МИНИСТЕРСТВО  КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОССУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРТСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

МОСКОВСКИЙ  КИНОВИДЕО ИНСТИТУТ

Факультет: экономический

Кафедра: экономики  и менеджмента кино и телевидения 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По  курсу «финансы и  кредит» 

На  тему «Виды социальных выплат и назначение внебюджетных социальных фондов»

Вариант № 13

Выполнила студентка 5 курса Матвеева Н.Н. 656-0434

Проверил  преподаватель доц., к.э.н., Аль-Нсур Л.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва, 2011 г.

Содержание.

Введение

     В процессе жизни каждый человек находится  в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым  непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного  источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия, компенсаций и услуги.

      Социальные выплаты по социальному  обеспечению являются одним из  видов социального обеспечения  граждан, который заключается  в денежных выплатах (разовых  и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

     Социальные  выплаты - это денежные выплаты, адресованные лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя.

     Социальные выплаты должны способствовать возмещению ранее понесенных потерь, нанесенный ущерб, возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд, по уходу за нетрудоспособным членом семьи и др. 

     Особая актуальность социальных  выплат в настоящее время, когда  Россия признана правовым государством  и все права и свободы граждан гарантируются и защищаются законом, лиц нуждающихся в социальной поддержке для нормальной жизнедеятельности. Граждане должны знать и получать, компенсационные выплаты, право на которые они имеют право в связи с различными жизненным ситуациями.

     В своей курсовой работе я остановлюсь на подробном рассмотрении некоторых видах компенсационных выплат, основания выплат а также граждан имеющих право на данные выплаты.

     К сожалению, у нас в Российской  Федерации граждан нуждающихся  в помощи в виде компенсаций или иных выплат предусмотренных законодательством, очень много потому данная тема является актуальной в наше время.

     Внебюджетные фонды - один из  методов перераспределения национального  дохода государства в пользу  определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетные сферы экономики и расширение социальных услуг населению.

     Переход к рынку изменил содержание  хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных  его частей, в т.ч. модернизировал  финансовую систему. Превращение экономики России из административно - командной системы в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов.

     Прежняя хозяйственная система  аккумулировала в государственном  бюджете практически все финансовые  ресурсы государства. Высокая степень концентрации и централизации финансов имела свои преимущества, главные из которых заключались в возможности мобилизации значительных финансовых ресурсов для решения глобальных национальных задач в рамках отдельных территорий, сфер, отраслей или межотраслевых комплексов. Однако недостатком такой централизации финансовых средств было малоэффективное их использование в масштабе всей хозяйственной системы и отдельных объектов финансирования.

     На историческом переходе от  одной хозяйственной системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них, образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного недофинансирования.

     Постепенно  из бюджета выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место  заняли социальные фонды. Создание внебюджетных фондов необходимо государству для  более эффективного использования  своих финансовых ресурсов. Специфика  внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

     В настоящее время с принятием  второй части Налогового кодекса  Российской Федерации кардинальным образом изменены основные функции всех страховых внебюджетных фондов.

     Цель  данной работы – отразить сущность государственных внебюджетных фондов России и определить их место в  системе развития Российской Федерации.

1.Понятие  и виды социальных  выплат.

     Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

     1) матерям (или другим родственникам,  фактически осуществляющим уход  за ребенком), состоящим в трудовых  отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;

     2) на детей, находящихся под опекой  и попечительством в приемной  семье;

     3) студентам находящимся в академических  отпусках по медицинским показаниям;

     4) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

     5 ) отдельным категориям инвалидов  (на санаторно-курортное лечение,  на бензин и техническое обслуживание  транспортных средств, на транспортное  обслуживание;

     6) гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

     7) инвалидам на содержание собак- поводырей;

     8) членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

     9) вынужденным переселенцам;

     10) жертв политических репрессий;

     11) затраты на газификацию жилья Волгоградской области;

     12) затраты по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами Волгоградской области ;

     13) неработающим женам лиц рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел, Государственной  противопожарной службы в отдаленных  гарнизонах и местностях, где  отсутствует возможность их трудоустройства;

     14) отдельным категориям инвалидов, которые состояли на учете в ОСЗН для обеспечения транспортными средствами с медицинскими показаниями;

     15) на приобретение продовольственных  товаров гражданам, подвергшимся  радиационному воздействию вследствие  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. Основные виды  компенсационных  выплат определяемых  Федеральным законом.

2.1 Социальные выплаты  в связи с семейными  обстоятельствами.

     1.Социальные выплаты матерям  (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

     Данные выплаты назначаются:

     Получателями данных социальных  выплат являются следующие граждане:

     а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;

     б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);

     в) матери, проходящие военную  службу по контракту, а также  из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;

   г) женщины, уволенные в связи с  ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

   Необходимым условием получения вышеуказанными лицами социальных выплат является их нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

     Эти социальные выплаты назначаются  и выплачиваются женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Социальные выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты предоставляются по месту работы (службы или военной службы).

      Порядок выплаты ежемесячных компенсаций:

   Заявление о назначении ежемесячных социальных выплат подается женщиной или другим лицом, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по месту  работы. К заявлению должна прилагаться  копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении ежемесячных социальных выплат принимается работодателем в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении указанных выплат заявитель должен быть письменно извещен об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Такой отказ может быть обжалован в суд. Ежемесячные социальные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления этого отпуска. При обращении за назначением ежемесячных социальных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Назначенные ежемесячные социальные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, за каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение 3 лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Если эти суммы не выплачены своевременно по вине предприятия, их назначающего и выплачивающего, они выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Получатели социальных выплат обязаны извещать работодателя обо всех изменениях, влияющих на предоставление выплат.

      2. Социальные выплаты на детей,  находящихся под опекой и попечительством  в приемной семье.

     Под опекой и попечительством понимаются формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Причем опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также выделяются средства на приобретение мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более) исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Кроме того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

         Условия предоставления этих социальных выплат установлены в соответствии Положением данные компенсационные выплаты производятся на основании решения органа опеки и попечительства за период с момента возникновения права на их получение, т.е. со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родителей (родителя) и до достижения ребенком возраста 18 лет. Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных норм по фактическим ценам данного региона. При выплате компенсаций не принимаются во внимание размеры выплачиваемых на детей алиментов, пенсий и пособий.                                     Социальные выплаты осуществляются за прошлое время, но не более чем за 1 год, если обращение за ними последовало не позднее достижения подопечным возраста 18 лет.

     Причитающиеся в качестве социальных  выплат денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются с их согласия по почте в этот же день.

    3.Ежемесячные социальные выплаты  неработающим женам лиц рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел, Государственной  противопожарной службы в отдаленных  гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

     Ежемесячные социальные выплаты  назначаются и выплачиваются  неработающим женам лиц рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел, Государственной  противопожарной службы в отдаленных  гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Порядок и условия отнесения органов внутренних дел, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы к числу распределения в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лиц рядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий .

     Право на ежемесячные социальные  выплаты имеют жены лиц рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел, Государственной  противопожарной службы, фактически  проживающие вместе с мужьями  в отдаленных гарнизонах и  местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие пособия по безработице. Назначение и выплата ежемесячных социальных выплат производятся по месту службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячными социальными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает, что его жена не начинала трудовую деятельность. Решение о назначении ежемесячных социальных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных социальных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы

     Ежемесячные социальные выплаты  назначаются на период с месяца, социальных выплат, по месяц включительно  возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

     Назначенные ежемесячные социальные  выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период.

     Ежемесячные социальные выплаты,  не выплаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

      Споры по вопросам назначения  и выплаты ежемесячных социальных  выплат разрешаются вышестоящим  органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

2.2 Социальные выплаты  по состоянию здоровья.

 4. Ежемесячные социальные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования; учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования; аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. Заявление о назначении ежемесячных социальных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Решение о назначении ежемесячных социальных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

     В случае отказа в назначении ежемесячных социальных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

     Ежемесячные социальные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

     При обращении за назначением  ежемесячных социальных выплат  по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

     Выплата ежемесячных социальных  выплат осуществляется за текущий  месяц в сроки, установленные  для выплаты стипендий обучающимся.

     Выплата ежемесячных социальных  выплат производится со дня  предоставления академического  отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

     Назначенные ежемесячные социальные  выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время  в размерах, предусмотренных законодательством  Российской Федерации на каждый  соответствующий период, если обращение  за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

      Ежемесячные социальные выплаты,  не выплаченные своевременно  по вине образовательного или  научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

     Ежемесячные социальные выплаты  осуществляются за счет средств  образовательных учреждений высшего  и среднего профессионального  образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

     Споры по вопросам назначения  и выплаты ежемесячных социальных  выплат разрешаются вышестоящим  органом или судом в порядке,  предусмотренном законодательством  Российской Федерации. 

      5.Денежная компенсация расходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов.

      В соответствии с Федеральным  законом "О ветеранах" определяет  условия назначения, выплаты и  источники финансирования денежной  компенсации расходов на санаторно-курортное лечение вместо путевок в санаторно-курортные организации по желанию инвалида (далее именуется - денежная компенсация на санаторно-курортное лечение.

     Денежная компенсация на санаторно-курортное  лечение при наличии медицинских показаний выплачивается:

     Инвалидам Великой Отечественной  войны и инвалидам боевых действий  на территориях других государств;

     Участникам Великой Отечественной  войны, ставшим инвалидами вследствие  общего заболевания, трудового  увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;

     Военнослужащим и лицам рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел, ставшим инвалидами  вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

     Денежная компенсация на санаторно-курортное  лечение может быть выплачена  инвалидам, имеющим медицинские  противопоказания для санаторно-курортного  лечения. Выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются органами социальной защиты населения, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Решение о назначении инвалидам денежной компенсации на санаторно-курортное лечение принимается органами, назначившими им пенсию, на основании заявления, справки для получения путевки, выданной государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, и других документов по учету лиц, получивших и не получивших путевки за предыдущие два календарных года, по состоянию на 1 января текущего года.

     Работающим инвалидам для получения  денежной компенсации на санаторно-курортное  лечение необходимо представить  в органы, назначившие пенсию, справку  с места работы о неиспользовании права на получение путевки в санаторий или дом отдыха за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера.

     Инвалидам, находящимся в стационарных  учреждениях социального обслуживания, указанная денежная компенсация  выплачивается на общих основаниях. Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается единовременно 1 раз в 2 года.

     Лицам, впервые признанным инвалидами, денежная компенсация на санаторно-курортное  лечение выплачивается по истечении  2-х календарных лет, включая  год установления инвалидности, если они не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха в этот период.

     Денежная компенсация на санаторно-курортное  лечение выплачивается в течение  квартала года, следующего за  двумя календарными годами, в  течение которых инвалиды, имеющие право на названную компенсацию, не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха. Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение пересылается инвалидам почтовым переводом либо перечисляется в сберегательный банк системы Сберегательного банка Российской Федерации