Виды правонарушений. 14

АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И  ПРАВА

 

Кафедра__________________

Регистрационный № _______

«____» _____________ 20 __г.

 

 

Курсовая работа

 

 

 

по дисциплине _______________________________________________

Тема работы__________________________________________________

_____________________________________________________________

 

 

Выполнил студент _______ группы

____________________ факультета

__________________________

фамилия

__________________________

 имя, отчество

Домашний адрес ________________

_____________________________________

Телефон____________________________

 

Научный руководитель

__________________________

ученая степень, звание

__________________________

фамилия, имя, отчество

Оценка _______________________

«____» ________________20 ___ г.

 

Подпись___________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул 20_ г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Общие положения  о правонарушении…………………………5

1. Понятие и содержание правонарушения…………………………….5

2. Состав правонарушения………………………………………………8

Глава 2. Виды правонарушений………………………………………….10

2.1. Классификация правонарушений……………………………………10

2.2. Причины и условия правонарушений в современном российском обществе……………………………………………………………………14

Заключение…………………………………………………………………19

Список литературы………………………………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На сегодняшний день проблема правонарушений остается в  юридической науке столь же сложной  и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Преступления и  правонарушения являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.

Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических  концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.

Степень изученности  этой проблемы достаточна велика, но, тем  не менее, это не приводит к значительному  снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.

Те или иные криминологические  концепции высказывались еще  древними мыслителями. Первые теоретические  построения в этой области мы находим  еще у Платона и Аристотеля. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс, в нашей стране - Радищев, а также революционные демократы - Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.

При написании данной курсовой работы были использованы различные  правовые акты, такие, например, как Уголовный кодекс РФ (далее УК РФ), Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) и другие. Работа основана также и на изучении большого объема научных трудов отечественных ученых в области права.

При исследовании данного  вопроса нами были использованы такие методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов.

Целью исследования является раскрытие понятия правонарушения и выявление специфики различных  видов правонарушений. Для этого  ставились задачи:

1) анализ нормативно-правовой  базы, посвященной проблематике  правонарушений, прежде всего, раскрытия  их содержания и характеристик;

2) вычленение правонарушений  из совокупности деяний, нарушающих  права, свободы и законные интересы  граждан, организаций и государства;

3) сопоставление различных  типов правонарушений по критерию  общественной опасности.

Знание и понимание  нормативных определений и сущности правонарушения, видов правонарушений, их специфических особенностей, обусловленных  сложившейся правовой традицией и объективно существующей социально-правовой обстановкой – непременное условие практической деятельности юриста, а также фактор выявления путей совершенствования современной правовой системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения  о правонарушении

1. Понятие и содержание правонарушения

Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую  ответственность.¹

Такое понимание  исключает неправомерность деяний, нарушающих нормы нравственного, религиозного, традиционного характера, что характерно для отдельных этапов европейского права и регионов традиционного права.

Правонарушение характеризуют  ряд признаков:

1) Правонарушение  – это деяние в форме действия  либо бездействия, то есть «поведенческий акт» субъекта права – физического (юридического) лица.

Действие  – это активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление  служебным положением; бездействие  – уклонение от совершения действий, прямо предписанных нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий. Не подпадают под понятие «деяния» идеи, мировоззренческие постулаты, намерения, религиозные или иные убеждения.

2) Вина. С одной стороны,  вина – это осознание лицом,  совершившим противоправное деяние, вредоносности своих действий (бездействия)  по отношению к права и законным  интересам общества и иных  лиц; с другой – вина подразумевает  деликтоспособность лица, привлекаемого за совершение того или иного деяния – его субъективную способность и объективную обязанность отвечать за содеянное. Презюмируется, что дееспособное лицо знакомо с совокупностью законодательных норм, запрещающих совершение тех или иных деяние, или хотя бы способно скорректировать свое поведение сообразно требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов; обладает способностью оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, а также осознает возможные негативные последствия этих действий. Не привлекаются к ответственности малолетние, недееспособные.

3) Противоправность –  это «юридическое выражение общественной  вредности (или опасности) деяния»²; она может иметь форму нарушение законодательно установленного запрета или невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора. Конституция РФ исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения.³ Правовое регулирование может осуществляться не только путем установления запрета, но его конкретизации. Например, Федеральным законом от 25.11.2008 N 218-ФЗ была внесена поправка в УК РФ, согласно которой продажа женщины, заведомо находящейся в состоянии беременности, влечет санкцию, предусматривающую лишение свободы на срок не до пяти, а до десяти лет лишения свободы.⁴

При нарушении договорных обязательств, речь идет о такого рода соглашениях сторон, существенное нарушение  условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, поскольку затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения.

4) Вредоносность, т. е. такое вмешательство в общественные отношения, которое влечет за собой нарушение охраняемых законом прав, мешает нормальному развитию общественных отношений. Это широкое понимание категории вреда, позволяющее абстрагироваться от дихотомии формальных (наступление последствий – не является обязательной составляющей объективной стороны) и материальных (объективная сторона предполагает наступление фактического вреда) составов правонарушений. Вредоносно само посягательство на охраняемые права и блага. Оценивается вредоносность не только конкретного деяния, но совокупности правонарушений, имеющих общий объект посягательства. Снижение или возрастание вредоносности может приводить к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного и отраслевого либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц.

В более узком смысле вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым. Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений.

5) Наличие причинно-следственной связи между деянием и вредоносным следствием; это объективная связь, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

6) Юридическая ответственность  – во всех случаях персонифицирована,  может наступать лишь при условии,  что существуют признаки состава правонарушения, предусмотренного соответствующей нормой: объект (то, на что посягает правонарушение); субъект (деликтоспособный правонарушитель); объективная сторона (совокупность обстоятельств совершения правонарушения – собственно деяние, время, место, орудия и т.п.); субъективная сторона правонарушения (вина). Рассматриваемый признак может определяться, как наказуемость преступного деяния, поскольку в административном и уголовном праве юридическая ответственность выражается в применении к лицу, совершившему правонарушение установленных законодательством мер государственного принуждения. Нарушение прав и причинение вреда законным интересам может влечь за собой не один, а несколько видов юридической ответственности, например, в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

2. Состав правонарушения

 

Состав правонарушения составляют: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым  противоправными действиями или  бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам.

Так, например, объектом кражи могут быть любые вещи материального мира, в создание которых вложен труд человека и которые обладают материальной или духовной ценностью. Объектом хищения могут быть деньги, ценные бумаги, имеющие нарицательную стоимость, по которой они реализуются, а также документы, выполняющие роль денежного эквивалента либо являющиеся эквивалентом материальных ценностей (например, почтовые марки, транспортные билеты).

Субъектами правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести  юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

Так, например, по Уголовному кодексу  РФ субъектом хищения может быть вменяемое лицо, достигшее установленного в законе возраста. Возрастные требования зависят от формы хишения. Субъектом  хищения, совершенного путем кражи, грабежа и разбоя, может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста; субъектом мошенничества, присвоения, растраты - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъектом хищения, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, может быть только должностное лицо.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю  характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В  качестве элементов, составляющих объективную  сторону правонарушения, обычно рассматривают:

а) само противоправное действие или бездействие;

б) вред, причиненный данным действием  или бездействием для общественных отношений;

в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом;

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъективная сторона  правонарушения указывает на психическое  состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина - важнейшая составная часть  субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением элементами.

 

 

Глава 2. Виды правонарушений

2.1. Классификация правонарушений

 

Виды правонарушений - однородные группы правонарушений, различающиеся в зависимости от характера вредных последствий и объектов посягательств.

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

-         гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

-         трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

-         уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность.

-         административные - правонарушения, за которые установлена административная ответственность.

-         процессуальные.

Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости  от характера правонарушений, степени  их вредности и опасности для  общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности  самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, -- это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность ст. 157 УК РФ. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

Административный проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Особенность административных проступков заключается в том, что они  совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства  и за их совершение предусматривается  административная ответственность. Она  может выражаться в вынесении  предупреждения, наложении штрафа, лишения права управления транспортными средствами и др.

Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего  распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в  различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Напримет, за нарушение трудовой дисциплины, предусматриваются такие дисциплинарные проступки, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые  в сфере имущественных и неимущественных  отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом  общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

По своему характеру  преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран  исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

За преступления применяются  наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.).

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет.

Признать виновным в  совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (по уголовно-процессуальному кодексу).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое  понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии с этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

- преступления небольшой тяжести;

- преступления средней тяжести;

- тяжкие преступления;

- особо тяжкие преступления.⁵

Преступлениями небольшой  тяжести признаются умышленные и  неосторожные деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  уголовным законом, не превышает  двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней  тяжести признаются умышленные и  неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых  уголовным законом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок выше десяти лет или более  строгое наказание.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно повлечь несколько различных санкций.

 

2.2. Причины и условия правонарушений в современном российском обществе

 

Явно недостаточны те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть - уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Следовательно, среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся более циничными и жестокими.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых  несовершеннолетними, молодежью. Ими  в большинстве своем совершаются  квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные  правонарушения.

В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.

В гражданском праве, например, это нарушение порядка  совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием рынка  ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и др., в финансовом праве - укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве - похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и др.

В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.

Организованность и  профессионализм преступности - не одно и то же. Профессионализму, как  правило, присущи специализация  на определенном виде преступной деятельности (карманные кражи, угоны автомашин  и др.) и достигаемый в этой связи высокий уровень преступной квалификации правонарушителя.

Профессионализм характеризует  преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы  и средства его совершения.

Организованность характеризует  преступность с иной стороны.

Организованная преступность - это устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие большими денежными суммами и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, имеющие, как правило, связи с государственными (в том числе и правоохранительными) органами. Профессиональный преступник может быть и одиночкой. Организованная преступность - всегда сообщество правонарушителей с четко обозначенными ролями, что ведет к преступной специализации и приобретению преступной квалификации. Поэтому организованная преступность становится в настоящее время и профессиональной. Это делает ее исключительно опасной для личности и общества. Она поражает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности человека.

Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.

Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также  личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.

Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами, она носит ситуативный характер.

Следует различать причину  умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности  наступления общественно опасных  следствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».⁶

Также, следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушения - основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

Условия же - те самые  негативные обстоятельства, которые  формируют причину. Воздействуя  на них, можно повлиять и на причину  правонарушений.

Повод - это ситуативное понятие. Он является «толчком» к совершению противоправного деяния, провоцирует его. В качестве примера могут служить обида, вспышка ярости и др.

В числе основных условий  правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие:

- Низкий уровень материальной жизни населения.

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция при  низкой заработной плате резко снизили  жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Непомерно высокие цены на продукты питания и промышленные товары привели к росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.

При сохранении этих тенденций  в российской экономике, можно с  уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения.

Однако останутся и, вероятно, будет расти число корыстных  преступлений, совершаемых предпринимателями, банковскими работниками и другими  лицами. Но эти преступления будут вызваны уже не бедностью, а желанием умножить свое богатство.

- Алкоголизм и наркомания.

Эти явления крайне опасны непосредственно для личности и  общества в целом. К сожалению, при  неблагоприятной ситуации в стране, они быстро прогрессируют. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность.

Многие преступления, особенно так называемые «бытовые», совершаются чаще всего в состоянии  алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия.