Оценка демографического потенциала Вологодской области

Содержание

Введение

1. Основные положения  демографии....................................................................5

1.1. Демографическая политика………………………………………………..5

1.2. Основные демографические  показатели………………………………….8

1.3. Показатели естественного  движения населения…………………………10

2. Оценка демографического  потенциала Вологодской области……………...9

2.1. Динамика численности  населения и особенности расселения  в регионе……………………………………………………………………………15

2.2. Рождаемость и смертность…………………………………………………16

2.3. Уровень жизни………………………………………………………………18

2.4. Прожиточный минимум…………………………………………………….20

3. Управление демографическим  потенциалом Вологодской области……………………………………………………………………………24

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованной литературы…………………………………………...32

Введение

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования  процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства  населения, сохранения или изменения  тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Концепция демографической  политики – это система определений  важнейших целей, задач и приоритетов  воздействия на демографическое  развитие.регион население

Демографические процессы развиваются  под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические  процессы оказывают влияние на ход  всех других общественных процессов. К  примеру, низкий уровень рождаемости  ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к  обострению проблемы "отцов и  детей". Колебания уровня рождаемости  через определенное время проявляются  в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке  труда, уровня преступности, конкурсов  между абитуриентами при поступлении  в учебные заведения и т.п.

Концепция - это основа демографической  политики. Она составляет правовое и идеологическое пространство, в  рамках которого могут формироваться  программные документы по вопросам рождаемости и поддержки семьи, здоровья и продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития. В области сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, что обусловливает необходимость разработки и осуществления, первоочередных мер, нацеленных на смягчение данной проблемы. В настоящее эта она, как ни когда актуальна, ведь всеми известный факт, что невозможно воспитать здоровое, развитое социально экономическое общество, не касаясь вопросов демографии.

Целью данной курсовой работы, является оценка демографического потенциала Вологодской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основные  понятия демографической науки;

- демографическая политика  государства на современном этапе;

- анализ демографического  развития в разрезе региона;

- изучить направления  демографической политики области;

- анализ основных показателей  уровня жизни населения.

Предметом исследования является демографическая политика.

Объект исследования Вологодская область.

Основными методами исследования в данной курсовой работе являются следующие:

- статистический

- сравнительный

- табличный 

- графический

В работе используются различные  источники: учебники, статистические данные и информация интернет сайтов, правовые акты.

1. Основные положения  демографии 

1.1. Демографическая  политика

Демографическая политика это - целенаправленная деятельность общества в области упорядочивания демографических  процессов. Она призвана сохранить  или изменить тенденции динамики численности, состава, размещения населения, его качества и миграции.

Демографическая политика, с одной стороны, - это составная  часть общей социально-экономической  политики общества. С другой стороны, демографическая политика - это составная  часть политики народонаселения  наряду с регулированием занятости, условий труда, уровня жизни, социального  обеспечения населения.

Демографическую политику надо отличать от семейной политики. Последняя, состоит из деятельности государственных  и общественных служб по социальной защите семей, созданию условий для  выполнения семьей своих обязанностей.

Демографическую политику понимают в широком и узком смысле. В  широком смысле её понятие включается воздействие общества на демографические  процессы по двум направлениям:

- изменение или сохранение  уровня естественного воспроизводства  населения; 

- изменение или сохранение  направленности и объемов миграции  населения. 

В узком смысле, в котором  чаще всего рассматривают это  понятие, демографическая политика включает в себя воздействие общества только на естественное воспроизводство  населения, в первую очередь на рождаемость.

Активное  государственное стимулирование процессов  воспроизводства населения и  адаптированние их к региональным условиям призваны обеспечить социальную стабильность в регионе, что является основой  демографического роста.[2]

В этой связи в утвержденной Правительством Российской Федерации Концепции  демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года в  числе приоритетов в области  стимулирования рождаемости и укрепления семьи предполагается совершенствование  системы выплат пособий гражданам, имеющим детей, в том числе  повышение размеров пособий и  их адресности. Одновременно проводятся меры по укреплению родовой отрасли  медицины в рамках реализуемого национального  проекта «Здоровье» в целях снижения материнской и младенческой смертности.

Меры, предпринимаемые  государством, такие как, повышение  пособий, материнский капитал, являются побудительными, но их явно недостаточно. Необходима всесторонняя, многоохватная  политика материнства, детства, семьи. Государство должно проводить информационную политику, направленную на поддержку  семьи, пропаганду семейных ценностей. В современном обществе разрушается  потребность в детях, разрушаются  веками сложившиеся семейные устои, внутрисемейные ценности замещаются внесемейными, низко ценится человеческая жизнь. Это очень болезненное состояние, возникшее во многом в результате произошедшего в стране исторического  перелома и падения уровня жизни  населения.[5]

Реализация Программы социально-экономического развития Вологодской области в 2012 – 2015 годах будет способствовать интенсивному развитию области, как в части развития промышленного потенциала, так и в повышении благосостояния населения, улучшения качества жизни, увеличения размера валового регионального продукта на душу населения, дальнейшего развития социальной сферы. В результате реализации программы ожидается:

• создание 17 тысяч новых рабочих мест, из них в промышленности – 7,2 тыс. мест, в сельском хозяйстве - 1496 мест, на транспорте и связи – 703 места, в сфере потребительского рынка товаров и услуг - 6,9 тыс. мест; в строительстве – 600 мест;
• увеличение денежных доходов на душу населения в 2015 году в 2,2 раза к уровню 2010 года; среднемесячной заработной платы одного работающего – в 2,1 раза, реальных располагаемых денежных доходов населения – в 1,6 раза;
• уменьшение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 12,0%;
• доведение уровня газификации по области до 90%, в т.ч. в сельской местности – до 70 %.

В результате выполнения Программы  средства будут направляться, в первую очередь, на решение первоочередных социальных проблем, укрепление материально-технической  базы социальной сферы, создание необходимых  условий для повышения уровня и качества жизни населения.

Тем не менее, за последние  годы складывается тенденция более  ответственного отношения самих  будущих матерей к своей беременности. Такой вывод позволяют делать такие процессы, как своевременный  уход на отпуск по беременности и родам, становление на учет в женских  консультациях в ранние сроки  беременности, рост записей в платных  кабинетах, где работают лучшие специалисты  и имеется новейшее диагностическое  оборудование, прогулки в парковых зонах, правильное питание и т.д. Эти перемены позволяют существенно  снизить показатели материнской  и детской смертности.

Человеческий  капитал это психофизиологические, интеллектуальные, физические, моральные, социальные, нравственные и другие способности человека приносить  доход.

В целом  инвестиции в человека бывают трех видов:

Во-первых, расходы на образование, включая  общее и специальное, формальное и неформальное образование, подготовку по месту работы.

Во –  вторых, расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний медицинское обслуживание. диетическое питание, улучшение  жилищных условий.

В- третьих, расходы на мобильность, благодаря  которым рабочие мигрируют из мест с относительно низкой производительностью  в места с относительно высокой  производительностью, составляют наименее очевидную форму инвестиций в  человеческий капитал.

Соответствие рабочей  силы требованиям потенциальных  инвесторов - один из факторов инвестиционной привлекательности того или иного  региона или предприятия. Сохранение существующего разрыва между  требованиями инвесторов к профессиональным качествам работников и возможностями  системы подготовки и переподготовки кадров будет препятствовать развитию, прежде всего тех видов производств, которые базируются на использовании  современных технологий, а также  затормозит привлечение иностранных.[12]

1.2. Основные демографические  показатели

Показатели структуры населения  по возрасту и полу являются важнейшей  характеристикой населения. Для  наглядности они представляются в виде возрастной пирамиды. Пирамида изображает возрастно-половую структуру  населения в тот или иной момент времени, т.е. фиксирует некоторое  ее состояние в ходе непрерывного процесса воспроизводства населения. Сравнительная длина ступеней от самых старших возрастов (людей, родившихся давно) до самых младших (родившихся недавно) дает представление  о влиянии на возрастной состав населения  процессов рождаемости и смертности на протяжении длительного времени, а также о влиянии сложившегося к данному моменту возрастного  состава на перспективы роста  населения.

Если население и режим воспроизводства  населения, т.е. уровни рождаемости  и смертности, не испытывали каких-либо внешних возмущающих воздействий, то возрастная пирамида имеет относительно ровные грани; при длительно сохраняющихся  высоком уровне рождаемости и  сравнительно высоком уровне смертности - широкое основание и узкую  вершину; при низких уровнях рождаемости и смертности - узкое основание и широкую вершину.

Неровные грани возрастной пирамиды отражают изменения в характере  прироста и убыли населения в  прошлом под влиянием нарушений  в численности и возрастной структуре  населения или в интенсивности  его воспроизводства, вызванных, например, войной, приводящей к падению уровня рождаемости и к убыли числа  молодых мужчин. Такие нарушения  надолго оставляют след в возрастной структуре населения.[1]

Наложенные друг на друга возрастные пирамиды позволяют проводить сравнения (например, по двум переписям, для городской  и сельской местности, мужчин и женщин и т.д.), находят применение при  изучении воспроизводства населения  и демографическом прогнозировании.

Показатель демографической нагрузки - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Рассчитываются, как правило, следующие показатели демографической  нагрузки: отношение общего числа  детей, числа лиц пенсионного  возраста и общей их совокупности к численности населения трудоспособного  возраста. Практическое применение эти  показатели имеют при расчетах затрат, необходимых для пенсионного  обеспечения, расходов на содержание детей, используются при разработке мероприятий  по социальному обеспечению и  рациональному использованию трудовых ресурсов.

Показатели объема миграции представляют собой абсолютные числа миграций или мигрантов. Эти числа могут  не совпадать между собой из-за того, что один и тот же человек  может мигрировать за изучаемый  период несколько раз. Следовательно  число миграций больше числа мигрантов  или равно ему, но никогда не может  быть меньше.

В текущем статистическом учете  в настоящее время условно  фиксируются числа прибывших  и выбывших, в действительности же речь идет о числах прибытий и выбытий.[4]

Показатели интенсивности миграции характеризуют частоту случаев  перемены места жительства в совокупности населения за определенный период. Чаще всего используются общие коэффициенты интенсивности миграции в расчете  на 1000 или 10000 жителей в расчете  на год. Для того, чтобы избежать случайных отклонений в миграционных процессах в отдельные годы, рассчитываются также и средние коэффициенты миграции за ряд лет (например за 5 лет). При этом используются показатели миграции и численность населения в  среднем за выбранный период времени. Коэффициенты интенсивности могут  быть рассчитаны по прибытию, выбытию, миграционному приросту, а также  для различных групп населения (возрастных, половых, этнических и  др.). Такие коэффициенты отражают различия в миграционной подвижности (активности) населения или его различных  групп на определенной территории в  динамике за ряд лет. Показатели интенсивности  миграции позволяют также сопоставлять эти процессы по отдельным территориям  и неравнозначным периодам времени. Однако использовать их для межтерриториальных сравнений следует с осторожностью, т.к. коэффициенты отражают не только собственно интенсивность миграции населения (или рассматриваемой группы населения), но и особенности ее структуры  на территориях выбытия и прибытия.[7]

1.3. Показатели естественного движения  населения

Рождаемость - процесс возобновления новых поколений, в основе которого лежат биологические факторы, влияющие на способность человека к воспроизведению потомства (зачатие, оплодотворение, вынашивание плода). Рождаемость в человеческом обществе детерминирована социально-экономическими процессами, условиями жизни, быта, традициями, религиозными установками и другими факторами.

Регистрация родившихся имеет не только демографическое, но и правовое значение. Она производится на основе справок, выдаваемых родовспомогательными учреждениями. Если роды произошли без помощи медперсонала, рождение ребенка удостоверяется двумя свидетелями. Для определения интенсивности процесса рождения обычно пользуются показателями рождаемости, которые исчисляются путем соотнесения общего числа родившихся живыми (как правило, за год) со средней численностью соответствующего населения (села, города, области или края, республики, страны). Как правило, такие показатели исчисляются на 1000 населения.

Однако общий коэффициент рождаемости  не дает исчерпывающего представления  об интенсивности процесса, он пригоден лишь для приблизительной характеристики рождаемости. Более точные характеристики рождаемости получают путем исчисления специального показателя - коэффициента плодовитости, при исчислении которого в отличие от коэффициента рождаемости берется не общая численность населения, а численность женщин в возрасте 15-49 лет (число рождений до и после данного возрастного интервала незначительно и им можно пренебречь). Кроме того, используют повозрастные показатели плодовитости, для чего весь генеративный (плодовитый) период женщины условно подразделяют на отдельные возрастные интервалы (15-19, 20-24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49 лет) и соотносят число рождений в определенный возрастной период с численностью женщин соответствующего возраста.[9]

Показатель рождаемости является важнейшим критерием (не только демографическим, но и социально-гигиеническим) оценки жизнеспособности и воспроизводства  населения. Судить о социальном, демографическом  и медицинском благополучии на той  или иной территории (область, республика, страна в целом) лишь по показателям  рождаемости нельзя. Для определения  положения в регионе необходимо учитывать и показатели смертности. Взаимодействие между процессами возобновления  новых поколений и замена одних  поколений другими обеспечивает непрерывное воспроизводство населения. Уровень смертности обусловлен сложным  взаимодействием многих факторов, среди которых доминирующее влияние оказывают социально-экономические (уровень благосостояния, образования, питания, жилищные условия, санитарно-гигиеническое состояние населенных мест и степень развития общественных служб здравоохранения).

Первую приближенную оценку смертности можно дать на основе общего коэффициента смертности (отношение годового числа  умерших к среднегодовой численности  всего населения, умноженное на 1000). Однако он мало пригоден для каких-либо сравнений, т.к. его величина в большей  степени зависит от особенностей возрастного состава населения. Так, рост общего коэффициента смертности, отмечаемый в настоящее время  в большинстве экономически развитых стран, не столько свидетельствует  о действительном росте смертности, сколько отражает снижение рождаемости; при этом в составе населения  увеличивается доля пожилых людей, у которых вероятность смерти, естественно, больше. Значительно более  точными являются показатели смертности, рассчитанные для отдельных возрастно-половых  групп населения. На их величину особенности  возрастной структуры уже почти  не оказывают влияния. Кроме того, анализ возрастных коэффициентов (для  мужчин и для женщин в отдельности) позволяет изучать структуру  причин смерти, которая отличается в разных возрастных группах мужского и женского населения. Такой анализ имеет важное значение для борьбы за дальнейшее снижение смертности и  улучшение здоровья населения.

На основе возрастных коэффициентов  смертности вычисляют показатель средней  продолжительности предстоящей  жизни (гипотетическое число лет, которое  предстоит прожить данному поколению  родившихся или числу сверстников  определенного возраста при условии, что на всем протяжении их жизни  смертность в каждой возрастной группе будет такой же, какой она была в том году, для которого производилось  исчисление). Этот показатель характеризует  жизнеспособность населения в целом; он не зависит от особенностей возрастной структуры населения и пригоден для анализа в динамике и сравнения данных по разным странам.[11]

Средняя продолжительность предстоящей  жизни по отдельным экономически развитым странам различается в  гораздо меньшей степени, чем  общие коэффициенты смертности. Рост средней продолжительности жизни  в большинстве стран сильно замедлился, а в некоторых странах почти  прекратился. При этом чем выше достигнутый  уровень средней продолжительности  жизни в стране, тем менее значительно  ее дальнейшее увеличение. Существенным демографическим показателем, влияющим на изменение жизнеспособности населения  и на величину общих коэффициентов  смертности и показателей средней  продолжительности жизни, является смертность детей в возрасте до 1года - младенческая смертность, ранее называвшаяся детской смертностью. Показатель младенческой смертности - это отношение числа умерших в возрасте до 1года к общему числу родившихся живыми в определенном году, умноженное на 1000. Младенческая смертность служит важным индикатором состояния здоровья населения, поскольку она непосредственно отражает социально-экономические условия жизни и степень развития здравоохранения.

В основном рост средней продолжительности  предстоящей жизни в экономически развитых странах в последние  два десятилетия происходил лишь за счет сокращения уровня младенческой смертности. Некоторым странам (Дания, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швеция, Япония) удалось сократить его  ниже отметки 10 на 1000 родившихся живыми. Это явилось результатом почти  полного искоренения смертности на первом году жизни от инфекционных и паразитарных болезней, а также  от пневмонии, которая в развивающихся  странах и даже в ряде экономически развитых стран продолжает оставаться серьезной угрозой для жизни  детей раннего возраста.

В числе демографических показателей  нередко называют материнскую смертность. Однако средняя величина этого показателя (2-3 случая на 10000 родов) настолько мала, что она не оказывает заметного влияния на демографическую ситуацию. Для целей планирования и организации здравоохранения весьма важно знание возрастно-полового состава населения и степени выраженности процесса постарения населения. Демографическое постарение населения - это увеличение доли лиц пожилого и старческого возраста (старше 60 лет) во всем населении. Оно оказывает серьезное влияние на состояние здоровья населения и на его потребности в различных видах медпомощи. Степень выраженности демографического постарения населения характеризуется процентным соотношением числа детей, лиц молодого и среднего возраста и пожилых. Доля молодых контингентов в составе населения определяется уровнем рождаемости на протяжении предшествующих 15-20 лет, а доля пожилых - уровнем рождаемости, который был 60 и более лет тому назад, и доживаемостью этих поколений до пожилого возраста.

Медико-демографические показатели свидетельствуют о замедлении прироста населения в России. В последние  годы в большинстве городов страны отмечается отрицательный прирост (убыль около 6 на 1000 жителей) населения. Выражен процесс снижения рождаемости  до 810‰, преобладает ориентация на однодетную семью. В Санкт-Петербурге показатель рождаемости к 1996 г. составил около 7 на 1000 жителей. В Европейских странах  уровень рождаемости также низкий, а в Юго-Восточной Азии более 25 на 1000 жителей.

В России показатели смертности населения  возросли до 15 на 1000 человек (в Санкт-Петербурге около 17‰). Младенческая смертность снижается, однако недостаточными темпами. В России и в Санкт-Петербурге младенческая смертность в 1,52 раза выше, чем в  экономически развитых странах, и составляет около 1517 на 1000 родившихся живыми. Материнская  смертность составляет в Санкт-Петербурге 58,4 на 100000 родившихся живыми. Не увеличивается, а наоборот, уменьшается средняя  продолжительность ожидаемой жизни.[10]

2. Оценка демографического потенциала Вологодской области

2.1. Динамика численности населения и особенности расселения в регионе

На социально-экономическое  положение и развитие любой территории, в том числе и Вологодской области, оказывает влияние большое количество различных факторов. Это и геополитическое положение региона, и его природно-ресурсный потенциал, и уровень развития производительных сил, и особенности демографического развития и многое другое. Среди этих факторов выделяется миграция населения, которая представляет собой сложный социально-экономический процесс, прямо или косвенно связанный практически со всеми сторонами жизни общества.

Например, в регионе комитетом  по труду Вологодской области разработана: «Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы». Основная цель Программы – стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Вологодскую область соотечественников на основе повышения привлекательности ее территорий, а также компенсация естественной убыли. В связи с экономической потребностью предприятий и бюджетной сферы области в трудовых ресурсах. Вместе с тем, область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего в квалифицированных специалистах.

В конкуренции за рабочую  силу в Вологодской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

Возможности привлечения  трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний  день крайне ограничены в силу аналогичных  социально- демографических причин.

На территории Вологодской области действует областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Вологодской области» на 2009-2012 годы, включающая пять подпрограмм: «Здоровый ребенок», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды». В соответствии с областной целевой программой «Улучшение демографической ситуации в Вологодской области на 2010-2014 годы», утвержденной постановлением Вологодской областной Думы от 22.12.2005 года № 1350-III ОД, в области с 1 января 2006 года осуществляется выплата ежемесячного пособия семьям, в которых после 31.12.2005 года родился второй, третий и каждый последующий ребенок. В рамках этих программ проводятся мониторинги, социологические исследования, конференции, "круглые столы", подготовка ежегодных докладов, выпуск тематической методической литературы, работа со СМИ по проблемам семьи и демографии. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения, предусмотрены меры по улучшению условий и охраны труда, профилактике профзаболеваний и производственного травматизма, предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, улучшению репродуктивного здоровья населения области, пропаганде здорового образа жизни.

Вологодской область расположена  на северо-западе Европейской части России. Административно Вологодская область входит в состав Северо-Западного федерального округа.

2.2. Рождаемость  и смертность

Особенностью демографического состава населения Вологодской области является его половозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастом населения. Вологодская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого – крайне низкий уровень воспроизводства населения. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом убыли населения, связанной со стабильным превышением смертности над рождаемостью, что частично компенсируется миграционным приростом. В области проживает 282 тыс. пенсионеров (более 24% от общей численности населения), в т.ч. 123 тыс. инвалидов, из которых 4,8 тыс. – дети; 5,7 тыс. многодетных семей; 9,3 тыс. одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей; 4,3 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом 85% смертности населения  обусловлено тремя причинами  заболеваний: заболевания системы  кровообращения, травмы и отравления, новообразования. Корни этих заболеваний  лежат в изменившемся образе жизни  населения, распространении вредных  привычек, складывающихся новых традициях  питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения. Особую тревогу вызывает табакокурение, злоупотребление алкоголем, токсическими и наркотическими веществами. Важно отметить, что одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм.

По оценке федеральной  службы статистики, численность населения  области на 1 декабря 2010 г. составила 1142.6 тыс. чел. и уменьшилась за январь-ноябрь на 6.0 тыс. чел. (за соответствующий период прошлого года – на 6.3 тыс. чел.). Для характеристики численности населения отразим имеющиеся данные о численности населения в диаграмме на Рисунке 1.

Рисунок 1 Численность Вологодской области 2008-2010г

2.3. Уровень жизни

Современность характеризуется  углублением материальной дифференциации и сохранением бедности. Результаты исследований показали, что большинство молодежи относит себя к среднему слою. В масштабе страны такую характеристику собственной позиции дали 67,4% молодых респондентов, в регионе - 56,7%. Второй по численности социальный слой внутри молодежной общности, выделенный на основе субъективных оценок: слой "ниже среднего". С ним идентифицирует себя практически каждый пятый молодой россиянин и каждый четвертый вологжанин в возрасте от 18 до 29 лет. К низшему слою относят себя 2,8% молодых россиян и 5,5% вологодской молодежи. Самым малочисленным среди российской и региональной молодежи оказывается высший слой: 0,5 и 3,8% соответственно.