Особенности таможенной политики РБ на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ..........................5

1.1 Понятие таможенной политики, цели, задачи, принципы и методы................5

1.2 Роль таможенных органов в  осуществлении таможенной политики.............10

1.3 Законодательное регулирование  таможенной политики в Беларуси.............12

2. ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ......................................................................................15

2.1 Применение мер тарифного и  нетарифного регулирования в  условиях финансового кризиса................................................................................................15

2.2 Таможенное сотрудничество в рамках белорусско-российского интеграционного процесса.......................................................................................19

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ........................................................................................24

4. ИТОГИ  ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ........................26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................28

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ.......................................................30

ПРИЛОЖЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

Международное экономическое сотрудничество это объективный процесс развития многообразных экономических связей между государствами. Посредством внешнеэкономических связей осуществляется международное разделение труда, обмен его результатами между разными странами. С целью ускорения экономического развития страны необходимо увеличивать масштабы внешнеторгового обмена во всех формах.

Важнейшим элементом системы государственного управления внешнеэкономическими связями  является таможенная политика и таможенно-тарификационный механизм. Формирование нового белорусского государсттва и системы исполнительной власти повлекло за собой обновление механизма правового регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью, соответственно, всей таможенной системы и таможенной политики.

С момента возрождения таможенной службы Республики Беларусь, сферы ее деятельности стали предметом активных исследований российских ученых. Вопросы постановки, организации таможенного дела, таможенной политики, места и роли белорусской таможни в системе государственных органов, ее значения для решения социально- экономических задач стали предметом обсуждения на научно-практических конференциях, страницах сборников научных трудов по проблемам теории и практики таможенного дела.

В настоящее время в Республике Беларусь идет сложный и противоречивый процесс формирования таможенной политики, которая создается на базе мировых традиций и с использованием отечественного опыта, поэтому ей присущи одновременно черты, характерные для предшествующей таможенной структуры, а также элементы, отвечающие новым экономическим отношениям, постепенно складывающимся в экономике нашего государства переходного периода.

Вместе  с тем, не достаточно эффективно используются таможенно-тарифные механизмы для решения текущих и стратегических задач развития экономики страны. При формировании таможенного тарифа не всегда учитываются взаимосвязь таможенных пошлин и внутренних налогов, что не обеспечивает оптимальную структуру и уровень налогов в государстве в целом.

Низкое качество правовой базы, наличие пробелов в правовом регулировании способствуют образованию  разрыва между методологией и  практикой осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, появлению и широкому распространению такого явления, как «региональное правотворчество».

Недостаточно используется международное законодательство и  практика его изменения для унификации таможенного законодательства Республики Беларусь с общепринятыми международными нормами.

Сложившаяся реальность подтверждает актуальность избранной темы курсовой работы.

Проблематика совершенствования  государственной таможенной политики вынудила обратить на себя внимание в последние десять лет. Это обусловлено, прежде всего, тем, что к этому времени изменения в характере и масштабах ВЭД, возрастание се социально-экономического значения для каждой из стран и мирового сообщества в целом объективно потребовали внесения существенных корректив практически во все сферы таможенного дела, в содержание задач таможенной службы, их функции, организацию управления и взаимодействия с другими органами внутри государства и на международном уровне, расширения социальной базы ее деятельности.

В связи с этим, нами была выбрана  темя исследования: «Особенности таможенной политики Республики Беларусь на современном  этапе и возможные пути её совершенствования».

Цель исследования – изучение особенностей осуществления таможенной политики в Республике Беларусь и анализ возможных путей повышения её эффективности.

Задачи исследования:

1. Изучить теоретические  основы проведения таможенной  политики;

2. Рассмотреть основные  принципы таможенной политики  Республики Беларусь;

3. Проанализировать возможные  пути повышения эффективности  осуществления таможенной политики  в Республике Беларусь.

Методы исследования: анализ, синтез, статистические методы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОЙ  ПОЛИТИКИ

1.1 ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ

В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной  частью внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Целями таможенной политики Республики Беларусь являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Беларусь, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию в проведении структурной перестройки и других задач экономической политики Республики Беларусь, иные цели, определяемые Президентом, Парламентом и Правительством Республики Беларусь в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь [3, стр. 5].

Республика  Беларусь стремится к активному  участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Республике Беларусь развивается  в направлении гармонизации и  унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Основными средствами реализации таможенной политики Республики Беларусь являются:

• установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования;
• осуществление государственного таможенного контроля таможенными органами Республики Беларусь;
• участие Республики Беларусь в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами.

В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной  частью внутренней и внешней политики государства. В таможенной политике сфокусированы важнейшие задачи государственной политики в целом. Таможенный механизм, включающий таможенный контроль, применение мер тарифного  и нетарифного регулирования  товарообмена на таможенной территории и внешнеэкономической деятельности, борьбу с контрабандой и т.п., призван  защищать белорусский рынок от внутренних и внешних угроз, экономических  и прямых материальных ущербов, ограждать  отечественных товаропроизводителей от дестабилизирующего влияния извне  и одновременно стимулировать развитие национальной экономики [19, стр. 12].

Целями  таможенной политики являются:

• обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории республики;
• участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка;
• стимулирование развития национальной экономики;
• содействие в проведении структурной перестройки и решении других задач экономической политики Республики Беларусь.

Таким образом, именно таможенная политика определяет основные цели, задачи и функции  таможенного дела в Республике Беларусь. Вполне естественно, что таможенная политика направлена на обеспечение  соблюдения собственных интересов  государства. В то же время, вступая  в международные экономические  отношения, государство должно стремиться к балансу интересов, когда каждая сторона этих отношений получала бы максимум выгод, не задевая при  этом национальные интересы других стран. Именно поэтому одним из основных средств реализации таможенной политики Республики Беларусь является ее участие  в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с  другими государствами [20, стр. 10].

Интернационализация таможенных отношений, выраженная в  заключении союзов и многосторонних соглашений, выработке общих тарифов, согласованных систем описания и кодирования товаров, упрощения и гармонизации таможенных процедур, в создании общей системы безопасности и международных торгово-таможенных организаций, устанавливающих правила и стандарты регулирования внешнеэкономической деятельности, – важное свидетельство того, что таможенная политика является отражением внешнеполитических интересов государства.

Таможенная  политика – это система мер, определяющая приоритеты, способы и средства достижения государственных целей в сфере  регулирования внешнеэкономической  деятельности. В таможенном деле присутствует довольно сложное переплетение экономической, правовой, организационной и нравственно-психологической  деятельности. Соответственно этому  и таможенная политика характеризуется  правовыми, экономическими, организационными и психологическими составляющими (мерами) [16, стр. 25].

Правовую  составляющую можно трактовать как  комплекс мер или правил регулирования  ВЭД посредством законодательной  базы и властных полномочий.

Организационная составляющая означает то, что таможенная политика формируется через государственные  организации и институты, в которых  она разрабатывается, определяется и реализуется. Это, прежде всего, законодательные и исполнительные органы власти, соответствующие министерства и ведомства, разрабатывающие разрешительные или ограничительно-запретные системы по перемещению товаров через таможенную границу и организующие их контроль. В Республике Беларусь таможенное дело относится к ведению Президента, Парламента и Правительства.

Экономические аспекты таможенной политики связаны  с проведением в жизнь внутренней и внешней политики страны, основанной на протекционизме, свободной торговле или на сочетании этих двух направлений. Современная таможенная политика Беларуси направлена на защиту экономических  интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности, развитие форм интеграции экономических  связей с другими государствами. Не секрет, что в настоящее время  в Беларуси существует приоритет  экономических мер государственного регулирования ВЭД. Это связано  с переходным состоянием экономики, формированием рыночных отношений, предполагающих свободу экономической  деятельности, в том числе и  во внешнеэкономической сфере. Отечественное  законодательство, обеспечивая эту  свободу, вместе с тем регламентирует деятельность хозяйствующих субъектов  и граждан-предпринимателей с помощью  таможенно-тарифного регулирования ВЭД и мер экономической политики. Современная таможенная политика в психологическом отношении – область продуманных конфликтно-соглашательских шагов, компромиссов, барьеров, нажимов и уступок. Кроме этого, таможенная политика провозглашает требование высокой культуры управленческой деятельности в системе таможенных органов, выражаемой в нормах служебной этики. Высоконравственное выполнение своего служебного долга, гуманное отношение к потребителям таможенных услуг – важнейшая характеристика отношений, возникающих в таможенной деятельности. Все названные составляющие таможенной политики взаимосвязаны и взаимозависимы, поэтому все они одинаково важны и должны иметь равную силу. Таким образом, таможенная политика является мощным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности и поддержания баланса интересов стран мирового сообщества.

Осуществляя международное сотрудничество в  области таможенного дела и решая  внешнеэкономические задачи, таможенные органы, как проводники таможенной политики, стоят на страже национальных интересов страны, заботятся о  повышении ее престижа на международной  арене. 16 декабря 1993 г. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о  создании Совета таможенного сотрудничества и стала полноправным членом Всемирной  таможенной организации (ВТО). Участие в работе ВТО помогает усваивать опыт мирового сообщества в осуществлении таможенного дела.

Ведется подготовительная работа, рассчитанная на ряд лет и сопряженная с  необходимостью принятия экономических  и торгово-политических обязательств по вступлению Республики Беларусь в  международные межправительственные экономические организации –  Генеральное соглашение о тарифах  и торговле (ГАТТ) и Всемирную  торговую организацию (ВТО), которые  накопили ценный опыт сотрудничества государств в сфере внешней торговли и по различным аспектам таможенного  дела.

Методы  государственного регулирования  ВЭД  по своему характеру делятся на тарифные – те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные – все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт. Тарифное регулирование – форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу РБ [7, стр. 96].

Главным инструментом в руках государства  при регулировании внешней торговли является использование тарифного  регулирования. Таможенный тариф –  свод ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, перемещаемых через таможенную границу РБ, систематизированный  в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности СНГ.

Среди основных функций таможенного тарифа особо выделяются протекционистская  фискальная функции. Протекционистская  функция связана с защитой  национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров  увеличивает стоимость последних  при их реализации на внутреннем рынке  страны-импортера и тем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает  поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Кроме вышеназванных функций таможенный тариф, влияя на внутренние цены, до определенной степени содействует  развитию национального производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень  цен на такие товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках.

Таможенный  тариф в ряде случаев может  быть использован для развития национального  экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях  и нулевых ставок в отношении  отдельных товаров, необходимых  для изготовления экспортной продукции.

Одним из основных элементов проводимой в  стране экономической реформы, предусматривающей  переход от административных методов  управления к экономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Таможенно-тарифные меры – совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. В основе реализации таможенно-тарифного регулирования лежит применение таможенного тарифа.

Ставки  таможенных пошлин являются едиными  и не подлежат изменению в зависимости  от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РБ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных  законом.

Ставки  ввозных таможенных пошлин определяются Советом Министров Республики Беларусь. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РБ тарифных льгот (тарифных преференций).

Таможенный  режим – совокупность положений, определяющих для таможенных целей требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории либо за ее пределами. Таможенные сборы взимаются до или в момент принятия таможенной декларации к оформлению. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных сборов за таможенное оформление и оказание таможенных услуг не предоставляется.

1.2 РОЛЬ И МЕСТО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Общее управление таможенным делом в Республики Беларусь осуществляет Президент Республики Беларусь. Республиканским же органом  государственного управления, осуществляющим руководство таможенным делом в  Республики Беларусь, является Государственный  таможенный комитет Республики Беларусь (ст.7 Таможенного кодекса Республики Беларусь) [5].

Таможенную политику определяют таможенные органы нашей республики, которые являются правоохранительными органами и составляют единую систему, в которую входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь (ст.8 Таможенного кодекса Республики Беларусь) [5]. Для качественного осуществления своих полномочий с начала формируются цели, а затем определяется направление деятельности, и создаются условия для эффективного его функционирование. Поэтому к главным целям ГТК Республики Беларусь относятся: 

• Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля;
• Участие в реализации торгово-политических задач по защите нашего рынка;
• Стимулирование развития национальной экономики;
• Участие в международном сотрудничестве в целях гармонизации законодательства с нормами международного права и общепринятой международной практикой;
• Проведение таможенной процедуры  для установления специального порядка перевозки, хранения или иного использования товаров, ввезенных на таможенную территорию или вывозимых за ее пределы без их таможенного декларирования и помещения под таможенный режим;
• Осуществление таможенного контроля для обеспечения таможенными органами соблюдения таможенного законодательства;
• Проведение таможенного режима, как  совокупность положений, определяющих  требования, условия и пределы прав владения, пользования и распоряжения товарами на таможенной территории либо за ее пределами;
• Проведение таможенного оформления в определенных пунктах для обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Республики Беларусь;
• Проведение таможенного осмотра и таможенного досмотра  международных почтовых отправлений [5] .

А также иные цели, определяемые Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь.

Реализация целей таможенной политики поручена таможенным органам с постановкой им задач и наделением их функциями, обеспечивающим организацию правового регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного дела. ГТК Республики Беларусь действует на основании положения, утвержденного Президентом. Положение определяет задачи и функции, важнейшими из которых являются:

• участие в разработке таможенной политики;
• обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности республики;
• разработка мер и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан.

Но  этот список задач не является исчерпывающим, более подробно они изложены в  Таможенном кодексе Республики Беларусь. Как каждый орган государственного управления ГТК Республики Беларусь имеет специфические функции.

Исходя, из этого, можно сформулировать основное направление деятельности ГТК Республики Беларусь: повысить эффективность таможенного  администрирования и создать  благоприятные условия для работы участников внешнеэкономической деятельности, за счет повышения качества предоставляемых  услуг.

1.3 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В БЕЛАРУСИ

Первым правовым документом, в котором упоминается о подготовке к проведению Беларусью самостоятельной таможенной политики, стало Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 сентября 1991 г. «О таможенной службе Республики Беларусь». Постановлением предписывалось Совету Министров внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета предложения по концепции таможенной политики республики [19, стр. 54].

Такая концепция была одобрена Постановлением Верховного Совета от 13 марта 1992 г. и  имела своей целью «заложить на основе анализа сущности и основных принципов организации таможенной системы, возможных вариантов сотрудничества государств политико-экономическую, организационную и правовую основы развития таможенного дела в республике на современном этапе».

В 1991-1992 гг. Беларусь формировала национальную таможенную службу, делала первые шаги в определении таможенной политики. Именно по этим причинам в концепции не указаны характер таможенной политики, ее цели, задачи, связь с другими политиками государства.

Логическим  продолжением этой концептуальной посылки, учитывающей важность для Беларуси международного экономического сотрудничества, стало участие в разработке международного документа – Соглашения о принципах таможенной политики. Соглашение было подписано в Москве 13 марта 1992 г. девятью странами – участницами Содружества Независимых Государств: Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном.

В соответствии со статьей 1 Соглашения его участники, имея целью стимулирование развития экономики и защиту внутреннего рынка, договорились создать Таможенный союз, являющийся в пределах своих функций самостоятельным субъектом международного права, а также создать общую таможенную территорию, представляющую собой совокупность таможенных территорий государств, и согласовать общий таможенный тариф.

В 1992 г. рабочая группа приступила к разработке проекта первого белорусского кодифицированного нормативного акта в области таможенного регулирования. В исключительно короткие сроки был разработан проект кодекса, выполнены национальные процедуры согласования и проект был внесен для принятия в Верховный Совет республики. Таможенный кодекс вступил в юридическую силу 1 июля 1993 года [20, стр.111].

В первой статье кодекса законодатель определяет таможенную политику как  систему мер, применяющуюся государством с целью повышения эффективности  внешнеэкономической деятельности и являющуюся составной частью государственной  внешней и внутренней политики.

Кодексом  устанавливаются государственные  органы, в компетенцию которых  входит определение основных направлений  таможенной политики, – это высшие органы власти и управления.

Законодатель  определяет, что к основным средствам  реализации таможенной политики относятся: установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного  регулирования, осуществление государственного таможенного надзора таможенными  органами, участие республики в таможенных союзах и других формах экономического межгосударственного сотрудничества.

Анализируя  содержание статьи, можно сделать  вывод о том, что на этом этапе  развития национальной экономики и  органов государственного управления цель таможенной политики определяется законодателем в самой общей  форме, вместе с тем устанавливаются  субъекты таможенной политики и основные средства ее реализации. При этом вопросам международной экономической интеграции придается одно из первостепенных значений.

В очередной редакции Таможенного  кодекса, вступившего в силу 16 июля 1998 г., законодатель, как и ранее, не приводит понятия таможенной политики, определяя лишь ее основные цели.

Следует отметить, что целью принятия новой  редакции Таможенного кодекса было достижение максимальной унификации таможенных законодательств Беларуси и России в связи с глубокими интеграционными  процессами на пути к Союзному государству. Основой для унификации был выбран Таможенный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 вновь принятого  кодекса, в Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью ее внутренней и  внешней политики.

В качестве целей таможенной политики указываются: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования  товарообмена на таможенной территории, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие в проведении структурной перестройки и решении  других задач экономической политики, иные цели, определяемые Президентом, парламентом и правительством Республики Беларусь.

Перечень  основных средств реализации таможенной политики не был изменен в редакции Таможенного кодекса 1998 г. Вместе с  тем, положение о том, что «таможенное дело в Республике Беларусь развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой» явилось существенным нововведением, отражающим практику членства республики во Всемирной таможенной организации и стремление стать членом Всемирной торговой организации.

В 2007 году принимается очередной Таможенный кодекс Республики Беларусь[18, стр. 67] .

Таможенное законодательство составляет систему принятых (изданных) на основании  и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь[1] нормативных  правовых актов, которая включает:

• таможенный Кодекс и принятые в соответствии с ним законы имеющие отношение к таможенному делу;
• акты Президента Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования;
• постановления Правительства Республики Беларусь, издаваемые по вопросам таможенного регулирования;
• нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных вопросами таможенного регулирования.

В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенными органами. Если международными договорами Республики Беларусь установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу, то применяются правила международных договоров.

2. ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ТАРИФНОГО И  НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В  УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

В соответствии с Законом о внешнеторговой деятельности, таможенно-тарифное регулирование относится к методам государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона, таможенно-тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь [2].

В законе прямо установлено, что основным методом регулирования внешней  торговли товарами, применяемым в  целях защиты внутреннего рынка  Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.

Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности (далее ТН ВЭД) Республики Беларусь представляет собой определенным образом построенный перечень товаров с присвоенными им десятизначными цифровыми кодами.

До 1 января 2008 года в Республике Беларусь действовала товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности была утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 июня 2002 г. № 791 «О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», включала в себя 21 раздел и 91 группу товаров. Постановлением о ТНВЭД, вступившим в силу с 1 января 2008 года, утверждена новая ТНВЭД. Данная номенклатура основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества [3].