Виды правонарушений. 15

 

 

План

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Правомерное поведение личности -  это поведение, соответствующее предписаниям  юридических норм.

Это законопослушное поведение. Посредством правомерного поведения право действует, вне его оно не существует. Масштабы и  шаблоны  правомерного поведения установлены  диспозициями правовых норм. А само правомерное поведение составляет суть правопорядка.

Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его  нормальная жизнедеятельность, реализуются гражданами права и обязанности. Основная масса возникающих и существующих в нашем обществе  правоотношений имеет в своей основе правомерное поведение.

Правомерное поведение, каким бы оно ни было по характеру и сфере проявления, всегда включает в себя два момента: информационный и поведенческий, то есть осведомленность гражданина о своих юридических правах и обязанностях и представление о законных способах  их осуществления. Отсюда постоянная потребность в правовом обучении, воспитании граждан. Необходимость в таком обучении особенно велика в настоящее время, поскольку основательно размыта грань  между  правомерным и неправомерным поведением, и  отчасти вследствие  действия нового для  нашего общества принципа: « Разрешено все, что не  запрещено законом».Рамки дозволенного здесь будут четкими лишь в том случае, если гражданин хорошо знает, что же запрещено.

Не способствуют правомерному поведению  нестабильность экономической обстановки, социальная и национальная напряженность.

Дестабилизируют правомерное поведение  также  необычайно высокий уровень  преступности и ее постоянный рост.

 Следовательно, правомерное  поведение станет нормой жизни  для подавляющего большинства   населения лишь в обществе  с достаточно развитой экономикой, стабильный политическим режимом, законопослушным населением.

Антиподом правомерного поведения  является правонарушение, то есть неправомерное  поведение. Правонарушение, как это  следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону; совершить правонарушение -  значит «преступить» право.

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и  времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками.

Проблемы правонарушения широко разрабатываются  отраслевыми юридическими науками  и общей теорией права. Основная и главная задача состоит в  обеспечении законности, предупреждении и пресечении правонарушений, максимально возможном устранении ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме концентрируется две крайне важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств. Во -вторых, что борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

О правонарушении опубликовано много статей, сборников, монографий. В том числе этой теме  посвящены труды Алексеева С.С., Матузова Н.И., Малько А.В., Бабаева В.К., Карташова В.Н.  и других авторов. Однако и сами понятия, и ряд их узловых проблем – предмет не прекращающейся много лет дискуссии. В отечественной правовой литературе до сих пор  не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. В нынешних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению.

Цель  данной работы: наиболее полно рассмотреть понятие правонарушения, его признаки, виды, а также выяснить причины и условия правонарушений в современном обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  и признаки правонарушения.

Правонарушение —  это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. В этом определении содержатся основные признаки правонарушений.

Правонарушение-это деяние, выраженные в виде действия. Действие- это акт активного поведения или произнесение определенных слов (грабеж, оскорбления и т.п.) или бездействия. Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (неисполнение военнослужащими правомерного приказа, неуплата налогов, прогул и т.д.). Соответственно не является правонарушением мысли, чувства человека.

             Правонарушение носит противоправный  характер. Оно заключается в нарушении  закона, правовых предписаний, содержащиеся  в нормативных актах, договорах, актах применения права и т.п. Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным (ст. 14 ч. 2 УК РФ). В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств) и "крайняя необходимость" (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).

             Правонарушение-это деяние, совершенное  деликтоспособным лицом. Деликтоспособность - это возможность лица осознавать совершенное им преступление и нести ответственность за него. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления — с четырнадцати лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ), за остальные преступления и за административные проступки — с шестнадцати лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ и ст. 2.3 КоАП РФ)).

 Правонарушение носит  общественно опасный характер. Опасность-  это оценка поведения лица  со стороны общества. Степень  опасности деяния зависит не  только от размера причиненного  вреда, но также от характера вреда, от личности правонарушителя, потерпевшего, от формы вины, от способа, времени и места правонарушения.

Правонарушение - это  виновное деяние. Вина- это психическое  отношение лица к совершенному деянию и наступившим последствиям, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит  существующему  правопорядку (убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны)¹. Не является правонарушением и так называемый несчастный случай  происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Каждое правонарушение наносит вред интересам людей, их социальным группам и коллективам, государству и обществу в целом². Оно может выражаться в причинение имущественного вреда (кража - ст. 158 УК РФ, разбой - ст. 162 УК РФ), личного вреда (оскорбление - ст. 130 УК РФ) или организационного вреда (опоздание на работу).

Правонарушение является специфическим юридическим фактом, способствующим возникновению охранительных  правоотношении и вызывающим разнообразные  юридические последствия (взимание штрафа, увольнение с работы), т.е. за совершение правонарушения наступает юридическая ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     2. Состав правонарушения

 

Для правонарушения характерен определенный состав. Состав правонарушения – это  совокупность его элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Основанием юридической ответственности является наличие всех элементов состава правонарушения.      

Объект правонарушения — это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и, которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными. В уголовном праве выделяют несколько видов объектов правонарушения:

- общий – это всегда общественные  отношения, охраняемые той или  иной отраслью права

- родовой – это группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (В Трудовом праве это, например, труд молодежи, заработная плата и др.; в семейном – отношения родителей с детьми, порядок и условия заключения брака и т.д.).

- непосредственный – это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона — внешнее выражение противоправного деяния: способа его совершения (группой, с применением оружия, специальных технических средств, систематически, повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время, во время стихийных бедствий). Объективная сторона деяния включает в себя ряд элементов:

- деяние, т.е. поведение, находящиеся  под контролем воли и разума человека и выражающееся в виде действия или бездействия. Действие – это активное поведение. Бездействие – поведение пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности (врач не оказал помощь больному, хотя был обязан ее оказать).

- противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям  юридических норм, а поэтому запрещенность  правом. Запрещение может выражаться  тремя способами: 

1. путем прямых запретов, т.е. содержание запрета в определенной норме права.
2. путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное деяние и устанавливается наказание за его совершение.
3. путем изложения  в правовой норме правомерного поведения. В этом случае иной, противоположенный вариант поведения является нежелательным и потому запрещенным.

  - вред, причиненный  деянием – неблагоприятные и  потому нежелательные последствия,  наступающие в результате правонарушения.

-   причинно-следственная  связь между деянием и наступившими             последствиями (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм, нарушение противопожарных правил, причинившее значительный ущерб, и т.п.).

 Для ряда составов  правонарушений достаточно только  совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения или проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Субъект правонарушения - лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается  субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью – способностью отвечать за  содеянное. В основе деликтоспособности лежит дееспособность – способность  своими действиями  осуществлять закрепленные законом  права и обязанности. Поэтому недееспособное лицо всегда и неделиктоспособно. В  различных отраслях права круг субъектов  определяется  по-разному. Субъекты административного проступка: юридические лица или граждане, достигшие 16 лет. Субъекты гражданского правонарушения: граждане, достигшие 14 лет и не  лишенные дееспособности. В  уголовном праве: граждане, достигшие 16 лет, в исключительных случаях 14 лет, вменяемые (юридические лица к уголовной ответственности не  привлекаются). 

Субъектами некоторых  правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина, т.е. психическое отношение лица к совершенному правонарушению и его последствиям.³ Вина  имеет различные  формы. Она может быть умышленной и неосторожной, а умысел, в свою очередь -  прямым и косвенным.

 Умысел  проявляется в том, что  лицо  не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления  в результате его  общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой  умысел) или  сознательно допускает (косвенный умысел) возможность  наступления этих последствий.⁴ Неосторожность как форма вины в уголовном и административном  праве делится на  небрежность и самонадеянность.

При небрежности лицо не  отдает себе отчета в противоправности своего деяния,  не  предвидит его  последствий, хотя  могло и должно было  его  предвидеть (рабочий сбрасывает вниз  со строящегося здания  остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечье прохожему).

При самонадеянности (легкомыслии) лицо осознает противоправность своего  деяния,  предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно  рассчитывает  на  их предотвращение( водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость,  зная, что этого нельзя делать, и предвидит возможные последствия, но надеется , что его  профессионализм позволит избежать аварии).

Кроме вины как главного элемента в  субъективную сторону правонарушения включается также  мотив – внутренне  побуждение  к  правонарушению  и цель – конечный результат,  к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

С виной тесно связано понятие  казуса. Казус (случай) – факт, который возникает не  в связи с волей и желанием лица. Казус может быть  фактом  природных явлений (пожар, наводнение), результатом поведения других людей. Но всегда  он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по  некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не  влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается. 

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские  побуждения, корыстные мотивы и др.). В гражданском праве, кроме того, существуют понятия "грубая неосторожность", "смешанная вина", влияющие на возникновение ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам  состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном  праве детально описаны условия  применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

 

 

 

 

 

 

 

 

                       3. Виды правонарушений.

 

Проступки, как разновидность  правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным, законодательством⁵.

Правонарушения можно квалифицировать  по  различным основаниям. В зависимости от степени общественной опасности различают преступления и проступки. Преступлением признается совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой  наказания. ( п.1 ст.14 УК РФ).К проступкам относятся  виновные противоправные деяния не являющиеся преступлениями и влекущие за собой меры административного, дисциплинарного, гражданско-правового и иного взыскания⁶.

Административное правонарушение(проступок) — это противоправное, виновное действие или бездействие, совершенное физическим или юридическим лицом, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП).

Административный проступок  — нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными  законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и др.

Дисциплинарный проступок  — нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей.

В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены  такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на, срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В довольно многочисленных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий.

Например, в некоторых из них предусмотрены такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижении в классном чине, воинском или специальном звании и др. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо — руководитель.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение норм гражданского права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений (неисполнение договоров купли-продажи, аренды и т.д.). При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

Процессуальные правонарушения(проступки}—это нарушения установленной законом .процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

Примером процессуального проступка  является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда (ст. 73 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном приводе). Процессуальным проступком будет и неявка в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может быть изменена мера пресечения (изменение меры пресечения на более суровую и явится наказанием за процессуальный проступок). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

  Кроме того, все правонарушения  можно подразделить по:

• субъектам (совершенные гражданами, должностными лицами и т.п.)
• объектам (правонарушения против личности, собственности и т.п.)
• субъективной стороне ( умышленные и неосторожные)
• объективной стороне (совершенные действием или бездействием)
• объему (оконченные или неоконченные) и другим критериям⁷

 

 

 

 

 

 

4. Причины и условия правонарушений .

 

Веками лучшие умы  человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения

На сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть — уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Это говорит о том, что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.

В-третьих, появились  новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.

 В гражданском праве, например, это нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и др., в финансовом праве — укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве — похищение людей, незаконное предпринимательство, преднамеренное банкротство и др. Объясняется это новыми условиями, в которые вступило наше общество.

В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.

Организованность и  профессионализм преступности —  не одно и то же. Профессионализму, как правило, присущи специализация на определенном виде преступной деятельности (карманные кражи, угоны автомашин и др.) и достигаемый в этой связи высокий уровень преступной квалификации правонарушителя. Профессионализм характеризует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы и средства его совершения. Организованность характеризует преступность с иной стороны, а в конкретном преступлении она проявляется через субъектный состав, субъективную сторону и объект преступного посягательства.

Организованная преступность — это устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие большими денежными суммами  и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, имеющие, как правило, связи с государственными (в том числе и правоохранительными) органами. Профессиональный преступник может быть и одиночкой. Организованная преступность — всегда сообщество правонарушителей с четко обозначенными ролями, что ведет к преступной специализации и приобретению преступной квалификации. Поэтому организованная преступность становится в настоящее время и профессиональной. Это делает ее исключительно опасной для личности и общества. Она поражает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности человека, охватывает все регионы России, территорию бывшего СССР и начинает активно смыкаться с международной преступностью. Вступление России в Интерпол (сокращенное название Международной организации уголовной полиции) оказывается в этой связи весьма полезным.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.

1. Нельзя смешивать причину правонарушении в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами, она носит ситуативный характер.

   2. Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть». В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить, термин «правовая небрежность». Правонарушения, совершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения прежде всего именно этих правонарушений.

3. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека. Социальное или биологическое явление правонарушение? Спор об этом, применительно к преступности, продолжается уже более столетия. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь — итальянский криминалист Э. Ферри. Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди, обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники. Человека, совмещающего в себе не менее пяти таких признаков, Ломброзо назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Доведенная до крайности, эта теория приобретает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные меры к лицам, не совершившим преступления.

Антропологической школе  противостоит учение о социальной природе  преступности. Преступность, по мнению представителей этого учения, является по своей природе сугубо социальным явлением. И корни ее надо искать не в природе человека, а в экономических, политических и иных социальных условиях жизнедеятельности личности. Так считали К. Маркс и Ф. Энгельс, связывающие преступность с пороками буржуазного общества: частной собственностью, неравенством, обнищанием трудящихся и утверждавшие, что она исчезнет в коммунистическом обществе. Эти идеи явились методологической основой и для советской криминологии.

Вопрос о природе  правонарушений и их причине имеет, помимо теоретического, и исключительно большое практическое значение, ибо определяет пути и средства борьбы с противоправным поведением. «Если решающую роль играют социальные факторы, то, очевидно, и борьба эта должна иметь прежде всего социальную направленность... Если же все дело в биологии человека, придется изобретать методы медицинского воздействия на преступников, генетического контроля». Человек — существо биосоциальное, т.е. одновременно и биологическое, и общественное. Так же следует подходить к природе правонарушений и их причине.

Правонарушение —  социально-биологическое явление. Его  совершение вызвано факторами социального  и биологического характера. Социальные факторы при этом играют определяющую роль, ибо человек с его наклонностями, привычками, характером формируется в социальной сфере. Но сводить все только к социальным факторам нельзя, ибо при таком подходе правонарушитель отрывается от своего противоправного деяния, не изучается, а рассуждения о причинах правонарушений становятся схоластическими.

4. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушений — это негативное явление, вызывающее их. Условия — отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина — стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение. Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Смешение причины и условий может поэтому дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, ибо в центре внимания могут оказаться незначительные факторы, а существенные — остаться в тени.

Поводы — отрицательные обстоятельства ситуативного характера (т.е. возникающие и существующие в определенной ситуации), являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д.

Определив важнейшие  методологические подходы, следует  назвать основные негативные явления  и обстоятельства, вызывающие правонарушения.