Отношение собственности в экономике

Введение

     Актуальность  данной темы состоит в том, что  отношения собственности относятся к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит подтверждением этой исторической традиции.

     Экономика - это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и  хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической  точки зрения хозяин - лицо, вовлекающее  объект в экономические процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где  есть экономическая деятельность, там  всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают  всю систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до смерти.

     Общепризнано, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование  и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен,  решается и регулируется в данный момент времени,  в том числе  и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость,  благополучие,  а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена  данного общества.

     Собственность - закрепление права контроля экономических  ресурсов и жизненных благ за поставленными  экономическими субъектами.

     Среди многообразия желаний и стремлений человека,  представляющих отражение  его экономической природы,  большое  место занимает интерес к обладанию  материальным богатствами. Эти материальные богатства и есть собственность  в узком смысле этого слова.

1. Сущность  отношений собственности

     Понятие о собственности формировалось  в науке и в жизни в течение  многих веков. Категория  собственность  вошла в научный оборот  задолго  до возникновения экономической  науки. Повышенный интерес к собственности  объясняется тем, что изменения  в отношении собственности непосредственно  накладывают отпечаток на жизнь  и благосостояние людей. Затрагивает  их кровные интересы. Собственность  порождает уверенность в человеке, побуждает действовать ради её сохранения и рационального использования.

Собственность сложное явление, которое с различных  сторон изучает несколько общественных наук.

     Выявление содержания отношений собственности  как экономической категории  – важнейшая методологическая проблема экономической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-учёных, уже не один десяток лет она выступает  объектом споров и дискуссий

Отношения собственности отвечают на следующие  вопросы:

- кто  является хозяином производства

- ради каких целей оно осуществляется

- кто  присваивает результаты производства.

     Разные  экономические школы по-разному  трактуют понятие собственности. Классики считали, что собственность –  накопленные средства производства, неоклассики под собственностью понимали ресурсы, считали, что собственность  – это кража, теоретики анархизма  считали, что собственность –  зло, которое нужно уничтожить, то есть освободить людей от собственности. Согласно современной науке собственность  как экономическая категория  выражает отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

     Одно  из первых определений собственности  дано в кодексе императора Юстиниана  «Римское право», где собственность  рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. В этом определении слова «право»  и «владение» выражают более позднее  марксистское понимание собственности, так как отражают общественный характер и присвоение, а слова «пользование»  и «распоряжение» - западное понимание  данной категории.    

         В социально-экономической  литературе, в  том  числе  и   юридической, широко распространено  определение собственности как  присвоения индивидом или коллективом  средств и продуктов производства  внутри и посредством определенной  общественной  формы  или как  самой общественной формы, посредством  которой совершается присвоение. Определение собственности с  помощью категории присвоения  восходит к работам Карла Маркса, в которых категории собственности  и присвоения  действительно   взаимодействуют  друг с   другом.

     Характерной чертой марксистской трактовки собственности  было подчеркивание примата экономического содержания собственности над ее юридической формой, а также глубинной  основы собственности как отношения  между людьми, в отличие от отношения  человека к вещи. Если рассматривать  право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или  распоряжаться то или иное лицо, а также условия, при которых  такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности- юридическая категория.

     Собственность как экономическая категория, согласно марксистской теории, существует независимо от воли и сознания людей. А поэтому  следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике, в специфически регулятивной форме общественного сознания.

     Отношения собственности есть объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека «средства производства и рабочая сила», а также результаты производства «материальные блага и услуги», а субъектами - человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата.

     Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.

     Согласно  марксизму, определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами.

     Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами  производства и продуктами труда, стратегию  и тактику развития производства, направления использования средств, выбора форм организации труда и  производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана  с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых элементов экономической власти - ее источником.

     Главным, определяющим в содержании собственности  является присвоение. Присвоение- есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими также насильственными и юридическими способами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, в момент производства.

     От  собственности как полной формы  присвоения и отчуждения следует  отличать владение, пользование и  распоряжение.

       Владение- неполное, частичное присвоение. Владелец - представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение- функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником, например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

     Пользование- фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

     Распоряжение- это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

     Итак, собственность- это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности. 
 
 
 
 
 

1.2  Эволюция форм собственности

     Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства. Известно, что предшествующая капитализму рабовладельческая и феодальная собственность также являлась частной формой собственности, однако работник был юридически зависимым от своего господина. При капитализме он юридически свободен. Кроме того, для капитализма типично отделение работников от средств производства. Если для рабовладельца собственность на раба как орудие труда имела принципиальное значение, то для феодала юридическая зависимость крестьян, а для капиталиста правовое отношение к наемному рабочему значения не имеет. Здесь важна экономическая зависимость.

     Начальная стадия развития капитализма характеризовалась  господством индивидуальной частной  собственности. Это было связано  прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться  машинами, резко усилился процесс  концентрации производства, рост его  масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела  экономику к появлению монополии  и монополистических союзов в  промышленности. Индивидуальная частная  собственность сменилась монополистической, на смену единоличной пришла коллективная акционерная и корпоративная  собственность.

     Формирование  монополистической собственности  также было подготовлено развитием  производительных сил. Новые виды машин, технология и формы организации  труда, качественные структурные сдвиги в экономике - все это резко  усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии  представляли собой хозяйственные  объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством  концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться групповой. В начальный период монополизации экономики монополии охватывали преимущественно одну отрасль промышленности, в крайнем случае несколько родственных, однако впоследствии стали создаваться диверсификационные концерны, то есть монополистические объединения с разнопрофильными производствами. Это стало необходимым для расширения номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно выделить следующие, наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.

     Государственная собственность имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно идет бурно в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, значение ее возрастает.

     Кооперативная собственность, ее появление связано с развитием кооперативного движения. Кооперативная собственность возникла в Великобритании в конце восемнадцатого века в форме кооперативных фабрик, принадлежащих рабочим, а также потребительской кооперации. Кооперативные фабрики просуществовали недолго, они не выдержали конкуренции с частным капиталом и превратились в его разновидность. Потребительская кооперация оказалась более жизненной. Кооперативная собственность довольно значительна в развивающихся странах, ее удельный вес достигает тридцать процентов наряду с частной и государственной собственностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Формы собственности

2.1 Общественная собственность

     Форма собственности- законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

     Истории человеческого общества известны самые  разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют  государственная и частная собственность.

       Выделяют две главные формы собственности: общественную собственность и частную собственность.

       Общественная собственность означает  совместное присвоение средств  производства, а также его результатов.  Она является общим достоянием  всех членов общества и определяет  равные права всех членов общества  на данную собственность; однако  для того, чтобы не возникло  конфликтов, право использования  и распоряжения закрепляется  не за каждым членом общества, а за государственными органами управления.

     Общественная  собственность деперсонифицирована, так как права собственности  принадлежат всем, а конкретно  — никому. Общественная собственность  обладает наиболее высокой степенью социализации.

     Государственная собственность сосредотачивает  права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель  собственности — государство, а  управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется  через систему самоуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право  на получение части дохода от функционирования государственной собственности. Этот доход выражается в равных для  всех возможностях системы социального  обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным «общественным» фондам потребления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной. Основой функционирования профсоюзов, союзов трудовых коллективов  и  проявляется общественная собственность.

    Коллективная  собственность формируется путем  ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует  в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая  общая собственность трудового  коллектива, начиная от руководства  предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется  с предприятия, уходит на пенсию или  умирает, его пай или акции  остаются в распоряжении предприятия, будут проданы вновь поступившим  на работу или распределены между  уже работающими членами коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получат только возмещение стоимости акций в денежной форме. Следовательно, коллективная собственность  будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия  полностью обновиться.

    Данная  форма собственности получает все  большее распространение на Западе. Например, в США таких предприятий  насчитывается уже более десяти тысяч. Они пользуются поддержкой государства  в виде предоставления им кредитных  и налоговых льгот. Это один из способов трансформировать работника  в собственника, когда отношения  собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и  том же лице.

     Муниципальная собственность, наряду с государственной  муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей. Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

     Смешанные формы- современная экономика характеризуется  динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. В переходной экономике России этот процесс затронул все сферы. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

     Особым  направлением образования смешанных  форм собственности является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.

     Не  следует отождествлять смешанные  формы собственности со смешанной  экономикой. Форма собственности  — это характеристика сложной  внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

       Комбинированные формы, выше был  рассмотрен процесс усложнения  внутреннего содержания отдельных  форм собственности. Современная  экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

     Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму  собственности, делегирует такой объем  своих полномочий, который не ведет  к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

     Детальный анализ смешанных и комбинированных  форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.

     В связи с широким распространением акционерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части «как правило меньшей» участников. Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники «владельцы контрольного пакета акций» получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность — своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.

      Другой  особенностью акционерной формы  является ее ассоциативность или  обобщенность признаков формы собственности.

      Акционерная собственность — это собственность  многих физических «и юридических» лиц  на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом «средствами производства» и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход «владение привилегированными акциями». Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть «через контрольный пакет». Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Частная собственность

     Частная собственность, в отличие от общественной, выражает присвоение средств производства и результатов производства отдельными лицами.

     Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах:

-единичной

-партнерской

-корпоративной

     Частная собственность – собственность  отдельного гражданина или семьи  на земельные участки с постройками, жилье, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли и иной сфере предпринимательской  деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства, а также денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги. Частная собственность создается  и приумножается за счет участия  гражданина в производстве и иного  распоряжения своими способностями  к труду, его доходов от предпринимательской  деятельности, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законодательством¹.

     Частная собственность означает, что отдельный  человек относится к данному  имуществу как к личному источнику  обогащения.

     Единоличный собственник имеет следующие  характерные психологические особенности:

-он лично материально заинтересован в получении дохода от своего имущества

-обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи

-ставит свои личные интересы выше общественных

-корыстно относится к удовлетворению нужд других людей.

     Частная собственность имеет следующие  недостатки:

-появление частной собственности сформировало внутренний антагонизм в

обществе, противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения факторов производства и готового продукта

-частная собственность расколола человечество на классы