Особенности туризма

1. МОЛОДЕЖНЫЙ  ТУРИЗМ В РОССИИ

       Рассматривая  историю развития молодежного туризма, прежде всего следует дать определение данному виду туризма.

       Молодежный  туризм – это конкретный вид туристской деятельности юношества и подростков, реализуемый как в рамках национальных границ, так и на региональном и мировых уровнях.

       Рассмотрим  этапы развития молодежного туризма в СССР.

       Туристско-краеведческая  деятельность за период с 1918 по 1928 годы была сосредоточена во внешкольных  учреждениях и проводилась в  форме многодневных экскурсий, путешествий, так называемых «кочёвок». Главной  их тематикой было изучение естественноисторических  дисциплин, сельскохозяйственного  труда и кустарных промыслов. В конце 20-х годов XX века Обществом пролетарского туризма и экскурсий был объявлен Всесоюзный исследовательский поход «За сырьем для станков пятилетки», в котором приняли участие большое количество групп юных туристов. В тридцатые годы XX в практике многих советских педагогов значительное место занимали туристские походы и экскурсии. В предвоенные годы усилению туристско-краеведческой работы среди детей способствовал ряд мер. В 1932 г. коллегия Наркомпроса РСФСР приняла постановление «Экскурсионно-туристическую работу среди детей на высшую ступень», к котором поручалось «краевым, областным и районным отделам народного образования совместно с детскими коммунистическими организациями принять все меры к организации в городах, рабочих и важнейших колхозных районах детских экскурсионно-туристических станций и баз на них, проводя через последние методическую работу». В 1937 году был объявлен Всероссийский поход пионеров и школьников за минеральным сырьем. В 1940 году был издан приказ Наркома просвещения РСФСР «О детском туризме». В школах были созданы клубы юных туристов. «Детский туризм и экскурсии, - заявил нарком просвещения Потемкин на коллегии Наркомпроса, - это такой вид учебно-воспитательной работы, в который должны быть вовлечены все учащиеся». Туризм и экскурсии преследуют прежде всего общеобразовательные задачи и в самой своей организации несут элементы физической закалки и подготовки будущего бойца. За 1940 г. к участию в походах была привлечена 261 тысяча школьников. В начале 1941 года была объявлены Всесоюзные экспедиции пионеров и школьников по местам боевой славы гражданской войны и по изучению малых рек.

       В послевоенные и начале 50-х годов детский туризм стал массовым. Многие учителя - бывшие фронтовики - организовывали походы по местам сражений, приобщали детей к славе и подвигу нашего народа. Именно в это время многие учителя стали использовать туризм как эффективное средство воспитания и обучения.

       Для решения вопросов молодежного международного обмена в июне 1958 года было создано Бюро молодежного международного туризма "Спутник". Перестройка второй половины 80-х годов в конечном итоге привела к распаду СССР и развалу единой туристско-экскурсионной системы Советского Союза. Начался процесс создания независимых государств, а также национальных туристско-экскурсионных организаций. С 1992 г. в Российской Федерации осуществляется программа туристско-краеведческого движения «Отечество», пришедшая на смену экспедиции «Моя Родина - СССР».

       Туристские  общества, их роль для  молодежи.

       Рассмотрим  основные туристские общества, существовавшие в России начиная с XX века.

       В 1907 году при «Российском обществе туристов» создается комиссия по организации образовательных экскурсий  по России для школьников, которая  занималась экскурсиями по России и  знакомством с древними Русскими городами. В 1918 году создается первая туристическая организация «Бюро школьных экскурсий». В 1919 году были приняты декреты о лечебных местностях. На их основе стали строиться курорты различных направлений. В 1920 году был подписан декрет «об использовании Крыма для лечения трудящихся».

         В 1929 году создается Всесоюзное акционерное общество «Интурист» для обслуживания зарубежных туристов и организации туристских поездок граждан СССР за рубеж. С течением времени у «Интуриста» были открыты отделения во многих городах СССР и представительства в зарубежных странах. В дальнейшем в собственности Госкоминтуриста СССР за границей находилось 4 туристические фирмы и свыше 20 представительств, часть которых было зарегистрировано под знаком ВАО «Интурист». В 1958 году ЦК ВЛКСМ создает свою туристскую организацию – Бюро международного молодежного туризма «Спутник» для организации поездок советской молодежи за рубеж и зарубежной молодежи в СССР. Организацией туристко-экскурсионной работы со школьниками занимается Центральная детская экскурсионно-туристическая организация, созданная в 1918 году и преобразованная в 1932 году.

       31 мая 1983 года Указом Президиума  Верховного Совета СССР общество  было преобразовано в Комитет  по иностранному туризму СССР.

       Молодежный  туризм - это средство гармоничного развития подростков и юношей, реализуемое  в форме отдыха и общественно  полезной деятельности, характерным  компонентом которого является путешествие (экскурсия, прогулка, поход, экспедиция). Это определение прежде всего указывает на то, что в туризме должны интегрироваться все основные стороны воспитания: идейно-нравственная, трудовая, эстетическая, физическая, патриотическая и интернациональная, умственное развитие, политехническое образования и др. Исходя из истории развития туристской деятельности, познавательная функция в той или иной мере присуща любому туристскому мероприятию, поэтому познание для детей нового и необычного на экскурсиях, в походах, экспедициях, полевых лагерях базируется на одной из основных составляющих туристской деятельности.

       Для учащихся в подростковом и юношеском  возрасте разнообразные путешествия, знакомство с различными уголками своей  страны, изучение на практике их исторических, культурных, природных достопримечательностей является наиболее естественной, или  как сказали бы классики - природосообразной деятельностью.

       Использование разнообразных туристских и технических  средств в оздоровительном туристском лагере: лазание по скалам, плавание на байдарках, лодках и катамаранах, работа с различными приборами и  механизмами, проведение радиосвязи, к  которым у детей среднего и  старшего возраста имеется повышенный интерес, создает дополнительный привлекательный  фактор участия в туристском походе.

       Молодежные  туристские походы и экспедиции проходят в форме, максимально приближенной к настоящей исследовательской  экспедиции в спортивном туризме.

       Особенности организации молодёжного  туризма

       Путешествия для молодежи — это стиль жизни  развитого социального общества. Существует утверждение, что молодые люди на этапе своего жизненного пути до 25 лет, пока не завели семью и детей, должны посмотреть мир, совершить путешествия, узнать, как живут другие народы. Это поможет им выбрать правильный путь в жизни, сформировать собственные жизненные принципы. Студентам дневных образовательных учреждений и нестуденческой молодежи до 25 лет повсеместно предоставляются существенные льготы для совершения путешествий, устанавливаются пониженные тарифы на перевозку практически всеми видами транспорта (но в туристском или экономическом классе), на проживание в специальных молодежных общежитиях (хостелях), на посещение музеев, аттракционов и тематических парков. Более того, им дается особая скидка в цене, а иногда вовсе предоставляется возможность бесплатно позвонить родителям.

       Существует  концепция, что у молодежи более  свободный режим жизни в смысле наличия времени на отдых и  путешествия, они имеют продолжительные  каникулы в зимнее и летнее время. Студенты путешествуют группами в сопровождении  преподавателя или работника  образовательного учреждения. Нередко  студенты объединяются в небольшие  группы 3—5 человек и самостоятельно совершают достаточно протяженные  путешествия по стране и за рубежом. Примечательно, что сопровождающему  лицу также предоставляются определенные скидки.

       Организацией  льготного режима для путешествий  занимаются международные молодежные организации. Например, организация путешествий для молодежи входит в функции Federation of International Youth Travel Organisation — Международной федерации организаций молодых путешественников. Федерация создана в 1951г., штаб-квартира находится в Копенгагене, функционирует федерация под эгидой ЮНЕСКО. 

       Проблемы  развития молодёжного  туризма

       До 1990 года молодежный туризм, как общественное движение реализовывался через систему  туристских клубов при Советах по туризму и экскурсиям.

       Число республиканских, краевых, областных, городских и районных клубов в 1989 году, который можно рассматривать  как переломную точку, в РСФСР  составляло более 700. На базе клубов сформировалось около 80 региональных федераций спортивного  туризма. На предприятиях, в учреждениях  и учебных заведениях на общественных началах работало более 30 тысяч туристских секций и комиссий. Были разработаны  и действовали более 3 тысяч классифицированных спортивных и оздоровительных маршрутов. К 1989 году было классифицировано и внесено  в общесоюзный перечень 5240 перевалов  в высокогорных районах и около 1 тысячи пещер¹.

       Туристский  актив и его общественные организации  смогли вовлечь в занятие туризмом 6,8 миллиона человек в год, и при этом проводить походы, слеты, и соревнования для 15,2 миллионов человек. Число участников спортивных категорийных походов, дающих право на присвоение спортивных разрядов и званий, составляло 136021 человек, а количество спортивных туристских групп - 14252.

       Государственная система детско-юношеского туризма  России базируется на федеральных и  муниципальных органах управления образованием в структуре которых работает около 500 центров, станций, клубов и баз юных туристов, а также свыше 2000 дворцов и домов детского и юношеского творчества, в которых функционируют отделы и секции туризма. В детских профильных туристских учреждениях трудятся свыше одиннадцати тысяч квалифицированных педагогов.

       В 220 центрах и станциях юных туристов оборудованы туристические полигоны и скальные тренажеры (скалодромы), постоянно используются около 400 оборудованных учебных туристско-экскурсионных троп².

       Ежегодно  в Российской Федерации организуется свыше 3400 профильных лагерей, в которых  получают туристские навыки и оздоравливаются свыше 350 тысяч детей.

       В туристско-краеведческих кружках  и секциях только учреждений дополнительного  образования постоянно занимаются свыше 300 тысяч детей, а в походах, экспедициях и путешествиях, организованных ими, участвуют более 1, 5 миллиона детей.

       Начиная с 90-го многие прежние структуры  управления спортивным туризмом, в  основном, прекратили существование. Госбюджет, бюджеты профсоюзов и спортивных организаций значительно уменьшились, а кое-где и совсем не предусматривают  выделение финансовой помощи спортивному  туризму.

       Количество  туристских клубов уменьшилось до 300, на их базе продолжают действовать  территориальные федерации спортивного  туризма. Значительное количество клубов лишилось своих помещений и действует на общественных началах.

       Количество  занимающихся спортивным туризмом ориентировочно снизилась по сравнению с 1989 годом в 3-4 раза, причем пропорция между организованным и неорганизованным спортивным туризмом изменилась с 1/3 на 1/9, заметно упала управляемость движением³.

       За  последние десять лет возросли цены на туристское снаряжение, средства передвижения самих туристов, а также услуги транспорта - все это в первую очередь повлияло на поток спортивного  туризма, даже в такие известные, и традиционные районы как Карелия, Урал, Алтай, Саяны, Байкал и др.

       Происходит  вытеснение социальных и самодеятельных основ спортивного туризма коммерческими  технологиями, что заметно влияет на внутренний дух движения.

       Бюджетное финансирование по сравнению с 1989 годом  сократилось в десятки раз и не обеспечивает даже минимальных потребностей развития спортивно-оздоровительного туризма в стране. По состоянию на 2000 год ориентировочный объем финансирования спортивно-оздоровительного туризма из бюджетов всех уровней и других внебюджетных источников составляет не более 0,03 млрд. рублей, при этом для инвесторов, готовых вкладывать в спортивный туризм не созданы соответствующие условия. Этот момент усугубляется тем, что существует заметный перекос в распределении бюджетных финансовых средств на всех уровнях в пользу элитных видов спорта высших достижений.

       Если  раньше спортивный туризм еще как-то пользовался самой захудалой  собственностью профсоюзов, то после  ее приватизации административно-хозяйственным  аппаратом туристских баз и гостиниц, он стал полностью отделен от какой-либо собственности, как в городе (клубы), так и природной среде (приюты, турлагеря, турбазы).

       По  причине сохраняющейся ведомственности  организационно-управленческих структур спортивного туризма (Органы государственного

       управления  физической культурой, спортом и  туризмом и Федерации спортивного  туризма с одной стороны) и  детско-юношеского (Министерство образования  и станции юных туристов с другой стороны) постоянно возрастает разрыв между детским и взрослым туризмом, имеет место дублирование нормативной  базы, мало совместных мероприятий. С  другой стороны, сегодня одним росчерком  пера в ряде регионов без должного на то основания детские учреждения подвергаются объединению, реорганизации  или попросту ликвидации. Лидеры общественного  движения - в своей основе представляющие техническую интеллигенцию влачат жалкое существование, при этом управленческий штатный аппарат клубов, федераций, государственных органов по сравнению  с периодом до 90 годов сократился не менее чем в 30 раз⁴.

       Законодательная и нормативная база, являющаяся основой для реализации в стране государственной политики в области социально-ориентированного спортивно-оздоровительного туризма в настоящее время не гарантирует его развитие. Принятый в 1996 году Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» сводится к международному выездному и въездному туризму. Спортивно-оздоровительный туризм, составляющий в 1987 году одну треть туристского потока страны полностью выпадает из общей схемы закона, о нем практически лишь вскользь упоминается, так как его значение в жизни граждан России нельзя на прямую перевести в рублевый эквивалент. При этом, уникальная социальная значимость спортивно-оздоровительного туризма не доступна большинству представителей туристской индустрии⁵.

       Падение современного уровня вовлечения граждан  в занятие спортивным туризмом в  значительной степени обусловлено  практически полным отсутствием пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации, особенно на телевидении; не эффективными экономическими рычагами регулирования и поощрения занятий спортивным туризмом и свертывании форм активного отдыха в учреждениях рекреаций.

       Начиная с 1998 года спортивно оздоровительный  туризм прошел критическую точку  своего падения и наметились положительные тенденции в его развитии. Это стало возможным благодаря организационной, методической и финансовой поддержке со стороны госкомитетов по физической культуре и туризму, усилий общественного туристского актива и, самое главное, желания самих социально незащищенных слоев населения дешевым и эффективным способом решать проблему своего отдыха и здорового образа жизни в сложной ситуации города. На этом фоне в территориальных госкомитетах идет устойчивый процесс создания штатных подразделений, занимающихся развитием спортивного и оздоровительного туризма. К движению, как к источнику специалистов владеющих навыками спасательных работ и имеющих уникальное снаряжение для действий в экстремальных ситуациях, проявляет большую заинтересованность Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ.

       Учитывая, что на сегодня самой острой проблемой  страны являются дети и молодежь, которые  продолжают терять последние здоровые нравственные ориентиры и все  больше скатываются в бездуховную, наркоманную и криминальную среду города, а также принимая во внимание то обстоятельство, что большинство населения не может оправиться от стресса и найти в себе силы для выживания в экстремальных ситуациях, государство и общественные институты должны востребовать спортивно-оздоровительный туризм, как одну из наиболее современных технологий продуцирования у человека здоровых, духовных и физических качеств, а также познавательных и самосберегающих начал при минимальных затратах государства и самого путешествующего.

       Молодежный  туризм на современном этапе требует  к себе особого внимания. На территории Российской Федерации имеется достаточное  количество туристских баз, построенных  по принципу коллективного размещения в номерах, с удобствами на территории, которые на сегодняшний день испытывают затруднения по заполняемости вследствие морального и физического износа основных средств и низкого качества предлагаемых услуг. Требуются инвестирование строительства новых и реконструкция имеющихся молодежных гостиниц-хостелов. Финансовое положение студенческой и учащейся молодежи, их нетребовательность к условиям проживания дают возможность переориентации туристских баз под молодежные лагеря с предоставлением комплекса анимационных, туристских, спортивных и развлекательных мероприятий.

       В Российской Федерации регулярно  проводятся соревнования по туристским спортивным многоборьям, а именно: пешеходному, водному, горному туристскому многоборью. Также проводятся соревнования по спортивному  ориентированию, 4 раза в год собираются туристские слеты. Имеются все необходимые  природные ресурсы для проведения вышеназванных мероприятий, кроме  условий для проведения экстремальных  туристско-спортивных соревнований.

       Прослеживается  положительная динамика вовлечения населения всех возрастных групп в сферу спортивного туризма. Спортивно-оздоровительный туризм - это самостоятельная и социально ориентированная сфера; эффективное средство духовного и физического развития личности, позволяющее гармонично решать задачи оздоровления личности и сохранения природы средствами спортивного туризма. В течение последних трех лет в Российской Федерации наблюдается устойчивый рост увлекающихся спортивно-оздоровительным туризмом. По данным Федерации спортивного туризма Российской Федерации, в 2004 году, по сравнению с 2001 годом, число занимающихся спортивным туризмом выросло в 2,25 раза, число участников соревнований по туристскому многоборью – в 1,5 раза. Растет количество туристских клубов и секций. Направление спортивного туризма наиболее притягательно для социально незащищенных слоев населения: людей с ограниченными физическими возможностями, сирот, семей с низкими денежными доходами, детей, молодежи и семьи в целом. К сожалению, уровень развития спортивно-оздоровительного туризма в стране не соответствует требованиям времени. Мало внимания уделяется спортивному туризму во многих районах России. В виду отсутствия пропаганды туристско-спортивных мероприятий в районах Российской Федерации на соревнования по спортивным туристским многоборьям привлекается недостаточное количество молодежи.