Особенности таможенного оформления товаров в экономических таможенных режимах
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине:
Организация валютного контроля в различных таможенных режимах
Тема:
Особенности таможенного оформления товаров в экономических таможенных режимах
Выполнила: студентка 5 курса
заочного отделения
Березина Юлия Юрьевна
Проверила: Огородова Ю.А.
Киров, 2010 г
Содержание
Введение
1. Общие положения таможенного оформления
1.1
Понятие и принципы
1.2
Начало и завершение
2.
Особенности таможенного
2.1
Переработка товаров на
2.2
Переработка товаров вне
2.3 Временный ввоз
2.4
Выпуск товаров для
2.5 Таможенный склад
Заключение
Список
используемой литературы
Введение
Таможенная
служба – один из ведущих государственных
институтов, одна из немногих экономически
эффективных федеральных служб.
Участвуя в регулировании
Таможенная служба – один из ведущих государственных институтов, одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Значительное место в деятельности таможенных органов, занимает таможенное оформление. Таможенное оформление – это совокупность таможенных операций и процедур, совершаемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу РФ. Таможенное оформление является условием, выполнение которого обязательно для реализации права на перемещение товаров и транспортных средств. Таможенное оформление можно представить, как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Целью курсовой работы является выявление особенностей таможенного оформления товаров в экономических таможенных режимах.
Задачами курсовой работы являются:
1)
Выявление общих положений
2)
Рассмотрение процедур
3)
Рассмотрение действий, которые
предпринимают должностные
Объектом
работы является таможенное оформление.
Предметом курсовой работы – особенности
таможенного оформления товаров
в экономических таможенных режимах.
1.Общие
положения таможенного
оформления
1.1 Понятие и принципы таможенного оформления
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются определенным таможенным процедурам, одной из которых является таможенное оформление. Таможенное оформление - это таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Порядок производства таможенного оформления определен Таможенных кодексом РФ, а также принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами РФ и правовыми актами ГТК РФ. Таможенному оформлению посвящены гл.гл. 8—16 подраздела I раздела II ТК (ст.ст. 58—154). Таким образом, примерно пятая часть всех статей ТК посвящена таможенному оформлению. Это свидетельствует о важности данных таможенных операций. Глава 8 ТК определяет принципиальные положения, относящиеся к таможенному оформлению.
Первый принцип таможенного оформления состоит в том, что требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными в соответствии с ТК РФ и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
Второй принцип заключается в том, что порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской (речной), железнодорожный и другие), категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (ст. 59 ТК).
Третий принцип относится к началу и завершению таможенного оформления.
При ввозе товаров оно начинается в момент предоставления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст. 72 ТК (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление; при вывозе товаров в момент предоставления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Таможенное
оформление завершается совершением
таможенных операций, необходимых в
соответствии с ТК для применения
к товарам таможенных процедур, для
помещения товаров под
Четвертый принцип касается разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций (ст. 61 ТК).
Если в соответствии с ТК на совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение таможенного органа, такое разрешение выдается незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное лицо таможенного органа убедится, что установленные ТК условия, необходимые для получения такого разрешения, выполнены, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров.
Если проверка соблюдения условий предоставления разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций может быть завершена после его предоставления без ущерба для проведения таможенного контроля и (или) если при последующем выявлении несоблюдения таких условий нарушения таможенного законодательства РФ могут быть устранены, разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций выдается до проведения такой проверки.
Пятый принцип таможенного оформления относится к его месту и времени производства. Согласно ст. 62 ТК таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. По мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со ст. 406 и 407 ТК.
Шестой принцип таможенного оформления говорит о документах и сведениях, которые обязаны предоставлять таможенным органам. В свою очередь таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления предоставления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и предоставление которых предусмотрено ТК. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются ГТК РФ. Они подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД. В случае отказа таможенного органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, предоставившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган предоставляет указанное уведомление в письменной форме (ст. 63 ТК).
Седьмой принцип. По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при производстве таможенного оформления (ст. 64 ТК).
Восьмой принцип. Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных ТК. ГТК РФ вправе определять иные случаи, в которых таможенные органы могут принимать и использовать для таможенных целей документы и сведения на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов (ст. 65 ТК).
Девятый принцип. Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ (ст. 66 ТК).
Десятый
принцип. При ввозе на таможенную территорию
РФ и вывозе с этой территории товаров,
необходимых для ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф,
а также товаров, подвергающихся быстрой
порче, живых животных, радиоактивных
материалов, международных почтовых отправлений
и экспресс грузов, сообщений и иных материалов
для средств массовой информации и других
подобных товаров таможенное оформление
производится в упрошенном виде и в первоочередном
порядке.
1.2 Начало и завершение таможенного оформления
Таможенное оформление товаров начинается, при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со статьей 72 ТК РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (В случаях и порядке, которые определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, декларирование товаров, подлежащих декларированию в устной форме, производится путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме (декларирование в конклюдентной форме).
С этой целью в пунктах пропуска обустраиваются места для прохода физических лиц, специально обозначенные таким образом, чтобы лицо могло сделать выбор формы декларирования товаров. Проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме. А при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка. Федеральное Правительство РФ, вправе сокращать перечни сведений, предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ. Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений. Если документы, предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после того, как должностное лицо таможенного органа РФ заявило о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных средств при соблюдении порядка совершения предварительных операций. Вместе с тем данная норма не отражает начало таможенного оформления как процедуры, включающей в себя, в том числе и предварительные операции. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
товар таможенный территория склад
2.
Особенности таможенного
оформления товаров
в экономических
таможенных режимах
2.1 Переработка товаров на таможенной территории
Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары (далее - товары для переработки) используются для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
1) Идентификация товаров
Идентификация
товаров в продуктах
- составлено
подробное описание товаров,
- путем
сопоставления результатов
- использование серийных номеров или иной маркировки производителя ввезенных товаров.
Таможенный
орган устанавливает
- продукты
переработки (товары, которые получаются
в результате операций по
- отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки, на получение которых переработка не была направлена);
- остатки
(не использованные в
2) Условия помещения товаров под таможенный режим
Помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется с разрешения таможенного органа. Получить разрешение на переработку может любое заинтересованное лицо, в том числе и не производящее операций по переработке. Для этого лицо обращается в произвольной письменной форме в таможенный орган - таможню. Следует отметить, что законодатель не ограничивает права лиц на получение разрешение только в той таможне, в регионе деятельности которой находится таможенный пост, в который впоследствии будет подаваться таможенная декларация с заявленным таможенным режимом переработки на таможенной территории. Вместе с тем, с учетом того факта, что таможня, выдавшая разрешение на переработку, впоследствии будет осуществлять таможенный контроль товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории, целесообразней обращаться с заявлением именно в таможню, в регионе деятельности которой предполагается заявление рассматриваемого таможенного режима. Перечень сведений, которые должны быть представлены с указанным обращением лица и форма выдаваемого таможенным органом разрешения утверждены приказом ГТК РФ от 15.09.2003 № 1014 "О выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом РФ 05.12.2003, регистрационный № 5305). Согласно данному приказу заявление на использование режима переработки на таможенной территории должно содержать необходимые для заполнения формы бланка "Разрешение на переработку на таможенной территории" следующие сведения: - полное наименование заявителя, ОГРМ, КПП, ИНН, местонахождение и почтовый адрес, название банков, расчетный и валютные счета, МФО, телефон, телекс, факс)
- если
операции по переработке
- о
товарах, ввозимых для
- о
продуктах переработки (
- об отходах (наименование, код по ТН ВЭД России, количество, стоимость в долл. США, код таможенного режима, в соответствии с которым предполагается производить таможенное оформление);
- об
остатках (наименование, код по ТН
ВЭД России, количество, стоимость
в долл. США, код таможенного
режима, в соответствии с которым
предполагается производить
- о способе идентификации товаров для переработки в продуктах переработки;
- о
сроке переработки (с учетом
времени необходимого для
- о
замене товаров для
В соответствии с приказом ГТК РФ от 16.09.2003 № 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (зарегистрирован Минюстом РФ 13.10.2003, регистрационный № 5171) при помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории дополнительно представляется экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории. При совершении отдельных таможенных операций с товарами, выпущенными в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, в соответствии с вышеуказанным приказом представляются следующие документы:
- заявление лица, получившего разрешение на переработку на таможенной территории, составленное в произвольной письменной форме, отчет о выполнении требований и условий таможенного режима за период, когда товары использовались в соответствии с данным таможенным режимом, обязательство лица, которому передается разрешение о дальнейшем соблюдении требований и условий таможенного режима переработки на таможенной территории (при передаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории другому лицу);
- письменное заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, составленное в произвольной форме (при приостановлении действия таможенного режима переработки на таможенной территории);
- письменное заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, составленное в произвольной форме на эквивалентную компенсацию (при замене товаров для переработки другими товарами);
- мотивированное заявление лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, составленное в произвольной письменной форме, о продлении срока переработки товаров на таможенной территории (при необходимости продления установленного в разрешении срока переработки товаров.
Обращение за получением разрешения на переработку возможно и путем представления в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленным таможенным режимом, таможенной декларации (ГТД) с заявленным таможенным режим переработки на таможенной территории, заполненной в соответствии с требованиями приказа Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 года № 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации». В этом случае разрешение на переработку выдается таможенным органом в течение срока, установленного ТК РФ для принятия решения о выпуске товаров (три рабочих дня). Использование в качестве заявления таможенного режима переработки на таможенной территории ГТД возможно только в следующих случаях:
- под таможенный режим переработки на таможенной территории помещаются товары для целей проведения операций по ремонту товаров (в том числе на возмездной основе);
- таможенная
стоимость товаров, не
3) Процесс таможенного оформления
Таможня принимает ГТД в качестве заявления на использование таможенного режима переработки на таможенной территории при условии, что при ввозе товаров для переработки и последующем вывозе продуктов переработки их предъявляют и декларируют одному и тому же таможенному органу. В этом случае выдача таможенным органом разрешения на переработку товаров на таможенной территории оформляется путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и других отметок в ГТД. Для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории заявителем определяются нормы выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества ввезенных товаров). Такие нормы определяются заявителем по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров (статья 178 ТК РФ). Следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 178 ТК РФ если операции по переработке товаров, имеющих практически постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, устанавливаются стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей. В настоящее время в целях реализации данного положения издано постановление Правительства РФ от 09.12.2003 № 744 "Об уполномоченных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки в таможенных целях" установлены федеральные органы исполнительной власти, правомочные устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы переработки на таможенной территории и вне таможенной территории. Вместе с тем, в соответствии с письмом ФТС РФ от 15.11.2004 № 01-06/6927 "О применении п. 3 ст. 178 и п. 4 ст. 202 Таможенного кодекса Российской Федерации" до установления компетентными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, стандартных норм выхода в отношении отдельных категорий товаров для переработки таможенным органам предписано руководствоваться пунктами 1, 2 статей 178 и 202 ТК РФ, то есть применять общеустановленный порядок.
Максимальный срок переработки товаров на таможенной территории составляет два года. Сроки проведения операций по переработке товаров в каждом конкретном случае устанавливаются заявителем таможенного режима по согласованию с таможенным органом исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории, а при ввозе товаров отдельными партиями - со дня помещения первой партии товаров. В процессе нахождения товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории с ввезенными товарами должны быть проведены операции по их переработке. Такие операции включают в себя (статья 176 ТК РФ):
- собственно
переработку или обработку
- изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;
- ремонт
товаров, в том числе их
- переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
В случае если лицо, получившее разрешение на переработку, без нарушения требований и условий, установленных ТК РФ, не может завершить действие таможенного режима в установленный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров может быть продлен по его мотивированному заявлению в пределах максимального срока переработки товаров на таможенной территории.
Лицо, получившее разрешение на переработку товаров (далее - заявитель режима), в соответствии с пунктом 5 статьи 179 ТК РФ в течение срока его действия вправе передать его с письменного разрешения таможни, выдавшей это разрешение, другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.
Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки на таможенной территории установлен приказом ГТК России от 04.03.2004 № 266 "О правилах совершения отдельных операций при использовании таможенного режима переработки товаров на таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2004, регистрационный № 5694). Дополнительно следует учитывать, что при применении таможенного режима переработки на таможенной территории таможенные органы вправе в соответствии со статьями 152, 160 и 337 ТК РФ требовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров. В соответствии с этим приказом для получения разрешения таможни на передачу разрешения на переработку на таможенной территории другому российскому лицу заявитель режима обращается в таможню, выдавшую разрешение на переработку, с заявлением в произвольной письменной форме, в котором указывается наименование лица, принимающего разрешение на переработку. К заявлению о передаче разрешения на переработку другому российскому лицу прикладываются:

- Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного
- Особенности таможенного регулирования ВЭД
- Особенности таможенной политики в России
- Особенности таможенной политики в РФ
- Особенности таможенной политики РБ на современном этапе
- Особенности таможенной процедуры переработки на таможенной территории и практика её применения
- Особенности таможенной экспертизы сыров
- Особенности таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых физическими лицами
- Особенности таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей ввозимых на территорию РФ
- Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским и водным транспортом
- Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров при уплате таможенных платежей
- Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров при уплате таможенных платежей
- Особенности таможенного оформления и таможенного контроля экспортируемых круглых лесоматериалов
- Особенности таможенного оформления международных почтовых отправлений