МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

      ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО  ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ _____________________________________________________________________________

Филиал  в г. Электросталь 

Специальность: «Социальная работа» 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине

«Стратегический менеджмент»

на  тему:

«Особенности стратегического менеджмента в области образования (на примере НОУ «СОШ» «АТОН»)» 
 
 

Работу  выполнила:

Студентка 5 курса

очного  отделения 

группы  СРБД-5

Бойкова С.С. 

Принял:

Костромина  Е.А. 
 
 
 

Электросталь

2011 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………… 3 

Глава 1. Теоретические  аспекты стратегического менеджмента………….8

        1.1. Управление в системе образования………………………………. 7

        1.2. Нормативно-правовое регулирование  платного образования ….7                 

 Глава 2. Анализ системы управления НОУ «СОШ» «АТОН»…………90

       2.1. Структура НОУ «СОШ» «АТОН» и основы подсистемы

               управления ………………………………………………………... 19

       2.2. Матрица STEP-анализа НОУ «СОШ» «АТОН»…………………..56

       2.3. Матрица SWOT-анализа НОУ «СОШ»  «АТОН»…………………78

       2.4  Ранжирование глобальных проблем организации………………..89

       2.5. Конкурентные преимущества организации……………………….45

Глава 3. Разработка стратегии НОУ «СОШ» «АТОН» …………………...78

       3.1. Аргументация стратегических  идей развития ……………………30

       3.2. Мероприятия по реализации  стратегии …………………………. 32

Заключение………………………………………………………………….. 35 

Список использованной литературы………………………………………. 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

         Образование в Российской Федерации  осуществляется в соответствии  с законодательством нашей страны  и нормами международного права.

         Право на образование – одно  из ведущих и неотъемлемых  прав граждан России, предусмотренных  Основным законом страны. Оно  закреплено в ст.43 Конституции  Российской Федерации:

         1.   Каждый имеет право на образование.

         2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

          3.  Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

          4.  Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

           5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

           Центральным звеном системы образования  в России является общее среднее  образование, включающее средние  общеобразовательные школы, школы  с углубленным изучением отдельных  предметов, профильные школы, гимназии, лицеи, вечерние школы. Образовательные учреждения интернатного типа, специальные школы для детей с отклонением в физическом и психическом развитии, внешкольные образовательные учреждения.

            Главными задачами общеобразовательных  учебных заведений являются; создание  благоприятных условий для умственного,  нравственного, эмоционального и физического развития личности; выработка научного мировоззрения; освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде и приемов самостоятельной деятельности.

            Существующие проблемы в успешном  решении стоящих перед школой  задач обусловлены рядом противоречий, которые в значительной степени  связаны с существенными изменениями  концепции развития нашего общества, с вхождением в рыночные отношения,  с происходящими изменениями  в ценностных ориентациях, образовательных и деятельностных потребностях человека.

      Актуальность:

      Образование – одна из важнейших первооснов жизни общества, объективно отражающих в себе его реальное состояние, особенности и уровни развития.

      Роль  образования на современном этапе  развития России определяется задачами перехода страны к демократическому и правовому государству, рыночной экономике, необходимостью преодоления  опасности отставания от мировых  тенденций экономического и общественного  развития. В наше время школа развивается в условиях рынка и новых экономических отношений, специфические условия материального обеспечения требуют от руководителей учреждений образования принципиально новых подходов к управлению.

      Объект  исследования – негосударственная  общеобразовательная школа НОУ «СОШ» «АТОН».

      Предмет исследования –  стратегическое управление и развитие в НОУ «СОШ» «АТОН».

         Целью данной работы является накопление систематизации и закрепление знаний о стратегическом управлении, а также разработки стратегии для негосударственной общеобразовательной школы НОУ «СОШ» «АТОН»

      Задачи:

      1. Изучить теоретические аспекты стратегического менеджмента.

2.Рассмотреть нормативно-правовое регулирование платного образования.

      3. Проанализировать систему управления изучаемого учреждения.

      4. Выявить проблемы и разработать стратегию на основе результатов   

          STEP,SWOT-анализа и других полученных данных.

      5. Составить план мероприятий по реализации стратегии в

          негосударственной образовательной  школе НОУ «СОШ» «АТОН».

      6. Приобрести первичные навыки практического применения основных методов стратегического менеджмента.

      Теоретико-методологическая база: учебно-методические пособия, учебники, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления и менеджмента. Использование различных видов экономического анализа. 

      Нормативно-правовая база: Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании».

      Эмпирическая  база: статьи из журналов, газет, архивные документы, статистические данные. 
 
 
 
 
 
 
 

 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ

 СТРАТЕГИЧЕСКОГО  МЕНЕДЖМЕНТА

1. Управление в системе образования

          В последнее десятилетие  в ходе реформирования школы и расширения перечня образовательных услуг особое внимание уделяется разработке менеджмента в системе управления образованием и подготовке менеджеров, что позволяет повысить уровень профессионализма управленца. Рациональное сочетание его труда с деятельностью общественных структур в системе образования поможет образовательным учреждениям более эффективно решать вопросы их материальной базы, финансирования и хозяйствования с целью создания более благоприятных условий для постоянного совершенствования учебно-воспитательного процесса подготовки подрастающего поколения к жизни.

          Введение школьного менеджмента позволяет учебным заведениям расширять перечень образовательных услуг и повышать качественный уровень обучения, воспитания и развития юных граждан нашей страны. Предоставляет учреждениям образования большие возможности для адаптации к условиям рынка.¹

          Менеджмент в образовании предполагает специальную разработку принципов, методов, средств и форм управления образовательными системами с целью повышения эффективности их деятельности и создания возможностей продуктивной жизнедеятельности для многочисленных бюджетных учреждений системы образования страны. Деятельность специалистов-менеджеров должна основываться на профессиональном знании ими вопросов организации и управления образовательными учреждениями и опираться на труды ученых-педагогов, разработавших теоретические основы и методики управления системами образования. Это поможет обеспечить рациональный подход к созданию в учреждениях общего среднего и специального среднего образования условий для организации и ведения на высоком уровне  учебно-воспитательного процесса; укрепления материальной базы и экономического положения образовательных учреждений; рационального расходования бюджетных средств, разработки и введения в действие новых механизмов хозяйствования, получения дополнительных источников финансирования образования.

         Рациональное сочетание в управлении образованием деятельности профессионала-управленца и коллегиальных органов управления углубляет основы единоначалия и коллегиальности, с новых позиций характеризует акт управления системой образования, создает возможности для раскрытия огромного потенциала в деятельности учреждений образования. Коллегиальные органы управления могут обеспечить разработку стратегии в деятельности учебных заведений, а более крупную и незначительную тактическую деятельность будет осуществлять на высоком профессиональном уровне менеджер, наделенный этими полномочиями учредителем образовательного учреждения и представителями коллегиальных органов управления.²

       При наличии эффективного работающего управляющего совета образовательного учреждения и профессионального управленца-менеджера важно, чтобы в учреждениях среднего общего, а также начального и среднего профессионального образования управленческую деятельность непосредственно образовательным процессом осуществляли профессионалы в сфере учебных дисциплин. Таким образом, статус нынешнего завуча (заместителя директора школы по учебной работе) может измениться, так как он должен быть не ниже статуса управленца-менеджера. Поэтому в учреждениях среднего образования целесообразно введение должности директора по учебной или учебно - воспитательной работе. В схематической форме структура управления учреждением общего и специального среднего образования представлена на рис 1.1. 

Рис.1.1. Органы внутришкольного управления

           В учреждениях высшего профессионального  образования, на наш взгляд, целесообразно  сохранение веками сложившийся  классической формы организации  управления при условии расширения  полномочий представительных органов управления.³

          Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по согласованию с ним попечительский совет, формируемый учредителем. Негосударственное образовательное учреждение имеет свой устав, в котором определены правомочия попечительского совета, структура управления, порядок назначения и выборов руководителя образовательного учреждения.

               Устав негосударственного учреждения образования закрепляет структуру внутреннего управления, процедуру назначения или выборов руководителя, полномочия которого определяются учредителем или попечительским советом по согласованию его функций с педагогическим коллективом.

            Особое внимание в управлении  образовательными системами на  любом уровне уделяются проблемам  финансирования образования.⁴

Методы  управления

       Основы управления в школе  – это создание условий для  нормального протекания учебно-воспитательного  процесса.

       Методы управления – это способы  воздействия того или иного  звена системы управления на  другие, нижестоящие звенья или управляемые объекты для достижения намеченных целей управления. Методы руководства – способы воздействия на людей, реализующих, претворяющих в жизнь эти цели.

       Выделяют группы методов управления, в практике жизнедеятельности  школы обеспечивающие эффективность управленческих процессов.⁵

        На рис.1.2. представлена классификация современных методов управления школой. 
 
 
 

Рис.1.2

Классификация современных методов  управления школой

1.2. Нормативно-правовое регулирование платного образования

       Образование в Российской Федерации  осуществляется в соответствии  с законодательством нашей страны  и нормами международного права.

         Право на образование – одно  из ведущих и неотъемлемых  прав граждан России, предусмотренных  Основным законом страны. Оно  закреплено в ст.43 Конституции  Российской Федерации:

           1.    Каждый имеет право на образование.

          4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

          Нормативно-правовую основу функционирования  системы образования в современной  России наряду с Конституцией  Российской Федерации составляет  Закон РФ «Об образовании», принятом 10 июля 1992 года. ⁶

            Согласно Федеральному закону «Об образовании» статья 11.1. Государственные и негосударственные образовательные организации

1. Государственные  и негосударственные образовательные  организации могут создаваться  в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством  Российской Федерации для некоммерческих  организаций.

2. Деятельность  государственных и негосударственных  образовательных организаций в  части, не урегулированной настоящим  Законом, регулируется законодательством  Российской Федерации.⁷

         По статье 36. Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года

 1. Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем.

 2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) этого образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.⁸

        Согласно Федеральному закону «Об образовании» статья 46. Платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения

1. Негосударственное  образовательное учреждение вправе  взимать плату с обучающихся,  воспитанников за образовательные  услуги, в том числе за обучение  в пределах федеральных государственных  образовательных стандартов или  федеральных государственных требований.

2. Платная  образовательная деятельность такого  образовательного учреждения не  рассматривается как предпринимательская,  если получаемый от нее доход  полностью идет на возмещение  затрат на обеспечение образовательного  процесса (в том числе на заработную  плату), его развитие и совершенствование  в данном образовательном учреждении.

3. Взаимоотношения  негосударственного образовательного  учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим  уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, иные условия.⁹

       По статье 47. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность образовательного учреждения (Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года)

       1. Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)  
       2. К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:

• абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
• торговля покупными товарами, оборудованием;
• оказание посреднических услуг;
• долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
• приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
• ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

2. - 4. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ.  
   5. Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.¹⁰

Вывод: В последнее десятилетие  в ходе реформирования школы и расширения перечня образовательных услуг особое внимание уделяется разработке менеджмента в системе управления образованием и подготовке менеджеров. Введение школьного менеджмента позволяет учебным заведениям расширять перечень образовательных услуг и повышать качественный уровень обучения, воспитания и развития юных граждан нашей страны. Предоставляет учреждениям образования большие возможности для адаптации к условиям рынка.

      Нормативно-правовую основу функционирования  системы образования в современной  России наряду с Конституцией  Российской Федерации составляет  Закон РФ «Об образовании», принятом 10 июля 1992 года. 
 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ  УПРАВЛЕНИЯ

 НЕГОГСУДАРСТВЕННОЙ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  ШКОЛЫ НОУ «СОШ» «АТОН»

2.1. Структура   НОУ «СОШ» «АТОН» и основы подсистемы управления

Общий портрет  организации. Краткая характеристика

      Виды  деятельности.

      Основным предметом деятельности Школы является реализация основных общеобразовательных программ   трех ступеней общего образования. Общеобразовательные программы направлены на:

    - решение задач формирования гармонично  развитой личности;

    - адаптацию личности к жизни  в обществе;

    -на  создание основы для осознанного  выбора и освоения профессиональных  образовательных программ.

          Первая ступень  – начальное общее образование.

          Вторая  ступень  – основное общее образование.

          Третья  ступень  – среднее (полное) общее образование.

      При наличии соответствующих  условий и исходя из запросов  обучающихся и их родителей  (законных представителей), Школа  может вводить обучение по различным профилям и направлениям.

        Школа может реализовывать дополнительные образовательные программы различной направленности (научно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической и др.), общеобразовательные программы дошкольного образования.

      Содержание общего образования в Школе определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми Школой самостоятельно на основе государственных стандартов и примерных учебных программ, курсов, дисциплин.

        Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей. 

      Структура НОУ «СОШ» «АТОН»

     Миссия НОУ «СОШ» «Атон» - состоит в  удовлетворении образовательных потребностей жителей города; обучении и воспитании на основе базовых ценностей школы и всех субъектов образовательного процесса  творческих, свободно осуществляющих свой жизненный выбор личностей, адаптивных к любым изменениям в окружающей среде (социальной, природной), адекватно оценивающих свои способности и возможности в социальной и профессиональной жизни, стремящихся к вершинам жизненного успеха, в том числе профессионального, с целью их социальной и личностной реализации.