Верификация прогноза

Оглавление:

Введение           стр.2

Глава 1. Прогнозирование в социальной работе        стр.2

1. Сущность социального прогнозирования

и его  виды           стр.4

2. Этапы прогнозирования       стр.6
3. Итоги прогнозирования       стр.8

Глава 2. Методы социального прогнозирования

и социального  проектирования       стр.10

Глава 3.  Верификация прогноза       стр.13

3.1.  Виды верификации        стр.13

3.2.  Методы верификации        стр.18

3.3.  Ошибки при верификации       стр.19

Заключение          стр.21

Список использованной литературы      стр.23

Введение

В настоящее  время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование

основных направлений  экономической и социальной политики, предвидение последствий принимаемых решений. Любой прогноз подлежит оценке достоверности, точности или обоснованности – верификации.

Актуальность  данной темы определяется тем, что уровень прогнозирования и верифицирования прогнозов процессов общественного развития обуславливает эффективность планирования и управления экономической, социальной и других  сфер жизнедеятельности общества.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение методологии и методик прогнозирования и верификации прогнозов в социальной сфере.

Для этого необходимо решить следующие задачи: определить сущность методов прогнозирования и верифицирования в социальной сфере.

В процессе работы над  курсовым проектом были использованы учебники таких авторов как И.В. Бестужев – Лада, В.И. Курбатов, В.М. Сафронова, а также научные статьи по исследуемой проблеме в периодических изданиях.

1. Прогнозирование  в социальной работе.

Термин «прогноз», от греческого «прогнозис», означает предвидение, предсказание. Прогноз есть многовариантная гипотеза о возможных результатах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и так далее). Целью прогноза является стремление дать ответы на круг вопросов, составляющих сущность проблемы.

Социальное  прогнозирование – прогнозирование  всего общественного, всего связанного с обществом, общественными отношениями, в центре чего находится человек.

Прогнозирование обычно понимают в широком и узком  значении. В широком – это выработка вероятного суждения о состоянии какого-либо явления в будущем. В узком – это специальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с указанием более или менее определенных сроков изменения данного явления. По выражению Б.И.Краснова «в самом общем виде прогнозирование – это опережающее отражение действительности»¹.

Основная причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют явления, будущее которых он не знает, но они имеют важное значение для решений, принимаемых им сегодня. Поэтому он стремится проникнуть своим интеллектом в будущее. Каждый прогноз разрабатывается с целью избежать нежелательных результатов вероятного развития событий и ускорения вероятного развития в желательном направлении, а также с целью приспособиться к неизбежному.

Поэтому прогнозирование  как одна из форм научного предвидения  находится в социальной сфере  во взаимосвязи с целеполаганием, планированием, программированием, проектированием, управлением. Там же, где объекты неуправляемы, особенно в природе, имеет место безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта.

Прогнозирование в социальной сфере как научное  предсказание, предвидение будущего состояния объекта требует информации о прошлом и настоящем состоянии этого объекта, о тенденциях его развития. Но даже при наличии исходных данных мы не способны сделать прогноз, если не понимаем социальных и экономических взаимосвязей внутри процесса, объекта, явления. Поэтому прогнозирование должно основываться на определенной теории. Без теории оно будет простым собиранием информации и разных предположений.

Социальная работа направлена на предупреждение зарождения и развития негативных социальных процессов. Поэтому не случайно, что одной из ее значительных функций является функция прогнозирования. Ведь без осуществления системной, предусматривающей ход эволюции многих социальных процессов, деятельности, трудно наладить серьезную социальную работу, предполагающую помощь и защиту населения. Другое дело, что организация подобной формы предвидения сложна и многофакторна и требует глубокого анализа природы различных социальных явлений.

1. Сущность социального прогнозирования и его виды.

Под социальным прогнозированием понимается такой метод научного исследования, который ставит своей целью возможность предусмотреть потенциальные варианты развития тех или иных процессов и явлений, которые определены в качестве объекта такого исследования.

Практическая  значимость прогнозирования заключается в подготовке заранее научно-обоснованных программ, проектов, предложений, рекомендаций и оценок. Определение того, в каком направлении желательно развитие объекта в исследуемой области, будь то культура, здравоохранение, образование, сельское хозяйство, как действительно может протекать развитие.

Если попытаться обобщить существующие методы такого заглядывания вперед, то в науке существует два типа прогнозирования, отличающиеся между собой по характеру, стоящих перед ними задач. К первому типу прогнозирования можно отнести: определение и мотивирование целей развития. Ко второму типу прогнозирования относятся: определение средств, способов, путей достижения целей. Помимо всего социальное прогнозирование несет на себе следующие функции.

1. Ориентирующая - позволяет осуществить более адекватный выбор целей и средств достижения основных задач, определить наиболее предпочтительные направления деятельности.

2. Нормативная - помогает определить важнейшие тенденции динамики социальных потребностей и возможностей с целью их удовлетворения в будущем.

3. Предупредительная - способствует лучшему описанию и анализу возможных и вероятных негативных последствий, заключающихся в тенденциях социального развития.

Прогностические исследования касаются различных аспектов социальной сферы, которые оказывают влияние на жизнедеятельность человека. К таким проблемам следует отнести: проблемы сохранения и развития семьи, проблемы демографии, молодежные проблемы, проблемы охраны здоровья, образования, экологии, жилья.

Подобную же многообразность можно рассматривать  при прогнозировании всех других сфер человеческой деятельности. Например, в сфере образования прогнозирование может обратиться к рассмотрению тенденций развития, к проблеме обеспеченности кадрами, выявлять степень потребности в них, анализировать динамику расходов на образование; притока молодежи в институты, характерные тенденции этих процессов.

Главное при  социальном прогнозировании – это  зависимость данного процесса от тех целей и задач, которые ставят перед собой исследователи, когда пытаются определить методы прогнозирования, отдавая предпочтение тем или иным его видам.

Среди основных видов социального прогнозирования  выделяют следующие виды: поисковый прогноз, нормативный прогноз.

Под поисковым прогнозом понимается обозначение потенциальных состояний объекта исследования в будущем на основе анализа тенденций его развития в прошлом и настоящем. При использовании поискового прогноза в качестве вида прогнозирования исследователь пытается исходить из такого прогноза, чья реализация будет являться выражением желаемых целей и включать в себя ряд наиболее вероятных состояний социального объекта, которые можно анализировать с различных позиций. В итоге подобного поиска должно образоваться “дерево возможных результатов” с определением в нем приоритетов, значимости ключевых и производных условий их достижения.

Под нормативным прогнозированием понимается определение необходимых и достаточных средств для достижения возможных состояний объекта или желаемой цели. Данный вид предполагает более однозначную картину возможного социального будущего, а, следовательно, и более конкретные формы противостояния тем процессам, которые для общества будут опасными.

Само социальное прогнозирование по времени упреждения может быть:

1. Оперативным - условно в пределах года.

2. Краткосрочным  - от года до пяти лет.

3. Среднесрочным - от пяти до пятнадцати лет.

4. Долгосрочным - свыше пятнадцати лет.

1.2. Этапы прогнозирования.

Процесс социального  прогнозирования состоит из нескольких последовательно проводимых этапов. Всего весь процесс прогнозирования предполагает пять этапов.

На первом этапе  прогнозирование предусматривает  предварительное рассмотрение возможных  параметров прогноза. Сюда можно отнести: определение временного интервала прогнозирования тенденций развития объекта, достоверность прогноза, цели и задачи, предмет, проблемы и рабочие гипотезы, методы, структуру и организацию исследования. По большому счету, первый этап – это разработка программы прогнозирования. На втором этапе социальный работник осуществляет построение базовой модели прогнозируемого объекта. И уже, исходя из данной базовой модели, из ее основы, идет разработка используемых видов прогнозирования и характера их применения. На третьем этапе социальный работник определяет возможный прогнозируемый фон, под которым подразумевается анализ факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние и динамику объекта, реализацию поискового прогнозирования. На четвертом этапе социальный работник осуществляет такие действия, которые предполагают включение производимых расчетов различных возможных показателей поисковой модели, их вероятных значений и строительство “дерева возможных результатов”. На пятом этапе акцент делается на нормативном прогнозировании, когда социальный работник пытается оценить качество достоверности и точности прогнозных моделей.

Особенно при  осуществлении социального прогнозирования  следует обратить внимание на те требования, которые предъявляют к результатам  прогноза. Этот момент очень важен потому, что остается всегда возможным их использование в практической работе, а также при обеспечении согласованности результатов различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями. При определении главных направлений деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования. При выборе стратегии действий, при анализе и сопоставлении результатов других прогнозов по различным направлениям социально-экономической деятельности и возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода.  При учете реальных экономических возможностей и на этой основе нахождение вариантов использования результатов прогнозирования.

Важность данных требований заключается в том, что  они обязательны при их использовании  в процессе социального прогнозирования. Другое дело, что они могут быть еще более детальными. Поэтому к этим требованиям можно добавить другие. Такие, как:

1. Определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий, например, создание учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование, количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия.
2. Выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также факторов и мер, которые могут “ускорять” или “затормаживать” эти сроки.
3. Определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.

1.3. Итоги прогнозирования.

Важно также  грамотно обозначать итоги проведенного социального прогнозирования. Эти  итоги могут принимать следующие  формы:

1. Они могут быть выражены через сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области.

2. Они могут выявлять показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения.

3. Часто итоги представляют собой ожидаемые показатели.

4. Иногда они показывают варианты распределения ресурсов, их видов, адресность,  оценку социальных последствий мер, предпринимаемых правительством, ассоциациями, административными органами.

5. Также результаты могут выражать оценку эффективности вкладываемых средств и финансовых мер.

6. Одновременно итоги представляют оценки возможностей применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики.

7. Результаты могут быть обозначенными в виде возможных финансовых ресурсов, используемых для решения локальных социальных проблем.

Но как бы не были точно и четко охарактеризованы формы представления результатов прогнозирования, если заранее, еще на первом подготовительном этапе исследования, не были обозначены ясные и понятные цели и задачи, то результаты не получатся адекватными и достоверными. Как и в любой другой деятельности, четко поставленная цель многое решает, поскольку предопределяет основную направленность исследования и его эффективность.

Важной стороной процесса социального прогнозирования  является применимость его итогов к  другим социальным ситуациям, то есть практическая реализация ценных результатов прогнозирования. Ценность этих итогов обусловлена зависимостью от возможности использования полученных результатов в следующих направлениях:

1. Приобретение и применение соответствующими учреждениями и ведомствами материалов прошедшего прогнозирования для составления программ, проектов.

2. Возможность их применения при составлении комплексных прогнозов через координационные центры.

3. Востребованность полученных прогнозов правительством, комитетами и органами управления соответствующих ведомств.

4. Проверка достоверности прогнозов при проведении конкурсов прогнозов соответствующими комиссиями и комитетами.

В социальном проектировании прогнозирование становится специально организуемой деятельностью. Выдвигаются требования, которые должны соблюдаться при разработке прогнозов:

1. Вариантность – разработка нескольких вариантов прогноза на основе особенностей рабочей гипотезы, постановки цели в нормативном прогнозировании и вариантов прогнозного фона.

2. Верифицируемость (от лат verificatio - доказательство, подтверждение) – проверка достоверности, точности и обоснованности прогнозов.

3. Непрерывность – принцип прогнозирования, требующий корректировки прогнозов по мере необходимости при поступлении новых данных об объекте прогнозирования.

4. Рентабельность – превышение экономического эффекта от использования прогноза над затратами на его разработку.

5. Системность – взаимная увязка всех прогнозируемых показателей, а также параметров прогнозов.

6. Согласованность – принцип прогнозирования, требующий согласования нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного периода упреждения.

2. Методы социального прогнозирования и социального проектирования.

Социальное  прогнозирование как исследование с широким охватом объектов анализа  опирается на множество методов. При классификации методов прогнозирования выделяются основные их признаки, позволяющие их структурировать по: степени формализации; принципу действия; способу получения информации.

Степень формализации в методах  прогнозирования в зависимости  от объекта исследования может быть различной; способы получения прогнозной информации многозначны, к ним следует отнести: методы ассоциативного моделирования, морфологический анализ, вероятностное моделирование, анкетирование, метод интервью, методы коллективной генерации идей, методы историко-логического анализа, написания сценариев и так далее. Наиболее распространенными методами социального прогнозирования являются методы экстраполяции, моделирования и экспертизы.

Экстраполяция означает распространение выводов, касающихся одной части какого-либо явления, на другую часть, на явление в целом, на будущее. Экстраполяция основывается на гипотезе о том, что ранее выявленные закономерности будут действовать в прогнозном периоде. Например, вывод об уровне развития какой-либо социальной группы можно сделать по наблюдениям за ее отдельными представителями, а о перспективах культуры – по тенденциям прошлого.

Экстраполяционный метод отличается многообразием – насчитывает не менее пяти различных вариантов. Статистическая экстраполяция – проекция роста населения по данным прошлого – это один из важнейших методов современного социального прогнозирования.

Моделирование – это метод исследования объектов познания на их аналогах – вещественных или мысленных.

Аналогом объекта может  быть, например, его макет, чертеж, схема и так далее. В социальной сфере чаще используются мысленные модели. Работа с моделями позволяет перенести экспериментирование с реального социального объекта на его мысленно сконструированный дубликат и избежать риска неудачного, тем более опасного для людей управленческого решения. Главная особенность мысленной модели и состоит в том, что она может быть подвержена каким угодно испытаниям, которые практически состоят в том, что меняются параметры ее самой и среды, в которой она (как аналог реального объекта) существует. В этом огромное достоинство модели. Она может выступить и как образец, своего рода идеальный тип, приближение к которому может быть желательно для создателей проекта.

Самый практикуемый метод  прогнозирования – экспертная оценка. По мнению Е.И. Холостовой Е.И. «экспертиза есть исследование трудно формализуемой задачи, которое осуществляется путем формирования мнения и подготовки заключения специалиста, способного восполнить недостаток или не системность информации по исследуемому вопросу своими знаниями, интуицией, опытом решения сходных задач и опорой на «здравый смысл». ²

Существуют такие сферы  социальной жизни, в которых невозможно использовать другие методы прогнозирования, кроме экспертных. Прежде всего, это касается тех сфер, где отсутствует необходимая и достаточная информация о прошлом.

При экспертной оценке состояния либо отдельной  социальной сферы, либо ее составляющего  элемента, либо ее компонентов учитывается  ряд обязательных положений, методических требований. Прежде всего – оценка исходной ситуации:

- факторы, предопределяющие  неудовлетворительное состояние;

- направления,  тенденции, наиболее характерные  для данного состояния ситуации;

- особенности,  специфика развития наиболее  важных составных;

- наиболее характерные  формы работы, средства, с помощью  которых осуществляется деятельность.

Второй блок вопросов включает в себя анализ деятельности тех организаций и служб, которые  осуществляют эту деятельность. Оценка их деятельности идет по выявлению  тенденций в их развитии, их рейтинга в общественном мнении.

Экспертную  оценку проводят специальные центры экспертизы, научные информационно-аналитические центры, лаборатории экспертов, экспертные группы и отдельные эксперты.

Методика экспертной работы включает в себя ряд этапов:

- определяется  круг экспертов;

- выявляются  проблемы;

- намечается план и время действий;

- разрабатываются  критерии для экспертных оценок;

- обозначаются  формы и способы, в которых  будут выражены результаты экспертизы (аналитическая записка, «круглый  стол», конференция, публикации, выступления экспертов).

3.  Верификация прогноза.

3.1.  Виды верификации.

Научная обоснованность несовместима с прожектерством и  игнорированием реальных условий и  опыта прогнозирования . Реализация этого принципа в практических исследованиях  предполагает прежде всего определение  качества, эффективности, достоверности и точности полученного результата, то есть его верификацию .

Под качеством  прогноза в широком смысле понимается такая совокупность его характеристик, которая в комплексе делает прогноз  эффективным, полезным с точки зрения его использования. Качество, эффективность прогноза не сводятся только к его достоверности, точности - они в большей степени определяются результатами принимаемых на их основе решений. Поэтому оценку качества прогноза нельзя выводить только из результатов сравнения реальных и расчетных данных, ее следует обосновывать исходя из характеристик, отражающих снижение неопределенности знания о будущем состоянии процесса. Оценка качества прогноза для управления составляет сущность относительной верификации прогноза.

В отличие от относительной абсолютная верификация прогноза направлена на выявление степени совпадения ожидаемого иди уже имеющего место после периода упреждения в будущее реального результата и расчетных данных, Эти разновидности совпадения могут быть названы априорной или апостериорной верификацией. Обе они оперируют понятиями достоверности, точности прогноза, которые определяются либо на основе оценки его доверительного интервала, либо путем его непосредственного сопоставления с реальными данными. Апостериорная абсолютная верификация имеет в большей степени научно-методическое значение. Она помогает выявить на базе уже накопленного опыта прогнозирования и развития реального процесса причины расхождения прогноза с реальной действительностью, внести уточнения в методы прогнозирования, коррективы в состав необходимой информации .

Для практики большую  значимость имеет априорная абсолютная верификация, которая уже на этапе  разработки прогноза позволяет судить о размерах его возможной ошибки. При этом обычно учитываются два типа ошибок - ошибки, порождаемые исходной информацией, и ошибки метода прогнозирования . Результирующая ошибка прогноза является их некоторой суперпозицией, в результате чего правильный выбор метода, учитывающего специфику имеющейся исходной информации, зачастую может значительно снизить размер ошибки прогноза .

При прогнозировании  могут возникнуть различные ошибки: ошибки в исходных данных, неправильное использование инструментария прогнозирования, отсутствие должной организации, некомплексное обоснование стратегии развития. Определение степени точности, достоверности, обоснованности – важная задача в рамках прогнозирования. Повысить точность, надежность прогноза - значит свести к минимуму погрешности и ошибки исходной информации, метода прогнозирования, самого прогнозиста. Прогнозу присуща значительная степень неопределенности, которую необходимо измерить, прежде чем принимать управленческое решение, использовать данные прогноза.

Основные причины  отклонения прогноза от реальности:

1. Неспособность предвидеть возможности и потребности из-за узости взгляда на объект прогнозирования и недостаточности соответствующей информации о прошлом и будущем.

2. Неточное предвидение процесса развития системы более высокого порядка, чем объект прогнозирования.

3. Неточное выявление существенных связей и взаимодействий.

4. Чрезмерная осторожность в оценках, заведомое занижение прогностических оценок или сверхоптимистический подход.

5. Некритическое отношение к авторитетным мнениям отдельных известных исследователей.

6. Неизбежная идеализация и упрощение при формализации анализируемой проблемы.

7. Искажение экономической информации в процессе её сбора, передачи, обработки и хранения.

8. Сложность приведения экономических показателей к сопоставимому виду, изменения в которых возникают искусственно – из-за инфляции и изменения методик исчисления показателей.

9. Неполный учет качественных факторов при формализации.

Прогнозирование, как правило, связано с наличием элементов неопределенности в условиях задачи. Естественно вопрос о качестве решения неотделим от понятий точности и достоверности прогноза. Особенно это касается прогнозирования в таких областях, как: политика, экономика, экология, социология. Исходная неопределенность здесь настолько велика, что почти всегда требуются специальные исследования и прогнозисту приходится самому разрабатывать свои приемы, отвечающие конкретным условиям задачи. Эффективность прогнозов, особенно обществоведческих, не может сводиться только к степени их достоверности, точности, дальности, хотя все это очень важно. Не менее важно знать, насколько тот или иной прогноз содействует повышению обоснованности, объективности, эффективности разработанных на его основе решений. Верификация прогнозов имеет существенные особенности, отличающие ее от верификации данных анализа или диагноза. В прогнозировании помимо абсолютной верификации, то есть эмпирического подтверждения или отрицания правильности гипотезы, существует относительная (предварительная) верификация, которая позволяет развивать научное исследование и практически использовать его результат до наступления возможности абсолютной верификации. Способы относительной верификации известны - это проверка полученных, но еще не поддающихся абсолютной верификации результатов контрольными исследованиями.

В отношении  прогноза абсолютная верификация возможна только после перехода периода упреждения из будущего в прошлое. Но задолго до этого можно и должно прибегать к повторным или параллельным исследованиям по иной методике, например провести опрос экспертов. Если результаты совпадают, есть основания с большей уверенностью считать степень достоверности прогноза высокой, если нет – есть время для поиска и устранения ошибок или недочетов в методике разработки прогнозов.