Виды организаций в социально – экономической сфере и их особенности

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Организация – объединение  людей, совместно реализующих программу  или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Как видно из определения, под определение организации  подпадают различные понятия. Так, согласно статье 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) юридическим лицом признается организация. В статье 19 Уголовного кодекса Республики Беларусь закреплено понятие преступная организация, под которой понимается объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития. Еще одним примером организации является совокупность лиц, объединенных на основе договора простого товарищества, процесс заключения и исполнения которого регулируется нормами статей 911-926 ГК.

В связи с тем, что  в социально-экономической сфере  действуют организации как законные формирования, представляется возможным рассматривать их через призму законодательных дефиниций.

Так согласно пункту 2 статьи 13 Налогового кодекса Республики Беларусь под организациями понимаются:

1. юридические лица Республики Беларусь;

2. иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами;

3. простые товарищества (участники договора о совместной деятельности;

4. хозяйственные группы.

Международная организация  является субъектом международного публичного права и выступает  от имени нескольких государств или  правительств (Организация объединенных наций, Всемирная организация труда, Европейский Союз и др.). В конкретном государстве данный вид организаций реализует свои цели и задачи через свои представительства или местные организации.

По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей законодательству цели (статья 911 ГК).

Хозяйственной группой является совокупность юридических лиц (участников группы), осуществляющих предпринимательскую деятельность и объединенных между собой определенным в соответствии с законодательством способом (пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 27.11.19954 № 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп»). Вместе с тем, согласно данному Указу хозяйственная группа не является юридическим лицом.

И договор простого товарищества, и хозяйственная группа создаются  для удовлетворения конкретных потребностей входящих в них членов (юридических лиц).

Под иностранной организацией понимается юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов (статья 80 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь).

В связи с изложенным, считает необходимым рассматривать  организацию исходя из понятия юридического лица. Тем более, что юридическое  лицо является, наряду с физическим лицом, основным субъектом правоотношений.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ ВИДЫ В СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Выделяются  шесть основных признаков организации:

Цели определяются при создании организации, могут измениться на протяжении её функционирования, но всегда служат ориентиром, ведущим организацию к успеху. В организации существует целая система целей, включая главную цель всей организации, цели подразделений и, наконец, личные цели работников.

Обособленность можно понимать в том смысле, что организация стремиться отгородиться от окружения чисто внешне, но в более широком смысле этот признак означает и наличие собственного счёта в банке, и принадлежность определённого имущества именно организации, а не её членам.

Саморегулирование. Жизнь организации связана с решением множества проблем, наличие от обеспечения сырьём и заканчивая сбытом произведённой продукции. Каждый день возникают десятки и сотни проблем, по которым необходимо принимать эффективные решения. Как правило, в организации всегда есть особый центр, где сосредоточены все средства управления, где принимается большинство решений.

Наличие связей между отдельными элементами организации крайне необходимы. Во-первых, с помощью этих связей руководителя получает информацию о состоянии дел в низовых подразделениях, а во-вторых, отсюда следуют распоряжения, указания и рекомендации по необходимым действиям. В любой организации можно легко найти такой внутриорганизационный центр: здесь находится главное руководство, сосредоточены средства связи и управления.

Организационная культура начинает проявлять себя сразу после создания организации чисто внешними признаками: появляется вывеска с её наименованием, оформляется помещение, может вводиться единая форма одежды для персонала. Затем организационная культура приобретает более сложные формы: вырабатывается особый стиль отношения между работниками и посетителями, появляются примеры для подражания, возникают традиции.

Устойчивость является непременным признаком современной организации, которая может находиться под воздействием враждебных внешних сил, ее могут также сотрясать внутренние конфликты. Организация должна противостоять этим негативным силам, чтобы выжить. Способность преодолеть эти негативные явления за счет определенной избыточности ресурсов, таланта и опыта руководителей и следует относить к устойчивости организации.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету (статья 44 ГК).

Из приведенного определения  вытекает, что юридическим лицом  является организация, то есть объединение лиц. Чтобы объединение лиц было юридическим лицом, оно должно иметь следующие признаки:

организационное единство – состоит в том, что оно имеет определенную структуру, соподчиненность входящих в него структурных подразделений и структурных единиц, систему органов управления, обладающих соответствующей компетенцией;

обособленное имущество – означает, что его имущество обособлено от имущества его учредителей (участников, членов) и от имущества всех других (физических, юридических лиц, государства и административно-территориальных единиц);

самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам своим  имуществом - выражается в том, что учредитель (участник, член) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а последнее не отвечает по обязательствам учредителя (участника, члена) за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами либо учредительными документами юридического лица;

выступать в гражданском  обороте и в любом суде от своего имени - означает, что компетентный орган или представитель юридического лица может быть истцом или ответчиком в суде, юридическое лицо выступает в качестве самостоятельного субъекта права и в отношениях с другими органами государственной власти и управления.

Юридические лица делятся  на виды по различным несовпадающим  критериям в зависимости от цели, которая ставится при классификации:

1. В зависимости от форм собственности, на основе которой образованы юридические лица:

а) образованные на основе собственности отдельного гражданина (физического лица);

б) в основе которых  лежит собственность различных  учредителей (физических и юридических  лиц, образованных физическими лицами) в различном сочетании;

в) образованные на основе государственной собственности (собственности Республики Беларусь и собственности административно-территориальных единиц).

Сущность и значимость этого деления юридических лиц  состоит в том, что можно определить, в чьих интересах они создаются  и осуществляют свою деятельность, пределы и формы вмешательства в их деятельность органов государственной власти и органов государственного управления, обладание ими властными правомочиями.

2. В зависимости от прав их учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица:

а) юридические лица, учредители (участники, члены) которых сохраняют право собственности или иное вещное право на имущество юридического лица (государственные юридические лица и юридические лица, образованные на основе частной собственности одним физическим лицом, супругами, крестьянским (фермерским) хозяйством или юридическим лицом);

б) юридические лица, учредители (участники, члены) которых не имеют  имущественных прав в отношении  имущества юридического лица (общественные объединения, религиозные организации, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц);

в) юридические лица, на имущество которых их учредители (участники, члены) имеют только обязательственные  права (хозяйственные товарищества, общества и кооперативы).

В зависимости от того, к какой из этих групп относится данное юридическое лицо, решается вопрос о правах на имущество юридического лица в случае выбытия из состава его учредителей (участников, членов) и в случае ликвидации юридического лица.

3. По составу учредителей различают юридические лица, учреждаемые:

а) государством, административно-территориальными единицами и их органами;

б) одним физическим лицом (супругами), крестьянским (фермерским) хозяйством;

в) несколькими физическими  лицами;

г) одним юридическим  лицом;

д) юридическими лицами и предпринимателями в различном сочетании.

4. В зависимости от цели их деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие (п. 1 ст. 46 ГК).

Некоммерческие юридические  лица имеют иные цели, не связанные  с хозяйственной (предпринимательской) деятельностью. Они могут заниматься хозяйственной (предпринимательской) деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей и соответствует этим целям, и не имеют права распределять полученную прибыль между своими участниками (членами). Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, финансируемых собственником учреждений, а также в других формах, предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 46 ГК).

Данная классификация, на наш взгляд, является основной в  контексте данной работы, поскольку  позволяет рассматривать роль коммерческих организаций в экономической  сфере, а некоммерческих – в социальной.

Виды организаций, с которыми менеджер сталкивается в своей практической деятельности в современных условиях, можно классифицировать по ряду признаков и их значению для его дела:

Организации правовой и разрешительной системы, от деятельности которых зависят возможность существования организаций, ее управленческая, руководящая работа и эффективная деятельность самих управляющих.

Организации финансовой и налоговой служб, определяющие нормы и правила хозяйственной деятельности всех подчиненных им организационных структур.

Организации конкурентов, с которыми предстоит борьба и налаживание отношений.

Общественные  организации охраны окружающей среды, пропагандирующие и отстаивающие безотходные технологии, безвредную утилизацию отходов производства, меры по защите природы в зонах проживания населения, по озеленению, мелиорации, осушению и другие, способствующие оздоровлению климата в местах обитания людей и всего животного мира.

Организации полукриминальных и криминальных видов, сложившиеся в условиях кризиса экономики, нестабильности политической и социальной обстановки, действий различных миссионеров, «радетелей», «спасателей» отечества и т.д. Вольно или невольно менеджеры, особенно управляющие финансово-экономической сферой предприятий, сталкиваются с такими организациями и вынуждены противостоять им в интересах развития отечественного производства, науки, образования, культуры, литературы, искусства и т.д.

Рассматривая  виды организаций с юридической, правовой точки зрения, необходимо отметить, что здесь основой для разделения служит легитимность, законность их существования. Поэтому можно различать официальные виды организаций, решающие конкретные производственные, хозяйственные, научно-исследовательские, военно-технические, образовательные и другие задачи; и неофициальные организации, сложившиеся стихийно или сознательно и незафиксированные юридически. Такой вид организаций принято называть неформальными группами.

В международном масштабе некоторые виды организаций приобрели характер межнациональных монополий, межнациональных правовых и силовых структур, которые определяют жизнедеятельность не только каких-либо групп населения, но и целых народов и государств. Например: ООН, ОПЕК, Римский клуб, МВФ, НАТО и др.

ГЛАВА 2. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ  И ИХ ОСОБЕННОСТИ

2.1. Понятие коммерческой организации и ее особенности

Коммерческие организации преследуют цель осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности с получением прибыли как основного ее итога, а также распределения прибыли между ее учредителями (участниками, членами).

Коммерческие организации концентрируют и используют ресурсы для производства товаров и/или услуг с целью получения прибыли. Таким образом, основная цель данных организаций – это прибыль, а экономика – сфера их деятельности.

Рис. Организация (фирма) и ее функции.

Сущность организации  можно рассматривать через функции, которые она выполняет в экономике (6, с. 23):

1. Концентрация и использование ресурсов. Как известно, основными факторами производства являются земля, капитал и труд (включая такую его разновидность, как предпринимательская способность). Их соединение и использование в рыночной экономике осуществляет организация.

2. Организация производства - выбор технологии, создание стимулов к труду, контроль качества и т.п. Тем или иным способом организуя производства, организация удовлетворяет требования рынка, но делает это на свой манер.

3. Сбытовая деятельность. Готовая продукция должна быть доведена до потребителя. В рыночных условиях это требует от организации не только создания сбытовой сети той или иной конфигурации: от продажи всего произведенного оптовику-посреднику в простейшем случае до сложных и дорогостоящих схем, вроде "прямой продажи", предусматривающей показ товара торговым агентом каждому потенциальному покупателю. Необходимо также стимулировать реализацию продукции, для чего используется широкий спектр маркетинговых и рекламных приемов. Кроме этого через сбытовую сеть фирма получает информацию о том, как ее продукцию принимает рынок.

4. Получение прибыли и несение риска. Прибыль является целью всей деятельности организации. При этом особенно важно, что прибыль служит источником финансирования инвестиций, без которых развитие ни организации, ни всей экономики в целом невозможно.

Не менее важна и неприятная изнанка коммерческой деятельности: опасность вместо прибылей понести убытки. Риски - обязательный, неотъемлемый элемент рыночной экономики, где ничто не может быть запланировано с абсолютной точностью. С макроэкономической точки зрения готовность организации нести риски является важным условием гибкости хозяйства: без ошибок нельзя создать ничего нового.

5. Накопление опыта. Подобно живым организмам организации являются самообучающимися системами. Успехи и неудачи тщательно анализируются, чтобы наращивать, преимущества и устранять недостатки.

Итак, эффективное выполнение каждой из основных функций жизненно необходимо как для отдельных  организаций, так и для нормальной работы всей экономики в целом.

Коммерческие организации  осуществляют свою деятельность, используя различные формы: хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы (п. 2 ст. 46 ГК).

2.2. Виды коммерческих организаций

Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации  с разделенным на доли (вклады) их учредителей (участников) уставным фондом (капиталом) (п. 1. ст. 63 ГК).

Хозяйственные общества представляют собой объединение капиталов. Их участники не обязаны принимать личное участие в делах общества (хотя они могут принимать такое участие). Участниками хозяйственных обществ могут быть любые граждане (физические лица) и юридические лица. Хозяйственные общества создаются в виде:

акционерного общества - уставный фонд разделен на акции (неограниченному кругу лиц – открытое акционерное общество, и ограниченному кругу лиц – закрытое акционерное общество);

общества с ограниченной ответственностью - учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Во-первых, участниками общества могут быть два или более лица, во-вторых, они не отвечают по обязательствам общества своим имуществом, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных вкладов. Те же участники общества, которые не внесли вклада полностью, отвечают по обязательствам общества, причем солидарно, в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников;

общества с дополнительной ответственностью - учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества (п. 1 ст. 94 ГК).

Хозяйственное товарищество - это объединение лиц. Все полные товарищи полного товарищества и полные товарищи коммандитного товарищества помимо имущественных вкладов непосредственно лично участвуют в делах товарищества. Поскольку товарищество предпринимательская (коммерческая) организация, то его участники (полные товарищи) должны быть либо индивидуальными предпринимателями либо коммерческими организациями с правом юридического лица каждой из них. При этом полные товарищи не могут входить в несколько товариществ. Только вкладчики, участвующие в коммандитном товариществе лишь имущественным вкладом, могут быть участниками нескольких товариществ одновременно.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества (товарищества на вере) (п. 2 ст. 63 ГК).

Личное участие в  делах товарищества влечет за собой  неограниченную ответственность участников товарищества по его долгам всем своим  имуществом (за исключением вкладчиков коммандитного товарищества, участвующих в товариществе только имуществом).

Полное товарищество характеризуется высокой степенью доверия участников товарищества (полных товарищей) друг другу, поскольку по сделке, заключенной одним из полных товарищей от имени товарищества, возможна имущественная ответственность притом солидарная и полная всем своим имуществом каждого полного товарища. Такая ответственность может наступить при недостатке имущества полного товарищества для выполнения его обязательств. Поэтому лицо может быть участником только одного полного товарищества.

Исторически полное товарищество возникло как форма занятия предпринимательской  деятельностью отдельной семьей. В п. 4 ст. 66 ГК установлено, что законодательство о полном товариществе распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства, если законодательством об этих хозяйствах не предусмотрено иное. Известно, что, как правило, такое хозяйство ведется семьей крестьянина (фермера).

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) - это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 81 ГК).

В товариществе на вере имеется две категории участников. Одну из них составляют полные товарищи. Одни осуществляют от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечают по обязательствам товарищества всем своим имуществом, другие - не принимают участие в осуществлении товариществом такой деятельности и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах внесенных ими вкладов.

Производственным  кооперативом (артелью) признается коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (п. 2 ст. 107 ГК).

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (ч. 1 п. 1 ст. 113 ГК). В зависимости от того, в чьей собственности находится имущество, закрепленное собственником за унитарным предприятием, различают государственные (республиканские или коммунальные) и частные унитарные предприятия. Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь, имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности соответствующей административно-территориальной единицы, а частного унитарного предприятия - в собственности физического лица (совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства либо юридического лица, образованного на частной собственности).

3. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Некоммерческими организациями  признаются организации, не имеющие  в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 46 ГК). Из этого определения следует, что некоммерческие организации отличаются от коммерческих двумя признаками: 1) они не ставят основной целью извлечение прибыли и 2) они не могут распределять полученную прибыль между своими участниками и в тех случаях, когда их деятельность дает прибыль. Это объясняется тем, что многие некоммерческие юридические лица попутно с основной своей деятельностью занимаются предпринимательством.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. При этом для отдельных видов некоммерческих организаций законодательством могут быть установлены правила, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования или участия в образовании коммерческих организаций. Сказанное свидетельствует о том, что некоммерческие юридические лица обладают не общей, а специальной правоспособностью.

Цели некоммерческих организаций определены их учредительными документами. Это цели культурные, образовательные, научные, социальные, благотворительные, политические и т.п.

ГК предусматривает следующие формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные или иные фонды, учреждения, ассоциации и союзы. В Республике Беларусь также имеются иные некоммерческие организации, например, торгово-промышленная палата, товарищество собственников жилых помещений.

3.1. Общественные и религиозные организации

Общественные объединения - добровольные объединения граждан, в установленном законодательством  порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных - нематериальных потребностей. Они являются некоммерческими организациями и имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 1 ст. 117 ГК).

Общественные объединения  образуются для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав.

На территории Беларуси могут создаваться и действовать  международные, республиканские и  местные общественные объединения. Общественные объединения могут  учреждать их союзы.