Виды безработицы и специфика проблемы занятости в России

44

Алтайский государственный технический университет

им. И.И. Ползунова 

Факультет информационных технологий и бизнеса

Кафедра основ экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической теории на тему:

Виды безработицы и специфика проблемы занятости в России

                                                                      Выполнила – Мироненко И.О.

                                                             студентка группы – М-63

                                                               Проверила – Сычева И.Н.

БАРНАУЛ - 2007
СОДЕРЖАНИЕ

ВВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………………………………………7

1.1Определение безработицы…………………………………………7

1.2 Виды безработицы ее измерения и последствия………………..12

1.3 Причины безработицы……………………………………………18

ГЛАВА 2. ДИНАМИКА И СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ…24

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ……………………….32

3.1 Мировой опыт регулирования безработицы……………………32

           3.2 Будущее российской политики в области занятости……………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….44

ВВЕДЕНИЕ

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.  Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

Следовательно, данная тема актуальна в настоящий момент потому, то безработица - это сложное социальное явление, которое представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, а показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор данной темы для курсовой работы.

Данную тему затронул еще в конце 18 века английский экономист-священник Т. Мальтуса, который заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Затем во второй половине 19 века К. Маркс в “Капитале” тщательно исследовал безработицу. Маркс допустилцикличность развития рыночного хозяйства причиной безработицы. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость.

В настоящий момент времени безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Новизна рассмотрения данного вопроса для России заключается в том, что возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле.

В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось прежде всего как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка.  Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться.  Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель и задачи работы. Цель нашей работы является на основе теоретических аспектов изучения безработицы, анализа причин появления безработицы в России, выявление основных направлений российской политики в области занятости.

Предметом исследования является безработица.

Объектом исследования является экономика Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели решаем следующие задачи.

1.  Рассмотреть сущность безработицы, ее виды, причины появления и последствия.

2.  Проанализировать динамику и структуру безработицы в России.

3.Рассмотреть основные направлений мировой и российской политики в области занятости.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения. Первая глава - теоретическая – в ней будет дана характеристика безработицы, причины, виды и ее последствия; вторая – в ней будет сделан анализ динамики и структуры безработицы в России; в третьей главе мы обоснуем возможные пути борьбы с безработицей, то есть основные направления мировой и российской политики в области занятости.

При выполнении настоящей работы  были использованы специальные литературно-справочные источники: финансовые справочники,  учебники, Положения и инструкции Минфина, и т. д.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1Определение безработицы

Безработица - «независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем»[1]. И, следовательно, безработица выступает как явление, содержание которого состоит в том, что для определенной части экономически активного населения сложилась ситуация полного отсутствия работы в определенный момент времени.

Безработица выступает объективным фактором экономической жизни. Ее появление стало возможным только с появлением института наемного труда.

Для более полного понимания механизма формирования безработицы рассмотрим рисунок 1.

Рисунок 1. Движение экономически активного населения

Рисунок показывает, что изменение численности безработных в каждый конкретный момент времени определяется: масштабами увольнения работников; выбытием и естественным приростом экономически активного населения; трудоустройством безработных. Ее масштабы определяются как демографическими, так и социально-экономическими факторами, и прежде всего условиями труда и быта экономически активного населения. В целом же чем меньше увольнений, тем меньше и величина безработицы. Их число может быть существенно уменьшено за счет внутрифирменных перемещений работника, т.е. внутреннего рынка труда, организации переподготовки и повышения квалификации работника непосредственно на производстве. Сокращению безработицы способствует уменьшение времени трудоустройства, т.е. изменение средней продолжительности безработицы. Этого можно достичь, прежде всего, за счет открытия новых рабочих мест, развития самодеятельного предпринимательства.

Для более полного понимания сущности безработицы необходимо уяснить, кого же можно считать безработным. Решение этого вопроса определено основными методологическими положениями по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости[2].

Соответственно этому документу в России к безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, то есть обращались в государственную службу занятости, использовали или помещали объявление в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю); использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы к работе.

Человек признается безработным только в том случае, если соблюдены все три условия.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды считаются безработными только в том случае, если они активно искали работу и были готовы приступить к выполнению служебных обязанностей. В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости.

В настоящее время в России численность безработных определяется на основе вышеизложенной методологии, которая соответствует международным статистическим стандартам - методология Международной организации труда, а также устанавливается численность лиц, зарегистрированных государственными службами занятости и признанных безработными.

Однако надо иметь в виду, что не каждый гражданин, не имеющий работы, ищущий ее и готовый приступить к работе, в нашей стране, как и во многих других, является официально признанным безработным. Согласно закону о занятости населения «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в федеральной службе занятости населения в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка, сохраняемого гражданам, уволенным из организаций (военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности или штата»[3].

Регистрация безработных осуществляется в службе занятости по месту постоянного жительства при предъявлении человеком паспорта, трудовой книжки и документов, удостоверяющих профессию, квалификацию, средний заработок за последние два месяца работы. Для впервые ищущих работу необходимо предъявить паспорт и документ об образовании. Решение о признании гражданина безработным принимается не позднее 11 дня с момента предъявления службе занятости соответствующих документов.

Безработным гражданин признается со дня предъявления документов в службу занятости. Статуса безработного гражданин лишается при предоставлении ему подходящей работы. Это понятие конкретизируется в законе о занятости. Подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовленности работника, опыту и практике предыдущей работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (времени, затрачиваемого на дорогу от места жительства до места работы). Оно устанавливается в каждом конкретном случае органами местного управления. В законе о занятости конкретно определяется работа, которая не может считаться подходящей. Это имеет место в том случае, если: «она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют прави­лам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы». В соответствии с действующим законодательством, безработными не могут быть признаны лица моложе 16 лет, а также граждане, которым назначена пенсия, кроме граждан, получающих пенсию по инвалидности III группы. Не признаются безработными и те граждане, которые в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказались от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера. При этом надо иметь в виду, что граждане, не признанные безработными, имеют право на повторное обращение в службу занятости для признания безработными через две недели.

Согласно закону о занятости населения «трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения признаются занятыми»[4]. Соответственно этому, если они хотят работать, активно ищут работу, статус «безработного» в службах занятости они получить не могут.

Таким образом, сегодня мы сталкиваемся с различным трактованием понятия «безработный». Статистические органы в их число включают учащихся, студентов, пенсионеров и инвалидов, если они ищут работу, а органы федеральной государственной службы занятости нет (исключение составляют граждане, получающие пенсию по инвалидности III группы). В связи, с чем при анализе данных о безработице необходимо иметь в виду различие в методологии установления численности безработных, определяемых в соответствии с основными методологическими положениями Госкомстата Российской Федерации и вышеуказанным законом о занятости.

1.2 Виды безработицы ее измерения и последствия

Различают безработицу фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, институциональную, добровольную.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица вызывается причинами не личностного, а экономического плана. Технический прогресс ведет к отмиранию определенных профессий и возникновению спроса на новые. Подобным же образом воздействует на спрос на рабочую силу размещение производительных сил, т. е. закрытие предприятий, особенно градообразующих. Так, закрытие убыточных шахт, выработка рудников означает, что взрослые жители целых поселков, выросших вокруг этих разработок, останутся без работы, вымирать, потому что найти другую работу в этих же местах практически невозможно. Сокращение промышленного лова рыбы в морях, окружающих Россию, ведет к закрытию предприятий по ее переработке, теряют работу и рыболовы, и работники рыбозаводов. В связи с конверсией военных заводов, т. е. переводом их на выпуск продукции мирного назначения, существенно меняются требования к квалификации работников этих заводов. Рост транспортных тарифов приводит к росту цен на энергоносители, а это удорожает многие товары, делает их выпуск убыточным, ведет к банкротству предприятий, а следовательно, потере рабочих мест. В значительной мере по этим же причинам сокращается сельскохозяйственное производство. Многие деревни, особенно в глубинке, влачат жалкое существование, потому что не в состоянии из-за дороговизны транспортных перевозок доставить свою продукцию на рынок, в таком случае им не по карману горючее, не говоря уже о современной технике. Решение всех этих проблем, невозможно без вмешательства государства. Дотации сельскохозяйственного производства, частная собственность на землю, поддержка отечественного малого предпринимательства помогут создать огромное количество новых рабочих мест.

Структурная безработица резко увеличивается в периоды экономических преобразований, когда осуществляется обновление структуры экономики, как, например, сейчас в России, странах Восточной Европы. Но самый мощный фактор структурной безработицы, конечно же, технический прогресс, особенно ускорившийся в период НТР. Об этом свидетельствуют такие данные: в странах Западной Европы на каждую тысячу безработных приходится более восьмисот незанятых рабочих мест.[5] Главная причина этого явления — несоответствие уровня квалификации безработных тем требованиям, которые предъявляются к ним новейшей техникой, современными технологиями. Нужна соответствующая переподготовка, а чаще — приобретение новой квалификации.

Структурная безработица более сложная и длительная, чем фрикционная. Порой фрикционная может перерасти в структурную. Сокращение структурной безработицы требует вмешательства государства в процесс переквалификации работников, так во многих странах сняты возрастные ограничения для абитуриентов, создаются государственные программы помощи тем, го не может сам оплатить получение образования или нужной профессии, и т. п. Технический прогресс ведет не только освобождению ранее занятых в производстве, но и создает юные рабочие места, создавая объективные требования и предпосылки к совершенствованию качества рабочей силы, росту ее образования, квалификации, инициативы, информированности.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Сезонная безработица обусловлена природными процессами. Например, выращивание овощей и фруктов, зерновых культур и т. п. требует определенных климатических условий, требования к которым возрастают по мере продвижения на север. Спрос на рабочую силу в сельскохозяйственном производстве в зимнее время падает, также в это время года снижается занятость населения в регионах, находящихся в зоне климатических курортов, туристических центров.

Фрикционная, структурная и сезонная безработица в совокупности образуют естественную безработицу, поскольку они существуют независимо от того, в какой фазе экономического цикла находится экономика.

Кроме уже названных выделяют — циклическую безработицу. Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Во время кризиса происходит резкое падение производства и, следовательно, оказываются без работы или частично занятыми многие работники. Когда обвал прекращается и начинается сначала робкое, а затем активное оживление роста производства, спрос на рабочую силу возрастает, циклическая безработица постепенно уступает место структурной. Циклическая безработица колеблется наиболее активно, вызывая резкие колебания в численности занятых.

Нельзя не отметить институциональную и добровольную виды безработицы. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики.

Безработицу можно рассчитывать в абсолютном и относительном выражении. Подсчитать точное число безработных сложно, потому что далеко не все, кто может и хочет работать, ищут работу через биржу труда, т. е. официально регистрируются как безработные. С другой стороны, те, кто зарегистрирован на бирже труда, на самом деле где-то и подрабатывают, скрывая это и желая найти более подходящую для себя работу. Методика оценки экономически активного населения далека от совершенства, поскольку к занятым относятся и те, кто находится в вынужденном отпуске и к ним же относят членов семьи, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Относительный показатель уровня безработицы можно получить, если подсчитать в процентах отношение численности безработных к численности рабочей силы или к численности экономически активного населения, этот показатель называют еще нормой безработицы:

уровень безработицы =                   безработные                               х 100%. [6]

                                           экономически активное население

Аналогично можно подсчитать уровень занятости:

уровень занятости =         занятые       х 100 %. [7]

                                       рабочая сила

В знаменателе в обоих показателях стоит величина, получаемая как разность между численностью населения, нетрудоспособным населением, и населением, выбывшим по какой-то причине из числа рабочей силы. 

Рассмотрим основные последствия безработицы:

• ухудшаются условия жизни семьи работника - пособие по безработице всегда меньше получаемой ранее заработной платы;

• уменьшаются поступления в бюджет, что отрицательно сказывается на оказании помощи социально незащищенным слоям населения, снижается и их уровень жизни;

•  сложнее становится найти работу тем, кто еще не работал, не имеет опыта и трудового стажа, а также людям старшего возраста, не всегда способным выдержать возрастающий темп работы;

• в первую очередь страдают малоквалифицированные люди, поскольку работодатель предпочтет оставить более квалифицированного работника;

• создает чувство неуверенности в завтрашнем дне, ухудшает психологическое состояние людей;

•   растет криминализация общества;

•  усиливается политическая и социальная нестабильность в стране.

Однако умеренная безработица может рассматриваться как благо для общества, хотя безработный вряд ли согласится с этим, поскольку:

•   всегда есть резерв рабочей силы который можно задействовать в нужное время;

• повышается дисциплина и интенсивность труда работающих, всегда есть риск потерять работу;

• увеличение числа безработных ведет, в первую очередь, к высвобождению женщин, способствует решению ряда демографических проблем;

• сдерживает требования профсоюзов о дальнейшем повышении зарплаты, тормозя тем самым рост инфляции в стране.

1.3 Причины безработицы

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в конце 18 века в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу во второй половине 19 века К. Маркс в “Капитале”. Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” 1923 г. обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал, действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой. В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

В настоящий момент времени безработица является неотъемлемой чертой рыночной и причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.