Университет Российской академии образования

Нижегородский филиал 
 
 

юридический факультет

заочное отделение 
 
 
 
 

курсовая  работа по трудовому  праву 

тема: «Отпуск по трудовому  законодательству» 
 
 
 
 
 
 
 
 

выполнила: студентка IV курса

юридического  факультета

специальность юриспруденция

____________________________

____________________________

адрес: ______________________

____________________________

____________________________ 

проверил: ______________ 
 
 
 
 
 
 
 

г. Нижний Новгород

2004 год 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
ПЛАН

 
 

    

Введение

 

    Теплая, солнечная погода, длительные каникулы у школьников и студентов сделали лето в нашей стране традиционной порой массовых отпусков. Поэтому на предприятиях всех форм собственности в это время наиболее часто возникают вопросы, связанные с применением действующего законодательства о ежегодных отпусках.

    С 1 февраля 2002 г. на всей территории Российской Федерации введен в действие Трудовой кодекс Российской Федерации (далее –Трудовой кодекс, ТК РФ). Действовавший более 30 лет Кодекс законов о труде по многим регулируемым им отношениям не соответствовал сложившейся в стране ситуации, поскольку был ориентирован на экономическую модель, когда практически единственным работодателем являлось государство.

    Трудовой  кодекс положил начало модернизации российского трудового законодательства с учетом политических, экономических и социальных изменений, произошедших в стране.

    Отличительные признаки Трудовой кодекса:

    сочетает  многие положения ранее действовавшего ТК РФ, а также принципиально новые  положения;

    обеспечивает  соответствие ряду ключевых международных  трудовых норм, прежде всего - в области прав человека и общих условий труда;

    сочетает  производственно - экономическую и  защитную функции трудового законодательства;

    предусматривает более широкое по сравнению с  ТК РФ использование договорного  регулирования трудовых отношений; по сути, признаются договорный характер труда, равенство сторон трудовых отношений;

    сделан  значительный шаг по систематизации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

    определяет  объективно необходимый, юридически и экономически оправданный уровень гарантий для всех работников, а также специальных - для отдельных категорий работников;

    поднимает на уровень федерального законодательства некоторые институты, регулирование  которых ранее осуществлялось подзаконными актами (социальное партнерство, ненормированное рабочее время, совместительство, вахтовый метод, ученический договор и др.);

    вводит  новый принцип установления минимальной  заработной платы;

    отличается  достаточной гибкостью норм, регулирующих отдельные стороны трудовых отношений.

    Трудовой  кодексом предусмотрен минимальный  отпуск продолжительностью 28 календарных  дней, для несовершеннолетних продолжительность  отпуска установлена в 31 календарный  день. Таким образом, общая продолжительность  основного отпуска по сравнению с ТК РФ практически не изменилась. Работник приобретает право на отпуск через шесть месяцев после трудоустройства, а не через одиннадцать. Наряду с основным ежегодным оплачиваемым отпуском Трудовой кодексом предусмотрены и дополнительные оплачиваемые отпуска. Предусмотрена возможность замены денежной компенсацией части неиспользованного отпуска, превышающей 28 календарных дней.

    Наряду  с достоинствами нельзя не отметить и недостатки Трудовой кодекса, к  которым можно отнести следующие:

    достаточно большое количество "отсылочных" норм;

    неоднозначность толкования отдельных норм, что может  создать проблемы в ходе правоприменительной  практики трудового законодательства;

    противоречия  между отдельными нормами;

    отсутствие  норм, предусматривающих поощрение работодателей в зависимости от их действий в сфере трудовых отношений;

    недостаток  санкций за невыполнение обязанностей сторон трудовых отношений.

    Несмотря  на указанные недостатки, следует  отметить, что новый Трудовой кодекс модернизировал существенную часть российского трудового законодательства, приблизив его к международным трудовым нормам.

    Следует отметить, что кроме Трудового  кодекса - основного документа, регламентирующего  трудовые отношения, действует большое  число других нормативных актов  по предоставлению отпусков.

    Раскрытию определения продолжительности  отпуска, порядка суммирования основного  и дополнительного отпусков, судебной практики, связанной с предоставлением  ежегодных отпусков и посвящена  моя курсовая работа.

 

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ

 

    Отпуск  представляет собой свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в  течение которого за ним сохраняется  место работы или должность, а  также средний заработок в  установленных законом случаях.

    Статьей 114 Трудовой кодекса за работниками закреплено право на предоставление ежегодных отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

    Ежегодные отпуска делятся на следующие  виды:

    - ежегодный основной (минимальный  и удлиненный) отпуск;

    - ежегодный дополнительный отпуск.

    В законодательстве об отпусках, предоставляемых  работникам, используются такие термины, как "ежегодный отпуск", "ежегодный  оплачиваемый отпуск", "ежегодный  основной отпуск", "дополнительный отпуск", "очередной отпуск". В связи с этим возникают вопросы об их идентичности.

    Ежегодный отпуск - общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для  отдыха, на которые имеет право  работник в течение года.

    Следует отметить, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гарантируется только гражданам, работающим по трудовому договору (ст.37 Конституции РФ). Например, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или работает по договору подряда, то ему ежегодный отпуск не предоставляется.

    В настоящее время не действуют  все установленные ранее ограничения на предоставление оплачиваемого отпуска лицам, работающим по совместительству, а также временным и сезонным работникам¹.

    Все лица, работающие по совместительству, а также являющиеся временными или  сезонными работниками, пользуются правом на отпуск на общих основаниях. При этом продолжительность отпуска рассчитывается пропорционально фактически проработанному времени.

    Трудовой  договор, заключаемый с сезонными  работниками, является срочным трудовым договором, срок действия которого определен законодательством (гл. 46 ТК РФ). В ряде случаев этот срок может быть меньше 11 месяцев. В такой ситуации указанные категории работников не могут получить отпуск в натуре и реализуют свое право на ежегодный отпуск путем получения компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

 

    Пример. Работник принят на работу в качестве сезонного работника на 5 месяцев (с 1 января по 1 июня 2004 г.).

    Количество  дней отпуска, полагающегося ему, определяется пропорционально отработанному  времени из расчета 2 календарных дня за 1 месяц (минимальный ежегодный отпуск - 28 календарных дней).

    Работник  в этом случае имеет право на отпуск 10 рабочих дней (2 дн. х 5 мес.).

    Так как в течение срока действия трудового договора работник не использовал  отпуск в натуре, при прекращении трудового договора ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

 

    Таким образом, право на ежегодный отпуск имеют все лица, работающие по трудовому  договору на предприятиях любых организационно - правовых форм, независимо от степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (на предприятии или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы (основная работа или работа по совместительству), срока трудового договора (контракта) (постоянная работа или сезонная работа).

    Дополнительный  отпуск предоставляется при наличии  определенных обстоятельств, предусмотренных  правовыми актами, сверх основного  отпуска.

    Ежегодный отпуск включает как ежегодный основной, так и ежегодный дополнительный отпуск, связанный с особыми условиями труда или особенностями конкретного работника.

    Что касается термина "очередной отпуск", то раньше он использовался в связи  с тем, что отпуска подразделялись на очередные и дополнительные. В  настоящее время такое деление не применяется. Однако указанный выше термин используется и сейчас и означает отпуск, который предоставляется в соответствии с графиком очередности отпусков, установленным на предприятии (ст.123 ТК РФ), или ближайший полагающийся работнику отпуск.

    Таким образом, ежегодный отпуск представляет собой сумму основного и дополнительного  отпусков, на которые имеет право  работник. Следовательно, основной отпуск - часть ежегодного отпуска. В случае если работнику не предоставлено  право на дополнительный отпуск, то продолжительность ежегодного отпуска равна продолжительности основного отпуска. Основной отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает и какую работу выполняет по трудовому договору.

Продолжительность отпуска

 

    В зависимости от продолжительности  основной отпуск бывает минимальным  и удлиненным.

    В соответствии со ст.115 ТК РФ минимальная  продолжительность ежегодного основного  оплачиваемого отпуска не может  быть менее 28 календарных дней. Следует  особо подчеркнуть, что ежегодный отпуск не может быть меньше указанной выше продолжительности ни в коем случае, т.е. независимо от того, является работник совместителем или работает на условиях неполного рабочего времени.

    Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

    Удлиненным  называется основной отпуск, если его  продолжительность выше минимальной.

    Для отдельных категорий работников законодательством установлен основной отпуск большей продолжительности, чем предусмотренный ст.115 ТК РФ:

• не менее 31 календарного дня - работникам моложе 18 лет в удобное для них время (ст.267 ТК РФ);

    - до 56 календарных дней - отдельным  работникам некоторых научно - исследовательских и культурно - просветительских учреждений, а также учебных и детских учреждений²;

    - не менее 30 календарных дней - государственным служащим (п.1 ст.18 Федерального  закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об  основах государственной службы в Российской Федерации"; в ред. от 27 мая 2003 г.);

    - 30 календарных дней без учета  времени следования к месту  отдыха и обратно с оплатой  стоимости проезда в пределах  территории РФ - прокурорским работникам³.

    Действующее законодательство устанавливает удлиненные отпуска и некоторым другим категориям работников, причем круг лиц, пользующихся такими отпусками, постоянно расширяется.

    Следует обратить внимание на то, что законом  определена лишь минимальная продолжительность  ежегодного отпуска. В настоящее время с учетом своего финансового положения предприятие вправе устанавливать для работников отпуска большей продолжительности за счет собственных средств (ст.116 ТК РФ). Это должно быть закреплено в локальных нормативных актах (коллективном договоре, положении об отпусках и т.п.) или в трудовом договоре с конкретным работником.

    Отпуск  может быть установлен в рабочих  или календарных днях. Однако во всех случаях он не может быть меньше 28 календарных дней (ст.115 ТК РФ).

    Действующее трудовое законодательства не предусматривает обязанность работодателя по закреплению каким-либо образом продолжительности отпуска в локальных нормативных актах или трудовых договорах с конкретными работниками, если она не превышает установленного законном минимума для данной категории работников.

    Работодатели  обязаны предоставлять работникам отпуска установленной продолжительности (ст.122 ТК РФ).

    Таким образом, если действующим законодательством  установлена конкретная продолжительность  отпуска, то она не требует особого закрепления. Если же предприятие предоставляет работникам дополнительные отпуска большей продолжительности, чем предусмотрено законодательством о труде, то продолжительность указанных отпусков должна быть оформлена в коллективном договоре или приказе по предприятию. Если продолжительность указанных отпусков не будет предусмотрена в коллективном договоре или приказе по предприятию, то у работника не будет права претендовать на соответствующий отпуск, а у администрации не возникнет обязанность по его предоставлению.

    Предприятие может также установить отпуск продолжительностью один календарный месяц. В этом случае следует иметь в виду, что, если установленная продолжительность  отпуска составляет один календарный  месяц, это не равнозначно продолжительности отпуска в 30 календарных дней. Число календарных дней отпуска зависит от времени его получения. Однако во всех случаях оно не может быть менее 28 календарных дней.

 

    Пример. Работнику предоставлен ежегодный  отпуск с 1 февраля 2004 г.

    Коллективным  договором на предприятии установлена продолжительность ежегодного отпуска один календарный месяц. В этом случае продолжительность отпуска составит 29 календарных дней - с 1 февраля по 29 февраля 2004 г. включительно (т.е. до 1 марта 2004 г.)

 

    Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск с 10 мая 2003 г.

    Трудовой  договор с работником предусматривает  предоставление ему ежегодного отпуска  продолжительностью один календарный  месяц. В этом случае продолжительность  отпуска составит 31 календарный  день - с 10 мая 2003 г. по 9 июня 2003 г. включительно (т.е. до 10 июня 2003 г.)

    В связи с тем что на разных предприятиях используются различные режимы рабочего времени (шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, пятидневная  рабочая неделя с двумя выходными  днями; скользящий график и т.д.), всем работникам независимо от режима рабочего времени, в соответствии с которым они работают, ежегодный отпуск предоставляется на определенное законодательством число календарных дней по календарю, а не по графику работы.

    Праздничные дни, приходящиеся на отпускное время, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

    Пример. Работник, имеющий право на отпуск 30 календарных дней, идет в отпуск с 1 июня 2000 г. Датой окончания отпуска  будет не 30 июня, а 1 июля, так как  на период отпуска приходится праздничный день 12 июня. Следовательно, в отпуске работник будет фактически 31 календарный день.

Дополнительные  отпуска

 

    Право на получение дополнительного оплачиваемого  отпуска связано, как правило, с  работой по определенной специальности, профессии, в определенной должности, в определенных условиях труда, в сверхурочное время, а также с повышенной нагрузкой, ответственным характером работы, неудобным режимом труда, работой в тяжелых и неблагоприятных природно - климатических условиях, стажем работы и другими обстоятельствами.

    Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска  согласно ст. 116 ТК РФ предоставляются  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В соответствии с действующим законодательством  дополнительные отпуска предоставляются следующим категориям граждан: пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС (пункт 9 части 1 статьи 14, пункт 4 части 2 статьи 19, пункт 2 части 1 статьи 20 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1); подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (пункт 15 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ); медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи (Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ); спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ); работникам прокуратуры (статья 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1); работникам здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работающим с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (статья 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).

    Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут  самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда: на подземных горных работах  и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

    Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Постановлением  Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых  дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.

    В соответствии со ст. 118 ТК РФ отдельным  категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

    Перечень  категорий работников, которым устанавливается  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а  также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением  Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588 установлен дополнительный оплачиваемый отпуск врачам общей практики (семейным врачам) и  медицинским сестрам таких врачей.

    Общая продолжительность ежегодного отпуска  в случае, когда работник имеет  право на дополнительный отпуск, определяется путем суммирования основного и  дополнительного отпусков. В связи  с тем что ст.115 ТК РФ устанавливает  в настоящее время минимальный отпуск в 28 календарных дней, все дополнительные отпуска должны присоединяться к отпуску в 28 календарных дней, если иная продолжительность основного отпуска не предусмотрена законом.

    Таким образом, в соответствии с действующим  законодательством дополнительный отпуск присоединяется к основному отпуску той продолжительности, на которую работник имеет право в соответствии с законодательством.

    Если  же работник имеет право на более  продолжительный ежегодный отпуск с учетом удлиненного основного отпуска или нескольких дополнительных отпусков, то дополнительные отпуска должны предоставляться сверх этого более длительного отпуска.

    Дополнительный  отпуск за работу с вредными условиями  труда должен компенсировать по мере возможности вредное влияние, которое оказывают на организм работника особенности производства.

    Если  работник имеет право на получение  дополнительного отпуска в связи  с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется  по одному из этих оснований.

 
 

    Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы установлен законами для государственных служащих, работников прокуратуры, судей и некоторых других категорий работников. Предоставление такого отпуска за счет собственных средств может быть предусмотрено любым предприятием в коллективном договоре или в трудовом договоре с конкретным работником.

 

    Пример. Государственному служащему, имеющему выслугу 12 лет, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных  дней.

    Продолжительность основного отпуска государственных служащих составляет 30 календарных дней.

    Продолжительность ежегодного отпуска такого государственного служащего составит 40 календарных  дней (30 дн. + 10 дн.).

    Дополнительный  отпуск за ненормированный рабочий  день. Для отдельных категорий работников устанавливается ненормированный рабочий день, при котором допускается выполнение трудовых функций сверх установленной продолжительности рабочего дня. Такой режим рабочего времени может быть установлен, например, для руководящих работников, технического и хозяйственного персонала и других работников, труд которых в течение рабочего дня не поддается учету во времени, а также для лиц, которые распределяют время по своему усмотрению, или лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

    Особенность такого режима заключается в том, что работника можно привлечь к труду сверх нормального  рабочего времени без дополнительной оплаты при условии предоставления ему дополнительного отпуска.

    Работникам  с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

    Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

    Дополнительные  отпуска, предоставляемые в качестве компенсации за работу и проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в некоторых других северных районах России, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, предоставляются сверх ежегодных отпусков, т.е. прибавляются к отпуску в 28 календарных дней. В случае если работник имеет право на удлиненный отпуск или несколько дополнительных, то дополнительные отпуска северян предоставляются сверх этого удлиненного основного ежегодного отпуска.