Открытие, освоение и продажа Аляски. Международно-правовое оформление

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридическая школа

 

 

 

 

 

ОТКРЫТИЕ, ОСВОЕНИЕ И ПРОДАЖА АЛЯСКИ.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Находка

2012

 

Оглавление 

Введение………………………………………………………………………………..3

1 История открытия и развития Русской Аляски……………………………………5

2 Освоение Аляски……………………………………………………………………11

3 Обсуждение проекта продажи Аляски Соединённым Штатам………………….13

4 Подписание  бумаг о продаже Аляски…………………………………………….27

Заключение…………………………………………………………………………....31

Список использованной литературы………………………………………..............32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Введение

Аляска  – самый большой штат США, расположенный  на северо-западе североамериканского континента. Берингов пролив отделяет Аляску от Азии всего на 82 км. (51 милями).

Земли Аляски вошли в состав США в 1867 году, когда  Российская империя продала этот берег Союзу Американских штатов.

В 1900 г. на Аляске открыли золотоносные источники. Золотая лихорадка охватила континент, и в Аляску потекли тысячи тысяч старателей, надеявшихся найти на этих землях золото и разбогатеть. Через несколько лет спал ажиотаж «золотой лихорадки», но люди, к тому времени обжившиеся на этих землях, не покинули Аляску. Сейчас этот регион является важнейшим в сфере рыбодобывающей индустрии США.

В годы Второй Мировой войны (1939-1945) Аляска была одним  из главных стратегических регионов страны. Именно через Аляску США  посылали военные самолеты с помощью  для России. В годы войны японскими  войсками был атакован Датч Харбор, оккупированы города Атта и Киска.

С 1940 по 1950 огромный наплыв иностранных эмигрантов на земли Аляски способствовал индустриальному  возрождению и развитию этих земель. И 3 января 1959 года Аляска вошла в  состав США, как самостоятельный  – 49-й по счету, штат союза американских штатов.

Аляска  – земля первобытной, дикой красоты  Природы, изрезанная фиордами, и взметнувшаяся  к облакам чарующей красотой снежных  гор. Земля ледников и клокочущих вулканов; лесных дебрей и голых  островов тундры; жаркой весны и  ледяных ветров зимней стужи. Аляска – царство природных контрастов: пронзительных ветров и палящего солнца, дождей и снегов, жары и холода. Аляска – земля, которая до сих  пор подвержена глобальным тектоническим  изменениям ландшафта.

До сего времени ее земли считаются богатейшими  источниками минеральных и топливных  ресурсов. Этот штат и сейчас является самодостаточным районом, стабильность экономики которого основана на богатейших природных ресурсах, среди которых и нефть, и газ.

Аляска сегодня – это гармоничное сочетание старого и нового. На этих землях до сих пор можно встретить и трапперов – охотников на морского зверя, которые путешествуют на собачьих упряжках, и современные города, связанные с индустрией всего мира самыми современными средствами коммуникаций.

Есть  такое предположение, что свое имя  Аляска получила от ее коренных жителей  – алеутов. На их языке Аляской  называлась великая земля, расположенная  на пограничных территориях Дня  и Ночи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 История открытия и развития Русской Аляски

История Аляски до её продажи США в 1867 г. – это одна из страниц истории России.

В середине XVII в. Русские землепроходцы и мореходы вышли к берегам Тихого океана. Программа дальнейших открытий и исследований на рубеже Азии и Америки была намечена Петром I. Снаряжая Первую Камчатскую экспедицию, 6 января 1725 г. Пётр I так определил её основные задачи:

1. «…  надлежит на Камчатке или в  другом там месте, сделать один  или два бота с палубами…»;

2. «…  на оных ботах (следовать) возле  земли, которая идёт в норд, и по чаянию (понеже оной конца  не знают), кажется, что та земля  часть Америки…»;

3. «…и  для того искать, где оная сошлась  с Америкой…»¹.

В 1728 г. эта экспедиция во главе с В.Берингом на боте «Св. Гавриил» с Камчатки прошла до 67^º 18' с.ш. и установила, что Азия «не сошлась» с Америкой, но мореплаватели возвратились к своему исходному пункту, не увидев Американского материка.

Спустя  четыре года, в августе 1732 г., подштурман И.Федоров и геодезист М.Гвоздев на этом же боте открыли американский берег, лежащий против «Чукотского носа», в течение двух суток лавировали в непосредственной близости от него и установили, что это «не остров, а великая, Большая земля».

В 1741 г. пакетботы Второй Камчатской экспедиции «Св. Пётр» под командованием В.Беринга и «Св. Павел» во главе с А.Чириковым вышли из только что построенного на Камчатке Петропавловска, пересекли Тихий океан и открыли северо-западные берега Америки. 10 октября 1741 г. А.Чириков достиг Петропавловской гавани. В.Беринг до Камчатки не дошёл, смерть настигла его 8 декабря 1741 г. на пустынном острове, названном впоследствии его именем. Оставшиеся в живых спутники В.Беринга 26 августа 1742 г. вернулись в Петропавловскую гавань.

Оценивая  научные и политические результаты второй экспедиции В.Беринга и А.Чирикова, советский историк А.В.Ефимов признал их огромными, ибо в ходе Второй Камчатской экспедиции американский берег впервые в истории был достоверно нанесен на карту как «часть Северной Америки». Так закончилась вторая российская экспедиция, открывшая северо-западное побережье североамериканского континента.

Российская  императрица Елизавета не имела  никакого интереса к землям Северной Америки. Она издала указ, по которому обязала местное население платить  пошлину за торговлю, но больше никаких  шагов в направлении развития отношений с Аляской не делала.

Следующие 50 лет Царская Россия проявляла  к этой земле очень мало интереса.

Но в 1743 году российские торговцы и охотники за пушниной установили очень тесный контакт с алеутами. Европейские  болезни, которые занесли алеутам  новые поселенцы, были смертельны для  туземцев нового континента. Оспа, корь, туберкулез, венерические болезни, пневмония  – стали тем оружием, которое  почти истребило алеутов. До контакта с европейцами популяция алеутов  насчитывала 15 - 20 тысяч человек. В 1834 году их осталось всего 2 247, в 1848 – уже 1 400. С 1864 года, когда на островах поселились русские, популяция алеутов снова резко подскочила до 2 005 человек – благодаря смешанным бракам и притоку новой крови. Но к 1890 снова снизилась до 1 702 человек.

Охотники  мигрировали к востоку Алеутских  островов вслед за животными, на которых  они охотились. Поскольку промысел отдалялся от Камчатки – цены на мех поднимались, и маленькие  торговые компании разорились. До 1770 года среди купцов - торговцев и заготовителей пушнины на Аляске считались самыми богатыми и известными Григорий Иванович Шелихов, Павел Сергеевич Лебедев-Ласточкин, а так же братья Григорий и Петр Пановы.

Меха, доставленные экипажем «Св. Петра» с о. Беринга, рассказы о богатых морским зверем островах возбудили интерес предприимчивых русских торговых и промышленных людей. Продвигаясь на восток вдоль  Алеутских островов, открывая новые  земли, они составляли карты, правда, не отличавшиеся большой точностью.

После В. Беринга и А.Чирикова, впервые побывавших у полуострова Аляски в 1741 г., мореход Г.Пушкарёв (участник Второй Камчатской экспедиции В.Беринга) на судне «Гавриил» прибыл в 1760 г. Для зимовки и промысла к острову, «называемому Атха». «Через зимовку, - писал в рапорте Г. Пушкарёв,-… отправились мы с оного Атхи острова на второй по названию Аляска мая 26-го (1761 г.)»².

В 1762 году правительницей России стала императрица  Екатерина Великая, и правительство  снова обратило свое внимание на алеутов. Екатерина издала в 1769 году указ, которым  отменила пошлины на торговлю с алеутами, а так же издала указ, которым  приказывала озаботить правительство  судьбой алеутской народности. К  сожалению, указ императрицы остался  только указом на бумаге. Без контроля и надзора правительницы за его  исполнением он не выполнялся.

Отдельные сведения и карты русских промышленников ещё до их опубликования были использованы М.В.Ломоносовым при разработке проекта Северного морского пути в 1764 г. Познакомившись с материалами экспедиции С.Г. Глотова, М.В. Ломоносов высказал предположение, что «лесной орех» («Алахшак») может быть мысом.

Тем не менее, правительственная экспедиция П.К.Креницына и М.Д.Левашова (1764-1769), отправленная для проверки данных С.Г.Глотова и С.Т.Пономарёва, на итоговой карте обследований показали «Аляску» островом.

Впервые упомянутый выше полуостров был показан  как полуостров «Alaska» на карте, составленной во время третьего плавания английской экспедиции Дж. Кука, побывавшей в северных водах Тихого океана в 1778-1779 гг. Однако на этой карте с ним слилась группа островов – Кадъяк, Шуяк и Мармот, ибо Дж. Кук не заметил пролива (пролив Шелихова), отделяющего эти острова от материка.

«Узкая  часть Северо-Западной Америки, выдававшаяся на несколько сот вёрст к юго-западу, называется Аляска или Алякса, а по-алеутски Алахсхак»,- писал русский миссионер на Уналашке И.Е.Вениаминов. В переводе с алеутского «a-la-as-ka» «Большая земля»³.

В конце  XVIII в. Русские стали называть «Аляской» не только узкий полуостров, но и весь северо-западный выступ североамериканского материка. Наименование «Аляска» в применении к северо-западной части североамериканского материка совершенно исчезает в официальных документах в 1799 г. и сохраняется лишь как географическое название саблеобразного полуострова Аляска, который и ныне так называется на картах.

Со слиянием компаний купцов Г.И. Шелихова, И.И. и М.С. Голиковых и Н.П. Мыльникова в 1798 г. была создана и в 1799 г. окончательно оформилась единая «Российско-Американская компания». Она получила от Павла I монопольные права на пушной промысел, торговлю и открытие новых земель в северо-восточной части Тихого океана, призванная представлять и защищать своими средствами интересы России на Тихом океане.

С 1800 г. Главное правление компании, состоявшее из нескольких директоров, располагалось в Петербурге на Мойке у Синего моста. Компания была объявлена находящейся под «высочайшим покровительством». Акционерами компании с 1801 г. стали Александр I и великие князья, крупные государственные деятели.

Шелихов умер в 1795 году. Его зять и законный наследник «Российско-Американской Компании» Николай Петрович Рязанов  в 1799 году получил от правителя России императора Павла I право на монопольную Американскую пушную торговлю. Это полномочие обязывало компанию занять под свое владение северные территории еще ранее открытые русскими. И учреждать российские представительства не только на них, но и на новых землях, однако, стараясь не вступать в конфликт с другими державами.

В 1812 году Баранов, директор «Российско-Американской компании», учредил южное представительство  компании (на берегу Калифорнийского  залива Бодиджа). Представительство это было названо Русское селение, сейчас известное как Форт Росс. Позже, в 1841 г. Форт Росс был продан Джону Саттеру – немецкому промышленнику, попавшему в историю Калифорнии благодаря своей лесопильне в Колома, на территории которой в 1848 году была найдена золотая жила, с которой началась знаменитая Калифорнийская Золотая Лихорадка.

С поста  директора Российско-Американской компании Баранов ушел в 1818 году (на пенсию). Он хотел вернуться домой  – в Россию, но в дороге скончался.

К руководству  компанией пришли военно-морские  офицеры, которые способствовали развитию компании. А в 1821 году в политике компании был оговорен такой момент: отныне руководителями Российско-Американской компании должны были быть только военно-морские  офицеры. Флотское руководство компании улучшило ее администрацию, расширило  колонии. Однако, в отличие от Баранова, флотское руководство очень мало интересовалось самим торговым бизнесом, и крайне нервно относились к заселению  Аляски англичанами и американцами. Руководство компании, именем Российского  императора, запретило вторжение  всех иностранных кораблей на 160 км в акваторию близ Российских колоний на Аляске. Разумеется, такой приказ был немедленно опротестован Великобританией и правительством Соединенных Штатов.

Спор  с США был урегулирован конвенцией 1824 года, которая определила точные северные и южные границы российской территории на Аляске. В 1825 г. Россия пришла к согласию и с Британией, определив также точные восточные и западные границы. Российская империя дала обеим сторонам (Британии и США) права вести на Аляске торговлю в течение 10 лет, после чего Аляска полностью переходила во владение России.

В отношении  территории, подведомственной «Российско-Американской компании» на североамериканском материке в русских официальных документах использовались названия: «Российско-американские селения», «Российские колонии в Америке», «Российские североамериканские колонии» и т.д. Но только в одном лишь официальном документе встречается термин «Русская Америка». Речь идёт об «Отчёте по обозрению Российско-Американских колоний действительного статского советника С.А. Костлицева», проводившего ревизию деятельности «Российско-Американской компании» в 1860-1861 гг.

Однако  термин «Русская Америка» употреблялся в 60-х годах XIX в. и в неофициальных документах. Служащий «Российско-Американской компании» морской офицер Д.И. Неделькович в своём дневнике так называл колонии России в Америке.

Исследуя  происхождение термина «Русская Америка», советский историк Н.Н. Бохотинов справедливо отметил, что «в итоге русских экспедиций XVIIIв. Азия «сошлась» с Америкой и между двумя соседними континентами завязались более или менее систематические и прочные контакты. Россия стала не только европейской и азиатской, но и в какой-то мере американской державой. Появился и завоевал права гражданства термин «Русская Америка…»⁴

Прошло  более ста тридцати лет с тех  пор, как в столице Русской  Америки – Новоархангельске, согласно договору об уступке Россией Аляски США, 18 октября 1867 г. при залпах русской береговой батареи и американской судовой артиллерии был спущен флаг «Российско-Американской компании» и взвился звёздно-полосатый флаг североамериканских Соединённых штатов: официальная церемония передачи Российских владений в Америке США состоялась.

После 1867 г. уступленная Россией США часть североамериканского материка получила статус «территория Аляска». 3 января 1959 г. территория Аляска была преобразована в 49-й штат США.

У всех тех, которые впервые в жизни узнаёт историю продажи Аляски, появляется много вопросов. Зачем продавать  столь экономически выгодную часть  России? Почему за столь малую цену? И много, много других… Существует также и множество заблуждений, про которые я расскажу после.

 

 

 

 

3 Освоение Аляски

Сначала Аляска осваивалась не государством, а частными лицами. Первым, кто решился  отправиться на Аляску, был сержант  камчатской команды Басов. В 1743 г. Басов  совершил первое плавание на остров Беринг. Вслед за ним начали отправляться на Алеутские острова и другие промышленники, на собственные средства или на паях снаряжая суда. Но начиная  с 1799 г. — специально учреждённая монополия семейством Шелеховых —Соединенная-американская компания (РАК) получила в единоличное управление всю Русскую Америку: Аляску, Алеутские острова и Западное побережье Северной Америки до 55 градуса северной широты. Площадь Аляски составляла 586 412 квадратных миль и была практически необжитая. Первое русское поселение в Северной Америке было основано купцом-предпринимателем Г.И. Шелиховым в 1784 г. на острове Кадьяк. Административным центром русских поселений в Америке стал Новоархангельск, основанный в 1799 г., получивший это название в 1804 г., а позже переименованный в Ситку. Всего на русской земле в Америке было около 15 поселений, в том числе крепость и селение Росс в Калифорнии. Первым правителем Русской Америки стал А.А. Баранов. За время его правления было построено 24 форта - защищенных опорных пункта для промыслов и торговли.

8 июля 1799 г. указом Павла I "под высочайшим  покровительством" для освоения  русских земель в Америке и  на прилежащих островах было  создано торговое объединение  - Российско-Американская компания (РАК). Одним из учредителей и  первых директоров её был Н.П. Резанов. При поддержке русского правительства компания основала многие поселения, принимала активное участие в освоении Сахалина и Приамурья. Ею были организованы 25 экспедиций (15 кругосветных; наиболее известная и крупная - И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского), проведены значительные исследовательские работы на Аляске. РАК своей экономической деятельностью создавала и энергичные стимулы для развития Сибири и Дальнего Востока, Камчатки и Сахалина. Одной из заслуг кампании стало освоение Приамурья. С согласия правительства она за свой счет устроила стратегически важный для освоения Амура порт в заливе Аян. В начале XIX века Аляска приносила доходы за счёт торговли пушниной, однако к середине века, с точки зрения российской императорской семьи, стало представляться, что расходы на содержание и защиту этой отдалённой и уязвимой, с геополитической точки зрения, территории будут перевешивать потенциальную прибыль.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Обсуждение проекта продажи Аляски Соединённым Штатам

Впервые идея о возможности продажи Русской  Америки США была официально выдвинута  великим князем Константином в письме из Ниццы 22 марта 1857 г. на имя нового министра иностранных дел А.М.Горчакова. При этом сделана ссылка на «стесненное положение государственных финансов и трудности с сокращением бюджета морского министерства без значительного ущерба развитию русского флота. «Продажа эта была бы весьма своевременна, ибо не следует себя обманывать и надобно предвидеть, что Соединенные Штаты, стремясь постоянно к округлению своих владений и желая господствовать нераздельно в Северной Америке, возьмут у нас помянутые колонии, и мы не будем в состоянии воротить их. Между тем колонии эти приносят нам весьма мало пользы, и потеря их не была бы слишком чувствительна и потребовала только вознаграждения нашей Российско-Американской компании. Для ближайшего обсуждения этого дела и вычисления ценности колоний казалось бы полезным истребовать подробные соображения бывших правителей колоний: адмирала барона Врангеля, контр-адмирала Этолина, находящихся в Петербурге, имея, впрочем, в виду, что все они могут иметь несколько пристрастный взгляд как члены Американской компании и притом как лица, которые провели лучшие годы жизни в колониях, где пользовались большой властью и значением».

В заключении Константин Николаевич просил А.М.Горчакова доложить эти соображения Александру II.

А.М.Горчаков, разумеется, не мог игнорировать предложение великого князя и сразу же показал письмо императору. На первой странице этого документа сохранилась собственноручная помета Александра II: «Эту мысль стоит сообразить»⁵. Проконсультировался глава МИД и с бывшим правителем Русской Америки (1830-1835 г.г.) и директором Российско-Американской компании (1840-1849 г.г.) адмиралом Ф.П.Врангелем, занимавшим с 18 мая 1855 г. пост министра морских дел. В двух записках, представленных А.М. Горчакову 9 и 10 апреля 1857 г., Ф.П. Врангель не решился выступить против мнения великого князя, хотя и высказал некоторые соображения о пользе, приносимой Российско-Американской компанией. «Если наше правительство в видах предусмотрительной осторожности и по своим политическим соображениям находит, с одной стороны, неудобным удержать владения России в Америке и на разбросанных островах Восточного океана за ними и тем лишит нас желательного поощрения к морским торговым предприятиям в дальние моря; а с другой – признает нужным или полезным уступить эти владения правительству Соединенных Штатов Северной Америки, то сделка эта смогла бы быть основана на следующем расчете…»: 7484 акции Российско-Американской компании дают в год доход по 18 руб., т. е. всего 134 712 руб. серебром. Откладывается в основной капитал 13 471 руб. и для раздачи бедным – 673 руб. Итого – 148 856 руб. серебром. Исходя из 4% это составляет капитал в 3 721 400 руб. серебром. За уступку владений Соединенными Штатами наше правительство могло бы истребовать такую же сумму и правительству, всего 7 442 800 руб. серебром. Богатые угольные запасы, лед, строительный лес, рыба… и превосходные морские порты представляют гражданам Соединенных штатов такие огромные выгоды, что правительство Штатов не должно бы затрудняться в приобретении этих выгод этой сравнительно незначительной суммой»⁶.

Учитывая, что от прекращения деятельности Российско-Американской компании будет  нанесен ущерб Сибири, Ф.П. Врангель считал целесообразным использовать «проценты с суммы в 3 700 000 руб. серебром» для благоустройства побережья Восточной Сибири от реки Амур до Камчатки «по предметам, способствующим торговым предприятиям».

В записке  Ф.П. Врангель обращает внимание на необходимость сохранения тайны и намечался конкретный порядок действий, включая предварительные секретные переговоры с правительством США.

Соображения Ф.П.Врангеля, по всей видимости, получили одобрение А.М. Горчакова и легли в основу записки МИД России, представленной Александру II 29 апреля 1857 г.⁷

Как и  записки Ф.П.Врангеля, доклад МИД Александру II представляет собой документ, примечательный во многих отношениях.

С одной  стороны, в докладе поддерживалось мнение великого князя Константина  о целесообразности уступки Русской  Америки Соединенным Штатам. С  другой – в нем предлагалось не торопиться с практическим исполнением  дела, а, соблюдая строжайшую тайну, предварительно поручить Э.А.Стеклю «выведать мнение Вашингтонского кабинета по сему предмету». Сама передача «должна совершиться через 4 с лишним года, когда кончатся права и привилегии, а равно условия, заключенные с североамериканской компанией. Отсрочка эта необходима уже и для того, чтобы дать время компании привести к окончанию свои операции и дела». Стоимость колоний в точном соответствии с записками Ф.П.Врангеля МИД определяло в одном случае в 7 442 800 руб. серебром, в другом – в 20 млн. руб. серебром.

Приведенные документы позволяют проследить некоторые различия мнений внутри царского правительства. С одной стороны, великий князь Константин (а еще  ранее Н.Н. Муравьев-Амурский) выступили за уступку Русской Америки Соединенным Штатам, резко критиковали деятельность монопольной Российско-Американской компании и высказывались за сближение с Соединенными Штатами. Весьма условно их можно назвать «либералами» и «западниками», влияние которых после Крымской войны постепенно увеличивалось. По свидетельству самого Константина, его предложение поддержали, а частности, адмирал Е.В.Путятин, капитан 1-го ранга И.А.Шестаков и российский посланник в Вашингтоне Э.А. Стекль⁸.

С другой стороны, более «консервативное» и  «националистическое» большинство  государственных деятелей, хотя и  не возражало в принципе против продажи  русских владений в Америке, тем  не менее, считало необходимым предварительно всесторонне обсудить эту проблему, выяснить положение в Русской Америке, прозондировать почву в Вашингтоне и во всяком случае не торопиться с практическим осуществлением продажи, отложив ее до истечения срока привилегий Российско-Американской компании в 1862 г. и ликвидации контракта с Американо-Русской компанией в Сан-Франциско.

Этой  линии придерживались А.М. Горчаков и сотрудники Азиатского департамента МИД, занимавшиеся подготовкой соответствующих материалов (в частности, приведенной ранее запиской на «высочайшее имя»), министр морских сил Ф.П.Врангель, а главное – сам император Александр II. Наибольшее значение имело именно его решение, которое зафиксировано в итоговой записи на первой странице указанного выше доклада МИД: «Осталась без исполнения, пока не окончится вопрос об уничтожении контракта между компанией нашей с Сан-Франциско, условия которого могут чрезвычайно уронить ценность владений наших в Северной Америке. Апреля 29 дня 1857-го года»⁹.

Между тем  в Санкт-Петербурге продолжали поступать  сообщения о новых притязаниях  и активности американцев на Тихоокеанском  Севере. Два любопытных донесения  на этот счет Э.А. Стекля сохранились, в частности, в деле Азиатского департамента МИД «Об уступке наших американских колоний правительству Соединенных Штатов». Первое из них от 1 ноября 1857 г. касалось традиционных противоречий между монопольной Российско-Американской компанией и американскими торговцами, добившимися полной свободы действий в русских владениях. «Я предвижу жалобы американцев против нашей компании, - сообщал Э.А. Стекль из Вашингтона, - и несколько месяцев назад я уже предупредил об этом генерала Поликовского, который является ее директором. Мы не можем отрицать, что рекламации американцев являются справедливыми, и компании необходимо сделать уступки. Монополия – это учреждение не нашего века, и на Тихом океане они так же невозможны, как и в любом другом месте. Компания не может продолжать сохранять свои ограничения, не создавая дальнейших затруднений, провоцируя серьезные дискуссии между двумя правительствами и нанося ущерб своим собственным интересам. Императорское правительство предоставило свободный доступ в наши восточносибирские порты и объявило их свободными портами. Компания поступила бы правильно, если последовала этому примеру»¹⁰.

Второе  донесение касалось уже совершенно необычного сюжета – слухов о возможности  переселения мормонов из США на Аляску. В ответ на недоуменный вопрос, обращенный в этой связи Э.А. Стеклем к президенту США Джеймсу Бьюкенену, последний с улыбкой заметил: «То, как урегулировать этот вопрос, это Ваша забота; что же касается нас, то мы были бы очень счастливы от них избавиться». Хотя речь шла не более чем о слухе, Стекль замечал, что в случае его реализации перед русскими властями встанет альтернатива: оказать вооруженное сопротивление или отказаться от территории¹¹.

Хотя  сообщение о мормонах, полученное от Стекля, относилось к числу маловероятных, оно способствовало возрождению  идеи о продаже Русской Америки. Познакомившись с этим донесением, Александр II сделал следующую помету: «Это подтверждает мысль о необходимости решить вопрос о наших американских владениях». Показательно также, что на сообщения Э.А.Стекля относительно Российско-Американской компании с американскими торговцами прямо ссылался Константин, когда в декабре 1857 г. возобновил свое представление А.М. Горчакову. Критикуя деятельность Российско-Американской компании, либеральный член царской семьи подчеркивал, что не следует соединять в одном лице «купца и администратора» и что «подобное соединение крайне вредно для подвластных компании народов».