Виды социального обслуживания

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему _______________Виды социального обслуживания_______________________________ __________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

Глава 1. Особенности социального обслуживания в РФ 5

1.1. Правовое регулирование в области социального обслуживания 5

1.2. Принципы социального обслуживания 8

Глава 2.  Виды социального обслуживания 12

2.1. Стационарная форма социального обслуживания 12

2.2. Полустационарная форма социального обслуживания 17

Заключение 19

Список использованной литературы 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность исследования.

Данное исследование, мы собираемся посвятить изучению видов социального обслуживания и раскрыть все основные понятия, поэтому начнем с пояснения социального обслуживания.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Человек – существо беспомощное. Здоровье – это состояние полного социального, биогенетического, психофизиологического и физического благополучия, при котором все системы уравновешены социальной и природной средой, отсутствуют болезненные состояния, заболевания и физические дефекты.

Социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в натуральном виде. Оно является одним из направлений деятельности государства по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских услуг: реабилитации инвалидов, стационарное, полустационарное обслуживание, социально-медицинское обслуживание на дому, срочное социальное обслуживание.

Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993г., провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конкретизирует это положение статья 39 Конституции РФ, в соответствии с ней каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закон устанавливает трудовые и социальные пенсии. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Создание системы социального обслуживания призвано помочь снять многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации быта, досуга и т.д., что позволит поднять уровень социального обслуживания должны способствовать координации усилий в этом направлении государственных органов и различных социальных структур, включая негосударственные, частные, благотворительные, церковные и тому подобные организации, осуществляющие социальную помощь.

Цель исследования рассмотреть виды социального обслуживания.

Объект исследования: люди с ограниченными возможностями здоровья, пожилые люди, дети, малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, люди с девиантным поведением.

Предмет исследования - социальное обслуживание

Задачи исследования:

1. Изучить особенности социального обслуживания в РФ;
2. Рассмотреть правовое регулирование в области социального обслуживания;
3. Рассмотреть принципы социального обслуживания;
4. Определить виды социального обслуживания.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет,  цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассматриваются особенности социального обслуживания в РФ.

Вторая глава посвящена видам социального обслуживания.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

 Объём работы 22 машинописных страниц. Библиография включает 23 источников.

Глава 1. Особенности социального обслуживания в РФ

1.1. Правовое регулирование  в области социального обслуживания

Социальное обслуживание - это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).1

Социальное обслуживание в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживание населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация – это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, молообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Закон о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов предусматривает 5 форм социального обслуживания:

-  социальное обслуживание  на дому (включая социально-медицинское  обслуживание);

- полустационарное социальное  обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

-  стационарное социальное  обслуживание в домах-интернатах  для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования;

-  срочное социальное  обслуживание;

- социально-консультативная  помощь.2

Клиентами социальной службы являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

- люди с ограниченными  возможностями здоровья;

- пожилые люди;

- дети (выпускники детских  домов, беспризорники, сироты и др.);

- малообеспеченные, многодетные, неполные семьи;

- люди с девиантным  поведением (алкоголики, наркоманы, склонные  к суициду, преступники и др.)

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях, либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется, в частности, гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают.3

Порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

-  уважительное и гуманное  отношение со стороны работников  учреждений социального обслуживания;

- выбор учреждения и  формы социального обслуживания  в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов РФ;

-  информацию о своих  правах, обязанностях, условиях оказания  социальных услуг, о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях их оплаты;

- добровольное согласие  на социальное обслуживание (в  отношении недееспособных граждан согласие дается их опекунами, а при их временном отсутствии – органами опеки и попечительства);

- отказ от социального  обслуживания;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг (такая информация составляет профессиональную тайну указанных работников);

- защиту своих прав  и законных интересов, в т.ч. в  судебном порядке.

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

-  организация питания, включая доставку продуктов на  дом;

-  помощь в приобретении  медикаментов, продовольственных и  промышленных товаров первой необходимости;

-  содействие в получении  медицинской помощи, в т.ч. сопровождение  в медицинское учреждение;

-  поддержание условий  проживания в соответствии с  гигиеническими требованиями;

-  содействие в организации  юридической помощи и иных  правовых услуг;

- содействие в обеспечении  топливом и (или) водой (в отношении  граждан, проживающих в жилых  помещениях без центрального  отопления и (или) водоснабжения);

- содействие в организации  ритуальных услуг;

-  другие надомные социальные  услуги.

Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.

1.2. Принципы социального  обслуживания

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:

              - адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и пр.

              - доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг. Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством РФ. Сокращение их объёма на территориальном уровне не допускается.

              - добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.

              - гуманность. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

              - приоритетность предоставления несовершеннолетним.

              - конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.

              - профилактическая направленность. Одной из основных целей социального обслуживания является профилактика негативных последствий, возникающих в связи с жизненной ситуацией (обнищание, обострение заболеваний, беспризорность, одиночество и т. д.). Для оказания социальных услуг государство создает систему социальных служб, состоящую из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов власти Российской Федерации и ее субъектов. Муниципальную систему социальных служб составляют соответствующие муниципальные предприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.4

Учреждения социального обслуживания независимо от форм собственности:

       - комплексные центры социального обслуживания населения;

       - территориальные центры социальной помощи семье и детям;

       - центры социального обслуживания;

       - социально реабилитационные центры для несовершеннолетних;

       - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

       - социальные приюты для детей и подростков;

       - центры психолого-педагогической помощи населению;

       - центры экстренной психологической помощи по телефону;

       - центры (отделения) социальной помощи на дому;

       - дома ночного пребывания;

       - специальные дома для одиноких престарелых;

       - стационарные учреждения социального обслуживания (дома интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома интернаты для умственно отсталых детей, дома интернаты для детей с физическими недостатками);

       - геронтологические центры;

       - иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.5

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

      - гражданам, неспособным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают;

      - гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

      - несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды социального обслуживания

2.1 Стационарная форма социального обслуживания

Рассмотрим виды социального обслуживания:

1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде:

                                - денежных средств;

                                - продуктов питания;

                                - средств санитарии и гигиены;

                                - средств ухода за детьми;

                                - одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

                                - топлива;

                                - специальных транспортных средств;

                                - технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

2. Социальное обслуживание на дому. Осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;
3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях. Осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
4. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:

                                - детям-сиротам;

                                - детям, оставшимся без попечения родителей;

                                - безнадзорным несовершеннолетним;

                                - детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

                                - гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;

                                - гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

                                - другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

5. Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;
6. Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах;
7. Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Стационарная форма социального обслуживания предназначается для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Оно включает меры по созданию для граждан указанной категории наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Стационарные учреждения социального обслуживания профилированы в соответствии с возрастом граждан, состоянием их здоровья и социальным положением. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

Помещение граждан в стационарные учреждения производится на основании их личного письменного заявлении и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными - на основании письменного заявления их законных представителей.

Решение органа опеки и попечительства принимается на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица, к заявлению которого должно быть приложено заключение врачебной комиссии, также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания. Эта норма касается как недееспособных лиц, которым должен быть назначен опекун для защиты их прав, так и дееспособных лиц, а потому не имеющих законных представителей в лице опекунов, но, возможно, имеющих родственников.6

Заявление может исходить только от законного представителя, а значит дееспособное лицо, в отличие от недееспособного, лишено возможности покинуть указанное учреждение.

Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях: домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для инвалидов, психоневрологических интернатах и др.

В последние годы широкое распространение получили дома для престарелых, содержание в которых происходит на платной основе за счет самих престарелых или предприятий, на которых они трудились.

В стационарных учреждениях осуществляются не только уход и необходимая медицинская помощь, но и реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера.7

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются:

- материально-бытовые услуги: предоставление жилой площади, организация реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;

-  услуги по организации питания, быта, досуга: горячее питание, в том числе диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, создание условий для проведения религиозных обрядов и т.д.;

- социально-медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание: бесплатная медицинская помощь, обеспечение ухода, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проведение реабилитационных мероприятий, оказание помощи в госпитализации, содействие в протезировании, обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях;

-  организация получения образования  инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

-  услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей;

-  правовые услуги;

-  содействие в организации  ритуальных услуг.8

Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют также право на освобождение от наказаний. Не допускаются всякие наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создание удобств для персонала указанных учреждений, использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Законом предусмотрена дисциплинарная административная или уголовная ответственность для лиц, виновных в нарушении этой нормы.

Заявление о приеме в дом-интернат вместе с медицинской картой подается в вышестоящую по подчиненности организацию социального обеспечения, которая и выдает путевку в дом-интернат. Если лицо является недееспособным, то помещение его в стационарное учреждение осуществляется на основании письменного заявления его законного представителя.

В случае необходимости с разрешения директора дома-интерната пенсионер или инвалид может на срок до одного месяца временно выбыть из учреждения социального обслуживания. Разрешение на временный выезд выдаете! с учетом заключения врача, а также письменного обязательства родственники! или иных лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Закон предусматривает право граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, отказаться от услуг указанных учреждений, но при условии, если у них есть родственники, которые могут их содержать и обеспечить необходимый уход.

Лица, находящиеся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка, могут быть по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные дома-интернаты. Они создаются главным образом для престарелых и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественное порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, направленных из учреждений органов внутренних дел.

Учреждения социального обслуживания оказывают помощь не только пожилым гражданам и инвалидам, но и детям-сиротам, а также активно работают над решением проблем детской безнадзорности, профилактики правонарушений среди подростков, социальной помощи лицам без определенного места жительства.

2.2. Полустационарная  форма социального обслуживания

Одной из разновидностей социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста являются полустационары, создаваемые в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Полустационарное социальное обслуживание предусматривает временное (дневное) пребывание в специализированном учреждении и включает в себя предоставление социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации. При зачислении на полустационарное социальное обслуживание оказываются гарантированные социальные услуги и дополнительные социальные услуги. 

Право на получение данного вида социального обслуживания имеют сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению граждане пожилого возраста (женщины — старше 55 лет, мужчины — старше 60 лет) и инвалиды, а также несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении.9

Учреждениями полустационарного социального обслуживания инвалидов являются:

            - дом ночного пребывания;

            - социальный приют;

            - социальная гостиница;

            - центр социальной адаптации;

            - социально-реабилитационное отделение для инвалидов;

            - центр дневного пребывания инвалидов;

            - центр временного проживания инвалидов.

Социальное обслуживание в полустационарных учреждениях социального обслуживания не предоставляется гражданам:

- являющимся бактерио- или  вирусоносителями;

- страдающим хроническим  алкоголизмом;

- страдающим карантинными  инфекционными заболеваниями;

- с активными формами  туберкулеза;

- с тяжелыми психическими  расстройствами;

- имеющим венерические  и другие заболевания, требующие  лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Основаниями для отказа гражданину в предоставлении полустационарного социального обслуживания являются:

- наличие в документах недостоверных сведений;

- обращение с заявлением  гражданина, не относящегося к  категории лиц, имеющих право  на предоставление полустационарного  социального обслуживания;

- наличие медицинских  противопоказаний к приему граждан  на полустационарное социальное обслуживание.

Учреждение не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о прекращении полустационарного социального обслуживания письменно извещает гражданина о прекращении полустационарного социального обслуживания с указанием оснований его прекращения.10