЧП) Республики Корея является очень высоким. По этому показателю Она занимает стабильное пятнадцатое место в мире и пятое место в Азиатском регионе.

      Что касается административно-территориального деления, Республика Корея состоит из восьми провинций: Кёнгидо, Канвондо, Чхунчхон-пукто, Чхунчхон-намдо, Чолла-пукто, Чолла-намдо, Кёнсан-пукто и Кёнсан-намдо, особой автономной провинции Чечжудо. Особый статус, выше статуса провинции, присвоен г.Сеул (столице РК). Статус шести наиболее крупных и важных городов РК (Пусан, Тэгу, Инчхон, Кванчжу, Тэчжон и Ульсан) приравнен к статусу провинций с непосредственным подчинением центральному правительству страны. Провинции подразделяются на 55 городов и 138 уездов. Уезды, в свою очередь, подразделяются на волости. Местные органы власти представлены губернаторами провинций и мэрами городов, которые избираются путем прямых выборов и уездными и волостными старшинами, назначаемыми министром по делам правительственной администрации и местного самоуправления.

 

1.2 Население

По  данным последней переписи (31 декабря 2009 года), общая численность населения страны составляет 49 773 145 человек, что на 1 млн. 300 тыс. человек больше, чем пять лет назад. Теперь по этому показателю РК занимает 25-е место в мире.

Самыми  густонаселенными по-прежнему остаются 10-миллионный мегаполис Сеул и столичная  провинция Кёнгидо, на долю которых приходится 48,6% населения Южной Кореи. 99% населения РК составляют корейцы Согласно данным официальной статистики и различных опросов, около 54% жителей Южной Кореи являются верующими. Примерно 23% населения страны исповедуют буддизм. Протестантов насчитывается около 20%, и еще примерно 9% составляют католики.

В Республике Корея фантастически  высок уровень урбанизации. Свидетельством тому является тот факт, что если в 1970 году уровень городского населения составлял только 40% всего населения страны, то сейчас этот показатель равен 80%. При этом из оставшихся 20% сельских жителей большая часть также работает в городах. Собственно крестьяне составляют всего около 8% населения. В Корейской Республике один из городов является городом особого статуса – это столица страны Сеул. Этот город играет особую роль в процессе урбанизации. Достаточно сказать, что только 40% всех жителей Сеула являются его коренными жителями, а  тех, у кого в Сеуле родились и родители - всего 7%.

В последние  годы в Республике Корея начался  процесс так называемой "ложной деурбанизации". Суть процесса состоит в том, что часть жителей мегаполиса переселяется в близлежащие спальные города-спутники. Причины такого переселения как минимум две: во-первых, желание жить в более спокойных и экологически благополучных условиях, и, во-вторых, меньше платить за жильё. В результате, население города в рамках его официальных административных границ сокращается: мегаполис как бы "размазывается" по большей территории. Например, границы административного Сеула, давно не пересматривались, и сегодня значительная часть реальных жителей города (так называемого "столичного региона"), проживают вне его официальных границ. Бурное развитие и хорошая организация транспорта, особенно связанных между собой метро и электричек, позволяет работать на значительном удалении от места проживания. В огромной столичной зоне - территории с диаметром около 100 км, с центром на южной окраине Сеула, проживает около половины всего населения страны. Аналогичные процессы характерны и для второго по величине города Кореи - Пусана.

 

1.3 Политическая система

  Главой государства в Южной Корее является президент. Нынешний президент - Ли Мён Бак, представляющий партию Ханнара, был избран в 2007 году.

Парламент Республики Корея - однопалатное Национальное собрание (299 мест). В него избираются 243 депутата по мажоритарной системе с относительным большинством голосов в одномандатных округах, 46 — по национальным партийным спискам с 5-процентным заградительным барьером. Срок депутатских полномочий — 4 года.

Республика Корея является членом 52 международных организаций, из которых 16 входят в состав ООН, а также  многих международных неправительственных  органов.

С 1966 г. Южная Корея является членом Азиатско-тихоокеанского совета.

В 1967 г. Страна вступила в ГАТТ (сейчас - ВТО, глобальная Торговая Организация), что ускорило её интеграцию в мирохозяйственные связи.

С 1967 г. - Членство в Ассоциации стран  Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

С 1980 г. - Южная Корея член Совета тихоокеанского экономического сотрудничества (СТЭС).

С 1989 г. - В Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)

С декабря 2002 г. Южная Корея получила статус наблюдающего в Энергетической Хартии (межправительственной организации  по энергетическому сотрудничеству).

С июля 2006 г.  - Полноправный член СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам  доверия в Азии, интернациональная  региональная организация, объединяющая страны азиатского континента, которая ставит перед собой задачу укрепления взаимоотношений и сотрудничества азиатских стран в целях обеспечения стабильности и сохранности в регионе) не считая того, Южная Корея является членом интернационального банка реконструкции и развития (МБРР), интернациональной ассоциации развития (МАР), Международную денежной компании (МФК), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям, интернационального центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Исходя  из всего того, что было указано  в данной главе, можно сделать  вывод, что в настоящее время  Республика Корея является высокоразвитым государством, как в экономическом  плане, так и в политическом, с  очень высоким уровнем ИРЧП. Также, Республика Корея – активный участник различных экономико-политических международных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ

2.1 Этапы развития экономики Республики Корея

В развитии южнокорейской экономики можно  выделить несколько  этапов. Первый из них охватывает период с 1948г. по 1961г., второй - с 1961 г. до середины  70-х годов, третий – с конца 70-х до 90-х годов, четвертый – конец 90-х и до наших дней.

На  первом этапе  в хозяйстве страны преобладающее значение занимало сельское хозяйство, хотя доля его в ВВП  страны с 1953г. по 1960г сократились  с 68 % до 56 %. Второе место в структуре  хозяйства занимала торговля. Наибольшие перемены произошли в обрабатывающей промышленности, удельный вес которой  увеличился в полтора раза – до 14,6 %. Но в структуре обрабатывающей промышленности основное место занимало производство потребительских товаров  – «самбэк-коноп» (три белых производства). Это помол муки, производство сахара и обработка хлопка, которые обеспечивали основной объем промышленного производства. Этот период характеризовался аграрно-сырьевым направлением, низким уровнем развития, отсталой структурой.

На  втором этапе основным направлением совершенствования структуры являлась ориентация на трудоемкие отрасли (хлопчатобумажная, обувная, пищевая, деревообрабатывающая промышленность) в целях удовлетворения потребностей  внутреннего рынка. Также быстро развивались материалоемкие и энергоемкие отрасли – черная металлургия, судостроение, нефтехимия. Иностранный капитал составлял 59,6% объема капиталовложений.

Третий  этап характеризуется преимущественным развитием наукоемких производств  – электротехники, коммуникационных средств, автомобилестроения. В ряде производств Республика Корея заняла заметное место в мире. Это прежде всего судостроение – примерно треть мирового выпуска, сталь – 5,3 %, а также текстиль, одежда, обувь, телевизоры, автомобили, полупроводники. Иностранный капитал составлял 15,2% объема капиталовложений.

Центральным звеном перестройки была определена индустриализация, но ее предполагали осуществить не по классической европейской или американской модели, а сразу с опорой на новейшие достижения НТР. Поэтому курс был взят не только на ускоренный рост производства средств производства, но и в первую очередь на создание высокотехнологичных отраслей, ориентированных преимущественно на внешний рынок, характеризующихся сравнительно высокой капиталоемкостью и предъявляющих довольно высокие требования к квалификации рабочей силы. Если уж вести речь о той или иной типовой модели, то таковой для  Южной Кореи послужила японская модель.

При претворении в жизнь намеченной стратегии развития эта страна, не располагающая большими природными ресурсами, опиралась в первую очередь  на свои огромные трудовые ресурсы, к  тому же непрерывно пополняющиеся благодаря  высокому естественному приросту населения. Можно сказать, что дешевая и в то же время достаточно дисциплинированная и квалифицированная рабочая сила послужила здесь основным внутренним фактором социально-экономического роста. Добавим к этому выгоды экономико-географического положения на пересечении важнейших морских и воздушных путей между странами в пределах Азиатско-тихоокеанского региона.

На одном из факторов внутреннего характера необходимо остановиться особо — это образование и наука. Правительство Южной Кореи обеспечило прорыв к высоким международном позициям во многом благодаря тому, что ввело обязательное бесплатное 6-летнее начальное образование, подняло уровень общей и профессиональной подготовки молодежи до современных стандартов. Около 80% корейских вузов являются частными. Приоритетность образования среди всех государственных проблем привела в этих странах к «образовательному взрыву», изменившему качество их трудовых ресурсов. Сейчас расходы на образование составляют 3,7% от ВВП.

К вышесказанному можно добавить, что затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2007г. составили 5% ВВП. На долю государственного сектора приходилось 27% инвестиций в науку и 73% - на частный сектор. Правительство Республики Корея планирует к 2025 г. войти в семерку передовых стран по уровню конкурентоспособности в области науки. Перенимая западный опыт, они пошли также по пути создания индустриальных и научных (технологических) парков и технополисов. В них принимают участие крупные предприятия ведущих отраслей, которые получают финансовые и налоговые льготы.

Одной из основ экономической стратегии  Южной Кореи была и остается ориентация ив максимальное привлечение иностранного капитала. Правительство этой страны пошло на ослабление соответствующих ограничений, а подчас даже на приближение условий деятельности филиалов и дочерних компаний иностранных фирм к режиму, принятому для национальных фирм. В 70—80-е гг. особое место в этой политике стало занимать создание свободных экономических или экспортных зон — территорий, на которых иностранные предприниматели пользуются преимуществами административного и финансового характера, где по сниженным тарифам им предоставляется необходимая инфраструктура и где ограничивается деятельность профсоюзов.

Таким образом, к особенностям хозяйственного развития, которые лежали в основе интенсивного экономического роста  Южной Кореи, можно отнести:

-высокий уровень сбережений  и инвестиций;

-экспортная ориентация экономики;

-высокая конкурентоспособность  в связи с относительно низкими  ставками заработной платы;

-значительный приток иностранных  прямых и портфельных инвестиций  в силу; относительной либерализации  рынков капиталов;

-благоприятные институциональные  факторы становления "рыночно  ориентированной" экономики.

В новых  индустриальных странах роль ведущих  отраслей циклического подъема играли прежде всего экспортные отрасли, в  особенности, электроника и автомобильная  промышленность. В движении этих отраслей отчетливо прослеживались черты  "догоняющего цикла жизни продукта" (catching-up product cycle). Сочетание ряда благоприятных факторов вплоть до середины 90-х годов обеспечивало особую продолжительность и интенсивность промышленного подъема в Республике Корея. В последнее время, однако, на первый план стали выдвигаться внутренние конфликты, присущие рассматриваемым формам индустриализации.

 

Экономический застой, который стал особенно ощутим со второй половины 1992 г., явился основополагающим в развитии финансово-экономического кризиса  Республики Корея. Первые сигналы о неблагоприятной ситуации в экономике Южной Кореи появились уже в середине 1990-х годов. В результате бесконтрольного предоставления краткосрочных займов просроченные долговые обязательства южнокорейских компаний в 20 раз превысили сумму их ликвидности и составили около 110 млрд долл.

Кризис 1997-1998 гг. имел свои особенности. Прежде всего, по своему характеру он был финансовым и поразил сначала  валютный рынок, затем сферу банковских кредитов, фондовый рынок, а также финансы реального сектора экономики. Во-вторых, он в меньшей степени поразил государственный сектор финансов, банкротство охватило в основном частный сектор. В-третьих, само государство способствовало развитию кризиса своей экономической политикой. Для выхода из кризисной ситуации Южная Корея провела либеральные макроэкономические реформы под патронажем МВФ.

Для выхода из кризиса стране необходимо было ликвидировать внешнюю несбалансированность расчетов по текущим операциям и  тем самым постараться вернуть  доверие кредиторов. В рамках стабилизационных программ Южная Корея получила от МВФ около 57,0 млрд долларов. Но она стала приобретать доверие кредиторов лишь после того, как последовательно приступила к реализации антикризисных мер во всех сферах экономики.

Выход из кризиса оказался тяжелым, сопряженным с большими социальными жертвами. Но результаты превзошли все ожидания, и в первой половине нового века и тысячелетия Южная Корея оставалась одной из самых динамичных стран в мире по среднегодовым темпам роста.

 

 

2.2 Экономика Республики Корея на современном этапе

Кризис 1997 г. ненадолго замедлил развитие Кореи. Принятые меры позволили уже к 1999 г. вернуться к росту экономики.

Когда в 1999 г. была создана группа министров  финансов и руководителей центробанков двадцати важнейших стран мира (G20), Южная Корея по праву вошла в G20.

Кризис, начавшийся в мире в 2007 г. с  ипотечного кризиса в США, в 2008 г. оказал серьезное влияние на экономику  Южной Кореи. В 2008 г. было зафиксировано  падение промышленного производства более чем на четверть. Однако экономическая  гибкость «азиатского тигра» проявилась и в этот раз. Уже в феврале 2009 г прогноз Международного валютного  фонда был благоприятным для  Южной Кореи. В нем было отмечено, что эта страна в 2010 г. вновь добьется экономического роста, уступив по темпам развития лишь Китаю и Индии и  обогнав США и Японию.

Этот  прогноз МВФ Южная Корея вполне оправдала. Уже в апреле 2010 г. Международное  рейтинговое агентство Moody's Investors Service повысило суверенный рейтинг Южной Кореи с А2 до А1, объяснив свое решение «исключительной устойчивостью южнокорейской экономики перед мировым финансовым кризисом». Особо было отмечено, что правительству Южной Кореи удалось не увеличить внешний долг и сохранить контроль над дефицитом бюджета — он в Южной Корее действительно невелик. Причем рост экономика Южной Кореи, хоть и небольшой — 0,2%, но показала уже в 2009 г.

Подводя итоги I квартала 2010 г., правительство  Южной Кореи констатировало самый  высокий рост экономики за более  чем семь последних лет. По данным Банка Кореи, за первые три месяца 2010 г. экономический рост составил 2,1% по сравнению с уровнем предыдущего  квартала, что . Это наиболее благоприятный  показатель после IV квартала 2002 г.

С января по май 2010 г. объем экспорта  увеличился на треть по сравнению с 2009 г.

Конечно, проблемы в экономике Южной Кореи  существуют например растет суммарный  долг государственных корпораций, и  правительство Южной Кореи обещает  «содействовать реструктуризации корпораций в интересах оздоровления финансового  положения на основе сокращения нерациональных расходов».

Невзирая  на экономические трудности, в 2009 г. Южная Корея приняла государственную  программу по улучшению имиджа страны стоимостью в 74 млн долларов в год, которая ориентирована на повышение  позиции страны в рейтинге «национальных  брендов». Созданный президентом  Южной Кореи совет по национальному  ребрендингу должен к 2015 г. обеспечить стране 15-е место в этом рейтинге.

Рейтинг национальных брендов Nation Brands Index, разработанный британским экспертом Саймоном Анхольтом, составляется ежегодно с 2005 г. Он призван оценить эффективность стран мира как торговых марок по шести параметрам, таким как: культурное наследие, человеческий фактор (репутация, которой пользуются жители страны за рубежом, наличие ксенофобии), привлекательность страны для туристов и инвесторов, репутация производимых здесь товаров и качество государственного управления. Оценки получаются путем опроса, который проводится в других государствах. Сегодня в рейтинге национальных брендов Южная Корея занимает 33-е место из 50.

2.3 Социальное развитие Республики Корея

Правительство сделало максимум возможного для  создания социальной инфраструктуры: дороги, дамбы, порты, железные дороги и школы. К правительству часто  обращались с просьбами взять  на себя риск, связанный с инвестиционной деятельностью частных предпринимателей, предоставляя гарантии по внешним займам, используемым для покрытия расходов на крупномасштабные проекты.

На  начальном этапе развития, в социальной сфере ставились минимальные задачи: в первую очередь покончить с голодом, что и было достигнуто в начале 70-х годов. При этом исходили из того, что прочие социальные проблемы будут решены автоматически, по мере подъема экономики. Исключение делалось лишь для становления системы образования, развитие которого происходило под влиянием японского опыта. Это находило свое выражение как в формировании доступного для всего населения бесплатного школьного образования, так и в целенаправленной политике поддержки учителей. Развитие образования позволяло обеспечивать растущую экономику квалифицированными кадрами и создавало у населения благоприятное представление об открывающихся новых возможностях.

Концентрация  всех сил на экономическом развитии не подразумевала компенсацию нехватки позитивных социальных сдвигов какими-либо иными механизмами, кроме социальной поддержки занятых на ограниченном числе крупнейших конгломератов, так  называемых чеболей.

Законодательно  система медицинского страхования  на этих предприятиях была введена  лишь в 1977 году, хотя еще раньше здесь  формировалось подобие советской  «социалки», обеспечивавшей необходимым минимумом своих рабочих в рамках действовавшей системы «пожизненного найма». Концентрация государства на стратегических экономических направлениях с возложением социальной ответственности на крупный бизнес при слаборазвитой национальной социальной системе на протяжении ограниченного периода времени оказалась достаточно эффективной политикой. Рост чеболей стал локомотивом развития южнокорейской экономики, а наиболее подготовленная, квалифицированная группа занятых оказалась обеспеченной минимумом социальных услуг приемлемого качества.

Между тем фермерство, а также малый  и средний бизнес, интересы которого были сознательно принесены в  жертву крупным компаниям, не могли  выступать социальным амортизатором. Целенаправленная политика перекачки  ресурсов из деревни в город и  ослабленный малый бизнес — ключевые причины слабой социальной политики в Южной Корее в 60–70-е годы. Возникающее в обществе недовольство сдерживалось административным, а то и репрессивным методами. Отсюда термин «авторитарный корпоративизм», характеризующий  систему общественных отношений  в Южной Корее.

Но  авторитарные меры могли предотвратить  социальные взрывы лишь на время —  до начала 80-х годов. Социально-политический взрыв 1980 года, подавленный ценой  большой крови, вынудил скорректировать  политику в пользу более сбалансированного социального развития.

С конца 1980-х гг. в Республике Корея были осуществлены различные программы в области социального обеспечения. Они включали расширение медицинского страхования и оказания прямой медицинской помощи в 1988 и 1989 гг., а также введение в 1995 г. системы страхования занятости.

Государственная система пенсионного  обеспечения во время ее введения в 1988 г. охватывала работников учреждений и компаний, численность персонала которых составляла 10 и более человек. В 1992 г. эта система была пересмотрена и распространена на компании, в которых работают по пять и более сотрудников, а с 1995 г. она охватывает также работников, занятых в сельском хозяйстве, и тех жителей сельских районов, кто работает не по найму. В настоящее время она распространена на компании, где занято 3 и менее человек, и на людей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью.

Главной целью систем и программ социального обеспечения является предоставление определенного минимума гарантий экономически активному населению на случай экономических трудностей, но существуют также программы, направленные на повышение уровня жизни нетрудоспособных граждан. Они субсидируются государством и в основном включают пособия на оплату основных расходов на жизнь и оплату медицинских услуг.

В результате повышения уровня жизни, улучшения медицинского обслуживания быстро увеличился средний возраст жителей страны, что привело в последние годы к значительному росту числа пожилых людей. В 2011 г. доля людей в возрасте 65 лет и старше составляет более 11% от общего числа жителей страны. При этом прогнозируется, что к 2030 г. этот показатель составит 19,3%.

Программы, реализованные с целью  повышения уровня жизни пожилых людей, включали выплату прямых пособий людям с доходами ниже прожиточного минимума, увеличение занятости для людей старшего возраста путем создания соответствующих рабочих мест, укрепление мер по охране здоровья, организацию различных учреждений, предназначенных для пожилых граждан. С конца 1980-х гг., когда начали расширяться программы социального обеспечения населения, все больше внимания уделялось вопросам оказания помощи инвалидам. В декабре 1997 г. министерство здравоохранения разработало «Пятилетний план повышения благосостояния инвалидов», который осуществлялся совместно с министерством образования, министерством труда и др. учреждениями исполнительной власти.

Система социального обеспечения  Кореи включает две категории программ: во-первых, программы по страхованию, основанные на Законе о социальном обеспечении, и, во-вторых, программы предоставления государственных пособий или дотаций. В первую категорию входят выплаты на медицинские расходы, в случае временного прекращения работы, по безработице, по достижении преклонного возраста, при несчастном случае на производстве, пособия многодетным семьям, дотации в случае рождения ребенка или потери кормильца, а также на похороны. Программы социального обеспечения дополняются в случае необходимости программами социальной помощи, а также другими подобными программами.