Виды конфискации имущества в российском законодательстве

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

  1. Виды конфискации имущества в российском законодательстве------------------------------------------------------------3
  2. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера--------------------------------------------------------12
  3. Содержание конфискации имущества------------------17
  4. Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ------------------------------------------------------------------24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ------------------------------------------------------28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Социально-правовая значимость конфискации имущества проявляется  в том, что её применение призвано обеспечить восстановление социальной справедливости и, одновременно, устранить  экономическую основу современной  преступности, приобретающей всё более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупционный характер

Общественная значимость исследований конфискации имущества  стала ещё более очевидной  в связи с её введением в  УК РФ в качестве иной меры уголовно-правового характера на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. №153-Ф3. Это обстоятельство объясняется, прежде всего: 1) отказом законодателя от традиционного подхода к конфискации как виду дополнительного наказания и, соответственно, новой трактовкой её юридической природы;2) половинчатостью и неопределённостью положений закона о конфискации имущества, которые на практике могут свести на нет её социальное назначение ,и 3) несогласованностью соответствующих положений УК РФ. с одной стороны, УПК РФ и УИК РФ, с другой.

И, наконец, в условиях формирования в международных отношениях «общего правового поля» представляется актуальным дальнейшее согласование предписаний  российского законодателя о конфискации  с положениями международного конвенционного права, а также изучение и использование наиболее приемлемых моделей её регламентации в уголовном законодательстве других государств.

 

 

 

 

 

 

1. Виды конфискации  имущества в российском законодательстве

 

 

Конфискация имущества  представляет собой принудительное безвозмездное изъятие имущества в доход государства. Сам термин "конфискация" латинского происхождения (confiscatio), в дословном переводе означающий отобрание чего-либо в казну.

Конфискацию не следует  путать с изъятием имущества. Изъятие  имущества носит временный характер, может быть как добровольным, так и принудительным, имеет обратимый характер (например, изъятие автомобиля для помещения его на штрафстоянку). Изъятие вещей и документов при задержании - предупредительная мера административного правонарушения.

Конфискацию также не следует путать с возмездным изъятием. ГК РФ предусматривает возмездный выкуп  зданий, сооружений или иной недвижимости, находящихся на земельном участке (ст. 239), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240), выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241). В КоАП РФ (ст. 3.6) предусмотрен такой вид административного наказания, как возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Оно предполагает принудительное изъятие, последующую реализацию и передачу бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Такое наказание назначается судьей.

Кроме того, существует реквизиция (ст. 242 ГК РФ). Она действует при  чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии) и предполагает использование имущества в интересах общества по решению госоргана. Эквивалент (т.е. то, что, собственно, и является реквизицией) выплачивается собственнику либо имущество возвращается.

Конфискация характеризуется  определенными признаками.

1. Конфискация есть  принудительная мера. Имущество  изымается в пользу государства  независимо от воли его владельца  в принудительном порядке.

2. При конфискации может быть  изъято полностью или частично любое имущество: вещи, деньги, ценные бумаги и т.д., этим конфискация отличается от штрафа и иных имущественных взысканий, определяемых в денежной форме.

3. Имущество взыскивается в доход  государства, а не каких-либо  частных лиц.

В зависимости от оснований и целей применения можно выделить несколько видов конфискации:

1. Специальная конфискация.

Статья 81 УПК РФ указывает на необходимость  решения вопроса о вещественных доказательствах - обязательную конфискацию  орудий совершения преступления и денег  и иных ценностей, нажитых преступным путем по каждому уголовному делу.

В качестве орудий совершения преступления могут выступать:

а) предметы, запрещенные или ограниченные в гражданском обороте, находящиеся  у их фактического владельца незаконно;

б) предметы, находящиеся в законном владении осужденного.

Конфискация первой категории предметов  не может рассматриваться как  наказание в силу отсутствия прав собственника у их фактического владельца  и, соответственно, невозможности их лишения или ограничения несмотря на то, что это изъятие может субъективно восприниматься в качестве наказания.

Конфискация предметов второй группы объясняется интересами общественной безопасности. Существует определенная категория предметов, специально предназначенных  для совершения преступления и не имеющих иного назначения (отмычки и прочий воровской инструмент). Эти предметы формально не изъяты из гражданского оборота (что является, на наш взгляд, пробелом гражданского законодательства), но целесообразность их изъятия не ставится под сомнение в правовой литературе. Угрозу общественной безопасности нахождением иных предметов можно объяснить предшествующим поведением их владельца, использовавшего их для совершения преступления, вследствие чего их изъятие способно исключить или затруднить совершение подобного преступления в будущем.

Изъятие денег и иных ценностей, нажитых преступным путем, также  не может рассматриваться в качестве наказания в силу невозможности  лишения или ограничения прав лица, ими не обладающего.

2. Конфискация может применяться в качестве санкции за совершение правонарушений.

А. Гражданско-правовая.

Статья 169 ГК РФ предусматривает взыскание  в доход государства всего  полученного сторонами по сделке, совершенной с целью, противной  основам правопорядка и нравственности.

Статья 237 ГК РФ "Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника" устанавливает следующее.

1. Изъятие имущества путем обращения  взыскания на него по обязательствам  собственника производится на  основании решения суда, если  иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

2. Право собственности на имущество,  на которое обращается взыскание,  прекращается у собственника  с момента возникновения права  собственности на изъятое имущество  у лица, к которому переходит  это имущество.

Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном гл. 39 ГПК и ст. 207 АПК. Закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"[2] определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Б. Административная конфискация.

Статья 3.7 КоАП РФ предусматривает  в качестве административного взыскания  конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Статья определяет конфискацию как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ вещей, не изъятых из свободного гражданского оборота. Конфискация назначается судьей. По смыслу ч. 3 данной статьи не является конфискацией изъятие имущества, которое запрещено в свободном гражданском обороте (оружие, наркотики и т.п.). К данным предметам применяется режим специальной конфискации по ст. 86 УПК. Под предметом, изъятым из оборота, подразумевается имущество, нахождение которого в обороте не допускается согласно ч. 1 п. 2 ст. 129 ГК. Виды объектов гражданских прав, изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в федеральном законе.

В. Административная конфискация  в таможенной деятельности.

За совершение административных правонарушений в сфере таможенной деятельности могут применяться  восемь видов наказаний, среди них:

- возмездное изъятие  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

- конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения[3].

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

- подлежащих в соответствии  с федеральным законом возвращению  их законному собственнику;

- изъятых из оборота  либо находившихся в противоправном  владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению[4].

Г. Налоговая конфискация.

Является частным случаем гражданско-правовой конфискации. Конституционный Суд рассмотрел жалобы трех нефтяных компаний и вынес Определение от 8 июня 2004 г. № 226-О. В рассмотренной КС ст. 169 Гражданского кодекса (далее - ГК) речь идет о санкциях при признании сделки недействительной, если она совершена "с целью, противной основам правопорядка и нравственности". Если суд решит, что стороны заключили ее с умыслом, то все имущество, полученное ими по сделке, должно быть взыскано в доход государства[5].

Д. Уголовно-правовая конфискация.

Одним из самых изменчивых видов  наказания является общая конфискация  имущества, которую законодатель установил  в качестве дополнительного вида. Этот вид уголовного наказания существовал на Руси уже давно: формулировка "животы все и поместья и вотчины имать на Государя" упоминается в Уложении 1649 г. и в последующих уголовных законах. К началу XX в. уголовное наказание в виде общей конфискации имущества было упразднено. Уложение 1903 г. предусматривало только конфискацию специальную, под которой тогда понималось изъятие средств преступления (instrumenta sceleris) или его результатов (producta sceleris).

В первом Уголовном кодексе советской  Российской Федерации общая конфискация имущества заняла прочное положение в виде основного наказания - этот вид наказания устанавливался в санкциях 55 статей УК, что составляло 28% от общего количества статей. К началу 60-х годов нашего столетия доля общей конфискации имущества сократилась - в УК РСФСР 1960 г. она упоминалась в санкциях 27 статей. А в 1996 г. тот же Уголовный кодекс содержал конфискацию уже в санкциях 45 статей. Вступивший в силу УК РФ 1996 г. установил общую конфискацию имущества в санкциях 24 статей. Кроме того, законодатели периодически вводили в определение данного вида наказания все новые и новые изменения.

В 2003 г. из ст. 44 УК "Виды наказаний" был исключен п. "ж", в котором  говорилось о конфискации имущества  как одном из видов наказаний  наряду со штрафом, исправительными работами, ограничением свободы, арестом и т.д. Прошедшие два года показали, что возникшая лазейка оказалась на руку только преступникам, но никак не государству.

Исключение конфискации как  вида уголовного наказания противоречит:

- Конвенции ООН против коррупции[6], которую Россия подписала в декабре 2003 г.;

- Конвенциям Совета  Европы о конфискации и отмывании  преступных доходов (1990 г.), которую  мы ратифицировали, и об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.), которую Россия подписала;

- Конвенции ООН против транснациональной  организованной преступности (2000 г.), которая сейчас также ратифицирована. Конфискация предусмотрена международными  соглашениями, которые ратифицировала Россия, например Конвенцией ООН о борьбе с финансированием терроризма и организованной преступностью. Такая мера наказания, как конфискация, есть в США, Великобритании и Италии.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма"[7] и Федерального закона "О противодействии терроризму"[8] ст. 4 внес в Уголовный кодекс ряд существенных добавлений.

Введен раздел VI "Иные меры уголовно-правового характера". Он включил гл. 15.1 "Конфискация имущества".

Данная глава содержит несколько норм.

"Статья 104.1. Конфискация  имущества.

1. Конфискация имущества  есть принудительное безвозмездное  обращение по решению суда  в собственность государства  следующего имущества:

а) денег, ценностей и  иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных  частью второй статьи 105, частью второй статьи 111, частью второй статьи 126, статьями 127.1, 127.2, 146, 147, 164, частями третьей  и четвертой статьи 184, статьями 186, 187, 188, 189, частями третьей и четвертой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 355, частью третьей статьи 359 настоящего Кодекса, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

б) денег, ценностей и  иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

в) денег, ценностей и  иного имущества, используемых или  предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного  вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

2. Если имущество, полученное  в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.

3. Имущество, указанное  в частях первой и второй  настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

Статья 104.2. Конфискация денежной суммы  взамен имущества.

Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 настоящего Кодекса, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.

Статья 104.3. Возмещение причиненного ущерба.

1. При решении вопроса о конфискации  имущества в соответствии со  статьями 104.1 и 104.2 настоящего Кодекса  в первую очередь должен быть  решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу.

2. При отсутствии у виновного  иного имущества, на которое  может быть обращено взыскание,  кроме указанного в частях  первой и второй статьи 104.1 настоящего  Кодекса, из его стоимости возмещается ущерб, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства".

Анализ данного закона показывает, что конфискация формально будет  не наказанием, а лишь своеобразной реституционной мерой.

Перечень преступлений, при которых  будет применяться конфискация, объемен. Помимо множества преступлений, имеющих отношение к терроризму, туда, как ни странно, попали: убийство двух и более лиц, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью из хулиганских побуждений, нарушение авторских, изобретательских, патентных прав, совершенные организованной группой кража, мошенничество или растрата, изготовление или сбыт поддельных денег.

Вопрос о понятии и содержании мер уголовно-правового характера, поднятый с принятием и вступлением  в силу Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г., актуализируется ввиду последних изменений уголовного закона. В связи с ними в действующей редакции УК РФ раздел VI получил название "Иные меры уголовно-правового характера" и стал объединять собой две главы - гл. 15 "Принудительные меры медицинского характера" и гл. 15.1 "Конфискация имущества".

Иные меры уголовно-правового  характера - это закрепленные в Уголовном  кодексе меры воздействия, применяемые  органами дознания, следствия или  суда к лицу, совершившему преступление, взамен уголовной ответственности либо наказания и имеющие целью экономию мер уголовной репрессии, исправление лица и предупреждение совершения им новых преступлений[9].

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества"[10], во-первых, в своем содержании относит к мерам уголовно-правового характера условное осуждение и отсрочку наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 14-летнего возраста; а во-вторых, в своем названии дает основание для классификации мер уголовно-правового характера на две группы в зависимости от наличия или отсутствия в них факта изоляции от общества.

Приняв новые статьи, законодатель уже не может утверждать, что меры уголовно-правового характера  применяются только взамен уголовной ответственности. По смыслу новых статей ясно видно, что меры уголовно-правового характера могут применяться и наряду с ответственностью и наказанием. Разрешение возникшей сложной ситуации с опорой исключительно на тексты нормативных актов ввиду несогласованности последних в принципе невозможно.

Конфискации имущества  следует вернуть статус дополнительного  уголовного наказания (возможно, обязательного  дополнительного). Она по своей природе  является именно наказанием: применяется  в рамках уголовной ответственности за совершенное преступление в целях, определенных ч. 2 ст. 43 УК РФ, и на основании общих и специальных правил назначения наказания. Все возможные дискуссии об отличии конфискации имущества от уголовного наказания, на наш взгляд, беспочвенны, равно как и нет теоретических оснований рассматривать конфискацию имущества в качестве иной меры уголовно-правового характера[11].

 

 

2. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ ввел в Уголовный  кодекс РФ главу 15.1 "Конфискация  имущества". Положения настоящей  главы вступило в силу с 1 января 2007 г.

Конфискация имущества  как правовой институт известна с  древнейшего времени. Римское право предлагало изъятие имущества в казну, отобрание поместий. Конфискация земельных наделов и приписанных (крепостных) крестьян были известны российскому уголовному законодательству*(243). Конфискация имущества имела место и в советском уголовном законодательстве и применялась достаточно широко (к 10-11% осужденных) в конце 80-х годов ХХ в.*(244)

В УК РФ 1996 г. как вид  наказания конфискация имущества  сохранялась до декабря 2003 г. (ст. 52 УК РФ, предусматривающая конфискацию имущества как вид наказания, была отменена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ). Она устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и назначалась судом как дополнительный вид наказания только в случаях, предусмотренных в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ: за хищения чужого имущества (ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 161, ст. 162), вымогательство (ст. 163), незаконную банковскую деятельность (ч. 2 ст. 172) и другие преступления. За ряд преступлений конфискация имущества была установлена как обязательное дополнительное наказание, например за разбой (ч. 2, 3 ст. 162), но в большинстве случаев применялась как альтернативное наказание.

В соответствии с ранее действовавшим (до 2003 г.) положением в УК РФ конфискация имущества могла быть обращена только на собственность осужденного. Не подлежало конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находившимся на его иждивении, указанное в особом Перечне имущества, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества делилась на полную и частичную. Полная конфискация  заключалась в изъятии всего  имущества, принадлежащего осужденному, за исключением имущества, необходимого для совместно проживавших с осужденным лиц, и предметов личного пользования (лекарства, продукты) и гигиены (электробритвы, белье и т.п.). Частичная конфискация касалась изъятия определенной в приговоре части имущества осужденного. При этом суд должен был указать, какая доля имущества подлежит конфискации, либо конкретно перечислить конфискуемые вещи.

От конфискации имущества  как вида ранее действовавшего уголовного наказания и как уголовно-правовой меры, подкрепляющей уголовное наказание в соответствии со ст. 104.1 УК РФ следует отличать наложение ареста на имущество. Такой арест, в соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК РФ осуществляется для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, или согласно с ч. 1 ст. 116 УПК РФ - наложение ареста на ценные бумаги либо их сертификаты для обеспечения возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем.

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение по решению  суда в собственность государства  имущества (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Конфискации в соответствии с законом подлежат:

а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, и любые доходы от того имущества, за исключением имущества  и доходов от него, подлежащих возвращению  законному владельцу. Таким образом, согласно УК РФ конфи

скация имущества предусматривается  за совершение следующих преступлений:

убийство при наличии квалифицированных  обстоятельств (ч. 2 ст. 105);

умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью при наличии отягчающих обстоятельств (ч. 2 ст. 111);

похищение человека при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 126);

торговля людьми (ст. 127.1);

использование рабского труда (ст. 127.2);

нарушение авторских и смежных  прав (ст. 146);

нарушение изобретательских и патентных  прав (ст. 147);

хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164);

подкуп участников и организаторов  профессиональных, спортивных коммерческих конкурсов при наличии отягчающих обстоятельств (ч. 3, 4 ст. 184);

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186);

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187);

контрабанда (ст. 188);

незаконный экспорт  или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189);

коммерческий подкуп при наличии отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3, 4 ст. 204);

терроризм (ст. 205);

вовлечение в совершение преступлений террористического характера (ст. 205.1);

публичные признание  к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2);

захват заложников (ст. 206);

организация незаконного  вооруженного формирования или участие  в нем (ст. 208);

бандитизм (ст. 209);

организация преступного  сообщества (преступной организации) (ст. 210);

массовые беспорядки (ст. 212);

незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка  или ношение оружия, его составных  частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств (ст. 222);

пиратство (ст. 227);

незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229);

незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотических веществ (ст. 231);

организация либо содержание притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 232);

незаконный оборот сильнодействующих  или ядовитых веществ в целях  сбыта (ст. 234);

вовлечение в занятие  проституцией (ст. 240);

организация занятий проституцией (ст. 241);

незаконное распространение  порнографических материалов или предметов (ст. 242);

изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних (ст. 242.1);

государственная измена (ст. 275);

шпионаж (ст. 276);

посягательство на жизнь  государственного или общественного  деятеля (ст. 277);

насильственный захват власти или насильственное удержание  власти (ст. 278);

вооруженный мятеж (ст. 279);

диверсия (ст. 281);

организация экстремистского  сообщества (ст. 282.1);

организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2);

злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

получение взятки (ст. 290);

разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355);

наемничество, при особо  квалифицированных обстоятельствах (ч. 3 ст. 359);

б) денег, ценностей и  иного имущества в которых  имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

в) денег, ценностей и  иного имущества, используемых или  предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества преступной организации;

г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

3. Содержание конфискации имущества

 

Нормативное определение  Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" межотраслевого института конфискации имущества вызвало активную дискуссию среди ученых и практиков. В ходе ее были вскрыты законодательные просчеты при формулировании данного определения и внесены предложения по его совершенствованию, даны оценки некоторым его элементам[39]. Однако в публикациях по этой теме в основном содержатся критические замечания. По нашему мнению, несмотря на наличие определенных оснований для них пришло время сосредоточиться на уяснении действительных причин того, почему выбрано именно такое решение, а затем дать приемлемое для практики толкование закона[40].

Прежде всего, следует  учитывать, что установленный законом  механизм конфискации является средством реализации государственной политики. В современных условиях изъятие имущества, законно нажитого и не используемого для совершения преступления, шло бы вразрез с основными принципами права собственности, подрывало бы доверие к государству как защитнику имущественных прав, находящихся в основе развития благосостояния всякого благоустроенного общества. Кстати, такой вывод был сформулирован российским министерством юстиции еще в 1871 г.[41]. Без класса собственника, уверенного в возможности распоряжаться в своей стране имеющимся у него имуществом на долгие годы вперед, трудно, а может быть, и невозможно достичь благосостояния общества. В то же время в силу сложившихся обстоятельств многим собственникам, а прежде всего - мелким и средним предпринимателям, фермерам и другим представителям среднего класса можно предъявить претензии относительно законности владения ими тем или иным имуществом. Это не относится к отечественным олигархам, оформившим (причем не всегда в России) свое право на собственность еще в прошлом веке.

Виды конфискации имущества в российском законодательстве